大中修及橋梁加固工程管理辦法?一、總則1.目的為加強大中修及橋梁加固工程的管理，確保工程質量、進度和安全，提高資金使用效益，保障道路橋梁的安全暢通，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于本地區內的大中修及橋梁加固工程，包括道路的路面修復、結構補強，橋梁的結構加固、病害整治等項目。3.基本原則大中修及橋梁加固工程應遵循"安全第一、質量至上、科學合理、經濟實用"的原則，嚴格按照相關標準和規范組織實施。二、工程前期管理1.項目規劃根據道路橋梁的現狀評估和交通需求預測，制定大中修及橋梁加固工程的年度計劃和中長期規劃。規劃應充分考慮工程的必要性、可行性和經濟性，明確工程目標、任務和實施步驟。2.項目立項項目實施單位應按照規定程序進行項目立項申報，提交項目建議書、可行性研究報告等相關材料。立項審批部門應組織專家對項目進行評估論證，根據評估意見做出立項決策。3.設計管理（1）選擇具有相應資質的設計單位承擔工程設計任務。設計單位應根據工程特點和要求，按照相關標準和規范進行設計，確保設計文件的科學性、合理性和完整性。（2）加強設計過程管理，項目實施單位應參與設計交底、圖紙會審等環節，及時提出意見和建議，優化設計方案。（3）設計文件應經審查合格后方可用于施工。審查機構應嚴格按照審查標準對設計文件進行審查，提出審查意見，設計單位應根據審查意見進行修改完善。三、工程招投標管理1.招標范圍符合招標條件的大中修及橋梁加固工程，應按照國家和地方有關規定進行招標。招標范圍包括工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購。2.招標方式根據工程規模和性質，可采用公開招標或邀請招標方式。公開招標應通過國家指定的媒介發布招標公告，邀請招標應向不少于三家具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出投標邀請書。3.招標文件編制招標人應根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術標準和要求、投標文件格式等內容。4.評標定標評標委員會應按照招標文件規定的評標辦法進行評標，推薦中標候選人。招標人應根據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人。四、工程施工管理1.施工單位選擇通過招投標等方式選擇具有相應資質和業績的施工單位承擔工程施工任務。施工單位應建立健全質量管理體系、安全管理體系和進度管理體系，確保工程質量、安全和進度。2.施工組織設計施工單位應根據工程特點和施工要求編制施工組織設計，經監理單位審核、建設單位批準后組織實施。施工組織設計應包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環境保護措施等內容。3.工程質量控制（1）建立質量管理責任制，明確建設單位、監理單位、施工單位等各方的質量責任。施工單位應嚴格按照設計文件和施工規范進行施工，確保工程質量。（2）加強施工過程質量控制，實行工序質量檢驗制度。施工單位應在每道工序完成后進行自檢，自檢合格后報監理單位進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工。（3）嚴格原材料和構配件的質量檢驗，所有進入施工現場的原材料和構配件應具有質量證明文件，并按規定進行檢驗和試驗，合格后方可使用。4.工程進度控制（1）施工單位應按照合同工期要求制定施工進度計劃，并報監理單位和建設單位備案。監理單位應定期對施工進度進行檢查和分析，及時發現和解決影響進度的問題。（2）建設單位應加強對工程進度的協調和管理，及時解決工程建設中出現的各種問題，確保工程順利進行。5.工程安全管理（1）建立安全生產責任制，明確建設單位、監理單位、施工單位等各方的安全責任。施工單位應制定安全生產規章制度和操作規程，加強安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。（2）加強施工現場安全管理，設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保施工人員和過往行人的安全。（3）定期進行安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。對發現的安全問題應立即整改，對重大安全隱患應實行掛牌督辦，確保整改到位。6.工程環境保護（1）施工單位應制定環境保護措施，減少施工過程中的噪聲、粉塵、廢水等污染物排放，保護周邊環境。（2）加強對施工場地的管理，合理堆放材料和機械設備，保持施工場地整潔。（3）工程竣工后，施工單位應及時清理施工現場，恢復周邊環境原貌。五、工程監理管理1.監理單位選擇通過招投標等方式選擇具有相應資質和業績的監理單位承擔工程監理任務。監理單位應建立健全監理工作制度，配備專業齊全、經驗豐富的監理人員，確保監理工作質量。2.監理工作內容（1）審查施工單位提交的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃等文件，提出審查意見。（2）對工程質量、進度、安全、環保等進行全過程監理，對施工過程中出現的問題及時提出整改意見，并監督整改落實情況。（3）審核工程計量和支付申請，簽署工程計量和支付證書。（4）參與工程質量事故和安全事故的調查處理，協助建設單位做好工程竣工驗收工作。3.監理工作要求（1）監理人員應嚴格按照監理規范和合同要求履行監理職責，公正、公平、科學地開展監理工作。（2）監理單位應定期向建設單位報告監理工作情況，及時反映工程建設中出現的問題。（3）加強對監理人員的管理和考核，確保監理人員的素質和業務水平。六、工程變更管理1.變更提出在工程實施過程中，因設計變更、現場條件變化、不可抗力等原因需要變更工程內容的，應由施工單位、監理單位或建設單位提出變更申請。2.變更審批變更申請應提交詳細的變更方案和費用估算，經監理單位審核后報建設單位審批。重大變更應組織專家進行論證，必要時應重新履行項目立項等相關程序。3.變更實施變更方案經批準后，施工單位應按照變更方案組織實施。監理單位應加強對變更實施過程的監督管理，確保變更工程質量和進度。4.變更費用結算變更工程費用應按照合同約定進行結算。變更費用超出合同約定范圍的，應按照變更審批程序進行調整。七、工程質量管理1.質量目標大中修及橋梁加固工程質量應符合國家和地方相關標準和規范的要求，達到合同約定的質量標準，確保工程質量合格。2.質量責任（1）建設單位對工程質量負總責，應建立健全質量管理體系，加強對工程質量的監督檢查。（2）監理單位應按照監理規范和合同要求，對工程質量進行全過程監理，對工程質量承擔監理責任。（3）施工單位是工程質量的直接責任人，應建立健全質量管理體系，嚴格按照設計文件和施工規范進行施工，確保工程質量。3.質量檢驗與驗收（1）施工單位應按照規定進行質量檢驗，檢驗合格后方可報監理單位驗收。監理單位應按照驗收規范進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工或工程交付使用。（2）工程完工后，施工單位應組織自檢，自檢合格后向建設單位提交工程竣工報告。建設單位應組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。4.質量問題處理對工程質量問題應及時進行調查分析，制定處理方案，采取有效的處理措施進行整改。對質量事故應按照相關規定進行報告和處理，嚴肅追究相關單位和人員的責任。八、工程安全管理1.安全目標確保大中修及橋梁加固工程施工過程中不發生重大安全事故，減少一般安全事故，保障施工人員和過往行人的生命財產安全。2.安全責任（1）建設單位應加強對工程安全管理工作的領導，督促各參建單位落實安全責任。（2）監理單位應按照監理規范和合同要求，對工程安全進行監理，對安全事故承擔監理責任。（3）施工單位是工程安全的責任主體，應建立健全安全管理體系，制定安全管理制度和操作規程，加強安全教育培訓，確保施工安全。3.安全措施（1）施工現場應設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，如圍擋、警示燈等。（2）加強對施工機械設備的管理，定期進行檢查和維護保養，確保設備安全運行。（3）對高處作業、動火作業、有限空間作業等危險作業應嚴格執行審批制度，采取相應的安全防范措施。4.安全檢查與隱患排查治理（1）施工單位應定期進行安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。對發現的安全問題應立即整改，對重大安全隱患應實行掛牌督辦，確保整改到位。（2）監理單位應加強對施工現場的安全檢查，對發現的安全問題及時督促施工單位整改。（3）建設單位應定期組織對工程安全進行檢查，對存在的安全問題及時協調解決。九、工程進度管理1.進度目標確保大中修及橋梁加固工程按照合同工期要求順利完成，滿足道路橋梁安全暢通的需要。2.進度計劃編制與調整（1）施工單位應根據合同工期要求制定施工進度計劃，并報監理單位和建設單位備案。進度計劃應合理安排各分項工程的施工順序和時間節點，明確關鍵線路和控制工期。（2）在工程實施過程中，如因各種原因導致進度計劃無法實現時，施工單位應及時分析原因，采取有效的調整措施，如增加施工人員和機械設備、優化施工方案等，并報監理單位和建設單位批準。3.進度跟蹤與監控（1）監理單位應定期對施工進度進行檢查和分析，及時掌握工程進展情況。對發現的進度偏差應及時督促施工單位采取措施進行調整，確保工程進度滿足合同要求。（2）建設單位應加強對工程進度的協調和管理，及時解決工程建設中出現的各種問題，確保工程順利進行。十、工程資金管理1.資金來源大中修及橋梁加固工程資金來源主要包括財政撥款、上級補助資金、銀行貸款等。2.資金使用原則工程資金應專款專用，嚴格按照規定的用途使用，不得截留、挪用。資金使用應遵循"合理、合規、節約"的原則，提高資金使用效益。3.資金核算與管理（1）建設單位應建立健全資金核算制度，對工程資金進行單獨核算，確保資金使用情況清晰、準確。（2）加強對工程資金支付的管理，嚴格按照合同約定和工程進度進行支付。支付申請應經監理單位審核、建設單位審批后，方可辦理支付手續。（3）定期對工程資金使用情況進行審計和檢查，確保資金使用合法合規。十一、工程竣工驗收管理1.驗收條件工程具備下列條件方可進行竣工驗收：（1）完成工程設計和合同約定的各項內容。（2）施工單位在工程完工后對工程質量進行了自檢，自檢合格。（3）監理單位對工程質量進行了評估，評估意見為合格。（4）勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質量檢查報告。質量檢查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字。（5）有完整的技術檔案和施工管理資料。（6）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告，以及工程質量檢測和功能性試驗資料。（7）建設單位已按合同約定支付工程款。（8）有施工單位簽署的工程質量保修書。（9）對于住宅工程，進行分戶驗收并驗收合格，建設單位按戶出具《住宅工程質量分戶驗收表》。（10）建設主管部門及工程質量監督機構責令整改的問題全部整改完畢。2.驗收程序（1）工程完工后，施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。（2）建設單位收到工程竣工報告后，應組織設計、施工、監理等單位進行工程竣工驗收。（3）工程竣工驗收應按照以下程序進行：建設、勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況；審閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料；實地查驗工程質量；對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和各管理環節等方面作出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。3.驗收備案工程竣工驗收合格后，建設單位應在規定時間內將工程竣工驗收報告和相關文件報建設主管部門備案。建設主管部門對備案文件進行審查，符合要求的予以備案，不符合要求的責令整改。十二、工程保修管理1.保修期限大中修及橋梁加固工程的保修期限按照國家和地方有關規定執行。在保修期限內，施工單位應按照合同約定承擔保修責任。2.保修責任（1）施工單位應建立保修服務制度，設立專門的保修服務機構，配備必要的保修人員和設備，及時響應建設單位的保修要求。（2）對工程出現的質量問題，施工單位應在接到建設單位通知后及時到達現場進行處理。對因施工原因造成的質量問題，施工單位應負責免費修復