北京市科技計劃項目管理辦法?第一章總則第一條目的與依據(jù)為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范北京市科技計劃項目管理，提高科技資源配置效率，推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于由北京市財政資金支持的各類科技計劃項目的管理，包括但不限于重大科技專項、重點研發(fā)計劃、自然科學(xué)基金項目等。第三條管理原則（一）聚焦需求。圍繞本市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定項目研發(fā)方向和任務(wù)。（二）分類管理。根據(jù)不同類型科技計劃項目的特點，實施差異化管理，提高管理的針對性和有效性。（三）協(xié)同創(chuàng)新。加強產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進各類創(chuàng)新主體協(xié)同合作，形成創(chuàng)新合力。（四）績效導(dǎo)向。強化項目績效目標(biāo)管理，建立健全績效評價機制，提高財政資金使用效益。第二章組織管理第四條管理部門職責(zé)（一）市科委、中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)本市科技計劃項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、綜合管理和監(jiān)督評估等工作。（二）市財政局負(fù)責(zé)本市科技計劃項目資金的預(yù)算管理、資金撥付和監(jiān)督檢查等工作。（三）項目承擔(dān)單位的主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促所屬單位做好項目組織實施和管理工作，協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題。第五條專業(yè)機構(gòu)職責(zé)市科委、中關(guān)村管委會委托專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)科技計劃項目的具體管理工作，包括項目申報受理、形式審查、組織評審、合同簽訂、過程管理、驗收等環(huán)節(jié)。專業(yè)機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強對工作人員的培訓(xùn)和管理，確保項目管理工作規(guī)范、公正、高效。第三章項目申報與立項第六條指南發(fā)布市科委、中關(guān)村管委會根據(jù)本市科技發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會需求，定期發(fā)布科技計劃項目申報指南，明確項目申報的方向、重點、要求和支持方式等。第七條申報要求（一）項目申報單位應(yīng)具備獨立法人資格，具有較強的科研能力和條件，運行管理規(guī)范。（二）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有良好的科研信用記錄，具備組織開展項目研究的能力和經(jīng)驗。（三）申報項目應(yīng)符合申報指南要求，具有明確的研究目標(biāo)、內(nèi)容和技術(shù)路線，預(yù)期成果具有創(chuàng)新性和應(yīng)用前景。第八條申報受理專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)受理項目申報材料，對申報材料的完整性、合規(guī)性進行形式審查。對不符合要求的申報材料，應(yīng)及時通知申報單位補充或修改。第九條評審立項（一）專業(yè)機構(gòu)組織專家對通過形式審查的項目進行評審，評審專家應(yīng)根據(jù)項目申報書和相關(guān)要求，對項目的科學(xué)性、創(chuàng)新性、可行性等進行評價，提出評審意見。（二）市科委、中關(guān)村管委會根據(jù)評審意見，結(jié)合本市科技發(fā)展戰(zhàn)略和財政預(yù)算安排，研究確定擬立項項目名單，并進行公示。公示無異議的項目，正式下達(dá)立項通知。第四章項目實施與管理第十條合同簽訂項目立項后，項目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與市科委、中關(guān)村管委會或?qū)I(yè)機構(gòu)簽訂項目合同，明確各方權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括項目名稱、研究內(nèi)容、考核指標(biāo)、經(jīng)費預(yù)算、實施期限、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容。第十一條項目實施計劃項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項目合同要求，制定詳細(xì)的項目實施計劃，明確項目各階段的工作任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任人等，并報專業(yè)機構(gòu)備案。第十二條經(jīng)費管理（一）項目經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，專款專用，不得挪作他用。（二）項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費管理制度，加強經(jīng)費核算，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理、有效。（三）市財政局、市科委、中關(guān)村管委會按照各自職責(zé)，加強對項目經(jīng)費的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費安全。第十三條知識產(chǎn)權(quán)管理（一）項目承擔(dān)單位應(yīng)加強項目實施過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理，及時申請專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬。（二）涉及國家秘密的項目，應(yīng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定進行管理，確保國家秘密安全。第十四條監(jiān)督檢查（一）專業(yè)機構(gòu)應(yīng)定期對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題。（二）市科委、中關(guān)村管委會會同市財政局等有關(guān)部門，對重點項目進行抽查檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（三）項目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。第十五條調(diào)整變更項目實施過程中，因客觀原因需要對項目合同內(nèi)容進行調(diào)整變更的，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時提出書面申請，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)審核后報市科委、中關(guān)村管委會批準(zhǔn)。涉及項目經(jīng)費預(yù)算調(diào)整的，應(yīng)按照經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章項目驗收第十六條驗收申請項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交項目驗收申請，并提供項目驗收所需的相關(guān)材料。第十七條驗收組織（一）專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織項目驗收工作，成立驗收專家組，對項目進行實地考察和評估。（二）驗收專家組應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家、財務(wù)專家等組成，人數(shù)一般不少于5人。驗收專家應(yīng)嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序進行驗收，獨立出具驗收意見。第十八條驗收標(biāo)準(zhǔn)項目驗收應(yīng)按照項目合同要求，對項目的研究任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、知識產(chǎn)權(quán)成果、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟效益和社會效益等進行全面評價。驗收結(jié)果分為通過驗收、整改后通過驗收、不通過驗收三種。第十九條驗收結(jié)果處理（一）通過驗收的項目，由專業(yè)機構(gòu)出具驗收意見，報市科委、中關(guān)村管委會備案。（二）整改后通過驗收的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務(wù)，并提交整改報告。經(jīng)專業(yè)機構(gòu)審核后，出具驗收意見，報市科委、中關(guān)村管委會備案。（三）不通過驗收的項目，市科委、中關(guān)村管委會應(yīng)責(zé)令項目承擔(dān)單位限期整改。整改后仍不能通過驗收的，將按照有關(guān)規(guī)定進行處理，并追回已撥經(jīng)費。第六章績效評價第二十條評價原則項目績效評價應(yīng)遵循科學(xué)公正、分類評價、注重實效的原則，客觀反映項目實施效果和財政資金使用效益。第二十一條評價內(nèi)容項目績效評價主要包括項目目標(biāo)完成情況、技術(shù)創(chuàng)新水平、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、經(jīng)濟效益和社會效益等方面。第二十二條評價方式項目績效評價采取自我評價、第三方評價和綜合評價相結(jié)合的方式。項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目驗收后及時開展自我評價，并將評價結(jié)果報專業(yè)機構(gòu)。專業(yè)機構(gòu)可委托第三方機構(gòu)對項目進行績效評價，在此基礎(chǔ)上，市科委、中關(guān)村管委會會同市財政局等有關(guān)部門進行綜合評價。第二十三條評價結(jié)果應(yīng)用項目績效評價結(jié)果作為項目后續(xù)支持、調(diào)整預(yù)算安排、科研信用評價等的重要依據(jù)。對績效評價優(yōu)秀的項目，在后續(xù)科技計劃項目申報中給予優(yōu)先支持；對績效評價較差的項目，將減少或暫停其后續(xù)項目支持。第七章科研信用管理第二十四條信用記錄市科委、中關(guān)村管委會建立健全科研信用管理制度，對項目申報單位、項目負(fù)責(zé)人、評審專家等參與科技計劃項目管理活動的相關(guān)主體進行信用記錄。信用記錄包括基本信息、守信行為記錄和失信行為記錄等內(nèi)容。第二十五條守信激勵對守信主體在項目申報、立項、經(jīng)費支持、驗收等方面給予優(yōu)先支持和便利措施，在科研誠信宣傳等方面進行正面宣傳。第二十六條失信懲戒對失信主體采取限制項目申報、暫停項目實施、撤銷項目立項、追回已撥經(jīng)費、取消一定期限內(nèi)參與本市科技計劃項目資格等懲戒措施，并將失信信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺，向社會公開。第八章附則第