疾病防備掌控措施一、總則

1適用范圍

本疾病防備掌控措施適用于生產經營單位在發生生產安全事故時，為有效防備和掌控疾病傳播，保障員工及公眾健康安全而采取的一系列應急措施。適用于各類生產經營單位，包含但不限于礦山、不安全化學品、建筑施工、道路運輸等。

2響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

（1）一級響應：當事故可能造成重點人員傷亡、資產損失或對周邊環境造成嚴重影響時，啟動一級響應。一級響應的基本原則為：快速啟動應急機制，全力掌控事態，確保人員生命安全和資產安全，降低事故影響。

（2）二級響應：當事故可能造成肯定人員傷亡、資產損失或對周邊環境造成肯定程度影響時，啟動二級響應。二級響應的基本原則為：加強應急響應力氣，采取有效措施掌控事故發展，降低事故影響。

（3）三級響應：當事故可能造成細小人員傷亡、資產損失或對周邊環境造成較小影響時，啟動三級響應。三級響應的基本原則為：加強現場管理，采取必需措施掌控事故，減輕事故影響。

（4）四級響應：當事故影響較小，可控時，啟動四級響應。四級響應的基本原則為：采取必需措施，確?，F場秩序，減輕事故影響。

各級響應應依據事故實際情況敏捷調整，確保應急響應的及時性和有效性。

二、應急組織機構及職責

1明確應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責

（1）應急組織形式

生產經營單位應建立由重要負責人牽頭的疾病防備掌控應急組織機構，形成統一指揮、職責明確、協同高效的應急管理體系。應急組織機構應包含以下構成單位（部門）：

應急指揮部：負責應急工作的全面領導和指揮，由生產經營單位重要負責人擔負指揮長，下設副指揮長和各成員單位（部門）負責人。

疾病防備掌控小組：負責事故現場及四周環境的疾病防備掌控工作，包含疫情監測、隔離、消毒、醫療救治等。

醫療救助小組：負責傷員的現場救助、轉送和醫療救治工作。

通訊聯絡小組：負責應急信息的收集、整理、報告和發布，確保信息暢通。

安全保衛小組：負責現場安全保衛，維護秩序，防止無關人員進入事故現場。

物資保障小組：負責應急物資的采購、調配和供應。

技術支持小組：負責供應技術支持和咨詢服務，幫助其他小組開展應急工作。

（2）應急處理職責

應急指揮部職責：

訂立和調整疾病防備掌控應急預案；

組織協調各部門開展應急工作；

指揮調度應急資源，確保應急響應的及時性和有效性；

定期評估應急響應效果，總結經驗教訓。

疾病防備掌控小組職責：

開展事故現場及四周環境的疾病防備掌控工作；

監測疫情發展，及時報告疫情信息；

組織實施隔離、消毒等措施；

幫助醫療救助小組開展傷員救治。

醫療救助小組職責：

對傷員進行現場救助，確保傷員生命安全；

轉送傷員至指定醫療機構進行救治；

供應必需的醫療救治信息和技術支持。

通訊聯絡小組職責：

收集、整理、報告應急信息；

發布應急響應信息，確保信息暢通；

與上級部門和周邊單位保持溝通協調。

安全保衛小組職責：

維護現場秩序，防止無關人員進入；

確保應急通道暢通；

保護現場，防止事故擴大。

物資保障小組職責：

采購、調配應急物資；

確保應急物資的供應；

管理應急物資的儲備和使用。

技術支持小組職責：

供應技術支持和咨詢服務；

幫助其他小組開展應急工作；

參加應急培訓和演練。

2工作小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）疾病防備掌控小組

構成：由防疫專家、醫護人員、環境監測人員等構成。

職責分工：負責疫情監測、隔離、消毒等工作。

行動任務：對事故現場及四周環境進行消毒，實施隔離措施，監測疫情發展，幫助醫療救助小組進行傷員救治。

（2）醫療救助小組

構成：由醫護人員、救助員等構成。

職責分工：負責傷員的現場救助、轉送和醫療救治。

行動任務：對傷員進行現場救助，確保傷員生命安全，及時轉送至醫療機構。

（3）通訊聯絡小組

構成：由信息管理人員、通訊人員等構成。

職責分工：負責應急信息的收集、整理、報告和發布。

行動任務：及時收集、整理應急信息，確保信息暢通，發布應急響應信息。

（4）安全保衛小組

構成：由安保人員、消防人員等構成。

職責分工：負責現場安全保衛，維護秩序。

行動任務：維護現場秩序，確保應急通道暢通，防止事故擴大。

（5）物資保障小組

構成：由物資管理人員、采購人員等構成。

職責分工：負責應急物資的采購、調配和供應。

行動任務：確保應急物資的供應，管理應急物資的儲備和使用。

（6）技術支持小組

構成：由技術人員、專家等構成。

職責分工：供應技術支持和咨詢服務。

行動任務：幫助其他小組開展應急工作，參加應急培訓和演練。

三、信息接報

1應急值守電話

應急值守電話：[具體電話號碼]

負責人：[應急值守人員姓名及職位]

2事故信息接收

（1）內部通報程序

事故信息接收：由應急值班人員負責接收事故報告，并進行初步核實。

信息記錄：接收到的事故信息應立刻記錄在案，包含事故發生時間、地方、簡要情況等。

（2）信息接收方式

事故信息可通過電話、短信、電子郵件等方式接收。

（3）責任人

事故信息接收責任人：應急值班人員。

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程

發生事故后，應急值班人員應立刻將事故信息報告給應急指揮部。

應急指揮部應在[具體時限]內，將事故信息報告給上級主管部門和上級單位。

（2）報告內容

報告內容應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、傷亡情況、初步處理措施等。

（3）時限

一級響應：[具體時限]內報告。

二級響應：[具體時限]內報告。

三級響應：[具體時限]內報告。

（4）責任人

報告責任人：應急指揮部負責人。

4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）通報方法

通報方法可通過電話、傳真、電子郵件、官方網站、新聞媒體等方式進行。

（2）通報程序

應急指揮部在確定事故信息后，應依據事故影響范圍和程度，決議是否向外部通報。

通報程序應遵從以下步驟：

1確定通報范圍和對象；

2準備通報料子；

3發送通報；

4跟蹤反饋。

（3）責任人

通報責任人：應急指揮部負責人或指定專人負責。

5信息發布和管理

應急指揮部負責對外發布事故信息，確保信息的真實、準確及時。

事故信息發布應遵從以下原則：

1依法依規，確保信息安全；

2公開透亮，接受社會監督；

3適時發布，避開誤導。

信息管理應建立完善的記錄和歸檔制度，確保信息可追溯。

四、信息處理與研判

1響應啟動的程序和方式

（1）信息收集與分析

應急值班人員接到事故報告后，應立刻收集相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、初步影響等。

疾病防備掌控小組負責對收集到的信息進行初步分析，評估事故可能導致的健康風險。

（2）響應啟動條件

依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組應評估是否滿足以下啟動條件：

1人員傷亡情況；

2事故對周邊環境和公共健康的影響；

3生產經營單位掌控事態的本領。

（3）響應啟動決策

若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布啟動應急響應。

若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。

（4）自動啟動機制

應急響應系統應具備自動啟動功能，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統可自動啟動應急響應。

2響應啟動的具體程序

（1）應急領導小組評估

應急領導小組對事故信息進行評估，確定是否啟動應急響應。

若決議啟動應急響應，應急領導小組應宣布啟動，并通知各應急小組。

（2）應急響應啟動

各應急小組依據應急響應指令，快速進入應急狀態，執行各自的應急處理職責。

（3）信息發布

應急指揮部負責對外發布事故信息，包含事故概況、應急響應措施、對公眾的建議等。

3跟蹤事態發展

（1）實時監控

應急指揮部應實時監控事故現場和周邊環境，收集最新信息。

（2）科學分析

疾病防備掌控小組應科學分析事故處理需求，評估風險變動。

（3）響應級別調整

依據事態發展和評估結果，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。

（4）避開過度或不足響應

應急指揮部應確保響應措施既不過度也不不足，避開揮霍資源或未能有效掌控事態。

4信息處理與研判的職責

應急指揮部負責整個應急處理過程中的信息收集、分析和發布。

疾病防備掌控小組負責事故相關的疾病防備掌控措施和風險評估。

其他應急小組依據自身職責，幫助應急指揮部進行信息處理與研判。

五、預警

1預警啟動

（1）預警信息發布渠道

預警信息將通過以下渠道發布：

1應急值班電話；

2企業內部通訊系統；

3企業官方網站和微信公眾號；

4企業廣播系統；

5與本地政府及相關部門的聯絡渠道。

（2）預警信息發布方式

預警信息將以口頭通知、短信、電子郵件、書面通知等形式發布。

預警信息應包含事故概況、預警級別、可能的影響、應急措施和建議等。

（3）預警信息發布內容

預警信息應包含以下內容：

1事故發生的時間、地方、原因；

2估計可能影響的范圍和程度；

3應急響應的初步措施和建議；

4預警級別和預警期限；

5應急聯系人和聯系方式。

2響應準備

（1）隊伍準備

確保應急隊伍處于待命狀態，包含疾病防備掌控小組、醫療救助小組等。

對應急隊伍進行必需的培訓和演練，提高其應急處理本領。

（2）物資準備

確保應急物資充分，包含防護用品、消毒劑、醫療用品等。

定期檢查和維護應急物資，確保其處于良好狀態。

（3）裝備準備

確保應急裝備完好，包含防護服、呼吸器、消毒設備等。

對應急裝備進行定期檢查和更新。

（4）后勤準備

確保應急后勤保障，包含食品、飲水、留宿等。

訂立后勤保障計劃，確保應急期間的后勤需求。

（5）通信準備

確保應急通信設備正常工作，包含移動電話、對講機、衛星電話等。

訂立通信保障方案，確保應急期間的信息傳遞。

3預警解除

（1）預警解除的基本條件

預警解除的基本條件包含：

1事故得到有效掌控，不再對人員健康和環境造成威逼；

2預警范圍內的風險已降低至安全水平；

3應急響應措施已執行完畢。

（2）預警解除的要求

預警解除后，應急指揮部應發布解除預警的通知，告知相關人員恢復正常工作。

各應急小組應檢查并恢復至日常狀態。

（3）責任人

預警解除的責任人由應急指揮部負責人擔負，負責發布解除預警的通知，并監督相關工作的執行。

六、應急響應

1響應啟動

（1）確定響應級別

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將確定響應級別，分為一級、二級、三級和四級響應。

響應級別確定后，應急指揮部應立刻啟動相應級別的應急響應。

（2）響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部應立刻召開應急會議，分析事故情況，確定應急處理方案。

信息上報：應急指揮部應依照規定時限向相關部門和上級單位上報事故信息。

資源協調：應急指揮部應協調各部門資源，確保應急響應的順利進行。

信息公開：應急指揮部應通過適當渠道公開事故信息，回應社會關切。

后勤及財力保障工作：應急指揮部應確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。

2應急處理

（1）事故現場的警戒疏散

確立警戒區域，實施交通管制，防止無關人員進入。

引導人員疏散，確保人員安全。

（2）人員搜救

組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保全部人員得到妥當安排。

（3）醫療救治

對傷員進行現場救助，并及時轉送至醫療機構進行救治。

確保醫療救治資源充分，包含醫護人員、藥品和設備。

（4）現場監測

對事故現場及四周環境進行監測，評估污染情況。

實施必需的隔離和消毒措施。

（5）技術支持

供應必需的技術支持，包含專家咨詢、設備使用等。

（6）工程搶險

對事故現場進行工程搶險，防止事故擴大。

（7）環境保護

采取措施防止事故對環境造成進一步污染。

（8）人員防護要求

對參加應急處理的人員進行防護培訓，確保其使用正確的個人防護裝備。

3應急幫助

（1）懇求幫助的程序及要求

當事態無法掌控時，應急指揮部應立刻啟動懇求幫助程序。

懇求幫助時應明確幫助類型、數量、時間要求等。

（2）聯動程序及要求

與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和協同行動。

明確外部救援力氣的指揮關系和職責分工。

（3）外部救援力氣到達后的指揮關系

外部救援力氣到達后，應接受應急指揮部的統一指揮。

應急指揮部應指定專人負責與外部救援力氣的溝通協調。

4響應停止

（1）響應停止的基本條件

事故得到有效掌控，不再對人員健康和環境造成威逼。

應急響應措施已執行完畢，恢復正常秩序。

（2）要求和責任人

應急指揮部應發布響應停止的通知，告知相關人員恢復正常工作。

響應停止的責任人由應急指揮部負責人擔負，負責監督響應停止后的善后工作。

七、后期處理

1污染物處理

（1）評估與監測

對事故現場及受影響區域進行全面的污染物評估和監測，確定污染物的種類、濃度和分布。

依照國家相關標準和法規，對污染物進行處理前的評估。

（2）清理與處理

依據污染物評估結果，訂立認真的清理和處理方案。

對受污染的土壤、水體、空氣等進行清理和凈化處理。

對無法清理的污染物進行安全填埋或焚燒等處理方式。

（3）環境修復

對受污染的環境進行修復，恢復至事故前的環境質量。

確保修復措施符合環境保護法規和標準。

2生產秩序恢復

（1）評估與計劃

對事故造成的生產設施損壞、原材料子短缺等進行評估。

訂立生產秩序恢復計劃，包含修復時間表、物資采購計劃等。

（2）設施修復

組織專業人員進行生產設施的修復工作。

確保修復后的設施符合安全標準和操作規程。

（3）生產恢復

依照恢復計劃漸漸恢復生產，確保生產活動的有序進行。

對恢復生產過程中的安全風險進行監控和防備。

3人員安排

（1）健康監測

對受事故影響的人員進行健康監測，特別是暴露于有害物質的人員。

供應必需的醫療保健服務，包含定期體檢和健康咨詢。

（2）心理幫助

供應心理幫助服務，幫忙受事故影響的人員緩解心理壓力。

組織心理輔導或咨詢，促進心理恢復。

（3）賠償與彌補

依據國家法律法規和公司政策，對受事故影響的人員進行賠償和彌補。

建立賠償和彌補流程，確保公平、公正、公開。

（4）職業健康保護

加強對員工的職業健康保護，確保員工在恢復生產過程中的健康安全。

定期對員工進行職業健康教育和培訓。

后期處理工作應在事故應急響應結束后立刻啟動，確保事故造成的損失得到有效掌控和恢復，同時保障員工和公眾的健康與安全。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部負責人及成員的聯系方式。

各應急小組負責人的聯系方式。

應急值班電話和備用電話。

與上級主管部門、上級單位、本地政府及相關部門的聯絡渠道。

（2）通信方法

應急通信采用電話、短信、電子郵件、無線電通信等多種方式。

確保通信設備完好，定期進行測試和維護。

（3）備用方案

訂立通信停止時的備用方案，包含備用通信設備和聯絡方式。

建立應急通信保障小組，負責備用方案的執行和通信恢復。

（4）保障責任人

通信與信息保障的責任人由應急指揮部負責人指定，負責整個應急通信和信息保障工作。

2應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家團隊：包含防疫專家、醫療專家、安全專家等。

專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，經過專業培訓。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保緊急情況下的救援本領。

（2）人員培訓

定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。

確保應急隊伍熟識應急預案和相關操作規程。

3物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

應急物資：防護服、口罩、消毒劑、醫療用品、食品、飲水等。

應急裝備：呼吸器、防護眼鏡、手套、照明設備、通訊設備等。

（2）存放位置、運輸及使用條件

應急物資和裝備應存放在安全、干燥、便于取用的地方。

運輸時應采取適當的保護措施，防止損壞或污染。

使用前應檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。

（3）更新及增補時限

應急物資和裝備應定期進行更新和增補，確保其數量和性能符合要求。

更新和增補時限依據物資和裝備的使用頻率和壽命確定。

（4）管理責任人及其聯系方式

每種應急物資和裝備應指定管理責任人，負責其日常管理和維護。

管理責任人的聯系方式應明確，確保應急情況下能夠及時響應。

（5）臺賬

建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。

定期檢查臺賬，確保信息的準確性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。

訂立能源應急預案，包含備用能源的使用計劃和能源供應的優先次序。

負責人：能源管理部門負責人。

2經費保障

確保應急響應所需的經費及時到位，包含應急物資采購、人員工資、交通費用等。

建立應急經費管理制度，確保經費使用的合理性和透亮度。

負責人：財務部門負責人。

3交通運輸保障

確保應急物資和人員的快速運輸，包含道路、鐵路、航空等運輸方式。

訂立交通運輸保障方案，確保應急車輛和人員的優先通行權。

負責人：交通運輸管理部門負責人。

4治安保障

確保事故現場及周邊地區的治安秩序，防止偷竊、破壞等行為。

與本地公安機關合作，建立應急治安保障機制。

負責人：安全保衛部門負責人。

5技術保障

供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護、專家咨詢等。

確保應急響應所需的技術設備和軟件的正常運行。

負責人：技術支持部門負責人。

6醫療保障

確保應急響應期間的醫療救治需求得到滿足，包含現場急