PAGEPAGE1醫院突發事件醫療物資調配預案一、總則1適用范圍本預案適用于醫院在突發事件發生時，針對醫療物資調配的應急響應。具體包含但不限于以下情況：（1）自然禍害：地震、洪水、臺風等自然禍害導致醫院設施損壞，影響醫療物資供應。（2）事故災難：火災、爆炸等事故導致醫院設施損壞，影響醫療物資供應。（3）公共衛生事件：傳染病疫情、食物中毒等公共衛生事件導致醫療物資需求激增。（4）社會安全事件：恐怖攻擊、暴力事件等社會安全事件導致醫院設施損壞，影響醫療物資供應。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：針對重點突發事件，如自然禍害、事故災難、公共衛生事件等，造成醫院設施嚴重損壞，醫療物資供應停止，影響大量患者救治。（2）二級響應：針對較大突發事件，如自然禍害、事故災難、公共衛生事件等，造成醫院設施部分損壞，醫療物資供應受到影響，影響確定范圍患者救治。（3）三級響應：針對一般突發事件，如自然禍害、事故災難、公共衛生事件等，造成醫院設施細小損壞，醫療物資供應略有波動，影響個別患者救治。分級響應原則：（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。（2）各級響應應依照本預案的要求，及時啟動應急響應機制，組織調配醫療物資。（3）各級響應應確保醫療物資的供應，保障患者救治需求。（4）各級響應應加強與上級部門的溝通，及時匯報事故情況和應急響應進展。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）醫院突發事件醫療物資調配預案的應急組織形式為應急指揮部，下設若干個工作小組，負責醫療物資調配的各項工作。應急指揮部及工作小組的構成單位（部門）如下：（1）應急指揮部應急指揮部是醫院突發事件醫療物資調配的最高指揮機構，由以下部門或單位構成：醫院院長（或法定代表人）：擔負應急指揮部總指揮，負責全面協調和指揮應急響應工作。醫療科：負責醫療物資的采購、儲備和調配。藥劑科：負責藥品的采購、儲備和調配。物流科：負責醫療物資的運輸和配送。信息科：負責應急信息的收集、分析和發布。護理部：負責患者救治和護理工作的協調。醫療救援隊：負責現場救援和醫療物資的緊急調配。（2）工作小組應急指揮部下設以下工作小組，各小組具體構成、職責分工及行動任務如下：物資保障小組構成：醫療科、藥劑科、物流科、信息科職責分工：醫療科：負責醫療物資的需求評估和采購。藥劑科：負責藥品的需求評估和采購。物流科：負責醫療物資的運輸、儲存和配送。信息科：負責物資調配信息的收集、分析和發布。行動任務：確保醫療物資的及時供應，滿足突發事件救治需求。應急救援小組構成：醫療救援隊、護理部、信息科職責分工：醫療救援隊：負責現場救援和醫療物資的緊急調配。護理部：負責患者救治和護理工作的協調。信息科：負責救援行動信息的收集、分析和發布。行動任務：在突發事件現場進行醫療救援，并確保醫療物資的合理使用。信息發布小組構成：信息科、護理部職責分工：信息科：負責應急信息的收集、整理和發布。護理部：負責患者救治情況的信息收集和反饋。行動任務：及時發布突發事件信息和醫療物資調配情況，確保信息透亮。后勤保障小組構成：后勤部、物流科職責分工：后勤部：負責應急物資的儲備和管理。物流科：負責醫療物資的運輸和配送。行動任務：確保應急物資的充分和運輸通道的暢通。2職責應急指揮部及各工作小組的職責如下：應急指揮部：統一指揮、協調和決策應急響應工作。引導和監督各工作小組的應急行動。及時向上級部門報告突發事件情況和應急響應進展。物資保障小組：評估醫療物資需求，訂立采購計劃。組織醫療物資的采購、儲備和調配。確保醫療物資的供應穩定。應急救援小組：進行現場救援，調配醫療物資。協調各部門的救援行動。確保患者得到及時救治。信息發布小組：收集、整理和發布應急信息。及時向公眾通報突發事件情況和應急響應進展。后勤保障小組：管理應急物資儲備。確保運輸通道暢通，保障物資運輸。三、信息接報1應急值守電話醫院應設立特地的應急值守電話，負責接收和處理突發事件相關信息。應急值守電話應24小時有人值守，確保信息的及時接收和處理。應急值守電話：[電話號碼]2事故信息接收（1）內部通報程序當發生突發事件時，事故信息首先由事發部門或科室負責人接到報告后，應趕忙向應急指揮部報告，并由應急指揮部進行初步推斷和確認。（2）內部通報方式趕忙通過電話、短信、即時通訊工具等方式向應急指揮部報告。應急指揮部確認信息后，通過醫院內部通訊系統（如內部廣播、網絡公告等）進行通報。（3）內部通報責任人事發部門或科室負責人為第一責任人，負責趕忙報告。應急指揮部成員為直接責任人，負責接收和確認信息，并組織內部通報。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急指揮部在確認事故信息后，應趕忙依照以下流程報告：1向醫院上級主管部門報告。2向醫院上級單位報告。（2）報告內容事故發生的時間、地方、簡要經過。事故造成的傷亡情況、醫療物資需求情形。應急響應措施和已采取的行動。需要上級支持的事項。（3）報告時限應急指揮部應在事故發生后30分鐘內向上級主管部門和上級單位報告。（4）報告責任人應急指揮部總指揮為報告責任人，負責組織報告工作。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法應急指揮部在向上級主管部門和上級單位報告后，應依據需要向以下部門或單位通報：1本地衛生行政部門。2公安機關。3救援機構。4社區及相關部門。（2）通報程序應急指揮部依據事故性質和影響范圍，訂立通報名單。通過電話、書面報告、電子郵件、傳真等方式進行通報。（3）通報責任人應急指揮部指定專人負責事故信息的對外通報工作。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急指揮部接到事故信息后，應趕忙組織相關部門收集相關信息，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等，并進行初步評估。（2）響應啟動決策依據事故信息評估結果，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可作出以下決策：若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，宣布進入預警狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（3）響應啟動方式人工啟動：應急領導小組依據事故信息評估結果，通過會議或電話等形式啟動應急響應。自動啟動：若系統設置有自動啟動機制，且事故信息實現預設的啟動條件，系統將自動啟動應急響應。2響應分級與調整（1）響應級別確定應急響應啟動后，依據事故的實際情況，應急指揮部應確定具體的響應級別，并通知相關單位和部門。（2）響應級別調整跟蹤事態發展：應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估響應效果。科學分析處理需求：依據事態發展和處理需求，科學分析是否需要調整響應級別。及時調整響應級別：如需調整響應級別，應急指揮部應趕忙通知相關單位和部門，并采取相應的措施。（3）躲避過度或不足響應躲避過度響應：確保響應措施與事故實際情況相匹配，躲避資源揮霍和恐慌情緒。躲避不足響應：確保全部必需的資源和措施得到有效利用，滿足事故處理需求。3信息處理與研判（1）信息匯總與分析應急指揮部應匯總事故相關信息，并組織專業人員進行深入分析，為應急響應供應決策依據。（2）信息發布與管理信息發布：應急指揮部應通過內部通訊系統、官方網站、媒體等渠道及時發布事故信息和應急響應進展。信息管理：確保信息發布準確及時，躲避誤導公眾。（3）信息保密對于涉及患者隱私和敏感信息，應急指揮部應采取保密措施，防止信息泄露。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道醫院內部通訊系統：包含電子顯示屏、內部廣播、網絡公告等。醫院官方網站：發布預警信息和相關通知。醫院微信公眾號、短信平臺：向醫護人員和患者發送預警信息。社交媒體：通過官方微博、微信公眾號等平臺發布預警信息。（2）預警信息發布方式趕忙通知：通過電話、短信、即時通訊工具等方式趕忙通知相關部門和人員。公布公告：在醫院內部通訊系統和官方網站上發布預警公告。媒體通報：通過新聞媒體向公眾發布預警信息。（3）預警信息發布內容預警級別：依據潛在風險的嚴重程度，發布相應級別的預警。預警原因：簡述可能導致突發事件的風險因素。防備措施：供應防備突發事件的具體措施和建議。應急聯系：供應應急指揮部聯系方式和聯系人。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍進行培訓，確保其具備應對突發事件的本領。確保應急隊伍的通訊暢通，明確各自的職責和任務。（2）物資準備檢查和增補醫療物資儲備，確保滿足應急需求。確保物資的儲存安全，防止過期或損壞。（3）裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。確保裝備的快速可用，以應對突發事件。（4）后勤準備準備應急所需的交通工具、留宿和餐飲等后勤保障。確保后勤保障的連續性和穩定性。（5）通信準備確保應急通訊設備的完好和備用電源。建立應急通訊網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）解除基本條件預警事件的風險因素已得到有效掌控。預警事件不再對醫院運營和患者安全構成威逼。（2）解除要求應急指揮部依據實際情況，決議預警解除的時間。通過醫院內部通訊系統、官方網站等渠道發布預警解除通知。（3）責任人應急指揮部總指揮負責預警解除的決策。應急指揮部成員負責組織預警解除后的善后工作。各部門負責人負責本部門預警解除后的恢復正常工作秩序。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別應急指揮部依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，確定應急響應的級別。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，訂立應急處理方案。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況和應急響應措施。資源協調：協調各部門資源，確保應急響應所需的物資、設備、人員等得到及時調配。信息公開：通過醫院內部通訊系統和官方網站等渠道，向公眾發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、設備、資金等后勤和財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，防止無關人員進入。組織疏散受影響區域的患者和工作人員，確保人員安全。（2）人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，確保全部人員得到妥當布置。（3）醫療救治確保受傷人員得到及時、有效的醫療救治。搭建臨時醫療救治點，供應必需的醫療設施和人員。（4）現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況。對受影響區域進行空氣質量、水質等監測。（5）技術支持供應必需的技術支持，如醫療設備、通信設備等。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍，修復損壞的設施，確保醫院正常運營。（7）環境保護采取措施防止事故對環境造成污染。對污染區域進行清理和整治。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康監測，確保人員安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙啟動外部幫忙程序。明確幫忙懇求的內容、形式和時限。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協同行動。明確外部救援氣力的職責和任務。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部統一指揮。明確指揮關系和溝通渠道，確保救援行動的協調全都。4響應停止（1）停止基本條件事故得到有效掌控，不再對醫院運營和患者安全構成威逼。現場環境得到清理，恢復正常秩序。（2）停止要求應急指揮部宣布響應停止。各部門恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部總指揮負責響應停止的決策。各部門負責人負責本部門響應停止后的工作恢復。七、后期處理1污染物處理（1）評估污染情況對事故現場及受影響區域進行環境評估，確定污染物的種類、濃度和分布。（2）訂立處理方案依據污染物評估結果，訂立具體的污染物處理方案，包含清理、消毒、中和等措施。（3）實施處理措施組織專業人員進行污染物的收集、轉運和處理，確保污染物得到妥當處理。（4）監測與驗收對處理后的區域進行環境監測，確保污染物實現安全標準。進行驗收，確認污染處理效果。2生產秩序恢復（1）評估恢復需求評估突發事件對醫院正常醫療秩序的影響，確定恢復工作的優先級和需求。（2）訂立恢復計劃依據評估結果，訂立醫院生產秩序恢復計劃，包含人員布置、物資增補、設施修復等。（3）實施恢復措施組織相關部門和人員實施恢復計劃，確保醫院各項業務盡快恢復正常。（4）監控恢復進度連續監控恢復進度，及時調整恢復計劃，確保恢復工作高效有序進行。3人員布置（1）傷員布置對受傷人員供應必需的醫療救治，并依據傷情布置住院或轉院治療。（2）工作人員布置對于因突發事件無法正常工作的工作人員，供應必需的心理支持和生活幫忙。對于短期無法恢復工作的人員，幫忙其聯系其他工作機會。對于因突發事件而受影響的醫護人員，供應心理疏導和專業培訓，幫忙他們恢復正常工作狀態。（3）家屬布置對于因突發事件受影響的患者家屬，供應必需的心理支持和信息通報。幫忙家屬了解患者的救治情況和恢復進度。供應心理咨詢和社會工作支持，幫忙家屬度過困難時期。后期處理工作的開展應遵奉并服從科學、有序、高效的原則，確保醫院恢復正常運營，同時保障患者、醫護人員和社會公眾的利益。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式醫院應急指揮部：[電話號碼]、[電子郵箱]應急管理部門：[電話號碼]、[電子郵箱]應急救援隊伍：[電話號碼]、[電子郵箱]醫療科、藥劑科、物流科等部門負責人：[電話號碼]、[電子郵箱]醫院信息系統管理員：[電話號碼]、[電子郵箱]（2）通信方法使用醫院內部通訊系統進行緊急通知。通過移動電話、對講機等無線通信設備保持聯系。利用互聯網、電子郵件、即時通訊工具進行信息傳遞。布置專人負責電話和網絡通信的監控和維護。（3）備用方案和保障責任人訂立備用通信方案，如備用電話線路、衛星通信設備等。明確備用通信方案的責任人，確保在主通信系統失效時能夠快速切換。定期測試備用通信系統，確保其有效性。2應急隊伍保障（1）應急人力資源醫療專家：具備相關專業知識和經驗的醫生、護士等。專兼職應急救援隊伍：由醫院內部醫護人員和工作人員構成的專兼職隊伍。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議的應急救援隊伍。（2）人員培訓與演練定期組織應急隊伍進行專業技能培訓和應急演練。確保應急隊伍熟識應急預案和操作流程。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型醫療急救物資：藥品、醫療器械、消毒用品等。應急防護裝備：防護服、口罩、手套、護目鏡等。應急交通工具：救助車、運輸車輛等。應急通訊設備：對講機、衛星電話、移動數據終端等。（2）數量、性能、存放位置明確各類應急物資和裝備的數量、性能指標，并確保其符合國家標準。物資和裝備存放于專用倉庫，標識清楚，便于快速取用。（3）運輸及使用條件訂立應急物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速到達現場。明確使用條件和操作規程，確保物資和裝備的正確使用。（4）更新及增補時限定期檢查應急物資和裝備，及時更新和增補。明確更新和增補的時限，確保物資和裝備始終處于良好狀態。（5）管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。供應管理責任人的聯系方式，確保應急物資和裝備的及時響應。（6）臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期核對臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）保障措施確保醫院應急電源的正常運行，包含發電機、UPS等備用電源。訂立能源應急預案，應對突發事件導致的電力停止。定期檢查和維護能源設備，確保其在緊急情況下能夠趕忙投入使用。（2）責任人明確能源保障的責任人，負責能源設備的日常管理和應急狀態的監控。2經費保障（1）保障措施設立應急專項資金，用于突發事件響應和處理過程中的費用支出。訂立經費使用計劃，確保資金合理調配和有效使用。與財政部門溝通，確保在緊急情況下能夠快速獲得財政支持。（2）責任人明確經費保障的責任人，負責資金的申請、管理和監督。3交通運輸保障（1）保障措施與交通管理部門溝通，確保應急物資和人員的運輸通道暢通。準備應急交通工具，如救助車、運輸車輛等。訂立交通運輸應急預案，應對突發事件導致的交通擁堵或停止。（2）責任人明確交通運輸保障的責任人，負責交通協調和應急運輸的組織。4治安保障（1）保障措施加強醫院周邊的治安巡邏，確保醫院內部及周邊的安全。與公安機關建立聯動機制，及時處理突發事件中的治安問題。訂立治安應急預案，應對可能顯現的暴力事件或騷亂。（2）責任人明確治安保障的責任人，負責治安維護和應急預案的執行。5技術保障（1）保障措施確保醫院信息系統在突發事件中的穩定運行。供應必需的技術支持，如網絡恢復、數據備份等。培訓技術人員，提高他們在應急狀態下的技術處理本領。（2）責任人明確技術保障的責任人，負責信息系統的維護和技術支持。6醫療保障（1）保障措施確保醫院具備充分的醫療資源，包含藥品、醫療器械和醫護人員。訂立醫療保障預案，確保在突發事件中能夠供應有效的醫療服務。與周邊醫療機構建立合作關系，以便在必需時進行轉診和幫忙。（2）責任人明確醫療保障的責任人，負責醫療資源的調配和醫療服務的管理。7后勤保障（1）