HSE管理計劃體系與管理計劃措施

七、HSE管理體系及管理措施為了全面遵守國家石油天然氣行業關于健康、安全、環境管理的規章制度，我們建立了健康、安全、環保管理體系，并成立了HSE管理小組。我們的首要任務是保護職工的身體、健康和公私財產安全。我們編制了《HSE計劃書》和《HSE作業指導書》，強調全員參與，創造良好的健康、安全與環境業績。我們以此為契機，維護和弘揚HSE企業文化，持續改進HSE管理。7.1HSE方針我們的HSE方針是：以人為本，安全預防為主，環境治保結合，全員遵法守規，注重領導承諾，持續創新改革。7.2HSE目標我們的HSE目標是：7.2.1通過管理，保障全體參建人員的健康，確保上線員工不患任何地方病、傳染病、職業病，也不將任何病源傳染給施工地居民。7.2.2在施工過程中杜絕重傷、火災、爆炸、中毒等重大事故的發生。7.2.3確保施工過程中不發生任何環境污染事故，各種污染物達到國家排放標準，環境保護、水工保護方面達到設計和相關規定要求。7.3HSE承諾在***工程施工中，我們將始終把HSE管理作為我們的首要任務之一，認真履行與業主簽訂的健康、安全與環境(HSE)合同，保障施工作業區的環境、作業人員的健康和人身安全。為此，我們向業主及社會各界做出以下鄭重承諾：遵守國家法律、法規，規范企業經營行為；采用先進工藝技術，創造一流作業環境，確保員工身心健康；合理開發利用資源，保護自然生態環境；優化資源配置，獲取最佳效益；堅持預防為主，杜絕事故、降低污染、防止傷害；維護和弘揚HSE企業文化，持續改進HSE管理。7.4HSE管理組織機構我們成立了___HSE管理小組，由組長、副組長、組員、專職HSE監督員及各相關部門監督員組成。具體組織機構如下圖所示：圖7.1HSE管理體系組織結構圖現場HSE管理：組長：***專職HSE監管：***生產HSE管理：食堂、營地HSE管理：***交通HSE管理：***7.5HSE職責7.5.1項目部HSE管理小組職責項目部HSE管理小組負責本工程的HSE管理策劃、協調與業主、當地政府的有關HSE方面的關系、監督檢查HSE管理工作，并組織實施HSE管理辦法。同時，他們要負責落實保障項目部員工身體健康、安全的具體措施，并召開HSE管理小組會議，組織HSE管理宣傳教育、檢查、交流活動。1.負責審查施工安全技術措施中的重點和難點。2.及時向項目經理匯報HSE管理中存在的問題并提出改進措施。3.負責維護、修理和正常運行施工機具設備。4.營地、食堂HSE管理員職責包括每周對營地檢查一次，整改隱患，保證食堂衛生和醫療保健，以及向專職HSE監督員匯報問題。5.交通HSE管理員職責包括負責材料、設備、生活物資等的拉運和交通安全管理，以及向專職HSE監督員匯報問題。6.作業隊HSE管理員職責包括熟知工序和工種作業過程中的HSE風險因素，組織落實風險削減措施，檢查驗收整改情況，負責員工的健康、安全和環境教育培訓，以及向專職HSE監督員匯報問題。7.每位員工都要為創造并維護一個健康、安全的工作環境而努力，包括正確穿戴勞動保護用品、用具，參加各類HSE活動，遵守HSE管理規定，嚴格按照安全操作規程進行操作，及時向HSE監督員匯報問題。8.HSE風險削減措施包括健康管理風險削減措施，如定期體檢、職業病防護等。7.6.1.1在上線之前，所有項目部員工都需要建立員工健康管理檔案。關鍵崗位員工，例如炊事員、駕駛員和設備操作手，需要持有近期的健康證明才能上線。炊事人員的健康狀況需要定期檢查，如果有傳染病、外傷或感冒等情況，就需要立即停止工作，直到病情或傷勢痊愈為止。7.6.1.2在上線之前，本項目部需要組織有關技術和管理人員，對營地設置進行規劃。規劃內容包括營地數量、位置（根據方便生產、生活和管理的原則，將營地分為生產區、生活區和爆破危險品庫房，并盡量選擇在所承擔的工程段區域內）、工作區和生活區設施設置等。7.6.1.3工作區設施包括停車場、施工設備停放場、材料庫房和油庫等。生活區設施包括辦公室、食堂、餐廳、宿舍、娛樂室、澡堂和廁所等。所有配備的設施都必須符合衛生標準。工作區和生活區的各個設施需要進行標識。7.6.1.4本項目部按照HSE安全規范建設營地。營地布置需要明確危險品存放區、消防設施位置、救護設施存放位置、人員集中的工作區位置、現場指揮所位置、逃生人員集中位置和緊急集合點位置，以保證在緊急情況下的疏散和救護等工作。7.6.1.5按照營地規劃要求，選擇的營地需要交通便利、水、電齊備，但需要遠離水源（例如沼澤、河流、湖泊等），以保持營地干燥，避免蚊蟲叮咬，杜絕疾病傳播。營地宿舍必須保持整潔、舒適，以保證員工能夠充分休息，精力充沛。7.6.1.6制定以食堂食品衛生、炊具和炊事員個人衛生為主要內容的管理制度。要求餐具和炊具每天進行高溫消毒，炊事員工作服每周更換兩次，并進行清洗和消毒。在食品存放和加工時，需要嚴格分開生食和熟食。食堂應該采取防蠅、防鼠、防蟲等措施。7.6.1.7對于面粉、肉食、蔬菜等常用食品，本項目部需要對有經營資格的供貨商進行實地考察，以確定其商品質量和商品衛生等資質，并簽訂供應關系合同，進行定點采購。飯菜需要注重營養和熱量的攝入，以保證每頓飯菜都含有一定的肉食。7.6.1.8本項目部需要為員工配發防太陽光炙烤、焊接電弧輻射的防護帽、防護鏡、防護服等勞保用品。7.6.1.9在施工現場和營地需要配備急救藥箱，以應對一般的疾病和傷勢。本項目部需要與當地醫院保持聯系，以確保在發生嚴重施工事故或病情嚴重時能夠迅速將傷（病）員送到醫院救護。7.6.1.10如果發生傳染性疾病或流行病，本項目部需要遵守和執行國家或當地醫療、衛生部門制定的規章制度，及時處理和戰勝疾病。7.6.1.11對于高噪聲設備的操作及附近工作的人員，本項目部需要發放聽力保護裝置（例如耳塞或耳罩等）。7.6.3.5在接線電焊機時，電工應該負責一次接線，而電焊工則可以負責二次接線。7.6.3.6電焊機機殼應該接地，電纜線的絕緣性應該保持良好。7.6.3.7在使用磨光機打磨焊縫時，操作人員必須戴護目鏡，并警告其他人避讓，以防止飛濺傷人。在更換砂輪片時，必須先關閉電源，以防誤操作導致砂輪片轉動傷人。7.6.4管道試壓：7.6.4.1在試壓前，項目部應成立管道試壓安全管理小組，統一領導，統一分工，并編制較全面、有效的試壓方案，報監理部批準后組織實施。7.6.4.2在試壓之前，必須對參與該項工作的員工進行試壓安全技術交底，教育員工嚴格執行試壓操作規程。7.6.4.3在進行強度試壓時，必須設置警戒區。7.6.4.4在警戒區內，嚴禁非工作人員進入，嚴禁管道端口站人、過人或過設備，防止人身傷害事故發生。對于重點部位，必須有專人監護。7.6.4.5在試壓中，嚴禁帶壓敲擊管道，不得帶壓緊螺栓，不得帶壓補焊修理。7.6.4.6在油氣管線、油罐附近施工作業時，必須派出現場動火監護人，監護人要對安全措施落實情況進行檢查，配備足夠的消防設備和消防器材，并對動火部位進行圍隔，控制火花飛濺。7.6.5當施工吊具出現下列情況之一時，禁止使用：7.6.5.1吊帶未經校準核算或有破損；7.6.5.2鋼絲繩有火燒、打結、拎緊、松股等情況；7.6.5.3鏈條有裂紋、起層、未焊透及凹陷時；7.6.5.4吊鉤或夾頭有裂紋、變形及磨損過限時；7.6.5.5鋼絲繩按規定應該報廢時。7.6.6在管道跨越工程安裝時，應采取以下風險消減措施：7.6.6.1編制相應的施工方案，并進行安全技術交底，施工人員進場前必須進行安全教育。7.6.6.2施工現場有專人負責和監督，各班組長兼職安全員。7.6.6.3在施工現場設警戒區域，必須在明顯位置設警告標志。7.6.6.4所有崗位操作人員必須持證上崗。7.6.6.5所有施工人員必須穿戴合適的勞保和使用合適的工具。7.6.6.6高處作業人員必須正確佩戴安全帶，并將安全帶系掛在作業位置上方牢固可靠的構件上。7.6.6.7必須加強對用電安全和易燃易爆物品的管理。7.6.6.8必須嚴格遵守操作規程，嚴防“三違”現象發生。7.6.6.9必須對所有設備和機具進行嚴格細致的檢查，不可帶病運轉和使用。7.6.6.10必須加強對用電安全和易燃易爆物品的管理。7.6.6.11：作業平臺應無孔洞，護欄完好，無油污等易滑物質，并且梯子結構應合理，固定可靠。7.6.6.12：高處作業嚴禁上下投擲物品、工具等。7.6.6.13：不得上下垂直進行高處作業，如需分層進行作業，中間應有隔離措施。7.6.6.14：不得穿硬底鞋和易滑的鞋，也不能在沒有防護的地方行走和休息。7.6.6.15：在風力大于5級或沙塵暴天氣、氣溫低于-20℃、雷雨、雪天及夜間的情況下，不得進行高空作業。7.6.6.16：鋼材吊裝時，應設信號指揮，并且吊裝作業人員必須熟知起吊技術要求，明確崗位、堅守職責，必須根據吊裝指揮的命令和信號進行工作，對信號不明確時，必須進行聯系，明確指揮意圖，不得隨意操作。7.6.6.17：吊裝鋼材的吊具必須牢固可靠，以防止中途墜落。7.6.6.18：高處作業人員不得沿著繩索、高桿或欄桿攀登和下滑，也不能在高空跨越或上下跳躍。7.6.6.19：非作業人員未經批準不得攀高。7.6.6.20：患有高空禁忌癥者不得從事登高作業。7.6.7：交通安全風險削減措施：7.6.7.1：交通安全是項目部安全管理的重點之一，調度須隨時掌握車輛及駕駛員動態，以便隨時處理緊急情況。7.6.7.2：項目部每周召開一次駕駛員安全活動會，及時傳達業主關于安全生產情況通報，并傳達上級部門安全生產的要求和指示，教育駕駛員嚴格遵守《交通管理規則》和公司《安全生產管理辦法》，聽從公安交警的指揮，提高駕駛員的行車安全意識。7.6.7.3：在砂石路面行車時，速度不得超過40km/h；在視線良好、道路寬直、行人稀少的道路上行駛時，速度不得超過80km/h；在施工區域行車時，速度不得超過20km/h。否則，若被查出按違章嚴肅處理，若因此發生交通事故，除交警部門處理外，項目部還要按公司“安全生產管理辦法”進行處理，使責任者能深刻吸取教訓。7.6.7.4：駕駛員必須隨身攜帶與所駕車型相符的駕駛證、行駛證、準駕證，并保證“三證”經審驗有效；運輸危險物品時，駕駛員和車輛必須具備地方運輸管理部門核發的“危險物品拉運證”。7.6.7.5：車長小于6m的車輛，前排乘員必須系戴安全帶。7.6.7.6：車輛起動前，車上乘員必須坐好，所有車門關鎖牢靠，車輛行駛中，嚴禁乘員上下車。7.6.7.7：駕駛員必須每天嚴格執行交通安全“三檢制”，即起動前、行駛中、回場后對車輛的制動器、燈光、輪胎、喇叭、倒車鏡等關鍵部位進行全面檢查，發現問題及時處理，嚴禁帶病出車。7.6.7.2駕駛員安全管理：在營地中，駕駛員必須按時參加出車前的安全講話，總結行車中的經驗教訓，傳達上級有關交通安全管理文件、事故通報等。在行車中，駕駛員要集中精力駕駛車輛，時刻警惕天氣、道路、行人及其它車輛情況。遇到雨、雪、霧、風沙等天氣時，駕駛員應正確使用適宜的燈光，低速行駛。與行駛的摩托車、行人相遇時，駕駛員應提前鳴號并降低車速。在土路上行駛時，駕駛員應注意保持與前車的距離。穿越危險地段時，每次只允許一輛車通行。盡量避開軟沙、軟泥土地，若必須進入軟沙、軟泥地段時，駕駛員應加力和牽引時保持勻速，不能在軟地停車，并避免不必要的換檔。若需在軟地停車，則停在下坡一側以便于起步，為提高牽引力，輪胎放氣而且用低速四輪驅動。除換檔外，嚴禁用空檔滑行，也不可將離合器踏板踩下，下陡坡時要換低速檔，行駛中注意交通標志和信號。駕駛員持路單才準出車，否則按私自出車處理。7.6.8環境保護措施：營地的生活污水，應均勻地拋灑在營地院子內，以防塵土飛揚。生活垃圾、施工現場的廢棄物，應集中堆放，統一運到當地垃圾堆放點傾倒，嚴禁隨處傾倒垃圾。營地院內的環境衛生由后勤管理部門負責，每天打掃一遍。員工應接受環保知識教育，要求員工宿舍整潔，不能隨地吐痰、扔垃圾，保持營地院內干凈。食堂、茶爐燃煤時，須購買無煙煤，杜絕廢氣排放對當地大氣環境的污染。施工設備機具應堅持日常檢查，并按規定進行保養，嚴禁有跑、冒、滴、漏現象發生，以杜絕環境污染事件發生。所有員工應自覺保護施工區內歷史文物和文化古跡。施工時發現的所有化石、錢幣、珍貴文物或其他物品、古遺跡均為國家所有。一旦發現應立即采取積極有效的保護措施，同時立即通知監理工程師，并報送有關管理部門備案。7.7營地的保衛及消防：營地應聘用專職保衛人員，專門負責施工現場、工棚、施工駐地的安全保衛及消防工作。成立消防搶險隊，并對消防搶險隊員及大部分參加人員進行消防搶險知識及消防設備使用培訓。所有營地及施工作業班組應配備足夠的滅火器。建立防火責任制，對臨時油庫、氣瓶房、材料庫及住房進行重點控制。7.8.1營地建設營地建設分為生產區、生活區和易燃易爆危險品區。生產區包括停車場、施工設備停放場、材料庫房、油庫等；生活區包括宿舍、會議室、辦公室、娛樂室、食堂、廁所等。7.8.2施工現場建設施工現場建設需要有健康、安全防護設施和環境保護設施。主要包括現場標示、警示牌（如：工序、分區標示牌，安全生產和操作規程牌，潛在危險部位安全警示牌等）、垃圾桶、彩旗等。7.8.3HSE設施配備情況為保障施工和營地安全，項目組配備了充足的設施和物資，具體情況見表HSE設施配備表。7.8.4安全、衛生管理要求1.配備足夠設施保持施工現場和生活營地的整潔衛生。2.與當地有關部門協商設置定點垃圾站，將生活區和施工現場的垃圾及時收集并運至垃圾站，交當地環保部門統一處理。處理的方式應經當地有關部門同意并辦理相關手續。3.在生活營地內使用對人體無毒副作用的殺蟲劑來消滅蚊、蠅和害蟲。4.當監理工程師認為進行中的施工活動將對施工人員、檢查人員及第三方人員構成威脅時，設置必要的警示牌，并在此工期中予以維護。表7.1HSE設施配備表序號項目名稱單位數量備注1餐廳紫外線滅菌燈盞2餐廳滅蠅2冰柜只2送水、飯3保溫桶個18通訊4防漏電保護器只3營地2只，現場2只5電視機臺3營地現場各4只6電話（帶傳真機）臺2營地油罐區725kg干粉滅火器只4營地油罐區88Kg便攜式干粉滅火器只8危險品場所9消防水桶只6-10鐵锨只8-11消防毛氈條60-12消防沙m35-13噴霧器（電動）臺4-14砂輪工頭盔只15-15急救藥箱只2-16安全防護網m120-17梯子個6-18HSE警示牌個70營地、現場19垃圾桶個6施工現場生活、工業垃圾分開20洗衣機臺2-21彩旗若干--22工作服套260-23安全帽個260管溝上下通道7.9HSE檢查制度項目部每月組織一次HSE大檢查，機組、作業隊每周組織一次HSE大檢查。專職HSE監督員和兼職HSE監督員每天在施工現場檢查