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文檔簡介
外匯管理暫行辦法實施細則?一、總則1.目的與依據本細則依據《外匯管理暫行辦法》制定,旨在進一步明確和細化外匯管理的各項規定,確保外匯管理政策的有效實施,維護國家外匯市場秩序,促進經濟的健康穩定發展。2.適用范圍本細則適用于中華人民共和國境內的所有企事業單位、國家機關、社會團體、部隊以及個人(以下統稱"境內機構和個人")的外匯收支及外匯經營活動。包括但不限于貿易外匯收支、非貿易外匯收支、資本項目外匯收支等。二、經常項目外匯管理1.貿易外匯管理貨物貿易外匯收支管理境內機構應當按照"誰出口誰收匯、誰進口誰付匯"原則辦理貿易外匯收支業務。企業應當按照國家外匯管理規定,如實、準確、及時向外匯管理部門報送貿易外匯收支信息。外匯管理部門對企業的貿易外匯收支進行監測,實施分類管理。根據企業的貿易外匯收支合規性狀況,將企業分為A、B、C三類。A類企業在貿易外匯收支方面享受便利化政策,可憑相關單證直接辦理收付匯業務。外匯管理部門對其實施較低頻率的現場核查。B類企業在貿易外匯收支方面實施正常監管措施,外匯管理部門將對其收支業務進行一定比例的抽查。C類企業在貿易外匯收支方面受到嚴格監管,收付匯業務需逐筆審核相關單證,外匯管理部門將對其進行重點監測和核查。服務貿易外匯管理境內機構和個人辦理服務貿易外匯收支,應當按照規定提交能證明交易真實合法的交易單證。金融機構應當按照外匯管理規定,對交易單證的真實性及其與外匯收支的一致性進行合理審查。服務貿易外匯收支包括運輸、旅游、通信、建筑安裝及勞務承包、保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專有權利使用和特許、咨詢、廣告宣傳、電影音像、其他商業服務、政府服務等項目下的外匯收支。境內機構和個人向境外支付服務貿易外匯資金,單筆支付等值5萬美元以上(不含5萬美元)的,除本細則另有規定外,應當提交稅務備案表。2.非貿易外匯管理個人非貿易外匯管理個人因私用匯,在規定限額以內購匯。個人經常項目項下非經營性購匯,年度總額為每人每年等值5萬美元。個人向銀行結匯、購匯及對外支付,超過年度總額的,經常項目項下按規定提供有交易額的相關證明材料;資本項目項下按規定經外匯管理部門核準。個人對外貿易經營者辦理對外貿易購付匯、收結匯應通過本人的外匯結算賬戶進行;其外匯收支、進出口核銷、國際收支申報按機構管理。境內機構非貿易外匯管理境內機構非貿易項下外匯收入,除國家另有規定外,應當及時調回境內,并按照相關規定辦理結匯手續。境內機構非貿易項下外匯支出,應當按照國家外匯管理規定進行審批或者備案,并按照規定用途使用外匯資金。例如,境內機構支付境外的股息、利息、租金、特許權使用費等,應當按照規定提交相關合同、協議等證明材料,并經外匯管理部門審核。三、資本項目外匯管理1.直接投資外匯管理外商直接投資外匯管理境外投資者以境內合法所得在境內再投資的,應當按照規定辦理相關外匯登記和資金劃轉手續。外商投資企業設立、變更、注銷等,應當在外匯管理部門辦理外匯登記或者變更、注銷登記。企業在外匯登記后,方可按照規定辦理資本金結匯、外債登記等業務。外商投資企業資本金結匯應當按照真實、自用原則,根據支付命令函,將結匯所得人民幣資金支付給境內最終收款人。結匯資金用途應當符合法律法規和國家產業政策的規定。境外直接投資外匯管理境內機構開展境外直接投資,應當按照規定辦理境外直接投資外匯登記。境內機構在獲得境外直接投資主管部門核準后,持相關材料到外匯管理部門辦理外匯登記手續。境內機構境外直接投資所得利潤應當按照規定調回境內,并辦理相關結匯手續。境內機構可以將境外直接投資所得利潤留存境外用于其境外直接投資項目,但應當按照規定向外匯管理部門備案。2.外債管理外債登記境內機構舉借外債,應當按照規定辦理外債登記手續。外債登記分為定期登記和逐筆登記。中資企業舉借1年期以上(不含1年期)的中長期外債、外商投資企業舉借的外債,實行定期登記;其他外債實行逐筆登記。境內機構應當在簽訂借款合同后15個工作日內,持相關材料到外匯管理部門辦理外債登記手續。外匯管理部門審核后,為境內機構核發外債登記憑證。外債資金使用外債資金應當按照國家外匯管理規定使用,不得挪作他用。境內機構使用外債資金用于固定資產投資、并購境內企業等,應當按照規定辦理相關審批手續,并將資金使用情況及時向外匯管理部門報告。外債償還境內機構應當按照借款合同約定的還款計劃,及時償還外債本息。外債償還時,境內機構應當按照規定辦理外債還本付息核準手續,并通過外匯指定銀行辦理資金匯出。四、金融機構外匯業務管理1.外匯業務市場準入金融機構經營外匯業務,應當經外匯管理部門批準,并領取經營外匯業務許可證。未經批準,任何單位和個人不得經營外匯業務。金融機構申請經營外匯業務,應當具備規定的條件,包括具有健全的外匯業務管理制度、符合要求的外匯從業人員、相應的營運資金等。外匯管理部門按照規定程序對金融機構的申請進行審查,批準后頒發經營外匯業務許可證。2.外匯業務經營規則金融機構應當按照外匯管理規定,制定并執行外匯業務操作規程和風險管理制度。金融機構辦理外匯業務,應當按照規定對客戶身份進行識別、對交易單證進行審核、對交易背景進行調查,確保外匯交易的真實性、合法性。金融機構應當按照規定向外匯管理部門報送外匯業務數據、報表等資料,接受外匯管理部門的監督檢查。五、外匯市場管理1.外匯市場參與者外匯市場參與者包括外匯指定銀行、非銀行金融機構、企業和個人等。外匯指定銀行是外匯市場的主要參與者,應當按照外匯管理規定,辦理外匯買賣、結售匯等業務。企業和個人可以通過外匯指定銀行進行外匯買賣,滿足自身的外匯需求。非銀行金融機構可以參與外匯市場交易,開展外匯經紀、外匯咨詢等業務。2.外匯交易種類外匯市場交易種類包括即期外匯交易、遠期外匯交易、外匯掉期交易、貨幣掉期交易等。外匯指定銀行可以根據客戶需求,開展不同種類的外匯交易業務。金融機構之間可以進行外匯同業拆借、外匯遠期交易等業務,以調節外匯頭寸,防范匯率風險。六、外匯賬戶管理1.外匯賬戶分類外匯賬戶分為經常項目外匯賬戶和資本項目外匯賬戶。經常項目外匯賬戶主要用于核算企業的貿易外匯收支、非貿易外匯收支等經常性外匯收支。資本項目外匯賬戶主要用于核算企業的資本項目外匯收支,如資本金賬戶、外債賬戶等。2.外匯賬戶開立、變更與關閉境內機構和個人開立外匯賬戶,應當按照規定向外匯管理部門提出申請,并提交相關證明材料。外匯管理部門審核后,為符合條件的境內機構和個人開立外匯賬戶。外匯賬戶發生變更,如賬戶名稱、賬戶性質、開戶銀行等變更的,境內機構和個人應當按照規定向外匯管理部門辦理變更登記手續。外匯賬戶不再使用時,境內機構和個人應當按照規定辦理外匯賬戶關閉手續,并將賬戶余額結匯或者按照規定匯出境外。七、外匯收支統計與監測1.外匯收支統計境內機構和個人應當按照外匯管理規定,及時、準確、完整地向外匯管理部門報送外匯收支統計數據。外匯管理部門建立外匯收支統計監測系統,對境內機構和個人的外匯收支情況進行統計分析。2.外匯監測外匯管理部門通過外匯收支統計監測系統、國際收支申報系統等,對境內機構和個人的外匯收支進行監測。對外匯收支異常、可疑交易等情況進行重點關注和核查,防范外匯違規行為和金融風險。八、外匯管理檢查與處罰1.外匯管理檢查外匯管理部門依法對境內機構和個人的外匯收支及外匯經營活動進行檢查。檢查內容包括外匯收支的真實性、合法性,外匯賬戶的開立、使用情況,外匯業務的經營合規性等。外匯管理部門可以采取現場檢查、非現場檢查等方式進行檢查。現場檢查時,外匯管理部門有權查閱、復制被檢查單位和個人的相關資料,詢問有關人員,檢查相關賬戶等。2.處罰措施對于違反
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