危險化學品從業單位安全標準化宣貫培訓

第一、三、四要素

主講人：賈國慶手機：Email:

1.負責人與職責

1.1負責人

1.2方針目的

1.3機構設立

1.4職責

1.5安全生產投入及工傷保險

1.1負責人

【標準條文】1.1.1公司重要負責人是本單位安全生產的第一負責人，應全面負責安全生產工作，貫徹安全生產基礎

和基層工作。

【基本概念】

1.公司重要負責人：公司重要負責人是指直接參與公司生產經營管理的最高管理者，具體指有限責任公司或股份公

司董事長、總經理，公司所屬單位和其他獨立生產經營單位的經理、廠長等。

2.關于“雙基”的概念：“雙基”是指公司安全生產的基礎工作和安全生產的基層工作，簡稱“雙基”工作。

①安全生產基礎工作：安全生產基礎工作重要是指公司機構建設、法制建設、安全投入、教育培訓、安全生產責任

制等公司安全生產的基木保障要素。

②安全生產基層工作：安全生產的基層工作是指公司中安全生產的基層-即車間以下的班組。

【關注點】

（I）在公司重要負資人的安全生產費任制文獻里就要明確規定重要負責人是本單位安全生產第一負責人。（查責任

制文本文獻）。

（2）公司重要負責人本人應明確自己是本單位安全生產第一負責人，應當明確“雙基”工作的相關內容（按標準的

規定，要與重要負責人交談）。

（3）公司重要負責人應明確安全生產主體責任的內容。（這是新標準增長的內容）

（4）關于安全生產主體責任的兩個責任主體：

①公司是安全生產的責任主體，管生產必須管安全。建立公司法人安全生產負責制。

②政府是安全生產的監督主體，必須要安全監督、監察到位。

【法律依據】

《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2023]2號）中的第二項決定就足強化管理，貫徹生產經營單

位安全生產主體責任，明確指出：“依法加強和改善生產經營單位安全管理，強化生產經營單位安全生產主體地位,

進一步明確安全生產責任，全面貫徹安全保障的各項法律法規。

生產經營單位要根據《安全生產法》等有關法律規定，設立安全生產管理機構或者配備專職（或兼職）安全生產管

理人員。保證安全生產的必要投入，積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，不斷改善安全生

產條件。改善生產經營單位安全管理，積極采用職業安全健康管理體系認證、風險評估、安全評價等方法，貫徹各

項安全防范措施，提高安全生產管理水平。

《山東省安全生產條例》第四條規定：生產經營單位是安全生產工作的主體……

山東省人民政府辦公廳文獻魯政辦發[2023]54號文獻《貫徹生產經營單位主體責任暫行規定》中明確規定：生產

經營單位是安全生產的責任主體。

新標準考核要點與評分辦法本條款第③項規定：重要負責人不明確安全生產主體責任的內容，扣2分。

所以公司重要負責人要明確安全生產主體責任的內容。

《貫徹生產經營單位主體責任暫行規定》

第二章生產經營單位的安全生產主體責任

第五條、生產經營單位的安全生產主體責任重要涉及以卜內容：

（一）物質保障責任：

1.具有法律法規和國家標準、行業標準規定的安全生產條件；

2.保證依法履行建設項目安全設施“三同時”的規定；

3.依法為從業人員提供勞動防護用品，并監督、教育其對的佩戴和使用。

（二）資金投入責任：

1.按規定提取和使用安全生產費用，保證資金投入滿足安全生產條件需要;

2.按規定存儲安全生產風險抵押金；

3.依法為從業人員繳納工傷保險費；

4.保證安全生產教育培訓的資金。

（三）機構設立和人員配備責任：

1.依法設立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；

2.按規定委托和聃用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務。

（四）規章制度制定責任：建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程。

（五）教育培訓責任：依法組織從業人員參與安全生產教育培訓，取得相關上崗資格證書。

（六）安全管理責任：

1.依法加強安全生產管理；

2.定期組織開展安全檢杳；

3.依法取得安全生產許可；

4.依法對重大危險源實行監控；

5.及時消除事故隱患；

6.開展安全生產宣傳教育；

7.統一協調管理承包、承租單位的安全生產工作。

（七）事故報告和應急救援的責任：

1.按規定報告生產安全事故；

2.及時開展事故搶險救援；

3.妥善解決事故善后工作。

（八）法律、法規、規章規定的其他安全生產責任。

【考評重點】

①查文獻或安全生產責任制，應明確重要負責人是安全生產第一負責人。

②與重要負貨人面談，重要負責人是否了解“雙基”工作的內容，是否了解安全生產主體責任的內容。

【標準條文】1.1.2公司重要負責人應組織實行安全標準化，建設公司安全文化。

【基本規定】公司重要負責人，應按照安全標準化標準的所有規定，依照安全生產的法律、法規、標準規范，在本公

司推行安全標準化管理，建設公司安全文化。

【建設公司安全文化工這是新標準增長的內容，關于建設公司安全文化，給大家進行簡樸的介紹，具體的文化建設

還需要咱們公司在具體的工作中去做更進一步的理解和體會。

一、安全文化的定義

安全是滿足人們幸福生活的第一需要，也是發明社會財富的主力軍一公司生存發展的第一需要，更是全社會的責

ff.o無論足公司的管理者還足從業人員，都應當依法履行自己的責任和義務，為發明安定、祥和、幸福、和諧的社

會和家庭作出奉獻。

要做好公司安全文化建設，一方面要了解什么是公司安全文化，公司安全文化是公司在長期安全生產經營活動中

形成的，或故意識塑造的又為全體職工接受、遵循的具有公司特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全管理

機制及安全行為規范；

公司的安全生產的奮斗目的和公司安全進取精神；保護職工身心安全與健康而發明的安全、舒適的生產和生活環境

和條件；防災避難應急的安全設備和措施等公司安全減災工程技術能力；安全的價值、安全的審美觀、安全的心理

素質和公司的安全風貌、習俗等種和公司安全物質財富和安全精神財富之總和。

公司安全文化體現為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態度、思維及采用的行為方式。公司安全文化

有多種表現形式，如廠容廠貌、廠風廠紀、安全生產環境與秩序，健全的安全管理體制及安全生產規章與制度的建

設，積淀于公司及員工心靈中的安全意識形態，安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全價值觀等。

21世紀，隨著改革開放的進一步和經濟的迅猛發展，世界上眾多優秀公司越來越多的重視并強調安全生產，并

旦安全思想和安全理念在不斷的更新，其中公司安全文化作為一種價值觀得到進一步的樹立和強化，并已成為安全

生產中弘揚和提倡的主流，公司安全文化的研究和應用也在我國迅速發展起來，其提倡、弘揚和傳播都有了較大進

展，人的安全權、生命權、健康權是最基本的人權，所以在安全生產中必須體現并建設公司安全文化。

二、如何建設公司安全文化

建設公司安全文化，就是要在公司內普遍形成對的的安全心態、規范的安全行為、特有的公司安全文化景觀，如

建立健全完善的法規制度，強有力的管理體系，豐富多樣的宣傳手段，切實有效的安全設施和措施等，高水平的全

員的安全素質和公司整體安全素質，充足保障員工安全與健康的公司安全文化體系。建設公司安全文化，應從以F

幾個方面著手：

（-）要堅持不斷提高員工整體素質

人是公司財富的發明者，是公司發展的動力和源泉。公司安全文化核心問題是人的問題，公司安全文化建設重

在提高人的整體素質。只有高素質的人才、高質量的管理、切合公司實際的經營戰略，才干在劇烈的市場競爭中立

于不敗之地。因此，公司安全文化建設，要在提高人的素質上下功夫。縱觀發生的各類安全事故，大多數是員工處在

僥幸、盲目、習慣性違章導致的。這就需要從思想上、心態上去宣傳、教育、引導，使員工樹立對的的安全價值觀,

這是一個微妙而緩慢的心理過程，需要我們做艱苦細致的教育工作。

提高員工安全文化素質的最主線途徑足根據公司的特點，進行安全知識和技能教育、安全文化教育，以發明和建立

保護員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。同時，加強安全宣傳，向員工灌輸”以人為本，安全第一”、“安全就

是效益，安全發明效益”、“行為源于結識，防止勝于處罰，責任重于泰山”、“安全不是為了別人，而是為了你自己”

等安全觀，樹立“不做沒有把握的事”的安全理念，增強員工的安全意識，形成人人重視安全，人人為安全盡責的良

好氛圍。

同時要加強員工的行為控制，健全安全監督檢查機制，使員工在安全、良好的作業環境和嚴密的監督監控管理中，沒

有違查的條件。為此，要搞好現場文明生產、文明施工、文明檢修的標準化工作，保證作業環境整潔、安全。規范

崗位作業標準化，防止“人”的不安全因素，使員工干標準活、放心活、完美活。

（二）加強公司的安全管理制度的建設

建立以各級行政正職為安全第一負責人的安全生產責任體系；建立適應現代安全管理，實行標本兼治，做到行

為有規范、考核有依據、獎懲有標準的制度體系；建立黨政工團齊抓，部門聯動、人人監督、縱到底、橫到邊的安

全管理網絡體系。一是強化安全監督機制；二是建立安全教育培訓和激勵機制；三是建立安全風險共擔機制，層層

簽訂《安全目的責任書》獎優罰劣；四是健全安全檢查評選機制，達成超前控制。這些來自生產實踐的安全生產機

制，是保證化工行業安全生產的治本之舉，是化工公司安全文化建設的重點內容之一。

建立健全公司安全管理各項規程、規章制度，使其規范科學并嚴格執行。組織清理、修訂、完善已有的安全操作

規程、標準。同時對公司在技術進步、技術改造中采用的新工藝、新技術和新設施，建立起安全操作技術規程、標

準和有關安全管理制度。

建立健全廠、車間、班組三級安全保證體系。建立行之有效的安全管理流程和以安全生產責任為中心的安全管理

制度，形成目的、任務、職責、流程、權限互相協調配合的有機整體，規范安全生產例會、建立班組安全活動口和

安全生產活動月、安全檢查、安全隱患整改、安全教育、安全事故調查、安全簡報和安全總體材料等安全措施，堅

持“管生產必須管安全”的原則，實行全過程、全方位、全員性的安全管理，使安全管理制度化、規范化、標準化。

（三）強化現場安全管理

一個公司是否安全，一方面表現在生產現場，現場管理是安全管理的出發點和落腳點。所以，公司的安全生產必

須加強現場管理，搞好環境建設，保證機械設備安全運營，徹底消除各種事故隱患，不留死角，淘汰不符合安全規定

的設備、設施，逐步完善危險源，特別是重大危險源的安全管理，監控措施和報警設施等，大力推廣和開發應用安全

新技術、新產品和新設施，使生產工作設備設施具有可靠的安全品質特:性，在公司的技術進步和技術改造中，嚴格執

行安全“二同時”，同步提高人機物的安全化限度，不斷改善勞動條件和作業環境，為廣大員工發明一個安全、文明、

優美、舒適的工作和生活環境。

（四）開展豐富多彩的安全文化生活

公司增強凝聚力，當然要靠經營上的高效益和職工生活水平的提高，但心靈的認可、感情的交融、共同的價值

取向也必不可少，開展豐富多彩的安全文化活動，是增強員工凝聚力，培養安全意識的一種好形式。因此，要廣泛地

開展認同性活動、娛樂活動、激勵性活動、教育活動；張貼安全標語、提合理化建議；舉辦安全文化研討、安全知

識競賽、安全演講、事故安全展覽；建立光榮臺、違章人員曝光臺；評選最佳班組、先進個人；開展安全競賽活動,

實行安全考核，一票否決制。通過各種活動方式向員工灌輸和滲透公司安全觀，取得廣大員工的認同。對開展的“安

全生產年”、“百日安全無事故”、“創建平安公司”等一系列活動，都要與實際相結合，其活動最主線的落腳點都要

放在基層車間和班組，只有基層認真的按照活動規定結合自身實際，制定切實可行的實行方案，扎扎實實的開展,

不走過場才會收到實效，才干使安全文化建設更加盡善盡美。

（五）通過安全文化建設，樹立“我要安全”的安全觀

公司發生事故，絕大部分是職工的安全意識淡薄導致的，因此，以防止人的不安全行為生產為目的，從安全文

化的角度規定人們建立安全新觀念。比如上級組織安全檢查是幫助下級查處安全隱患，防止事故，這本是好事，可是

下級往往是百般應付，恐怕查出什么問題，就是真的查出問題也總是想通過走關系，大事化小、小事化了。又如安監

人員巡視現場本應當是安全生產的“保護神”，可是現場管理者和操作人員運用“你來我停，你走我干”的游擊戰

術來對付安監人員。

而有，本來“我要安全”是員工本能的內在需要，可現在卻變成了管理者逼迫被管理者必須完畢的一項硬性指

標……上述的錯誤觀念一口不除，對的的安全理念就樹立不起來，安全文化建設就永遠是空中樓閣。我們應運用一

切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響公眾，使人人都具有科學的安全觀、職業倫理道德、安全行為規范，掌

握自救、互救應急的防護技術。

以上所述，是自己的一點淺顯的結識，共大家參考。

【考評要點】

①查文獻是否規定實行安全標準化或是否制定實行安全標準化工作方案或重要負責人未親自組織實行（抽查有關文

獻、會議記錄）安全標準化。

②與重要負責人面談，是否了解安全文化建設的內容，開展了哪些形式的安全文化活動（形式涉及：安全知識演講比

賽、漫畫、攝影展等等）。

【標準條文】1.1.3公司重要負責人應作出明確的、公開的、文獻化的安全承諾，并保證安全承諾轉變為必需的資源

支持。

【基本規定】

1.規定公司負責人要作出書面的安全承諾（安全承諾書）。

2、重要負責人要對本單位的安全生產工作提供資源保證（涉及人力、物力、財力、技術、方法等），保證本單位的

安全生產正常、有序地開展。

3.《安全承諾書》要向公司的從業人員和社會公開。

4.《安全承諾書》上要有重要負責人的簽字。

公開的方式：

（1）《手冊》的形式；

（2）文獻的形式等。

注意：對社會的公開，要有發文記錄并有收文單位的簽字。

【重要負責人安全承諾基本內容】

1.遵守國家和地方的法律、法規：

2.對公司的安全事務負有義不容辭的責任；

3.最大限度的不發生事故、不損害員工健康；

4.公開的安全生產表現；

5.提供必要的人力、物力和財力資源支持；

6.樹立表率作用，不斷強化和獎勵對的的安全行為；

7、以防止為主，開展風險管理、隱患治理;

8、定期進行績效考核，實現安全生產管理的連續改善：

9、鼓勵相關內外部人員積極參與到安全標準化不斷改善的過程中,

【考評要點】

I.檢查《安全承諾書》文本文獻（涉及內容的符合性、是否有重要負責人的簽字等）。

2.檢查《安全承諾書》向全體從業人員和社會公開的相關方式和記錄等。

【標準條文】1.1.4公司重要負責人應定期組織召開安全生產委員會（以下簡稱安委會）或領導小組會議。

【基本規定】

公司的重要負責人是本單位安全生產的第一負責人，在安全生產中，公司的重要負責人應樹立對的的行為楷模。

公司的重要負責人一般是公司安全生產委員會或安全生產領導小組組長，為了研究、解決公司安全生產中的各項重

大問題，作出本條規定。

【關注點】

1.關于安全生產委員會或領導小組會議的次數（定期），本標準規定：每季度至少一次。

2.公司的重要負責人要組織召開，不得缺席。（舉例

3.要單獨建立會議記錄，不能以安全例會的會議記錄代替。

4、會議記錄要清楚、完整，涉及時間、地點、參與人員、會議內容等。

5、抽查3次以上的安委會會議記錄.檢查重要負責人是否缺席或會議記錄是否有具體內容。

1.2方針、目的

【標準條文】121公司應堅持“安全第一，防止為主，綜合治理”的安全生產方針，重要負責人應依據國家法律法

規，結合公司實際，組織制定文獻化的安全生產方針和目的。安全生產方針和目的應滿足：

1）形成文獻，并得到所有從業人員的貫徹和實行；

2）符合或嚴于相關法律法規的規定；

3）與公司的職業安全健康風險相適立；

4）目的予以量化；

5）公眾易于獲得。

【基本規定】

1.安全生產方針，一方面公司應貫徹執行“安全第一，防止為主，綜合治理”的安全生產方針，抓好安全生產工作，減

少事故成本，促進經濟效益的增長。

2.安全生產目的。公司應制定一個可測量的、連續改善

的、可以實現的戰略目的和年度安全生產目的。

【關注點】

1.公司制定的安全生產方針要文獻化、公開化，應由公司重要負責人組織制定和簽發。

2.公司制定的安全生產FI的應當是合理的，可以實現的。公司應制定戰略FI的和年度FI的。

在制定年度安全目的時，目的應是：

具體的；

可測量的；

可實現的；

合理的、適當的；

可驗證的、有時限的；

可考核的。

結合一些動詞，如：減少、避免、減少等。

3、對于公司的安全生產方針和目的的內容，要得到所有從業人員的貫徹貫徹，員工易于獲得。

（I）所有從業人員應當知道（抽查員工）；

（2）應在廠內宣傳欄、布告欄公布，應將文獻F發到各崗位，（抽查現場）。

（3）應與公司的質量、生產發展、環保等公司的方針、目的同等重要。

【其他公司的做法】

1.人手一冊的《安全標準化手冊》；

2.公司的醒目位置設立宣傳牌；

3.發放到職能部門、車間、班組的相關文獻及培訓計劃等。

【標準條文】122公司應簽訂各級組織的安全目的責任書，擬定量化的年度安全工作目的，并予以考核。公司各級

組織應制定年度安全工作計劃，以保證年度安全工作目的的有效完畢。

【基本規定】

1.公司應根據實際，應當每年層層簽訂各級組織的安全目的責任書，擬定各級組織的年度安全工作目的，并予以考

核。

2、安全目的責任書的簽訂一定要全，覆蓋公司的各級職能部門和生產車間。

【關注點】

I.本條考評重要檢查安全目的責任書的文本文獻，所以一定要齊全，不能只與生產車間簽訂，其他職能部門也要簽

訂。

2.現在一般的公司的通常做法是：公司重要負責人與政府簽訂，公司的副總或副廠長與重要負責人簽訂；各職能部門

與分管副總簽訂。

3.各職能部門、各基層單位的安全目的責任書的內容不應當千篇一律，應根據其安全職責的不同而有所區別。

4.對安全目的責任書中所規定的目的完畢情況進行考核。

（1）應當制定相關的考核辦法，規定考核內容、方法、頻次、責任部門、獎懲辦法。

（2）應準時考核（每季、每年）。

（3）要有考核的記錄。

1.3機構設立

【標準條文】131公司應設施安委會或領導小組，設立安全生產管理部門或配備專職安全生產管理人員，并按規定

配備注冊安全工程師。

【基本規定】

1.公司應根據規模、風險大小，建立安全生產委員會或領導小組，安委會或領導小組應有公司的重要負責人領導，有

安全生產相關人員、工會人員參與；

2.按規定設上安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員；

3.按規定配備注冊安全工程師。

【法律依據】《安全生產許可證條例》、《山東省安全生產條例》、《注冊安全工程師注冊管理辦法》（國家安全生產監

督管理局第12號令）

《安全生產法》第十九條規定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設立安全生產管理

機構或者配備專職安全生產管理人員。

《山衣省安全生產條例》第十二條規定：礦山、建筑施工單位以及危險物品的生產、經營、貯存單位和使用數量構

成重大危險源的單位，從業人員在三百人以上的，應當設立安全生產管理機構，并不低于從業人員千分之五但最低

不少于三人的比例配備專職安全生產管理人員；從業人員局限性三百人的，應當設立安全生產管理機構或者配備專

職安全生產管理人員。

【關注點】

I.安委會或領導小組不能虛設，要有安全生產活動記錄（涉及安全會議、文獻、組織的活動等）。

2.檢查公司設立安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員的文獻；

3、根據公司從業人員的總數，按《山東省安全生產條例》的規定檢杳安全管理人員配備的符合性。

4.安全生產管理人員不涉及車間安全員。

5.檢查公司注冊安全工程師的配備情況及人員的相關證書。

【標準條文】1.3.2公司應根據生產經營規模大小，設立相應的管理部門。

【基本規定】

管理部門或人員崗位的設立應根據公司規模大小設立，宜涉及負責以下工作的部門或人員：設備、動力、生產、技

術、教育、財務、環保、供銷、運送等。

【關注點】

規定組織機構設立文獻，各部門要了解設立情況。

【標準條文】133公司應建立、健全從安委會或領導小組到基層班組的安全生產管理網絡。

【基本規定】

要有安全生產管理網絡圖，規定網絡圖要覆蓋公司的各職能部門、基層單位和所有班組。

1.4職責

【概述】本要素是對公司建立、健全安全生產責任制度的規定。

“安全生產責任制度”，是指由單位重要負責人應負的安全生產責任，其他各級管理人員、技術人員和各職能部門

應負的安全責任，直到各操作人員應負的安全生產責任所構成的全員安全生產責任制度。

安全生產責任制度是公司各項安全生產規章制度的核心，是公司安全管理的基石。

【標準條文】141公司應制定安委會或領導小組和管理部門的安全職責。

【基本規定】本條是對公司建立、健全各安委會或領導小組和各職能部門安全生產責任制度的規定。

1.安全職責要覆蓋所有職能部門：

2.所有職能部門都要熟知自己的安全職責并履行;

3.公司應當建立的相關部門職責。

（1）決策機構；

（2）安委會或領導小組；

（3）安全生產管理機構；

（4）機械、動力、設備部門；

公司應明確以下安全生產管理機構和職能部門的安全職責：

（5）生產、技術、計劃、調度、質量、計量部門；

（6）消防、保衛部門；

（7）職業衛生、環保部門；

（8）供銷、運送部門；

（9）基建（工程）部門；

（10）勞動人事、教育部門；

（11）財務部門；

（12）工會部門；

（13）科研、設計、規劃部門；

（14）行政、后勤部門；

（15）其他有關部門。

公司應明確各生產基層單位的安全職責。

公司應根據組織機構的設立情況，明確各職能部門和基層生產單位的安全職責。

【關注點】

1.要有安全生產責任制度文本文獻；

2.抽資部門職責履行情況。

【標準條文】142公司應制定重要負責人、各級管理人員和從業人員的安全職責。

【基本規定】

1.安全職責要覆蓋所有從業人員；

2.所有從業人員都要數值自己的安全職責;

3、公司應明確以下的安全職責?：

（1）重要負責人或個人經營的投資人；

（2）經理（廠長、總裁等）、副經理（副廠長、副總裁等）；

（3）總工程師、總經濟師、總會計師、總機械師、總動力師及各副總；

（4）各級管理人員；

（5）各級專兼職安全員、安全工程師及技術人員；

（6）從業人員。

【關注點】

1.檢查安全生產責任制度文本文獻。

2.抽查學問管理人員和崗位員工。

【標準條文】143公司應建立安全員任考核機制。對各級管理部門、管理人員及從業人員安全職責的履行情況和安

全生產責任制的實行情況進行定期考核、予以獎懲。

【基本規定】公司應建立安全責任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業人員安全職責的履行情況及安全生

產責任制的實現情況進行定期考核，予以獎懲。

【關注點】

I.要建立安全責任考核制度，明確各級考核的責任部門、考核職責、頻次、方法、標準或細則，并予以獎懲。

2、應按考核制度規定的頻次，定期考核（差考核記錄；頻次宜為每季度?次）。

3.按考核制度的規定進行獎懲（查獎懲記錄）。

1.5安全生產投入及工傷保險

【標準條文】151公司應根據國家、本地政府的有關安全生產費用提取規定，自行提取安全生產費用，集中用于安

全生產。

【基本規定】

I.公司要保證生產經營活動的正常運營，需要不斷地投入資金,同樣道理，公司要保證單位達成并保持規定的安

全生產條件，實現安全生產，也需要不斷地投入，在這方面還存在嚴重局限性的現象。所以規定單位負責人，一定要

按照法律法規的規定，切實保證本單位安全投入的有效實行；發揮所投入安全資金的有效作用，并對由于安全生產

所必簾的資金投入局限性而導致的后果負責。

為此，單位負責人應當根據本單位的安全生產狀況，組織制定本單位安全投入保障制度，做出安全投入的長遠規劃

和年度計劃：要盡力專門專戶和臺賬，專款專用，不得擅自、隨意挪用安全投入資金：要定期了解、檢查安全投入

資金的使用情況，在使用安全投入資金的安全技術措施或安全設備的更新等項目完畢后，要組織進行驗收，保證資

金的有效使用。

2.關于提取標準

2023年12月8日，國家財政部、國家安全生產監督管理總局聯合頒布了財企【2023】478號文獻《高危行業公司安

全生產費用財務管理暫行辦法》。其中，第九條規定了危險品公司安全資金提取的標準。

第九條規定：危險品生產公司以本年度實際銷售收入為計提取，采用超額累退方式按照以下標準逐月提取：

（-）全年實際銷售收入在1000萬元及以下的，按照4%提取；

（二）全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元（含）的部分，按照2%提取。

（三）全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提取。

（四）全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。

【關注點】

1.建立安全投入保障制度，制度內容應涉及：安全費用的籌集使用、管理（申請、批準、審計）筆相關內容。

2.制度中應規定提取標準（提取標準應符合財企【2023】478號文獻的規定）。

【標準條文】1.5.2公司應按照規定的安全生產費用使用范圍，合理使用安全生產費用，建立安全生產費用臺帳。

【基本規定】

1.建立安全生產費用臺帳；

2.合理使用安全生產費用，安全費用要專款專用，不得挪作他用。

關于安全費用使用范圍，財企[2023]478號《高危行業安全生產費用財務管理暫行辦法》第三章有明確的規定）：

第十三條：

（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，其中危險品生產公司安全設備設施是指車間、庫房等作業場合

的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、隊毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、

防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備；

（-）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。

（三）安全生產檢查與評價支出。

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。

（五）安全技能培訓及進行應急演練支出。

（六）其他與安全生產直接相關的支出。

第十四條在本辦法規定的使用范圍內，公司應當將安全費用優先用于安全生產監督管理部門對公司安全生產提出

的整改措施或達成安全生產標準所需支出。

【關注點】公司為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險費用，不在安全費用中列支。（478號文獻第十八條

規定）。

【標準條文】1.5.3公司應依法參與工傷社會保險，為從業人員繳納工傷保險費。

【基本規定】根據中華人民共和國國務院令第375號，《工傷保險條例》第一章第二條的規定：中華人民共和國境

內的各類公司、有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當依照本條例規定參與工傷保險，為本單位所有職工或

者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。

中華人民共和國境內的各類公司的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規定享受工傷保險待遇的權利。

【關注點】

1.參與商業保險（意外傷害保險），不能代替工傷保險。

2.應按公司在冊的職工人數繳納。

3法律法規與管理制度

3.1法律法規

3.1.1公司應建立辨認和獲取合用的安全生產法律、法規、標準及其他規定管理制度，明確責任部門，擬定獲取渠道、

方式和時機，及時辨認和獲取，定期更新。

［要點I

①一方面應建立制度，制度中應明確責任部門，擬定獲取渠道、方式和時機；規定及時辨認和獲取和對從業人員進

行培訓；對符合性評價等內容做出規定。

②形成清單并收集文本。

③及時更新清單。

④其他規定指規章、規范性文獻。

［注意］不要漏掉對使用的技術標準、規范的辨認與獲取。

3.1.2.公司應將合用的安全生產法律、法規、標準及其他規定及時對從業人員進行宣傳和培訓，提高從業人員的守法

意識，規范安全生產行為。

［提醒］新辨認與獲取的法律法規應及時培訓，培訓教育管理（檔案、記錄等）按4.1.3的規定進行。

3.1.3公司應將合用的安全生產法律、法規、標準及其他規定及時傳達給相關方。

［提醒J相關方一般指供應商、承包商等與公司生產經營活動有關的單位。傳達的內容應是與相關方密切相關的法律、

法規、標準或其它規定。

［考核］查相關的記錄。

3.2符合性評價

公司應每年至少1次對合用的安全生產法律、法規、標準及其他規定的執行情況進行符合性評價，消除違規現象和

行為。

［注意］

①頻次：定期。至少每年一次；新頒布的應法律、法規、標準及時進行符合性評價。

②評價不能流于形式。

③對評價發現的不符合項，要進行因素分析，制定整改措施并進行有效整改。

［考核］查評價記錄或評價報告。

3.3安全生產規章制度

3.3.1.公司應制定健全的安全生產規章制度，至少涉及下列內容：

1）安全生產職責

2）辨認和獲取合用的安全生產法律法規、標準及其他規定；

3）安全生產會議管理；4）安全生產費用；

5）安全生產獎懲管理；6）管理制度評審和修訂；

7）安全培訓教育；8）特種作業人員管理；

9）管理部門、基層班組安全活動管理；10）風險評價；

11）隱患治理；12）重大危險源管理；

13）變更管理；14）事故管理；

15）防火、防爆管理，涉及禁煙管理;16）消防管理;

17）倉庫、罐區安全管理；18）關犍裝置、重點部位安全管理：

19）生產設施管理，涉及安全設施、特種設備等管理；

20）監視和測量設備管理；

21）安全作業管理，涉及動火作業、進入受限空間作業、臨時用電作業、高處作業、起重吊裝作業、破土作業、斷

路作業、設備檢維修作業、高溫作業、抽堵盲板作業管理等：

22）危險化學品安全管理，涉及劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、出入庫、運送、裝卸等：

23）檢維修管理；24）生產設施拆除和報廢管理；

25）承包商管理；26）供應商管理；

27）職業衛生管理，涉及防塵、防毒管理；

28）勞動防護用品（具）和保健品管理；

29）作業場合職業危害因素檢測管理；30）應急救援管理；

31）安全檢查管理；32）自評等。

［注意］

（1）制度應涉及以上規定的內容。

（2）制度內容要就具有可操作性，并滿足以下規定：

a.符合法律、法規、規章、標準的規定；

b.符合公司實際情況；

c.制度和制度之間應做到協調、統一。

3.3.2公司將安全生產規章制度發放到有關的工作崗位。

［考核I應發至所有職能管理部門、車間、班組，考評時查發放記錄，抽查工作崗位。

3.4操作規程

3.4.1公司應根據生產工藝、技術、設備設施特點和原材料、輔助材料、產品的危險性，編制操作規程，并發放到相

關崗位。

［注意I本項為否決項，一個崗位無操作規程扣25分。

［考核］考評時查發放記錄或抽查工作崗位。

［提醒］

（1）所有生產崗位、通用工種都應編制操作規程：

（2）各裝置設備編制安全檢修規程；

（3）操作規程應涉及以下12項內容。

應涉及以下12項內容：

1）崗位名稱、任務、管轄范圍；

2）崗位定員及分工；

3）崗位在生產過程中的地位和作用；

4）崗位工藝指標（一覽表）；

5）工藝操作方法及正常開停車程序；

6）緊急停車程序及解決方法；

7）故障或事故名稱，也許發生的因素及解決方法；

8）設備巡回檢杳，維護保養制度及原始記錄；

9）有毒有害物質允許濃度；

10）操作過程注意事項；

11）消防、防護器材使用制度；

12）操作人員權利、義務及交接班制度。

3.5修訂

3.5.1.公司明確評審和修訂安全生產規章制度和操作規程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，保證其有效性和合用

性。在發生以下情況時，應及時對相關的規章制度或操作規程進行評審、修訂。

1）當國家安全生產法律、法規、規程、標準廢止、修訂或新頒布E寸；

2）當公司歸屬、體制、規模發生重大變化時；

3）當生產設施新建、改建、擴建時；

4）當工藝、技術路線和裝置設備發生變更時；

5）當上級安全監督部門提出相關整改意見時；

6）當安全檢查、風險評價過程中發現涉及規章制度層面的問題時；

7）當分析重大事故和反復事故因素.發現制度性因素時;

8）其他相關事項。

［要點］

①一方面建立制度，制度中應明確評審和修訂安全生產規章制度和安全操作規程的時機和頻次。時機應涉及上述的

8種情況；定期評審和修訂的頻次由公司在制度中加以規定。

②應先評審，后修訂。

③應保存評審和修訂的相關記錄。

3.5.2公司應組織相關管理人員、技術人員、操作人員和工會代表參與安全生產規章制度和操作規程評審和修訂，注

明生效日期。

［考核J查評審和修訂的記錄，根據記錄或詢問相關人員判斷參與評審和修訂的人員組成是否符合本條規定。

3.5.3公司應及時組織相關管理人員和操作人員培訓學習修訂后的安全規章制度和操作規程。

［考核］按4.1的規定進行管理，考核時查檔案、記錄或詢問相關人員做出判斷。

354.公司應保證使用最新有效版本的安全生產規章制度和操作規程。

［考核］查提供的文本及工作現場的文本做出判斷。

4.培訓教育

4.1培訓教育管理

【標準條文】4.1.1公司應嚴格執行安全培訓教育制度，依據國家、地方及行業規定和崗位需要，制定適宜的安全培

訓教育目的和規定，根據不斷變化的實際情況和培訓目的，定期辨認安全培訓教育需求，制定并實行安全培訓教育

計劃。

【基本規定］】

1.建立并執行安全培訓教育制度：制度的內容至少要涉及本A級要素規定的所有條款的內容，并明確賁任部門。

2.定期辨認安全培訓教育需求；（需求調查的方法及調查報告）

3.根據需求調查，制定并實行安全培訓教育計劃。

公司要制定安全培訓教育制度，樹立終身教育的觀念和全員安全培訓的目的。

年度培訓教育計劃

序號培訓班從屬部負責人時間課時地點培訓對培訓內人數師資備注

名稱門象容

【標準條文】4.1.2公司應組織培訓教育，保證安全培訓教育所需人員、資金和設施。

【關注點】查有無培訓場合、組織實行的人員、教師、或培訓計劃無法貫徹（涉及培訓教育資金計劃不貫徹）等。

【標準條文】4.1.3公司應建立從業人員安全培訓教育檔案。

【關注點】

1.公司要根據所制定的安全培訓計劃，建立安全培訓教育臺賬；

2、公司應為每位員工建立一份安全培訓教育檔案（一人一檔），記錄入廠以來歷次安全培訓的情況；

3.檔案要具體記錄培訓時間、培訓內容、培訓學時數、培訓成績和考核記錄等。

【標準條文】4.1.4公司安全培訓教育計劃變更時，應記錄變更情況。

【基本規定】本條是對安全培訓計劃變更記錄的規定，在計劃實行過程中，若有變化必須記錄變更情況。一般公司

的安全培訓計劃是在年初制定的，但也許在實行過程中有變化，比如新的法律、法規的頒布，新的標準規范的頒布等

等，在制定培訓計劃時，不也許預見，所以要及時變更，增長內容。變更的情況，計劃的改變，內容的增長，都要形成

記錄。

【關注點】

1.在考核過程中，要檢查公司所制定培訓教育計劃的執行情況和相關的培訓記錄，未按培訓計劃實行的視為有變更。

若未有相應的變更記錄，就視為有變更。

2.檢查計劃、計劃變更記錄及說明、查培訓計劃執行情況。

【標準條文】4.1.5公司安全培訓教育主管部門應對培訓教育效果進行評價。

【基本規定】本條規定安全培訓教育的主管部門要對每一次和全年度的培訓效果進行評價，保證培訓工作的針對性

和有效性。

【關注點】對于培訓效果的評價，一定要留有記錄。

【標準條文】4.L6公司應確立終身教育的觀念和全員培訓的目的，對在崗的從業人員進行經常性安全培訓教育。

【基本規定】公司必須堅持不懈、經常不斷的進行安全培訓教育，經常性的安全培訓教育應結合公司安全文化的建

立，以安全意識、安全態度、規章制度的執行、技術技能等方面為主。

【關注點】

1.重要檢查培訓管理制度及培訓檔案和公司開展的各種安全培訓活動的記錄作出綜合判斷，是否符合本條款的規

定。

2、經常性的安全培訓教育涉及：班前、班后會、安全活動日、安全生產會議、事故現場會、應急演練、技術練兵、

安全標語和張貼畫等等形式的內容。

4.2管理人員培訓教育

【標準條文】4.2.1公司重要負責人和安全管理人員應接受專門的安全培訓教育，經安全生產監管部門對其安全生產

知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后方可任職，并按規定參與每年再培訓。

【基本規定】對管理人員進行培訓教育，目的是通過有效的安全培訓，使公司的每個管理人員都具有應有的安全生

產知識和管理能力，保證公司的安全生產工作的正常有序的開展。

【名詞解釋】

（1）重要負責人：

公司的重要負責人是指直接參與公司經營管理的最高管理者，是指對公司生產經營和安全生產負全面責任、有生產

經營決策權的人員。具體指有限責任公司或股份公司的董事長、總經理、公司所屬單位和其他獨立生產經營單位的

經理廠長等。

（2）安全管理人員：是指公司的專職安全生產管理人員。

【法律依據】

1.《中華人民共和國安全生產法》第二十條；

2.《山東省安全生產條例》第十三條；

3.《生產經營單位安全培訓規定》（國家安監總局令第3號）第二章。

【關注點】

（1）公司重要負責人、公司安全生產科或處、部等專職安全生產管理機構的人員必須持有政府安全生產監督管理

部門頒發的安全資格證書，證書必須在有效期內.若有證書而過期視同無證。

（2）安全生產專職安全管理人員的認定是以單位在設立安全管理機構時相關文獻中所擬定的人員，若人員有變化須

有相應人員變更文獻。

（3）無安全資格證書的人員不要編入專職安全管理機構，負責作為無證上崗解決。

（4）檢查相關資格證書。

【標準條文】422公司其他管理人員，涉及管理部門負責人和基層單位負責人、專業工程技術人員的安全培訓教育

由公司相關部門組織，經考核合格后方可任職。

【基大規定】本條是對公司內部其他管理人員和專業工程技術人員的安全培訓規定，這些人員要按照規定，接受公

司組織的安全培訓教育并經考核合格。

【關注點】

1.以上所指人員在考核時重要從公司的組織機構圖、安全管理網絡網、安全生產責任制等相關文獻中所涉及的部門

及人員中認定。

2、規定公司對以上人員的培訓要建有臺帳、培訓記錄、考核記錄等相關資料，以備考評人員查找和認定。

3.安全培訓的重要內容

（1）國家安全生產方針、法律、法規和標準；

（2）公司安全生產規章制度及職責；

（3）安全管理、安全技術、職業衛生等知識；

（4）有關事故案例及事故應急管理等。

4.安全培訓時間

對其他管理人員的培訓時間應參照《生產經營單位安全培訓規定》在公司《安全培訓教育制度》中予以明確規定并

在安全培訓具體實行中執行。

4.3從業人員培訓教育

【標準條文】公司應對從業人員進行安全培訓教育，并經考核合格后方可上崗。從業人員每年應接受再培訓，再培

訓時間不得少于國家或地方政府規定學時。

【基本規定】從業人員的安全素質的如何，直接關系到生產經營單位的安全管理水平狀況。從大量的事故教訓來看,

許多生產安全事故都是由于從業人員沒有通過嚴格的安全教育培訓，從業人員缺少安全生產意識，缺少安全操作技

能，因而導致生產安全事故的發生的。因此，提高從業人員的安全素質的重要措施之一，就是加強并強化全員安全教

育和培訓。

重要有以下三項規定：

（一）生產經營單位應當對從業人員進行安全培訓教育

從人這個因素來看，從業人員的安全素質是公司保障安全生產的關鍵，所以規定生產經營單位必須重視安全培訓教

育工作。從一般的安全檢查、到前一階段的標準化驗收情況來看，有一部分公司對安全教育培訓的重視限度不夠。

從業人員未經安全培訓教育就上崗作業；有的雖然通過了培訓，但是走過場，教育和培訓的內容、時間、效果不符

合規定。假如忽視了安全培訓教育，那么導致的惡果，那就是大批的安全素質差的從業人員上崗，違章、違規作業,

以致發生生產安全事故。《安全生產法》對從業人員進行全員的培訓教育，設定為生產經營單位的一項重要義務，必

須按照有關規定對從業人員進行安全教育和培訓I,保證從業人員的安全專業知識和安全操作技能與其從事的作業規

定相適應。

公司應當制定全員安全培訓教育計劃，采用多種形式，有計劃、分期分批地全員開展安全教育和培訓，并保證培訓時

間、培訓內容和培訓質量。

（二）安全培訓內容的規定

對從業人員的安全培訓教育的規定重要有以下三個方面的內容：

（1）學習必要的安全生產知識

1）學習有關安全生產法律法規，了解和掌握有關法律規定，依法從事生產經營作業。

2）學習有關生產經營作業過程中的安全知識，生產經營過程是比較復雜的過程，涉及到生產、運送、儲存、經營等

各個環節，其中任何一個環節出現問題，都也許引發生產安全事故＜

3）學習有關事故應急救援和撤離的知識，在從業人員的生命安全受到威脅的緊急情況下，從業人員必須具有有關緊

急處置知識和自救知識，以便停止作業，緊急撤離到安全地點，防止人身傷害。

（2）熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程

公司有關安全生產的規章制度和安全操作規程是規范從業人員生產經營活動的守則，是公司進行安全管理的依據,

具有很強的操作性。規定通過對從業人員的安全培訓教育，使從業人員熟悉并掌握這些規章制度和操作規程，養成

遵守規章制度、按照規程操作的良好習慣。

（3）掌握本崗位安全操作技能

通過安全培訓教育，要達成從業人員掌握本鹵位安全操作技能的目的。這也是安全標準化檢查和考核公司安全培訓

質量和效果的一項重要內容。從業人員對本崗位安全操作的技術和能力，必須符合安全生產的規定，做到“應知”、

“應會”。

（三）從業人員必須經培訓合格方可上崗作業

為了保證安全培訓教育的質量，規定對從業人員不僅要進行培訓教育，并且要通過考試合格，具芍上崗作業的資格,

未經安全教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

【關注點】

（1）杳看相關的安全培訓教育檔案或記錄、考核記錄等相關資料（根據從業人員的總數，分批次進行培訓，每次培

訓的人員數量，培訓時間及內容，每批次培訓的人員登記表，抽查試卷）。

（2）現場抽查5名員工，詢問員工（內容涉及相關的安全知識，涉及到操作崗位、車間使用或生產的危化品的品種、

危險特性；崗位風險、應急器材的使用等）。

【標準條文】4.3.2公司特種作業人員應按有關規定參與安全培訓教育，取得特種作業操作證，方可上崗作業，并定

期復審。

【基本規定】特種作業人員是指從事特種作業的人員。特種作業人員的范圍也比較廣。對危險化學品從業單位來說

特種作業人員重要有以下幾種：

1）電工作業

2）金屬焊接切割作業

3）起重作業

4）公司內機動車輛駕駛

5）司爐作業

6）氣瓶充裝作業

7）壓力容器操作等作業人員

本條款對特種作業人員有三項規定：

1、必須參與專門的安全作業培訓；特種作業人員所從事的崗位是比較特殊的，不同于一?般的操作人員，并且存在有

較大的危險性，許多安全事故都是由于特種作業人員違章、違規操作而發生的。特種作業人員素質的好壞，直接關

系到公司的安全生產。所以對特種作業人員的培訓內容、培訓時間和安全素質應當有更高、更嚴格的規定。

2.必紀取得特種作業操作資格證書；目前特種作業人員的培訓及資格證書有安全生產監督管理部門和質量技術監督

管理部門培訓并頒發。

3.必須按規定參與復審。

【關注點】

1.公司應當建立特種作業人員臺帳，臺帳要對各類特種作業人員分類明確，臺帳的內容至少有：序號、姓名、性別、

身份證號、操作類別、工作崗位、證件編號、發證機關、下次復審時間等內容。

2.考核驗收時要提交證書原件和臺帳。假如有的特種作業人員由于工作的需要正本無法遞交審查，公司要說明理由,

并事前做好證件的復印，提供復印件，但必須清楚。

【標準條文】4.3.3公司從事危險化學品運送的駕駛員、船員、押運人員，必須經所在地設區的市級人民政府交通部

門考核合格（船員經海事管理機構考核合格），取得從業資格證，方可上崗作業。

【基本規定】

1.必須經考核合格；

2.必須取得上崗資格證書。

以上兩點點規定與對特種作業人員的規定是基本相同的。可以參照對特種作業人員的規定進行準備，不再多講。

【關注點】

I.必須要有這些人員的臺帳。內容同特種作業人員（可以一起建立，分類明確）。

2.現在很多公司無與此相關的人員，危險化學品的運送都委托相關危險化學品運送公司，若無此項內容，本條一般

按缺項解決。

3、強調一點：這些人員的資格證書一般都隨身攜帶，驗收考核時一方面規定提供原件，若無法提供時，公司要做出

說明并提供復印件，不提供不行。

【標準條文】4.3.4公司應在新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前，對有關人員進行專門培訓I,經考核合格后，方

可上崗。

【基本規定】

1.在“四新”技術投產前必須編制新的安全操作規程。

2.對新的安全操作規程進行專門培訓。

3、參與“四新”技術的相關人員必須通過考核合格，方可上崗作業、未經培訓教育的考核合格的人員不得上崗作業。

舉例：某廠憑經驗操作的教訓

【關注點】

1.對本條考核驗收的起點是《危險化學品安全管理條例》頒布實行（2023年3月15□）以來的“四新”技術、裝

置、產品。在這期間的、涉及本條規定內容的有關資料都應當提供（涉及安全操作規程，人員的培訓記錄、考試試

卷、考試成績等）。

2、假如在這期間沒有“四新”方面的相關內容，考核驗收時就按缺項解決。

4.4新從業人員培訓教育

【概述】

許多有關事故資料顯示，由于人的不安全行為導致的事故占事故總數的70%~80%。美國安全工程師海因里希通

過大量研究，認為存在著“88:10:2”的規律，即100起安全事故中，有88起純屬人為因素，有10起是人和物的不

安全狀態導致的，只有2起所謂的“天災”是難以防止的。由此可見，要控制事故的發生，控制人的不安全行為是關

鍵。同時:大量的工傷事故分析記錄資料表白，工傷事故與年齡存在著一定的關系，工傷事故的最大值發生在18歲

到30歲之間，并且發生在入廠工作的頭一兩年，即剛入廠工作不久的新員工最容易發生工傷事故。因此必須要對新

員工進行安全教育，培養良好的安全素質，增強其防止事故的能力＜

新員二剛剛成為公司的一員，對工廠公司的一切都非常新鮮，通過安全培訓教育，要讓他們的確感到搞好安全生產

是他們切身利益之所在，是與自己自身和家庭幸福、與別人生命和家庭幸福息息相關的大事，他們才會對安全生產

重視和積極行動起來，自覺地參與安全管理，所以要對新員工進行廣泛的安全培訓教育，使安全生產的思想進一步

到新員工的心中，激發新員工強烈的事業心和安全責任感，從而把安全管理工作樹立在堅實的群眾基礎之中，保證

安全生產，杜絕事故的發生。所以對新從業人員的安全培訓教育是非常重要的一項工作！

【標準條文】4.4.1公司應按有關規定，對新從業人員進行廠級、車間（工段）級、班組級安全培訓教育，經考核合

格后，方可上崗。

【基本規定】本條對新從業人員的安全培訓教育提出了三條規定，這就是要進行廠（公司）級、車間（工段、區、

隊）級、班組級安全培訓教育。

（1）廠級安全培訓教育，廠級教育是對新員工在分派到車間或工作崗位之前，由公司人事教育部門或安全生產管理

部門對新從業人員進行的安全培訓教育，使新員工受到安全生產的初步教育。

（2）車間級安全培訓教育，車間教育是新員工從廠部分派到車間后，由車間進行的安全教育。

（3）班組級安全培訓教育，班組教育是新員工從車間分派至班組固定工作崗位后，開始工作之前的安全培訓教育。

【關注點】

1.建立新員工安全培訓教育卡；

2.建立新員工再培訓教育卡：

3.查培訓記錄，查員工;

4、在考核驗收時，要提供新員工的名冊、培訓簽到表、各級培訓記錄（記錄要齊全，一般規定要有培訓內容、培訓

單位、授課人、培訓時間、考試試卷等相關資料）。

新員工的三級安全培訓教育卡

姓名出生年月性別健康狀況

從何處來入廠時間工種技術等級

廠教育培訓內容

教育時間：從一一月一一日至一一日共一一學時，考試成績

教育負責人簽字

車間教育培訓內容

教育時間：從一一月一一日至一一日共一一學時，考試成績

教育負責人簽字

班組教育培訓內容

教育時間：從---月-----日至----日共----學時，考試成績

教育負責人簽字

受教育個人意見簽字年月日

教育主管部門意見簽字年月日

員工繼續教培訓時間培訓內容學時數培訓地點考試成績品注

育卡（此卡附

在前卡之后,

作為再教育

記錄）

序號

【標準條文】4.4.2公司新從業人員安全培訓教育時間不得少于國家或地方政府規定學時。

【關注點】

1.《生產經營單位安全培訓規定》（國家安監總局令第3號）第十五條規定：煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆

竹等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓的時間不得少于20學時。

2.培訓內容要滿足《生產經營單位安全培訓規定》（國家安監總局令第3號）第十六、十七、十八條的規定。

4.5其別人員培訓教育

【概述】

本要素是對轉閔、下崗再就業、干部頂崗以及脫離崗位6個月以上者；對外來參觀、學習人員；對外來施工單位的

安全培訓規定。

【標準條文】4.5」公司從業人員轉崗、脫離崗位一年以上（含一年）者，應進行車間（工段）、班組級安全教育，經

考核合格后，方可上崗。

【基本規定】

1.規定人員在從事新崗位工作之前必須進行車間、班組安全培訓教育：

2、考核合格后，方可上崗作業。

【關注點】

1.對以上所涉及到的人員公司應有名冊、臺帳，以便考核時予以確認。考核時要按照名冊或臺帳抽查員工的培訓記

錄。

2、規定這些人員的培訓記錄要齊全，記錄內容要齊全（涉及培訓內容、培訓時間、授課人、試卷、成績等）。

【標準條文】4.5.2公司應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定及安全注意事項的培訓教育。

【基本規定】

1.公司的安全規定培訓；

2.安全注意事項的培訓。

【關注點】

1.對長期在公司進行學習、實習人員按照公司的安全培訓制度執行。該做好記錄的做好記錄，該考試的考試。要

做好安全培訓記錄。

2.如何對參觀、學習時間很短的人員進行培訓？對這些人員一般規定，有安全生產管理部門和負責接待的職能部

門進行安全告知和注意事項的培訓。

3、對領導的視察、對來公司進行安全檢查等人員，大部分公司感到對他們進行安全培訓不知如何開展。有的單位

就連基本的防護用品安全帽，只要這些人員不索取，也不好意思拿出來，這種結識是錯誤的。對這叫人員也同樣要進

行安全規定和安全注意事項的培訓。

4.幾種安全告知的方法：

（1）胸卡。胸卡的正面是參觀證，或是檢查證，牌子的反面可以就是公司的安全規定和安全注意事項，每人發放佩

帶一個，同樣可以起到相同的作用。

（2）可以做一張安全規定和安全注意事項的卡片，在會議開始前，每個領導或參觀、檢查人員位子面前預先放上一

張，也可以起到相同的作用。

（3）有的單位尚有其他的方式方法，比如，安全手冊的方、有關安全規定和注意事項的簡樸試卷等。

（4）最佳的方法是煙臺萬華集團和煙臺氯堿廠的作法，他們在廠區入廠處，設有電教室，參觀人員和其別人員在進

入廠區前，先請到電教室，通過放短片的方式把廠里的危險、危害因素及存在部位，安全規定、安全注意事項進行告

知，這些方法都是每個公司可以借鑒的。

【標準條文】453公司應對承包商的作業人員進行入廠安全培訓教育；經考核合格發放入廠證，保存安全培訓教育

記錄。進入作業現場前，作業現場合在基礎單位應對施工單位應對施工單位的作業人員進行入現場前安全培訓教育,

保存安全培訓教育記錄。

【基本規定】

1.進行入廠前的安全培訓教育

對外無施工單位的作業人員，在入廠前要進行有關的法律、法規，公司的安全生產管理制度、安全規定、安全注意

事項，風險管理等有關方面內容的安全培訓教育。

2.對考核合格的人員發放入廠證

對考核合格的人員發放入廠證（注：在安全培訓教育制度里，由何單位負責組織培訓，由何單位發放入廠證，要有明

確的規定）。

3.進入作業現場前的安全培訓教育

外來單位施工人員，在領取入廠證，進入作業現場之前，作業現場合在單位要對其進行進入現場的安全培訓教育,

培訓內容重要涉及作業現場的有關規定、風險管理規定，安全注意事項，事故應急解決措施等。

【關注點】

1.要有外來施工單位的臺帳；參與培訓人員的名單；培訓記錄（注：記錄要全，涉及內容、時間等）；考核情況（有

的單位還對其進行考試）。

2.培訓人員要全，有的個別單位只對外來施工單位的負責人進行培訓，而對作業人員不進行培訓I,這不滿足規定。

3、發放入廠證要規范，哪個單位負責發放要有明確的規定，入廠證要規范，有的單位只發一張非常破舊的出入證,

不符合規定，最佳是“外來施工單位入廠證”。

4、外來施工單位的臺帳內容要齊全，我公司在這一點上做得較好好，臺帳的內容非常齊全，涉及外來施工單位的名

稱，資質條件、任務名稱，施工單位人員的數量，特種作業人員數晟。然后是表格，每個作業人員一欄，貼上該作業

人員的照片，登記姓名、年齡、性另!、身份證號、特種作業操作證號燈內容。這些規范作法大家在創建的過程中都

可以借鑒。

4.6平常安全教育

【概述】

本要素是對公司平常安全教育，重要是班組安全活動的考核。在公司里，要把黨和國家的路線、方針、政策，轉化為

每個職工的自覺行為，關鍵在班組；公司的各項任務要轉化為每個職工的發明性、勞動成果，同樣要靠班組；公司

要實現安全生產，最終還是要靠班組。所以，班組是公司安全管理的出發點和落腳點。因此可以說，一個公司班組的

安全管理水平就決定了公司安全生產的狀況。

【標準條文】4.6.1公司管理部門、班組應按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練。

【關注點】

1.公司管理部門的安全活動和基本功訓練是本標準新增長的規定。

2.公司管理部門和生產班組要按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練也是本標準新增長的規定。使得標

準化公司的班組安全活動計劃要進一步規范化，強化了可操作性。

過去大多數公司班組安全活動計劃五花八門，不統一，各班組的活動內容不一致，班組活動隨意性強，以至于導致

公司安全管理部門對班組安全活動是否按下達的計劃組織實行無法檢查和考核。本標準解決了此項問題，統一到了

月度安全活動計劃上來，對班組的安全活動、管理機構的檢查、考核進行了規范和統一。

【標準條文】462班組安全活動每月不少于2次，每次活動時間不少于1學時。班組安全活動應有負責人、有計劃、

有內容、有記錄。公司負責人應每月至少參與1次班組安全活動，基層單位負責人及其管理人員應每月至少參與2

次班組安全活動。

【基本規定】

1.本條對班組安全活動規定了每月至少2次的規定，現公司班組活動一般是4次，也就是每周活動一次。

2.規定班組活動要有記錄，（現在各公司班組活動記錄不統一，有的使用記錄本，有的使用紙張，很不規范，很難保

存），建議公司要為每一個管理部門和班組配備公司內部統一的安全活動記錄本。

3.記錄中規定有活動內容、班組參與人員、班組活動的組織者（一般是班組長或班組安全員）、活動時間等內容。

4.對公司負責人應每月至少參與1次班組安全活動，基層單位負責人及其管理人員應每月至少參與2次班組安全活

動進行了量化的規定，規定公司負責人、單位負貨人要按照本規定參與班組安全活動，并在所參與的那一次活動的

班組活動記錄中簽字。

【關注點】班組的活動內容，要與公司安全管理部門制定的月度班組安全活動計劃相相應。

【標準條文】463.管理部門安全活動每月不少于1次，每次活動時間不少于2學時。

【基大規定】本條款是對公司各管理部門安全活動的規定，對活動次數、時間進行了具體的規定，相應的活動記錄

和相關規定，應參照班組安全活動進行。

【標準條文X.6.4.公司安全生產管理部門或專職安全生產管理人員每月至少1次對安全活動記錄進行檢查，并簽字。

【基本規定】

1.本條款是對公司安全管理部門或配備的專職安全生產管理人員對班組安全活動記錄進行檢查的規定。

2.檢查各管理部門和生產班組足否按照安全生產管理部門制定的月度活動計劃進行實行了，活動內容、時間段、達

成的目的等是否滿足所制定的計劃的規定。并在活動記錄本上簽字，予以認定。

提出在條規定的目的