城市地產開發管理暫行辦法?第一章總則第一條目的與依據為了加強城市地產開發管理，規范地產開發行為，保障地產開發當事人的合法權益，促進城市建設和經濟發展，根據國家有關法律法規，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區域內城市規劃區國有土地上進行的地產開發活動。第三條定義本辦法所稱城市地產開發，是指在依法取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設等房地產項目的開發建設行為。第四條基本原則城市地產開發應當符合城市規劃，堅持經濟效益、社會效益和環境效益相統一的原則，實行全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設。第二章開發項目管理第五條項目立項地產開發項目應當按照國家有關規定進行立項審批。項目單位應當向發展改革部門提交項目建議書、可行性研究報告等文件，經批準后方可開展前期工作。第六條規劃設計1.開發項目應當符合城市總體規劃、分區規劃和詳細規劃的要求。項目單位應當委托具有相應資質的規劃設計單位編制項目規劃設計方案，并報規劃部門審批。2.規劃設計方案應當包括項目的總體布局、建筑密度、容積率、綠地率、配套設施等內容，確保項目的合理性和科學性。第七條土地使用1.開發項目用地應當通過出讓、劃撥等方式依法取得國有土地使用權。土地出讓應當按照公開、公平、公正的原則，采取招標、拍賣、掛牌等方式進行。2.項目單位應當按照土地出讓合同約定的用途、容積率、建筑密度等條件進行開發建設，不得擅自改變。確需改變的，應當依法辦理相關手續。第八條項目建設1.項目單位應當按照國家有關規定，辦理工程報建、施工許可證等手續，組織項目施工建設。2.施工單位應當按照工程設計文件和施工規范進行施工，確保工程質量和安全。建設單位應當加強對施工過程的監督管理。第九條竣工驗收1.開發項目竣工后，項目單位應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。2.項目單位應當在竣工驗收合格后15日內，將竣工驗收報告報建設行政主管部門備案。第三章配套設施建設第十條配套設施規劃1.規劃部門在審批開發項目規劃設計方案時，應當明確配套設施的種類、規模、建設標準等要求。2.配套設施應當與開發項目同步規劃、同步建設、同步交付使用。第十一條配套設施建設責任1.項目單位應當按照規劃要求建設配套設施，確保其質量和功能符合規定標準。2.對于教育、醫療衛生、文化體育、社區服務等公益性配套設施，由政府有關部門按照各自職責組織建設或監督項目單位建設。第十二條配套設施移交1.開發項目竣工驗收合格后，項目單位應當按照規定將配套設施移交給相關部門或單位。2.移交的配套設施應當符合使用要求，具備正常使用條件，并辦理相關移交手續。第四章房地產市場管理第十三條預售管理1.房地產開發項目符合預售條件的，項目單位可以向房產管理部門申請預售許可。經批準后，方可預售商品房。2.預售商品房應當按照規定簽訂預售合同，并在房產管理部門備案。預售款應當專款專用，用于項目建設。第十四條銷售管理1.房地產開發企業應當按照規定明碼標價，不得采取虛假、欺詐等手段銷售商品房。2.銷售商品房應當簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。合同內容應當符合法律法規的規定。第十五條中介服務管理1.從事房地產中介服務的機構和人員，應當依法取得相應的資質證書和執業資格證書，并按照規定從事中介服務活動。2.中介服務機構應當如實提供信息，不得隱瞞、欺詐、誤導當事人。第五章監督管理第十六條部門職責1.建設行政主管部門負責對城市地產開發項目的建設工程質量、安全等進行監督管理。2.規劃部門負責對開發項目的規劃設計、規劃實施等進行監督管理。3.房產管理部門負責對房地產市場、預售銷售等進行監督管理。4.國土資源部門負責對開發項目用地的供應、使用等進行監督管理。5.其他有關部門按照各自職責，做好城市地產開發管理的相關工作。第十七條監督檢查1.各有關部門應當加強對城市地產開發活動的監督檢查，及時發現和糾正違法行為。2.監督檢查可以采取現場檢查、查閱資料、調查詢問等方式進行。被檢查單位和個人應當如實提供有關情況和資料。第十八條投訴舉報處理1.設立城市地產開發投訴舉報電話和信箱，接受社會公眾對開發活動中違法行為的投訴舉報。2.有關部門應當及時受理投訴舉報，并依法進行調查處理，將處理結果告知投訴舉報人。第六章法律責任第十九條違反本辦法的處罰1.項目單位違反本辦法規定，未按照要求進行立項、規劃設計、土地使用、項目建設、竣工驗收等的，由有關部門責令限期改正，并處以罰款；情節嚴重的，依法吊銷相關許可證件。2.房地產開發企業違反本辦法規定，未取得預售許可預售商品房、虛假銷售等的，由房產管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款；情節嚴重的，依法吊銷資質證書。3.中介服務機構違反本辦法規定，提供虛假信息、欺詐等的，由有關部門責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節嚴重的，依法吊銷資質證書。4.開發項目配套設施建設不符合要求或未按時移交的，由有關部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。第二十條行政處分對在城市地產開發管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的國家工作人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。