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文檔簡(jiǎn)介
企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案?一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,全面排查治理安全隱患,有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)通過(guò)開展安全生產(chǎn)大檢查,全面深入排查治理企業(yè)各類安全隱患,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全管理措施,提高安全生產(chǎn)保障水平,確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體目標(biāo)如下:1.全面排查治理安全隱患,確保各類安全隱患整改到位,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。2.嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,有效遏制非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。3.進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控,提高安全管理水平。4.加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)和操作技能,杜絕因員工違章作業(yè)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。5.確保企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在規(guī)定范圍內(nèi),不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
三、檢查范圍和內(nèi)容本次安全生產(chǎn)大檢查覆蓋企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)節(jié)以及人員,重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
安全管理責(zé)任落實(shí)情況1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況,安全管理人員是否具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。3.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度執(zhí)行情況,是否對(duì)各級(jí)管理人員和員工進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核,并將考核結(jié)果與薪酬、獎(jiǎng)懲等掛鉤。
安全管理制度建立和執(zhí)行情況1.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定情況,是否涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。2.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況,是否嚴(yán)格落實(shí)審批手續(xù),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施是否到位。3.企業(yè)安全操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況,各崗位員工是否熟悉并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況1.企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估情況,是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。2.企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告情況,是否在作業(yè)場(chǎng)所和崗位設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知欄,公布主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故的類型、后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等。3.企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理情況,是否對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。
隱患排查治理情況1.企業(yè)隱患排查治理制度建立及執(zhí)行情況,是否定期開展隱患排查治理工作,建立隱患排查治理臺(tái)賬,對(duì)排查出的隱患是否做到定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。2.企業(yè)隱患排查治理閉環(huán)管理情況,對(duì)已整改的隱患是否進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,確保隱患整改到位,形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。3.企業(yè)重大隱患治理情況,對(duì)排查出的重大隱患是否按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),并制定專項(xiàng)治理方案,確保重大隱患得到有效治理。
應(yīng)急管理情況1.企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,是否建立健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu),制定完善應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急救援職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序。2.企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況,是否按照規(guī)定建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,并定期組織應(yīng)急演練。3.企業(yè)應(yīng)急演練開展情況,是否定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高員工應(yīng)急處置能力。
安全教育培訓(xùn)情況1.企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度建立及執(zhí)行情況,是否制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,并按照計(jì)劃組織實(shí)施。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況,是否按照規(guī)定參加安全培訓(xùn),并取得相應(yīng)資格證書。3.企業(yè)員工三級(jí)安全教育培訓(xùn)情況,新員工入職是否經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格后上崗作業(yè),轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工是否進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。
其他情況1.企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"執(zhí)行情況,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目是否依法履行安全設(shè)施"三同時(shí)"手續(xù)。2.企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等特殊物品的儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸管理情況,是否符合相關(guān)安全規(guī)定。3.企業(yè)消防設(shè)施設(shè)備配備及完好情況,消防通道、安全出口是否暢通,是否定期組織消防演練。
四、檢查方式本次安全生產(chǎn)大檢查采取企業(yè)自查自糾、部門專項(xiàng)檢查、政府綜合督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
企業(yè)自查自糾企業(yè)要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)的自查自糾工作方案,組織全體員工對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面深入的自查自糾,對(duì)排查出的安全隱患要建立臺(tái)賬,制定整改措施,明確整改責(zé)任人和整改期限,確保隱患整改到位。企業(yè)自查自糾工作要做到全覆蓋、無(wú)死角,自查自糾情況要形成書面報(bào)告,于[具體日期]前報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門。
部門專項(xiàng)檢查各行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),制定專項(xiàng)檢查方案,組織對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查要突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和非法違法行為要依法下達(dá)整改指令,督促企業(yè)限期整改;對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦,確保隱患整改到位;對(duì)非法違法行為要依法予以嚴(yán)厲打擊,切實(shí)做到"零容忍"。部門專項(xiàng)檢查工作要于[具體日期]前完成,并將檢查情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會(huì)辦公室。
政府綜合督查當(dāng)?shù)卣畬⒔M織安全生產(chǎn)綜合督查組,對(duì)各行業(yè)主管部門和企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進(jìn)行綜合督查。綜合督查組將采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查等方式,對(duì)各部門和企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行全面檢查。對(duì)工作開展不力、敷衍了事的部門和企業(yè)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。政府綜合督查工作要于[具體日期]前完成。
五、工作步驟本次安全生產(chǎn)大檢查從[開始日期]開始,至[結(jié)束日期]結(jié)束,分為以下三個(gè)階段:
動(dòng)員部署階段([動(dòng)員部署開始日期][動(dòng)員部署結(jié)束日期])1.企業(yè)要制定安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。2.各行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,制定專項(xiàng)檢查方案,明確檢查內(nèi)容、檢查方式、工作要求等,并組織召開本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員會(huì)議,對(duì)大檢查工作進(jìn)行動(dòng)員部署。3.當(dāng)?shù)卣匍_安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員大會(huì),對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署,明確各部門和企業(yè)的工作任務(wù)和責(zé)任,確保大檢查工作順利開展。
自查自糾和專項(xiàng)檢查階段([自查自糾和專項(xiàng)檢查開始日期][自查自糾和專項(xiàng)檢查結(jié)束日期])1.企業(yè)要按照安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的要求,認(rèn)真組織開展自查自糾工作,對(duì)排查出的安全隱患要立即進(jìn)行整改,一時(shí)難以整改的要制定整改計(jì)劃,落實(shí)防范措施,確保安全。企業(yè)自查自糾情況要形成書面報(bào)告,于[具體日期]前報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門。2.各行業(yè)主管部門要按照專項(xiàng)檢查方案的要求,組織對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和非法違法行為要依法下達(dá)整改指令,督促企業(yè)限期整改;對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦,確保隱患整改到位;對(duì)非法違法行為要依法予以嚴(yán)厲打擊,切實(shí)做到"零容忍"。部門專項(xiàng)檢查工作要于[具體日期]前完成,并將檢查情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會(huì)辦公室。
綜合督查和總結(jié)提升階段([綜合督查和總結(jié)提升開始日期][綜合督查和總結(jié)提升結(jié)束日期])1.當(dāng)?shù)卣M織安全生產(chǎn)綜合督查組,對(duì)各行業(yè)主管部門和企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進(jìn)行綜合督查。綜合督查組要對(duì)各部門和企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行全面檢查,對(duì)工作開展不力、敷衍了事的部門和企業(yè)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。政府綜合督查工作要于[具體日期]前完成。2.各部門和企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行全面總結(jié),分析存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和建議,形成安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)報(bào)告,于[具體日期]前報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會(huì)辦公室。3.當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會(huì)辦公室要對(duì)各部門和企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,梳理安全生產(chǎn)工作中的共性問題和突出矛盾,研究制定長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平,確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
六、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各部門和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,精心組織實(shí)施,確保大檢查工作取得實(shí)效。
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任各部門要按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"的要求,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),全面組織開展自查自糾工作,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
強(qiáng)化執(zhí)法檢查各部門要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和非法違法行為,要依法下達(dá)整改指令,督促企業(yè)限期整改;對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦,確保隱患整改到位;對(duì)非法違法行為要依法予以嚴(yán)厲打擊,切實(shí)做到"零容忍"。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合,形成執(zhí)法合力。
廣泛宣傳發(fā)動(dòng)各部門和企業(yè)要充分利用各種媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)大檢查的目的、意義和要求,動(dòng)員廣大員工積極參與大檢查工作。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育,提高員工的安全意識(shí)和自我防范能力。要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為和安全隱患,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的要給予獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。
及時(shí)總結(jié)報(bào)告各部門和企業(yè)要及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全安全生產(chǎn)大檢查工作臺(tái)賬,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。各部門要于每月[具體日期]前將本部門安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)展情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會(huì)辦公室,安全生產(chǎn)大
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