江蘇省精細化工企業(yè)動火作業(yè)安全規(guī)定?一、總則（一）目的為加強江蘇省精細化工企業(yè)動火作業(yè)安全管理，防止和減少動火作業(yè)事故，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，結(jié)合精細化工企業(yè)特點，制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于江蘇省境內(nèi)精細化工生產(chǎn)、儲存企業(yè)的動火作業(yè)安全管理。（三）基本原則動火作業(yè)應遵循"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，堅持"誰主管、誰負責""誰審批、誰負責""誰作業(yè)、誰負責"的原則，嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度，確保動火作業(yè)安全。二、動火作業(yè)定義與分級（一）定義動火作業(yè)是指在禁火區(qū)進行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業(yè)。（二）分級1.特殊動火作業(yè)在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所進行的動火作業(yè)。帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。2.一級動火作業(yè)在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。3.二級動火作業(yè)除特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。遇節(jié)日、假日或其它特殊情況時，動火作業(yè)應升級管理。三、動火作業(yè)安全要求（一）動火作業(yè)前1.動火作業(yè)申請動火作業(yè)單位應提前辦理動火作業(yè)許可證，填寫動火作業(yè)申請表，明確動火作業(yè)內(nèi)容、地點、時間、作業(yè)人員、監(jiān)護人等信息。申請表應經(jīng)動火作業(yè)單位負責人、動火點所在車間負責人、安全管理部門負責人審核簽字，特殊動火作業(yè)還需經(jīng)企業(yè)分管安全負責人審批簽字。2.動火作業(yè)現(xiàn)場檢查動火作業(yè)前，動火作業(yè)單位應安排專人對動火作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，確保動火作業(yè)現(xiàn)場符合安全要求。檢查內(nèi)容包括：動火作業(yè)現(xiàn)場是否清理干凈，無易燃、易爆物品；動火設(shè)備、管道是否與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕，是否進行了吹掃、置換等處理；動火點周圍是否設(shè)置了防火隔離措施；動火作業(yè)人員是否配備了必要的個人防護用品等。3.動火作業(yè)人員培訓動火作業(yè)人員應經(jīng)專門的安全培訓，取得相應資格證書后，方可從事動火作業(yè)。動火作業(yè)前，動火作業(yè)單位應組織動火作業(yè)人員進行安全培訓，培訓內(nèi)容包括動火作業(yè)安全操作規(guī)程、危險有害因素識別、應急處置措施等。4.動火作業(yè)設(shè)備及工具檢查動火作業(yè)前，應對動火作業(yè)設(shè)備及工具進行檢查，確保其完好、可靠。動火設(shè)備應符合國家相關(guān)標準規(guī)范要求，具有有效的檢驗檢測報告；動火工具應完好無損，無漏電、漏氣等現(xiàn)象。（二）動火作業(yè)過程中1.動火作業(yè)監(jiān)護動火作業(yè)應設(shè)專人監(jiān)護，監(jiān)護人應熟悉動火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程、工藝流程和設(shè)備狀況，具備應急處置能力。監(jiān)護人應在動火作業(yè)現(xiàn)場全程監(jiān)護，不得擅自離開作業(yè)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)異常情況應立即通知動火作業(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應措施。2.動火作業(yè)安全措施執(zhí)行動火作業(yè)人員應嚴格按照動火作業(yè)安全操作規(guī)程進行作業(yè)，確保動火作業(yè)安全。動火作業(yè)過程中，應落實各項安全措施，如動火設(shè)備與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕、動火點周圍設(shè)置防火隔離措施、配備滅火器材等。動火作業(yè)過程中，如遇突發(fā)情況，動火作業(yè)人員應立即停止作業(yè)，采取應急處置措施，并及時報告。3.動火作業(yè)質(zhì)量控制動火作業(yè)應保證動火質(zhì)量，確保動火部位焊接牢固、無泄漏等現(xiàn)象。動火作業(yè)結(jié)束后，應清理動火作業(yè)現(xiàn)場，檢查動火部位是否符合安全要求。（三）動火作業(yè)后1.動火作業(yè)現(xiàn)場清理動火作業(yè)結(jié)束后，動火作業(yè)人員應清理動火作業(yè)現(xiàn)場，將動火設(shè)備及工具歸位，清理動火產(chǎn)生的廢棄物等。動火作業(yè)現(xiàn)場應保持整潔，無易燃、易爆物品殘留。2.動火作業(yè)設(shè)備及工具檢查動火作業(yè)結(jié)束后，應對動火作業(yè)設(shè)備及工具進行檢查，確保其完好、可靠。動火設(shè)備應進行復位，檢查是否有泄漏等現(xiàn)象；動火工具應進行清理、保養(yǎng)，存放于指定地點。3.動火作業(yè)許可證關(guān)閉動火作業(yè)結(jié)束后，動火作業(yè)單位應將動火作業(yè)許可證交回審批部門，由審批部門進行關(guān)閉。審批部門應對動火作業(yè)過程進行審核，確認無安全隱患后，方可關(guān)閉動火作業(yè)許可證。四、動火作業(yè)審批管理（一）審批流程1.特殊動火作業(yè)審批流程動火作業(yè)單位填寫特殊動火作業(yè)申請表，經(jīng)動火作業(yè)單位負責人、動火點所在車間負責人、安全管理部門負責人審核簽字后，報企業(yè)分管安全負責人審批。企業(yè)分管安全負責人應組織相關(guān)部門對動火作業(yè)現(xiàn)場進行實地檢查，確認安全措施落實到位后，方可批準動火作業(yè)。2.一級動火作業(yè)審批流程動火作業(yè)單位填寫一級動火作業(yè)申請表，經(jīng)動火作業(yè)單位負責人、動火點所在車間負責人、安全管理部門負責人審核簽字后，報企業(yè)安全管理部門負責人審批。企業(yè)安全管理部門負責人應組織相關(guān)人員對動火作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，確認安全措施落實到位后，方可批準動火作業(yè)。3.二級動火作業(yè)審批流程動火作業(yè)單位填寫二級動火作業(yè)申請表，經(jīng)動火作業(yè)單位負責人、動火點所在車間負責人審核簽字后，報動火點所在車間安全管理人員審批。動火點所在車間安全管理人員應到動火作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，確認安全措施落實到位后，方可批準動火作業(yè)。（二）審批期限動火作業(yè)許可證的有效期應根據(jù)動火作業(yè)的級別和風險程度確定，一般情況下：1.特殊動火作業(yè)許可證有效期不超過8小時。2.一級動火作業(yè)許可證有效期不超過24小時。3.二級動火作業(yè)許可證有效期不超過72小時。（三）延期管理動火作業(yè)許可證有效期屆滿，如需繼續(xù)動火作業(yè)，應重新辦理動火作業(yè)許可證。動火作業(yè)過程中，如遇動火作業(yè)條件發(fā)生變化，應立即停止動火作業(yè)，重新辦理動火作業(yè)許可證。五、監(jiān)督管理（一）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督1.安全管理部門監(jiān)督企業(yè)安全管理部門應定期對動火作業(yè)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括動火作業(yè)許可證辦理情況、動火作業(yè)安全措施落實情況、動火作業(yè)人員持證上崗情況等。2.車間監(jiān)督動火點所在車間應加強對動火作業(yè)的日常監(jiān)督，安排專人對動火作業(yè)現(xiàn)場進行巡查，確保動火作業(yè)安全。（二）政府部門監(jiān)督各級安全監(jiān)管部門應加強對精細化工企業(yè)動火作業(yè)的監(jiān)督檢查，對違反本規(guī)定的企業(yè)依法進行查處。六、應急管理（一）應急預案制定精細化工企業(yè)應制定動火作業(yè)應急預案，明確動火作業(yè)事故的應急處置程序、應急救援措施等內(nèi)容。（二）應急演練企業(yè)應定期組織動火作業(yè)應急演練，提高員工的應急處置能力。應急演練應包括模擬動火作業(yè)事故場景、應急響應、救援處置等環(huán)節(jié)。（三）應急處置動火作業(yè)過程中發(fā)生火災、爆炸等事故時，動火作業(yè)人員應立即停止作業(yè)，采取應急處置措施，并及時報告。企業(yè)應啟動應急預案，組織應急救援力量進行救援，最大限度地減少事故損失。七、罰則（一）對企業(yè)的處罰1.違反本規(guī)定，未辦理動火作業(yè)許可證擅自進行動火作業(yè)的，責令立即停止動火作業(yè)，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.動火作業(yè)許可證辦理不符合要求的，責令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；逾期未改正的，責令停止動火作業(yè)。3.動火作業(yè)安全措施落實不到位的，責令立即整改，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止動火作業(yè)。4.動火作業(yè)過程中發(fā)生事故的，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)事故管理制度進行調(diào)查處理，依法追究企業(yè)及相關(guān)人員的責任。（二）對個人的處罰1.動火作業(yè)人員未取得相應資格證書從事動火作業(yè)的，責令停止作業(yè)，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.動火作業(yè)人員違反動火作業(yè)安全操作規(guī)程的，責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，取消其動火作業(yè)資格。3.監(jiān)護人未履行監(jiān)護職責的，責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；造成事故的，依法追究其責任。八、附則（一）解釋權(quán)本規(guī)定