湛江市城市規劃管理辦法30?第一章總則第一條目的與依據為了加強城市規劃管理，保障城市規劃的實施，促進城市經濟、社會和環境協調發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區域內制定和實施城市規劃，在城市規劃區內進行各項建設活動及其規劃管理。第三條基本原則城市規劃管理應當遵循以人為本、科學規劃、節約資源、保護環境、統籌兼顧、合理布局的原則，堅持經濟效益、社會效益和環境效益相統一。第四條職責分工市城鄉規劃主管部門負責本市城市規劃管理工作。區城鄉規劃主管部門按照規定的職責分工，負責本轄區內的城市規劃管理工作。其他有關部門按照各自職責，協同做好城市規劃管理相關工作。第二章城市規劃的制定第五條規劃體系城市規劃包括總體規劃、詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。第六條總體規劃編制與審批本市城市總體規劃由市人民政府組織編制，經省人民政府審查同意后，報國務院審批。縣人民政府所在地鎮的總體規劃，由縣人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃，由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。第七條詳細規劃編制與審批控制性詳細規劃由市、縣城鄉規劃主管部門組織編制，報本級人民政府審批。修建性詳細規劃由建設單位組織編制，報市、縣城鄉規劃主管部門審批。第八條規劃修改經依法批準的城市規劃，未經法定程序不得修改。確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。第三章建設用地規劃管理第九條用地申請在城市規劃區內進行建設需要申請用地的，建設單位或者個人應當持建設項目批準、核準、備案文件，向市、縣城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請。第十條規劃條件市、縣城鄉規劃主管部門受理建設用地規劃許可申請后，應當依據控制性詳細規劃，提出建設用地規劃條件，包括土地位置、面積、用途、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度、停車泊位等。第十一條用地審批建設單位或者個人應當按照建設用地規劃條件進行建設。市、縣城鄉規劃主管部門對符合規劃條件的，核發建設用地規劃許可證；對不符合規劃條件的，不得核發建設用地規劃許可證，并書面說明理由。第十二條臨時用地管理在城市規劃區內進行臨時建設需要使用土地的，應當經市、縣城鄉規劃主管部門批準。臨時用地期限一般不超過二年。臨時用地不得改變用途，不得修建永久性建筑物、構筑物。第四章建設工程規劃管理第十三條工程申請在城市規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當持建設項目批準、核準、備案文件和建設用地規劃許可證，向市、縣城鄉規劃主管部門提出建設工程規劃許可申請。第十四條設計要求建設工程設計方案應當符合規劃條件和相關技術規范。市、縣城鄉規劃主管部門應當對建設工程設計方案進行審查，提出審查意見。第十五條工程審批建設單位或者個人應當按照審查通過的建設工程設計方案進行建設。市、縣城鄉規劃主管部門對符合規劃要求的，核發建設工程規劃許可證；對不符合規劃要求的，不得核發建設工程規劃許可證，并書面說明理由。第十六條建設工程驗線建設工程開工前，建設單位或者個人應當向市、縣城鄉規劃主管部門申請驗線。市、縣城鄉規劃主管部門應當在接到申請后及時進行驗線。第十七條建設工程竣工規劃核實建設工程竣工后，建設單位或者個人應當向市、縣城鄉規劃主管部門申請規劃核實。市、縣城鄉規劃主管部門應當在接到申請后及時進行核實。經核實符合規劃要求的，出具規劃核實合格證；不符合規劃要求的，建設單位或者個人應當按照要求進行整改，整改后重新申請核實。第十八條臨時建設工程管理在城市規劃區內進行臨時建設工程的，應當經市、縣城鄉規劃主管部門批準。臨時建設工程不得超過規定的層數、高度和建筑面積，不得改變使用性質，不得影響城市景觀和公共安全。臨時建設工程使用期限屆滿后，建設單位或者個人應當自行拆除。第五章歷史文化名城、街區和名鎮、名村保護規劃管理第十九條保護范圍與要求本市歷史文化名城、街區和名鎮、名村應當劃定保護范圍，制定保護規劃。保護范圍內的建設活動應當符合保護規劃要求，不得破壞歷史文化遺產和傳統風貌。第二十條建設項目審批在歷史文化名城、街區和名鎮、名村保護范圍內進行建設項目審批時，市、縣城鄉規劃主管部門應當征求文物保護等相關部門意見，確保建設活動符合保護要求。第二十一條保護措施加強對歷史文化名城、街區和名鎮、名村的保護和修繕，嚴格控制周邊建設活動對其環境風貌的影響。鼓勵合理利用歷史文化資源，發展文化旅游等產業。第六章監督檢查第二十二條監督檢查職責市、縣城鄉規劃主管部門應當加強對城市規劃實施情況的監督檢查，依法查處違反城市規劃的行為。第二十三條檢查內容監督檢查包括對建設用地規劃許可、建設工程規劃許可的實施情況，建設工程的建設情況，歷史文化名城、街區和名鎮、名村保護規劃的執行情況等進行檢查。第二十四條檢查措施市、縣城鄉規劃主管部門有權采取現場檢查、要求提供有關資料、責令停止違法行為等措施。被檢查單位或者個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。第二十五條舉報與投訴任何單位和個人都有權對違反城市規劃的行為進行舉報和投訴。市、縣城鄉規劃主管部門應當及時受理舉報和投訴，并依法進行處理。第七章法律責任第二十六條違反規劃許可規定的責任未取得建設用地規劃許可證或者未按照建設用地規劃許可證的規定進行建設的，由市、縣城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由市、縣城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。第二十七條違反臨時建設規定的責任未經批準進行臨時建設的，或者未按照批準內容進行臨時建設的，由市、縣城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的，由市、縣城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。第二十八條違反歷史文化保護規定的責任在歷史文化名城、街區和名鎮、名村保護范圍內違反保護規劃進行建設的，由市、縣城鄉規劃主管部門責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施；有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴重后果的，對單位并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條相關人員責任城鄉規劃主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章附則第三十條施行日期本辦法自[具體日期]起施行。本辦法在實施過程中，將根據實際情況不斷進行完善和優化，以更好地適應湛江市城市發展的需求，保障城市規劃的有效實施，推動城市建設朝著更加科學、有序、可持續的方向發展。同時，各相關部門和單位將嚴格按照本辦法履行職責，加強協作配合，共同維護城市規劃的權威性和嚴肅性，為廣大市民創造更加美好的城市環境。在未來的城市建設與發展中，隨著經濟社會的不斷進步，城市規劃管理工作也將面臨新的挑戰和機遇。湛江市將持續關注城市發展動態，及時調整和完善城市規劃管理辦法，確保城市規劃能夠精準引領城市建設，實現城市的高質量發展。廣大市民也應積極參與城市規劃管理，增強規劃意識，共同為打造美麗宜居的湛江貢獻力量。同時，市城鄉規劃主管部門將定期對本辦法的實施效果進行評估和總結，根據評估結果及時修訂和完善相關條款，使其更加符合城市發展實際，不斷提高城市規劃管理的水平和效能。通過持續的努力，湛江市的城市規劃管理工作將更加規范、科學、高效，為城市的長遠發展奠定堅實基礎。對于違反本辦法的行為，將始終保持零容忍的態度，依法予以嚴厲查處，維護城市規劃的正常秩序。通過加強宣傳教育，提高全社會對城市規劃管理重要性的認識，營造人人遵守規劃、共同參與城市建設的良好氛圍。相信在本辦法的有力保障下，湛江市的城市建設將沿著科學規劃的軌道穩步推進，城市面貌必將煥然一新，人民生活質量也將得到顯著提升。在城市規劃管理工作中，還將不斷加強與周邊城市的交流與合作，學習借鑒先進經驗和做法，結合本市實際加以應用，推動湛江市城