富陽(yáng)市造紙企業(yè)安全生產(chǎn)信用程度評(píng)估評(píng)分細(xì)則?一、總則1.目的為加強(qiáng)富陽(yáng)市造紙企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本評(píng)分細(xì)則。2.適用范圍本細(xì)則適用于富陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)從事造紙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類企業(yè)。3.評(píng)估原則遵循客觀公正、科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)管理、注重實(shí)效的原則，對(duì)造紙企業(yè)安全生產(chǎn)信用程度進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的評(píng)估。二、評(píng)估內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)安全管理機(jī)構(gòu)與人員（15分）1.安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置（5分）企業(yè)依法設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，得5分；未設(shè)置的不得分。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，有文件規(guī)定，得3分；職責(zé)不明確或無(wú)文件規(guī)定，得1分。2.安全管理人員配備（5分）按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員，得5分；配備不足的，每少1人扣2分，扣完為止。安全管理人員具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力，經(jīng)培訓(xùn)合格，得3分；有1人不合格扣1分，扣完為止。3.安全管理機(jī)構(gòu)與人員履職情況（5分）安全管理機(jī)構(gòu)和人員能正常開展工作，記錄完整，得5分；工作開展不正常或記錄不完整，得13分。安全生產(chǎn)責(zé)任制（10分）1.責(zé)任制建立（5分）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員、各崗位操作人員安全生產(chǎn)責(zé)任制健全，得5分；缺一項(xiàng)扣1分，扣完為止。安全生產(chǎn)責(zé)任制涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程和所有人員，得3分；有遺漏得12分。2.責(zé)任制落實(shí)（5分）企業(yè)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，得3分；未考核得0分。考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，得2分；未掛鉤得0分。安全管理制度（15分）1.安全管理制度健全（8分）企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全檢查、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、危險(xiǎn)作業(yè)管理、應(yīng)急救援等各項(xiàng)安全管理制度，得8分；缺一項(xiàng)扣1分，扣完為止。各項(xiàng)安全管理制度符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，得4分；不符合要求每項(xiàng)扣1分，扣完為止。2.制度執(zhí)行與落實(shí)（7分）企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，記錄完整，得7分；執(zhí)行不嚴(yán)格或記錄不完整，得15分。安全培訓(xùn)教育（10分）1.培訓(xùn)計(jì)劃制定（3分）企業(yè)制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，得3分；未制定得0分。培訓(xùn)計(jì)劃符合企業(yè)實(shí)際，內(nèi)容全面，得2分；內(nèi)容不全面得1分。2.培訓(xùn)實(shí)施情況（5分）按培訓(xùn)計(jì)劃組織各類人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，得5分；未按計(jì)劃實(shí)施，每次扣1分，扣完為止。新員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等培訓(xùn)教育符合規(guī)定要求，得3分；不符合要求每項(xiàng)扣1分，扣完為止。3.培訓(xùn)效果評(píng)估（2分）定期對(duì)安全培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)估，得2分；未評(píng)估得0分。隱患排查治理（15分）1.隱患排查制度（3分）企業(yè)建立隱患排查治理制度，明確排查內(nèi)容、方法、頻次等，得3分；制度不健全得12分。2.隱患排查實(shí)施（6分）定期組織全面的隱患排查，得3分；未定期排查得0分。對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記，建立隱患臺(tái)賬，得3分；未建立臺(tái)賬得0分。3.隱患治理情況（6分）對(duì)排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行治理，做到定措施、定責(zé)任人、定資金、定時(shí)限，得6分；未及時(shí)治理或治理不符合要求，每項(xiàng)扣2分，扣完為止。安全投入（10分）1.投入保障制度（3分）企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，明確投入標(biāo)準(zhǔn)、資金來源等，得3分；制度不健全得12分。2.投入資金落實(shí)（5分）按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，得5分；未足額提取或使用不符合規(guī)定，得13分。3.安全投入效果（2分）安全生產(chǎn)投入有效改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，得2分；投入效果不明顯得1分。設(shè)備設(shè)施管理（10分）1.設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬（3分）企業(yè)建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，內(nèi)容完整，得3分；臺(tái)賬不完整得12分。2.設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)（4分）制定設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，得4分；未制定計(jì)劃或未按計(jì)劃保養(yǎng)，每項(xiàng)扣1分，扣完為止。3.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況（3分）設(shè)備設(shè)施運(yùn)行正常，無(wú)重大安全隱患，得3分；存在重大安全隱患得0分。危險(xiǎn)作業(yè)管理（10分）1.危險(xiǎn)作業(yè)審批制度（3分）企業(yè)建立危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，明確審批流程、審批內(nèi)容等，得3分；制度不健全得12分。2.危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施（5分）進(jìn)行動(dòng)火、受限空間、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格按審批制度執(zhí)行，得5分；未按制度執(zhí)行，每次扣1分，扣完為止。3.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理（2分）危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有專人監(jiān)護(hù)，安全措施落實(shí)到位，得2分；現(xiàn)場(chǎng)管理混亂得0分。應(yīng)急管理（10分）1.應(yīng)急預(yù)案制定（3分）企業(yè)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，得3分；缺一項(xiàng)扣1分，扣完為止。應(yīng)急預(yù)案符合企業(yè)實(shí)際，內(nèi)容完善，得2分；內(nèi)容不完善得1分。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（3分）企業(yè)建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，得3分；未建立得0分。應(yīng)急救援隊(duì)伍定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，得2分；未培訓(xùn)演練得0分。3.應(yīng)急物資配備（2分）企業(yè)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，得2分；物資設(shè)備配備不足得1分。4.應(yīng)急演練（2分）企業(yè)定期組織應(yīng)急演練，得2分；未組織演練得0分。三、評(píng)估方式1.企業(yè)自評(píng)企業(yè)按照本評(píng)分細(xì)則定期進(jìn)行安全生產(chǎn)信用程度自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，并將自評(píng)結(jié)果上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門。2.部門核查當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)自評(píng)情況進(jìn)行核查，可采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，核實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息。3.綜合評(píng)估安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)自評(píng)和核查情況，結(jié)合日常監(jiān)管、事故情況等，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)信用程度進(jìn)行綜合評(píng)估，確定評(píng)估等級(jí)。四、評(píng)估等級(jí)劃分1.A級(jí)（90分及以上）企業(yè)安全生產(chǎn)信用程度優(yōu)秀，具備良好的安全生產(chǎn)管理水平，安全生產(chǎn)工作扎實(shí)，無(wú)安全生產(chǎn)事故隱患，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。2.B級(jí)（7089分）企業(yè)安全生產(chǎn)信用程度較好，安全生產(chǎn)管理較為規(guī)范，基本能落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，存在一些輕微的安全生產(chǎn)問題，但不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。3.C級(jí)（6069分）企業(yè)安全生產(chǎn)信用程度一般，安全生產(chǎn)管理存在一定漏洞，存在一些安全生產(chǎn)隱患，需進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)整改措施。4.D級(jí)（60分以下）企業(yè)安全生產(chǎn)信用程度較差，安全生產(chǎn)管理混亂，存在較多安全生產(chǎn)隱患，甚至發(fā)生過生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不力。五、結(jié)果應(yīng)用1.激勵(lì)措施對(duì)評(píng)為A級(jí)的企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可、評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)A級(jí)企業(yè)給予信貸支持，在貸款利率、貸款額度等方面給予優(yōu)惠。2.約束措施對(duì)評(píng)為D級(jí)的企業(yè)，列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大執(zhí)法檢查頻次和力度。暫停企業(yè)的安全生產(chǎn)許可延期申請(qǐng)，責(zé)令企業(yè)限期整改，整改合格后方可恢復(fù)相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的D級(jí)企業(yè)，依法依規(guī)予以行政處罰，并向社會(huì)公開曝光。六、動(dòng)態(tài)管理1.企業(yè)安全生產(chǎn)信用程度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年評(píng)估一次。2.在評(píng)估周期內(nèi)，企業(yè)安全生產(chǎn)狀況發(fā)生重大變化的，及時(shí)調(diào)整評(píng)估等級(jí)。