PAGEPAGE1疫情防控應急醫療救治資源預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在疫情防控期間發生的各類突發公共衛生事件，包含但不限于新冠病毒感染、傳染病暴發、群體性食物中毒等，涉及本單位員工、周邊居民及外來人員。預案旨在確保疫情得到及時、有效掌控，最大限度地減少疫情對生產經營活動的影響，保障員工和公眾的生命安全和身體健康。（二）響應分級1響應分級原則：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級。響應分級應遵奉并服從“防備為主、防治結合、快速反應、協同應對”的原則。依據疫情發展和防控需求，適時調整響應級別。2響應級別及職責：一級響應：適用于疫情暴發、傳播速度快、影響范圍廣的情況。負責人：生產經營單位緊要負責人。職責：趕忙啟動應急預案，組織氣力開展疫情防控和醫療救治工作，確保疫情得到有效掌控。二級響應：適用于疫情局部暴發、傳播速度較快、影響范圍較大的情況。負責人：生產經營單位分管負責人。職責：幫忙一級響應負責人，組織開展疫情防控和醫療救治工作，落實防控措施。三級響應：適用于疫情局部散發、傳播速度較慢、影響范圍較小的情況。負責人：生產經營單位相關部門負責人。職責：依照應急預案要求，落實疫情防控和醫療救治措施，搭配上級部門開展疫情防控工作。四級響應：適用于疫情個例發生、傳播風險較低的情況。負責人：生產經營單位相關人員。職責：依照應急預案要求，做好個人防護，搭配相關部門進行疫情監測和防控。3響應流程：發生疫情后，趕忙啟動應急預案，依照響應級別進行響應。確定疫情類型和級別，啟動相應的應急響應措施。加強與政府部門、醫療機構的溝通協調，共同開展疫情防控和醫療救治工作。定期評估疫情發展態勢，依據實際情況調整響應級別和措施。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本預案的應急組織形式為綜合協調型，由以下部門和單位構成：1應急指揮部指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面指揮協調疫情防控工作。副指揮長：由生產經營單位分管負責人和相關部門負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。2醫療救治組組長：由生產經營單位醫療保健部門負責人擔負。職責：負責組織協調醫療救治工作，確保救治資源充分，提高救治效率。3防疫防控組組長：由生產經營單位安全管理部門負責人擔負。職責：負責組織協調疫情防控工作，包含隔離、消毒、疫情監測等。4保障供應組組長：由生產經營單位后勤保障部門負責人擔負。職責：負責醫療救治物資和生活必需品的采購、儲備和分發。5信息宣傳組組長：由生產經營單位宣傳部門負責人擔負。職責：負責疫情防控信息的收集、整理和發布，做好輿論引導。6應急救援組組長：由生產經營單位保衛部門負責人擔負。職責：負責組織應急疏散、救援物資的運輸和保障工作。（二）應急處理職責1應急指揮部統一指揮協調疫情防控應急醫療救治工作。及時向上級部門和地方政府報告疫情情況。確定應急響應級別，啟動應急預案。調度資源，確保各項應急措施落實到位。2醫療救治組組織開展疫情監測，及時掌握疫情發展動態。搭配醫療機構，確保救治資源的有效利用。培訓醫療人員，提高疫情防控和醫療救治本領。負責疫情患者的救治和轉運工作。3防疫防控組訂立并實施疫情防控措施，包含隔離、消毒、健康監測等。開展員工和周邊居民的宣傳教育，提高防疫意識。監督檢查各項防疫措施落實情況，確保疫情不擴散。4保障供應組負責醫療救治和生活必需品的采購、儲備和分發。確保醫療救治所需物資的及時供應。搭配其他小組，做好后勤保障工作。5信息宣傳組收集、整理和發布疫情防控信息，及時回應員工和公眾關切。開展疫情防控宣傳教育，提高員工和公眾的防疫意識。監控輿情，及時處理不良信息。6應急救援組負責組織應急疏散，確保人員安全。搭配醫療救治組，做好疫情患者的轉運工作。參加應急演練，提高應急救援本領。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時值班電話，確保隨時接收疫情信息。2負責人：由應急指揮部指定專人負責值守，確保信息暢通。（二）事故信息接收1接收范圍：包含疫情報告、疑似病例、確診病例、疫情擴散等全部與疫情防控相關的事故信息。2接收方式：通過電話、短信、網絡、現場報告等多種形式接收信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到事故信息后，趕忙啟動應急預案，依照以下程序進行通報。事發部門負責人接到信息后，趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部核實信息真實性后，向指揮長報告。指揮長依據事故情況，決議啟動相應級別的響應，并通知各相關小組負責人。2通報方式：通過電話、會議、短信等方式進行通報。3責任人：事發部門負責人、應急指揮部、指揮長及各相關小組負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：指揮長在確認事故信息后，及時向上級主管部門和上級單位報告。應急指揮部負責整理報告料子，確保信息準確完整。指揮長簽字后，由指定人員通過正式渠道上報。2報告內容：事故發生的時間、地方、單位名稱。疫情類型、病例數量、傳播途徑等信息。已采取的應急措施和救治情況。需要上級支持和幫忙的事項。3報告時限：確認事故信息后，應在1小時內向上級主管部門和上級單位報告。4責任人：指揮長及應急指揮部指定專人負責報告工作。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、傳真、電子郵件、網絡等方式向相關部門或單位通報。2程序：應急指揮部依據事故情況，確定需要通報的相關部門或單位。指定專人負責通報工作，確保信息準確無誤。通報內容包含事故基本情況、已采取的措施和下一步工作計劃。3責任人：應急指揮部指定專人負責通報工作，確保信息及時轉達。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急指揮部負責收集疫情相關信息，包含病例數量、傳播途徑、疫情發展趨勢等。對收集到的信息進行初步評估，推斷事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據事故信息，應急領導小組將結合響應分級明確的條件，進行綜合研判。若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組將作出響應啟動的決策并宣布啟動相應級別的響應。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。3自動啟動機制依據預設的自動啟動條件，當事故信息實現預設閾值時，系統將自動啟動響應程序。自動啟動后，應急指揮部應趕忙進行核實，確保響應的準確性。4預警啟動當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可啟動預警。預警啟動后，應采取防備措施，加強監測，并做好響應準備。（二）響應級別調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估疫情更改。2科學分析處理需求依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應措施的成效。3及時調整響應級別依據事態發展和處理需求，及時調整響應級別。若疫情得到有效掌控，可漸漸降低響應級別。若疫情惡化，需提高響應級別，采取更嚴格的防控措施。4躲避響應不足或過度響應在調整響應級別時，確保響應措施與疫情發展相匹配，既不過度響應，也不過度保守。通過信息共享和溝通協調，確保各級響應措施的有效實施。（三）信息報告與發布1信息報告應急指揮部應及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。報告內容應包含疫情發展情況、已采取的措施、存在的問題和需求等。2信息發布通過官方渠道發布疫情信息，包含疫情通報、防控知識、防備措施等。信息發布應確保準確及時、權威，躲避造成恐慌和不必需的誤會。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道應急指揮部通過單位內部通訊系統、官方網站、微信公眾號等渠道發布預警信息。與地方政府、衛生健康部門、疾控中心等建立信息共享機制，確保預警信息的及時傳遞。2預警信息發布方式通過電話、短信、電子郵件、網絡公告等形式向相關人員發布預警信息。組織召開預警信息發布會，對預警情況、應對措施進行認真說明。3預警信息發布內容預警級別：依據疫情風險程度確定預警級別。預警原因：簡要描述引發預警的具體情況。預警措施：明確要求員工采取的防備措施和注意事項。應急響應啟動時間：明確預警啟動后的應急響應時間節點。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍人員到位，包含醫療救治組、防疫防控組、保障供應組等。對應急隊伍進行培訓，提高應對疫情的本領。2物資準備儲備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保醫療救治所需藥品和設備的充分。3裝備準備配備必需的防疫裝備，如隔離帳篷、檢測設備等。確保裝備的完好性和可用性。4后勤準備確保后勤保障工作，包含員工生活必需品的供應、餐飲服務、留宿布置等。5通信準備確保應急通信設備正常運行，建立應急通信網絡。訂立通信保障方案，確保信息傳遞暢通。（三）預警解除1解除條件疫情得到有效掌控，病例數量穩定下降。防備措施得到有效落實，疫情傳播風險降低。相關部門評估認為可以解除預警。2解除要求應急指揮部依據解除條件，提出解除預警的具體要求。各相關小組依照要求，漸漸恢復正常工作秩序。3責任人應急指揮部負責預警解除的決策和實施。各相關小組負責人負責本小組預警解除后的工作落實。確保預警解除后的各項工作有序進行，防止疫情反彈。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據疫情危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應不同的應急響應措施。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，研究確定響應措施，部署應急工作。信息上報：依照規定的時限和程序，向上級主管部門和上級單位報告疫情信息。資源協調：協調各方資源，確保應急響應所需的人力、物力和財力。信息公開：通過官方渠道發布疫情信息，確保信息的透亮度和公眾知情權。后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，掌控人員出入。組織疏散受威逼區域的人員，確保人員安全。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。3醫療救治確保醫療救治資源充分，及時救治傷病員。實施分級救治，對重癥患者進行重點救治。4現場監測對疫情現場進行監測，評估疫情發展趨勢。5技術支持供應必需的技術支持，包含防疫物資供應、消毒技術引導等。6工程搶險在必需時進行工程搶險，如隔離設施搭建、消毒區域劃分等。7環境保護采取措施防止疫情擴散，保護環境不受污染。8人員防護對參加應急處理的人員進行個人防護培訓，確保防護措施到位。供應必需的防護裝備，如口罩、防護服、手套等。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應明確所需幫忙的類型、數量和時限。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。明確各方職責和任務分工，確保救援工作有序進行。3外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部統一指揮，確保救援工作高效開展。外部救援氣力應聽從應急指揮部的指揮，同時保管確定的自主權。（四）響應停止1基本條件疫情得到有效掌控，病例數量穩定下降。各項應急措施已落實到位，不再需要外部幫忙。應急指揮部評估認為可以停止響應。2要求各相關小組依照要求，漸漸恢復正常工作秩序。確保疫情不再反彈，防止疫情擴散。3責任人應急指揮部負責響應停止的決策和實施。各相關小組負責人負責本小組響應停止后的工作落實。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與分類對疫情防控過程中產生的各類污染物進行識別和分類，包含醫療廢物、生活污水、廢棄防護用品等。2處理方法醫療廢物依照國家規定進行無害化處理，確保不造成二次污染。生活污水經過專業處理后，實現排放標準再進行排放。廢棄防護用品依照消毒和分類收集的規定進行處理。3責任人由應急指揮部指定專人負責污染物處理工作的監督和協調。（二）生產秩序恢復1評估與規劃對疫情防控期間受影響的生產設施、設備和生產線進行全面評估。訂立恢復生產秩序的認真規劃，包含時間表、責任人和具體措施。2恢復步驟依照評估和規劃，漸漸恢復生產設施的正常運行。優先恢復關鍵生產線和設備，確保生產經營活動的有序開展。3質量掌控加強生產過程中的質量掌控，確保產品質量符合標準。4責任人由生產經營單位生產管理部門負責人負責生產秩序恢復工作的組織和管理。（三）人員布置1健康檢查與隔離對參加疫情防控工作的員工進行健康檢查，確保無傳染風險。對確診病例或緊密接觸者進行隔離治療或隔離察看。2人員調配依據實際情況，對員工進行合理調配，確保關鍵崗位的人員需求。對因疫情受影響的員工供應必需的幫忙和支持。3心理幫忙為員工供應心理幫忙，幫忙其應對疫情帶來的心理壓力。4責任人由人力資源管理部門負責人負責人員布置工作的統籌和實施。后期處理工作應在應急響應結束后及時啟動，確保生產經營單位能夠盡快恢復正常運營，同時保障員工和公眾的健康安全。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部應列出全部應急保障相關單位及人員的通信聯系方式，包含電話、傳真、電子郵箱等。確保信息的準確性，并及時更新。2通信方法使用固定電話、移動電話、衛星電話等多種通信方式，確保信息傳遞的及時性和可靠性。建立應急通信網絡，確保應急期間的信息暢通。3備用方案訂立通信故障時的備用方案，如使用備用通信設備、建立臨時通信站等。4保障責任人由應急指揮部指定專人負責通信與信息保障工作的實施和監督。（二）應急隊伍保障1應急人力資源明確應急人力資源，包含醫療專家、防疫專家、專兼職應急救援隊伍成員以及協議應急救援隊伍。建立應急隊伍名錄，包含人員名單、聯系方式和專業技能。2專家建立專家庫，包含防疫、醫療、公共衛生等領域的專家。專家應在應急響應中供應專業看法和建議。3專兼職應急救援隊伍定期組織專兼職應急救援隊伍進行培訓和演練。確保隊伍成員熟識應急處理流程和操作技能。4協議應急救援隊伍與周邊地區或其他單位建立協議應急救援隊伍，確保應急響應時能快速獲得外部幫忙。協議內容包含幫忙范圍、響應時限、費用承當等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型列出應急物資和裝備的類型，如防護服、口罩、消毒劑、醫療藥品、救助車輛等。2數量、性能明確各類物資和裝備的儲備數量和性能指標。3存放位置規定應急物資和裝備的存放位置，確保安全、便捷。4運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸及使用規范，確保在應急情況下能夠快速投入使用。5更新及增補時限規定物資和裝備的更新及增補時限，確保其處于良好狀態。6管理責任人及其聯系方式指定物資和裝備的管理責任人，并公布聯系方式。7臺賬建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其采購、使用、維護等情況。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估對應急響應期間所需的能源進行評估，包含電力、燃氣等。2保障措施確保應急響應設施和設備的能源供應，必需時可啟用備用能源系統。與能源供應商建立應急響應聯系，確保能源供應的連續性。3責任人由生產經營單位能源管理部門負責人負責能源保障工作的協調和管理。（二）經費保障1經費預算訂立應急響應經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。2資金籌措確保應急響應經費的及時籌措，包含自籌和申請政府及社會捐助。3責任人由生產經營單位財務管理部門負責人負責經費保障工作的實施。（三）交通運輸保障1交通需求分析分析應急響應期間可能需要的交通運輸服務，包含人員疏散、物資運輸等。2保障措施與交通運輸部門建立聯系，確保應急車輛和人員優先通行。確保應急車輛和設備的維護和保養。3責任人由生產經營單位運輸管理部門負責人負責交通運輸保障工作的協調。（四）治安保障1治安風險評估對應急響應期間可能顯現的治安風險進行評估。2保障措施加強應急響應區域的治安巡邏，維護社會秩序。與公安機關建立聯動機制，確保治安情形得到有效掌控。3責任人由生產經營單位保衛部門負責人負責治安保障工作的實施。（五）技術保障1技術需求評估評估應急響應期間所需的技術支持，包含信息技術、醫療技術等。2保障措施確保必需的技術設備和軟件正常運行。與技術供應商或專業機構建立應急技術支持協議。3責任人由生產經營單位技術管理部門負責人負責技術保障工作的實施。（六）醫療保障1醫療資源評估評估應急響應期間所需的醫療資源，包含醫療機構、藥品、醫療器械等。2保障措施確保醫療資源的充分和有效利用。與醫療機構建立應急醫療救治合作協議。3責任人由生產經營單位醫療保健部門負責人負責醫療保障工作的實施。（七）后勤保障1生活需求分析分析應急響應期間員工的生活需求，包含飲食、留宿、休息等。2保障措施供應必需的生活保障，確保員工在應急情況下能夠得到妥當照料。