常州市831高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工程實(shí)施辦法?一、總則（一）目的意義為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定常州市831高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工程實(shí)施辦法。本工程旨在選拔培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高層次人才，為我市產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才支撐。（二）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循人才成長規(guī)律，聚焦我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為核心，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為建設(shè)"強(qiáng)富美高"新常州提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。（三）基本原則1.突出重點(diǎn)：圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)選拔培養(yǎng)在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大項(xiàng)目實(shí)施、新興產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮重要作用的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。2.注重實(shí)效：加強(qiáng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，注重培養(yǎng)人才的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和效益，推動(dòng)人才成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。3.分類培養(yǎng)：根據(jù)人才的不同類型和特點(diǎn)，實(shí)施分類培養(yǎng)模式，提供個(gè)性化的支持和服務(wù)，滿足人才多樣化發(fā)展需求。4.動(dòng)態(tài)管理：建立健全人才培養(yǎng)跟蹤評估機(jī)制，對人才培養(yǎng)過程和成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)措施，確保人才培養(yǎng)工程取得實(shí)效。二、培養(yǎng)對象與目標(biāo)（一）培養(yǎng)對象1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才：在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)造詣或技術(shù)水平，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才。2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英人才：具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)潛力，在相關(guān)領(lǐng)域取得一定創(chuàng)新成果，有望在我市成長為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的高層次人才。3.青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才：年齡一般不超過35周歲，具有良好的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)出較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才。（二）培養(yǎng)目標(biāo)通過實(shí)施831高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工程，力爭在未來[X]年內(nèi)，選拔培養(yǎng)[X]名左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、[X]名左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英人才和[X]名左右青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。培養(yǎng)對象在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、市場開拓等方面取得顯著成績，推動(dòng)一批重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地，形成一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，為我市產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。三、選拔條件（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才1.具有碩士及以上學(xué)位，年齡一般不超過55周歲。2.在相關(guān)領(lǐng)域具有深厚的學(xué)術(shù)造詣或卓越的技術(shù)水平，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，其技術(shù)成果達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平。3.帶技術(shù)、帶項(xiàng)目來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)或領(lǐng)辦創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，且企業(yè)注冊資本金不少于[X]萬元，或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研發(fā)投入不少于[X]萬元。4.企業(yè)或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)具有良好的發(fā)展前景，預(yù)計(jì)未來[X]年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷售收入不低于[X]萬元或年研發(fā)投入不低于[X]萬元。5.具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力，能夠帶領(lǐng)企業(yè)或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在市場競爭中取得優(yōu)勢地位。（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英人才1.具有碩士及以上學(xué)位，年齡一般不超過50周歲。2.在相關(guān)領(lǐng)域具有較高的創(chuàng)新能力和專業(yè)水平，取得一定的創(chuàng)新成果，具有成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的潛力。3.帶技術(shù)、帶項(xiàng)目來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)或領(lǐng)辦創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，且企業(yè)注冊資本金不少于[X]萬元，或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研發(fā)投入不少于[X]萬元。4.企業(yè)或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)具有較好的發(fā)展?jié)摿ΓA(yù)計(jì)未來[X]年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷售收入不低于[X]萬元或年研發(fā)投入不低于[X]萬元。5.具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，能夠積極推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（三）青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1.具有碩士及以上學(xué)位，年齡一般不超過35周歲。2.在相關(guān)領(lǐng)域具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)激情，擁有自主研發(fā)的創(chuàng)新成果或技術(shù)專利。3.已在我市注冊創(chuàng)辦企業(yè)，且企業(yè)注冊資本金不少于[X]萬元，或參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)具有明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和計(jì)劃。4.企業(yè)或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)具有較好的發(fā)展前景，具有較強(qiáng)的市場競爭力和創(chuàng)新能力。5.具有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和發(fā)展?jié)摿ΑＫ摹⑦x拔程序（一）發(fā)布公告每年定期發(fā)布常州市831高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工程選拔公告，明確選拔對象、條件、程序和相關(guān)要求。（二）組織申報(bào)符合條件的人才按照選拔公告要求，向所在地區(qū)人才工作部門或相關(guān)主管部門提交申報(bào)材料，包括個(gè)人簡歷、項(xiàng)目計(jì)劃書、技術(shù)成果證明、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等。（三）資格審查各地人才工作部門或相關(guān)主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行資格審查，確定符合條件的申報(bào)對象名單。（四）評審答辯組織專家評審組對通過資格審查的申報(bào)對象進(jìn)行評審答辯，評審內(nèi)容包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)水平、市場前景、團(tuán)隊(duì)實(shí)力、發(fā)展規(guī)劃等。根據(jù)評審結(jié)果，確定擬入選培養(yǎng)對象名單。（五）公示審定對擬入選培養(yǎng)對象名單進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議后，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（六）發(fā)文公布經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，正式發(fā)文公布入選常州市831高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工程的對象名單。五、培養(yǎng)措施（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持1.項(xiàng)目資助：對入選的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、精英人才和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，分別給予[X]萬元、[X]萬元和[X]萬元的項(xiàng)目資助，用于支持其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。2.創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)：設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，對符合條件的培養(yǎng)對象創(chuàng)辦的企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)投資支持，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)的投入。3.貸款貼息：對培養(yǎng)對象創(chuàng)辦的企業(yè)，根據(jù)其實(shí)際貸款額度和利率，給予一定比例的貸款貼息，降低企業(yè)融資成本。（二）平臺建設(shè)支持1.科研平臺建設(shè)：支持培養(yǎng)對象依托企業(yè)或高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科研平臺，給予一定的資金資助。2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)：鼓勵(lì)培養(yǎng)對象入駐各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，對符合條件的載體給予租金補(bǔ)貼、裝修補(bǔ)貼等支持，為培養(yǎng)對象提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（三）人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)1.導(dǎo)師輔導(dǎo)：為每位培養(yǎng)對象配備一名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，導(dǎo)師由行業(yè)專家、企業(yè)家等組成，為培養(yǎng)對象提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、市場拓展等方面的支持。2.培訓(xùn)交流：定期組織培養(yǎng)對象參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提升其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。3.團(tuán)隊(duì)合作：鼓勵(lì)培養(yǎng)對象之間開展團(tuán)隊(duì)合作，共同攻克技術(shù)難題，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（四）政策保障服務(wù)1.住房保障：對入選的培養(yǎng)對象，在我市范圍內(nèi)提供人才公寓或給予租房補(bǔ)貼，解決其住房問題。2.子女教育：培養(yǎng)對象子女在我市接受義務(wù)教育，可按照相關(guān)政策優(yōu)先安排入學(xué)。3.醫(yī)療保健：為培養(yǎng)對象提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，建立健康檔案，定期組織體檢。4.服務(wù)專員：為每位培養(yǎng)對象配備一名服務(wù)專員，提供全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決培養(yǎng)對象在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題。六、考核管理（一）建立考核機(jī)制1.制定培養(yǎng)對象考核評價(jià)指標(biāo)體系，對培養(yǎng)對象的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展、技術(shù)創(chuàng)新成果、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面進(jìn)行年度考核和期滿考核。2.考核方式包括培養(yǎng)對象自評、實(shí)地考察、專家評審等，確保考核結(jié)果客觀公正。（二）動(dòng)態(tài)管理1.對考核優(yōu)秀的培養(yǎng)對象，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在項(xiàng)目資助、政策支持等方面給予傾斜。2.對考核不合格的培養(yǎng)對象，責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，取消其培養(yǎng)對象資格，收回已資助的資金。3.建立培養(yǎng)對象退出機(jī)制，對因各種原因不再符合培養(yǎng)條件的對象，及時(shí)調(diào)整出培養(yǎng)工程。（三）跟蹤服務(wù)1.定期跟蹤了解培養(yǎng)對象的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況，及時(shí)掌握其需求，提供有針對性的服務(wù)和支持。2.加強(qiáng)與培養(yǎng)對象的溝通交流，聽取其意見和建議，不斷完善培養(yǎng)工程實(shí)施辦法和服務(wù)措施。七、附則（一）本辦法由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。（二）本辦法自發(fā)布之日起施行，原相關(guān)政策規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。常州市將以831高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工程為契機(jī)，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，為各類人才在常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加廣闊的舞臺，努力打造人才高地，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。通過持續(xù)實(shí)施這一工程