南通市拆遷管理辦法注意紅字部分?第一章總則第一條目的和依據(jù)為加強本市拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。第三條基本原則拆遷管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法拆遷、公平公正、妥善安置的原則。第四條管理部門職責(zé)市建設(shè)行政主管部門是本市拆遷管理的行政主管部門，負責(zé)全市拆遷管理工作。縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的拆遷管理工作。發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、城管、財政、公安、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好拆遷管理工作。第二章拆遷管理程序第五條拆遷計劃和拆遷方案拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的實際情況，制定拆遷計劃和拆遷方案，并報建設(shè)行政主管部門審核。拆遷計劃應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限等內(nèi)容。拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋的基本情況、補償安置方式、補償安置資金預(yù)算、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況等內(nèi)容。第六條拆遷公告建設(shè)行政主管部門在審核拆遷計劃和拆遷方案后，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)包括拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補償安置方式等內(nèi)容。第七條拆遷補償安置協(xié)議的簽訂拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，就拆遷補償安置事宜簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.拆遷當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所；2.被拆遷房屋的地址、面積、用途；3.拆遷補償安置方式；4.補償金額、安置用房面積、安置地點；5.搬遷期限、過渡方式和過渡期限；6.違約責(zé)任和爭議解決方式；7.當(dāng)事人約定的其他事項。第八條拆遷補償安置資金的監(jiān)管拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷補償安置資金足額存入建設(shè)行政主管部門指定的銀行賬戶，實行專戶存儲、專款專用。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對拆遷補償安置資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金用于拆遷補償安置。第九條拆遷許可證的申領(lǐng)拆遷人在取得拆遷計劃和拆遷方案的審核意見、拆遷補償安置資金證明等文件后，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)拆遷許可證。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)拆遷許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知拆遷人并說明理由。第十條拆遷期限和暫停辦理相關(guān)手續(xù)拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)實施拆遷。拆遷期限不得超過1年。拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動：1.新建、擴建、改建房屋；2.改變房屋和土地用途；3.租賃房屋。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準，延長暫停期限不得超過1年。第三章拆遷補償與安置第十一條拆遷補償方式拆遷補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。第十二條貨幣補償貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。房地產(chǎn)市場評估價格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行評估，并出具評估報告。第十三條房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格，按照本辦法第十二條的規(guī)定進行評估確定。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照評估價格結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。第十四條拆遷補助和獎勵拆遷人可以對被拆遷人給予拆遷補助和獎勵。拆遷補助和獎勵的標準由市、縣（市）人民政府制定。第十五條特殊情況的補償安置1.被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證書登記的用途為準；房屋所有權(quán)證書未登記用途的，以房屋產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準；產(chǎn)權(quán)檔案中未記錄用途的，以規(guī)劃行政主管部門批準的用途為準。2.拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題進行協(xié)商，并向拆遷人提交書面協(xié)議。抵押人與抵押權(quán)人達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行貨幣補償，并將補償款向公證機關(guān)辦理提存。3.拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。4.拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第四章拆遷評估第十六條評估機構(gòu)的選擇拆遷評估機構(gòu)由被拆遷人在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由拆遷管理部門組織被拆遷人通過投票或者搖號等方式確定。拆遷評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行評估。第十七條評估程序拆遷評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行評估：1.制定評估方案；2.收集被拆遷房屋的相關(guān)資料；3.實地查勘被拆遷房屋；4.選用評估方法進行評估；5.撰寫評估報告；6.向拆遷當(dāng)事人送達評估報告。第十八條評估異議處理拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以在收到評估報告之日起5個工作日內(nèi)，向原評估機構(gòu)書面申請復(fù)核評估。原評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起5個工作日內(nèi)出具復(fù)核報告。拆遷當(dāng)事人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以在收到復(fù)核報告之日起5個工作日內(nèi)，向被拆遷房屋所在地的房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10個工作日內(nèi)，對評估報告進行鑒定，并出具鑒定報告。第五章拆遷實施第十九條拆遷實施單位拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。接受委托的拆遷實施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第二十條拆遷工作人員培訓(xùn)拆遷實施單位應(yīng)當(dāng)對拆遷工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。第二十一條拆遷現(xiàn)場管理拆遷實施單位應(yīng)當(dāng)按照拆遷公告和拆遷補償安置協(xié)議的要求，組織實施拆遷工作。拆遷現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標志，采取必要的安全防護措施，確保拆遷工作安全進行。第二十二條搬遷過渡拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷補償安置協(xié)議的約定，為被拆遷人提供搬遷過渡用房或者給予過渡補助費。過渡期限由拆遷人與被拆遷人在拆遷補償安置協(xié)議中約定，但不得超過規(guī)定的期限。第二十三條強制拆遷被拆遷人或者房屋承租人在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，拆遷人可以依法申請人民法院強制拆遷，或者由市、縣（市）人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。第六章法律責(zé)任第二十四條拆遷人違法行為的處罰拆遷人有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷拆遷許可證：1.未按本辦法規(guī)定申領(lǐng)拆遷許可證的；2.未按本辦法規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議的；3.未按本辦法規(guī)定將拆遷補償安置資金足額存入指定銀行賬戶的；4.未按本辦法規(guī)定的拆遷期限實施拆遷的。第二十五條拆遷實施單位違法行為的處罰拆遷實施單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷拆遷資格證書：1.未按本辦法規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議的；2.未按本辦法規(guī)定組織實施拆遷工作的；3.轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。第二十六條評估機構(gòu)違法行為的處罰評估機構(gòu)有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處評估費用1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書：1.未按本辦法規(guī)定進行評估的；2.出具虛假評估報告的。第二十七條其他違法行為的處罰拆遷當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條行政機關(guān)工作人員違法行為的責(zé)任追究行政機關(guān)工作人員在拆遷