焦煤集團作業規程及安全技術措施管理辦法?一、總則（一）目的為加強焦煤集團作業規程及安全技術措施的管理，規范作業行為，保障安全生產，依據國家相關法律法規和行業標準，結合焦煤集團實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于焦煤集團所屬各生產礦井、洗煤廠及其他相關生產單位的作業規程和安全技術措施的編制、審批、貫徹、執行、修訂及監督檢查等工作。（三）基本原則1.安全第一原則：作業規程和安全技術措施必須以保障職工生命安全和身體健康為首要目標，把安全措施貫穿于生產作業全過程。2.科學合理原則：應根據生產工藝、地質條件、設備狀況等實際情況，采用先進的技術和科學的方法，確保規程和措施的科學性、合理性和可行性。3.全面覆蓋原則：涵蓋生產作業的各個環節、各個崗位，不留安全管理死角。4.動態管理原則：根據生產條件變化、新技術新工藝應用等情況，及時修訂完善作業規程和安全技術措施。二、職責分工（一）生產技術部門1.負責組織編制、修訂作業規程和安全技術措施，并對其技術合理性負責。2.指導基層單位正確編制和執行作業規程及安全技術措施，提供技術支持和服務。3.參與作業規程和安全技術措施的審核、審批工作。（二）安全管理部門1.負責對作業規程和安全技術措施的安全符合性進行審查，提出安全方面的意見和建議。2.監督作業規程和安全技術措施的貫徹執行情況，對違反規定的行為進行查處。3.參與作業規程和安全技術措施的審核、審批工作。（三）基層單位1.負責本單位作業規程和安全技術措施的具體編制工作，確保符合本單位實際情況。2.組織本單位職工對作業規程和安全技術措施進行學習、貫徹，并嚴格按照其要求組織生產作業。3.根據生產條件變化及時修訂本單位的作業規程和安全技術措施，并上報審批。（四）其他部門按照各自職責，配合做好作業規程和安全技術措施管理的相關工作，如機電部門負責設備相關的技術措施審核，通風部門負責通風安全措施審查等。三、作業規程編制（一）編制依據1.國家有關安全生產的法律法規、標準規范。2.焦煤集團的相關規章制度。3.礦井地質報告、采掘工程平面圖等技術資料。4.同類礦井或類似條件下的生產經驗。（二）編制內容1.概況：包括作業地點的位置、范圍、地質條件、巷道布置、設備配備等基本情況。2.作業流程：詳細描述各工序的操作順序、方法和要求。3.施工工藝：如采煤工藝、掘進工藝等，明確工藝參數和質量標準。4.安全技術措施：涵蓋頂板管理、通風與瓦斯防治、防治水、機電運輸、爆破等方面的安全措施。5.災害預防與處理計劃：針對可能發生的各類災害，制定預防措施和應急處理預案。6.勞動組織與循環作業圖表：合理安排勞動組織，繪制循環作業圖表，明確各工序的時間和空間關系。7.技術經濟指標：如產量、效率、材料消耗等指標要求。（三）編制要求1.內容應完整、準確、清晰，語言通俗易懂，便于職工理解和執行。2.符合現場實際情況，具有可操作性，避免空洞和不切實際的條款。3.采用新技術、新工藝、新設備時，應在規程中明確相應的技術要求和安全措施。4.與相關的安全技術措施相互銜接，形成完整的安全管理體系。四、安全技術措施編制（一）分類安全技術措施分為綜合安全技術措施、專項安全技術措施和臨時安全技術措施。（二）綜合安全技術措施針對礦井或采區的整體生產情況，制定的全面性安全技術措施，如礦井開拓延深、采區設計等期間的措施。（三）專項安全技術措施針對某一特定作業或某一特殊情況制定的專門安全技術措施，如石門揭煤、過斷層、過老空區等措施。（四）臨時安全技術措施因生產條件突然變化、設備故障等臨時性原因，需要立即采取的安全技術措施，應在問題處理前及時制定并實施。（五）編制要求1.針對性要強，根據不同的作業內容和風險因素，制定具體有效的防范措施。2.措施應具有前瞻性，充分考慮可能出現的各種情況，提前做好應對準備。3.嚴格按照相關標準和規定編制，確保措施的合法性和可靠性。五、審批程序（一）基層單位編制完成作業規程和安全技術措施后，首先由本單位技術負責人進行初審，確保內容符合要求。（二）初審通過后，報生產技術部門審核，生產技術部門重點對其技術合理性進行審查。（三）生產技術部門審核通過后，提交安全管理部門進行安全審查，安全管理部門從安全角度提出意見和建議。（四）經生產技術部門和安全管理部門審核通過的作業規程和安全技術措施，報基層單位主要負責人、生產技術部門負責人、安全管理部門負責人及分管領導審批。對于重大工程或復雜條件下的作業規程和安全技術措施，還需報集團公司相關部門審批。六、貫徹執行（一）基層單位應在作業規程和安全技術措施審批通過后，及時組織職工進行學習貫徹。學習方式可采用集中培訓、現場講解、發放資料等多種形式，確保職工熟悉掌握相關內容。（二）職工學習后，應進行考試，考試合格后方可上崗作業?？荚嚦煽儜涗浽诎?，對不合格者進行補考或重新培訓。（三）在生產作業過程中，職工必須嚴格按照作業規程和安全技術措施的要求進行操作，嚴禁違章作業。基層單位管理人員要加強現場監督檢查，及時糾正違規行為。七、修訂（一）修訂條件1.生產地質條件發生較大變化，原作業規程和安全技術措施已不適應新情況。2.采用新技術、新工藝、新設備，需要對相關內容進行調整。3.國家法律法規、行業標準或焦煤集團規章制度發生變更。4.在執行過程中發現作業規程和安全技術措施存在重大缺陷或漏洞。（二）修訂程序與編制審批程序相同，基層單位提出修訂申請，經審核、審批后實施修訂。修訂后的作業規程和安全技術措施應及時組織職工重新學習貫徹。八、監督檢查（一）集團公司定期對所屬單位的作業規程和安全技術措施管理情況進行監督檢查，檢查內容包括編制質量、審批程序、貫徹執行情況、修訂及時性等。（二）基層單位應建立作業規程和安全技術措施管理臺賬，詳細記錄編制、審批、貫徹、修訂等情況，