云南省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法?第一章總則第一條目的為加強(qiáng)云南省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運(yùn)行，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建、評(píng)審、監(jiān)督管理等活動(dòng)。本辦法所稱工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，是指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的企業(yè)。第三條基本原則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作遵循"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，強(qiáng)化過(guò)程控制，持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化。第四條職責(zé)分工省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及評(píng)審工作。各州（市）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督管理，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及評(píng)審工作。行業(yè)主管部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入行業(yè)管理工作內(nèi)容，在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、項(xiàng)目核準(zhǔn)、資金投入等方面，支持和推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。第五條標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。第二章標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第六條建設(shè)要求工貿(mào)行業(yè)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和本省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全投入，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，開展隱患排查治理，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。第七條建設(shè)流程1.策劃準(zhǔn)備：企業(yè)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，制定建設(shè)工作計(jì)劃，開展現(xiàn)狀評(píng)估，識(shí)別安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題和差距。2.教育培訓(xùn)：組織企業(yè)各級(jí)管理人員、員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)和能力。3.文件編寫：根據(jù)國(guó)家和本省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等文件，確保文件的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。4.實(shí)施運(yùn)行：按照修訂后的文件要求，全面實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有效運(yùn)行。5.自評(píng)改進(jìn)：企業(yè)定期開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，制定整改措施，及時(shí)整改到位，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。6.申請(qǐng)?jiān)u審：企業(yè)自評(píng)達(dá)到相應(yīng)等級(jí)后，向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出評(píng)審申請(qǐng)，并提交自評(píng)報(bào)告等相關(guān)材料。第三章評(píng)審管理第八條評(píng)審機(jī)構(gòu)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)確定工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布。各州（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)確定本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，遵守評(píng)審工作紀(jì)律，按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序開展評(píng)審工作，確保評(píng)審結(jié)果客觀、公正、真實(shí)。第九條評(píng)審程序1.受理申請(qǐng)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，并將受理情況告知企業(yè)。2.組織評(píng)審：評(píng)審機(jī)構(gòu)收到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門下達(dá)的評(píng)審任務(wù)后，組織評(píng)審組對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組由評(píng)審機(jī)構(gòu)選派的評(píng)審人員組成，評(píng)審人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和評(píng)審能力。3.評(píng)審報(bào)告：評(píng)審組完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后，編寫評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告應(yīng)包括企業(yè)基本情況、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審過(guò)程、存在問(wèn)題及整改建議等內(nèi)容。評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過(guò)后提交給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。4.審核公告：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過(guò)的企業(yè)予以公告，并頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。審核不通過(guò)的，書面告知企業(yè)并說(shuō)明理由。第十條評(píng)審費(fèi)用評(píng)審機(jī)構(gòu)開展評(píng)審工作所需費(fèi)用，由企業(yè)支付。評(píng)審費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條證書與牌匾安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在證書有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)，向原評(píng)審組織單位提出延期申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)審合格后，換發(fā)新的證書和牌匾。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故或一年內(nèi)因同一違法違規(guī)行為受到兩次以上行政處罰的，由原公告機(jī)關(guān)撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，收回證書和牌匾，并向社會(huì)公告。第四章監(jiān)督管理第十二條日常監(jiān)管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作，保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有效運(yùn)行。行業(yè)主管部門應(yīng)將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況納入行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要內(nèi)容，定期開展檢查，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入開展。第十三條復(fù)評(píng)管理取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，每年應(yīng)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，并形成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本情況、運(yùn)行效果、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)管情況，對(duì)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)進(jìn)行不定期抽查復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)可采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。復(fù)評(píng)結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)延續(xù)、升級(jí)或降級(jí)的重要依據(jù)。第十四條動(dòng)態(tài)管理企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過(guò)程中，發(fā)生生產(chǎn)安全事故、存在重大安全隱患或違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)等行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)進(jìn)行降級(jí)或撤銷處理，并向社會(huì)公告。企業(yè)被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，自撤銷之日起一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)?jiān)u審；被降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，應(yīng)在一年內(nèi)完成整改，達(dá)到相應(yīng)等級(jí)后，方可重新申請(qǐng)?jiān)u審。第十五條激勵(lì)措施對(duì)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在安全生產(chǎn)許可證延期、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予適當(dāng)激勵(lì)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)較高的企業(yè)給予信貸支持，引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，提高安全生產(chǎn)管理水平。