煤礦等級預(yù)警制度?一、總則（一）目的為加強煤礦安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)實際情況，制定本煤礦等級預(yù)警制度。通過建立科學(xué)合理的預(yù)警機制，對煤礦生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險進行動態(tài)監(jiān)測、評估和預(yù)警，以便采取針對性措施，確保煤礦安全生產(chǎn)。（二）適用范圍本制度適用于[煤礦企業(yè)名稱]所屬各煤礦的生產(chǎn)、建設(shè)活動。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：依據(jù)煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)理論和技術(shù)，運用科學(xué)的方法和手段，對安全風(fēng)險進行準(zhǔn)確評估和預(yù)警。2.及時性原則：實時監(jiān)測煤礦生產(chǎn)過程中的各類安全信息，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和異常情況，迅速發(fā)出預(yù)警信號。3.動態(tài)性原則：根據(jù)煤礦生產(chǎn)條件的變化、安全管理狀況以及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新，適時調(diào)整預(yù)警指標(biāo)和等級劃分標(biāo)準(zhǔn)。4.全員參與原則：充分調(diào)動煤礦全體員工的積極性，使每個員工都了解預(yù)警制度，參與到安全風(fēng)險防控工作中來。二、預(yù)警指標(biāo)及等級劃分（一）預(yù)警指標(biāo)1.安全管理指標(biāo)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況：檢查各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況，是否存在責(zé)任不明確、落實不到位的情況。安全管理制度執(zhí)行情況：包括操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度等的執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)操作、制度執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。安全培訓(xùn)教育情況：員工的安全培訓(xùn)計劃完成率、培訓(xùn)效果評估情況，新員工入職培訓(xùn)是否合格，員工對安全知識和技能的掌握程度等。2.通風(fēng)系統(tǒng)指標(biāo)通風(fēng)機運行參數(shù)：如風(fēng)量、風(fēng)壓、功率等，是否符合設(shè)計要求，運行是否穩(wěn)定可靠。通風(fēng)設(shè)施完好情況：通風(fēng)構(gòu)筑物（如風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等）是否完好，是否存在漏風(fēng)現(xiàn)象。瓦斯?jié)舛燃白兓闆r：采掘工作面、回風(fēng)巷等地點的瓦斯?jié)舛仁欠癯^規(guī)定值，瓦斯涌出是否異常。3.瓦斯防治指標(biāo)瓦斯抽采指標(biāo)：瓦斯抽采量、抽采率、鉆孔參數(shù)等是否達到設(shè)計要求，抽采系統(tǒng)是否正常運行。瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行情況：傳感器設(shè)置是否合理，數(shù)據(jù)傳輸是否準(zhǔn)確及時，監(jiān)控系統(tǒng)是否存在故障。防突措施執(zhí)行情況：突出煤層采掘工作面的防突措施（如預(yù)抽瓦斯、排放鉆孔、水力沖孔等）是否嚴(yán)格執(zhí)行，效果檢驗是否合格。4.防塵系統(tǒng)指標(biāo)防塵設(shè)施配備情況：井下各產(chǎn)塵點是否按規(guī)定設(shè)置噴霧灑水裝置、轉(zhuǎn)載點是否安裝封閉罩和噴霧裝置等。粉塵濃度測定情況：采掘工作面、回風(fēng)巷等地點的粉塵濃度是否超過規(guī)定值，是否定期進行測定。防塵供水系統(tǒng)情況：防塵供水管路是否暢通，水量、水壓是否滿足要求。5.防滅火系統(tǒng)指標(biāo)井下火災(zāi)隱患排查情況：是否存在自燃發(fā)火隱患，如煤層溫度、一氧化碳濃度等是否異常。防滅火設(shè)施配備情況：是否配備滅火器、滅火砂、消防水管等滅火器材，防火密閉是否符合要求。火災(zāi)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行情況：是否安裝一氧化碳傳感器、溫度傳感器等火災(zāi)監(jiān)測設(shè)備，系統(tǒng)是否正常運行。6.防治水系統(tǒng)指標(biāo)水文地質(zhì)條件掌握情況：是否清楚礦井的水文地質(zhì)情況，包括含水層、隔水層分布，斷層、裂隙發(fā)育情況等。探放水措施執(zhí)行情況：采掘工作面是否按規(guī)定進行探放水，探放水鉆孔布置、超前距、幫距等是否符合要求。排水系統(tǒng)運行情況：排水設(shè)備的排水能力、排水管路的暢通情況，是否定期進行排水試驗。7.機電運輸系統(tǒng)指標(biāo)設(shè)備完好率：各類機電設(shè)備（如提升機、通風(fēng)機、采煤機、掘進機等）的完好率是否達到規(guī)定要求。設(shè)備保護裝置齊全情況：機電設(shè)備的過流、漏電、接地等保護裝置是否齊全有效。軌道質(zhì)量及運輸安全設(shè)施情況：軌道鋪設(shè)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，運輸巷道的安全設(shè)施（如擋車欄、阻車器等）是否齊全可靠。（二）等級劃分根據(jù)預(yù)警指標(biāo)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和評估結(jié)果，將煤礦安全風(fēng)險預(yù)警分為四個等級，分別為：1.一級預(yù)警（紅色預(yù)警）：表示煤礦存在重大安全風(fēng)險，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生。預(yù)警指標(biāo)出現(xiàn)以下情況之一時，發(fā)布一級預(yù)警：瓦斯超限作業(yè)，且瓦斯?jié)舛乳L時間超過規(guī)定值的[X]%。通風(fēng)系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障，導(dǎo)致井下風(fēng)量不足，可能影響人員生命安全。采掘工作面發(fā)現(xiàn)有煤與瓦斯突出預(yù)兆，且防突措施未有效落實。防治水工作不到位，出現(xiàn)突水征兆，威脅到礦井安全。機電運輸系統(tǒng)發(fā)生重大設(shè)備故障，嚴(yán)重影響生產(chǎn)，且可能引發(fā)次生事故。2.二級預(yù)警（橙色預(yù)警）：表示煤礦存在較大安全風(fēng)險，有可能引發(fā)較大事故。預(yù)警指標(biāo)出現(xiàn)以下情況之一時，發(fā)布二級預(yù)警：瓦斯?jié)舛榷啻谓咏拗担咚钩椴尚Ч睿咚褂砍霎惓！ＭL(fēng)設(shè)施損壞較多，影響局部通風(fēng)效果，但尚未達到嚴(yán)重影響礦井通風(fēng)的程度。安全管理制度存在重大缺陷，部分關(guān)鍵崗位人員安全職責(zé)履行不到位，可能導(dǎo)致安全管理混亂。防塵、防滅火、防治水等系統(tǒng)部分環(huán)節(jié)存在隱患，可能影響安全生產(chǎn)，但未構(gòu)成重大威脅。機電設(shè)備存在較多故障隱患，設(shè)備保護裝置部分失效，影響設(shè)備正常運行。3.三級預(yù)警（黃色預(yù)警）：表示煤礦存在一定安全風(fēng)險，需要引起關(guān)注并及時采取措施消除隱患。預(yù)警指標(biāo)出現(xiàn)以下情況之一時，發(fā)布三級預(yù)警：個別采掘工作面瓦斯?jié)舛扰紶柍^規(guī)定值，但未達到超限作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通風(fēng)系統(tǒng)部分參數(shù)出現(xiàn)波動，但仍在合理范圍內(nèi)，未影響正常通風(fēng)。安全培訓(xùn)教育存在部分薄弱環(huán)節(jié)，部分員工安全意識和操作技能有待提高。防塵、防滅火、防治水等系統(tǒng)個別設(shè)施存在輕微損壞或運行不穩(wěn)定，但不影響整體功能。機電運輸系統(tǒng)個別設(shè)備存在一般故障，設(shè)備運行狀態(tài)基本正常，但需要及時維修。4.四級預(yù)警（藍色預(yù)警）：表示煤礦存在潛在安全風(fēng)險，需加強日常安全管理。預(yù)警指標(biāo)出現(xiàn)以下情況之一時，發(fā)布四級預(yù)警：安全管理工作中存在一些小的問題，如個別安全檢查記錄不規(guī)范、隱患排查整改不及時等。通風(fēng)、瓦斯、防塵、防滅火、防治水、機電運輸?shù)认到y(tǒng)運行基本正常，但存在一些輕微的不符合項，如個別傳感器數(shù)據(jù)略有偏差等。員工在操作過程中偶爾存在一些不規(guī)范行為，但未構(gòu)成安全隱患。三、預(yù)警信息收集與傳遞（一）信息收集渠道1.安全檢查：煤礦各級管理人員、安全檢查人員按照規(guī)定的檢查周期和內(nèi)容，對煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場等進行檢查，記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。2.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)：利用煤礦安裝的各類監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，實時采集通風(fēng)、瓦斯、一氧化碳、溫度、粉塵濃度等安全參數(shù)，以及設(shè)備運行狀態(tài)信息。3.員工報告：鼓勵煤礦全體員工及時報告發(fā)現(xiàn)的安全隱患、異常情況或不安全行為，設(shè)立專門的舉報電話、郵箱或意見箱。4.上級檢查與通報：接收上級主管部門、安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)等的檢查結(jié)果通報，以及其他相關(guān)單位提供的與煤礦安全有關(guān)的信息。（二）信息傳遞流程1.安全檢查人員、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)值班人員等發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息后，應(yīng)立即填寫《預(yù)警信息報告單》，詳細(xì)記錄預(yù)警指標(biāo)的具體情況、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)地點等信息。2.將《預(yù)警信息報告單》及時傳遞給本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人對信息進行初步核實和分析后，立即報告煤礦分管安全領(lǐng)導(dǎo)。3.煤礦分管安全領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對預(yù)警信息進行綜合評估，確定預(yù)警等級，并下達預(yù)警指令。4.預(yù)警指令通過煤礦內(nèi)部辦公系統(tǒng)、電話、會議等方式傳達給相關(guān)部門和單位，明確要求采取的應(yīng)對措施和整改期限。5.各部門和單位接到預(yù)警指令后，迅速組織人員按照要求開展工作，并及時將工作進展情況反饋給煤礦安全管理部門。四、預(yù)警處置措施（一）一級預(yù)警處置措施1.煤礦立即停止生產(chǎn)作業(yè)，撤出井下所有人員至安全地點。2.由礦長組織召開緊急會議，分析事故風(fēng)險，制定專項應(yīng)急處置方案，明確各部門和人員的職責(zé)分工。3.相關(guān)部門迅速組織專業(yè)技術(shù)人員對導(dǎo)致一級預(yù)警的問題進行排查和整改，整改過程中要安排專人現(xiàn)場監(jiān)督，確保整改措施落實到位。4.在整改完成并經(jīng)復(fù)查合格后，由礦長下達恢復(fù)生產(chǎn)指令，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。（二）二級預(yù)警處置措施1.煤礦分管安全領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門和單位召開專題會議，研究制定針對性的防范措施，明確責(zé)任人和整改期限。2.加強對重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控，增加安全檢查頻次，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和處理。3.組織相關(guān)人員對預(yù)警指標(biāo)涉及的系統(tǒng)和設(shè)備進行全面檢查和維護，確保其正常運行。4.對員工進行安全教育培訓(xùn)，提高員工對安全風(fēng)險的認(rèn)識和防范能力。5.整改完成后，由煤礦安全管理部門組織復(fù)查，復(fù)查合格后解除預(yù)警。（三）三級預(yù)警處置措施1.由煤礦安全管理部門向相關(guān)部門和單位發(fā)出預(yù)警通知，要求其針對存在的問題制定整改措施，并限期整改。2.相關(guān)部門和單位按照整改措施要求，組織人員進行整改，整改過程中要做好記錄。3.安全檢查人員加強對整改情況的跟蹤檢查，及時督促整改工作的順利進行。4.整改完成后，由所在部門或單位自行組織驗收，驗收合格后報煤礦安全管理部門備案，解除預(yù)警。（四）四級預(yù)警處置措施1.煤礦安全管理部門對收集到的四級預(yù)警信息進行匯總分析，針對普遍性問題提出改進建議。2.相關(guān)部門和單位根據(jù)改進建議，對自身安全管理工作進行自查自糾，加強日常管理，避免類似問題再次出現(xiàn)。3.定期對四級預(yù)警信息進行統(tǒng)計分析，評估預(yù)警效果，不斷完善預(yù)警制度和措施。五、預(yù)警效果評估與持續(xù)改進（一）評估內(nèi)容1.預(yù)警指標(biāo)的準(zhǔn)確性：評估預(yù)警指標(biāo)是否能夠真實反映煤礦安全風(fēng)險狀況，是否與實際發(fā)生的安全事故相關(guān)聯(lián)。2.預(yù)警等級劃分的合理性：檢查預(yù)警等級劃分標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理，能否準(zhǔn)確區(qū)分不同程度的安全風(fēng)險。3.預(yù)警信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性：考核預(yù)警信息從發(fā)現(xiàn)到傳遞、處置的各個環(huán)節(jié)是否及時、準(zhǔn)確，是否存在信息延誤或誤傳的情況。4.預(yù)警處置措施的有效性：評估針對不同等級預(yù)警采取的處置措施是否有效，是否能夠及時消除安全隱患，降低事故風(fēng)險。（二）評估方法1.定期回顧分析：每月對本月的預(yù)警信息進行集中回顧分析，統(tǒng)計預(yù)警次數(shù)、預(yù)警等級分布情況，分析預(yù)警指標(biāo)與實際安全狀況的符合程度。2.案例對比分析：選取典型的預(yù)警案例，對比預(yù)警發(fā)布時的情況與實際發(fā)生的事故情況，評估預(yù)警的準(zhǔn)確性和有效性。3.問卷調(diào)查與員工反饋：通過問卷調(diào)查、員工座談會等方式，收集員工對預(yù)警制度的意見和建議，了解員工對預(yù)警信息傳遞、處置措施等方面的感受和評價。（三）持續(xù)改進根據(jù)預(yù)警效果評估結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對預(yù)警制度進行調(diào)整和完善。1.優(yōu)化預(yù)警指標(biāo)：對不準(zhǔn)確或不全面的預(yù)警指標(biāo)進行修訂，使其更加科學(xué)合理地反映安全風(fēng)險。2.調(diào)整等級劃分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)實際情況，適時調(diào)整預(yù)警等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，確保能夠更準(zhǔn)確地