城鎮燃氣行業政策技術文件匯編（第一冊）吉林省住房和城鄉建設廳 2.吉林省燃氣管道設施更新改造指導手冊（試行） 8 12二、燃氣管道設施更新改造三、結果驗收與歸檔移交3一,遍則4按照“政府主導、企業配合，全面評估、摸清底數，區分緩急、科學推進、防控風險、確保安全”的原則，將全省現有燃氣管道設施及用戶設施進行風險等級評估和更新改造工作，對前期摸排發現存在“帶病運行”問題管道進行確認并評估風險隱患等級。2024年5月，全面排查全省燃氣管道設施和廠站的位置分布、管徑管材、風險等級等，分析造成風險隱患的主要原因，制成電子地圖。根據燃氣管道普查結果，按照本手冊進行風險隱患等級評估，結合實際區分輕重緩急，制定改造計劃。堅持實事求是排查，避免因爭取項目資金隨意調整標準。堅持邊排查邊改造，已確定隱患的管道要加緊開工。2024年11月底前，所有燃氣管道改造項目全面開工，市政管道全部落實智能監測。2025年底前，完成所有已排查存在隱患的燃氣管道改造。51.2編制依據1.《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》TSGD7004-20102.《壓力管道定期檢驗規則—工業管道》TSGD7005-20183.《壓力容器定期檢驗規則》TSGR7001-20134.《燃氣用聚乙烯管道焊接技術規則》TSGD2002-20065.《城鎮燃氣設計規范》（2020版）GB50028-20066.《埋地鋼質管道直流干擾防護技術標準》GB50991-20147.《壓力管道規范公用管道》GB/T38942-20208.《金屬材料里氏硬度試驗第1部分：試驗方法》GB/T17394.1-20149.《埋地鋼質管道腐蝕防護工程檢驗》GB/T19285-201410.《在用含缺陷壓力容器安全評定》GB/T19624-201911.《埋地鋼質管道交流干擾防護技術標準》GB/T50698-201112.《埋地鋼質管道風險評估方法》GB/T27512-201113.《流體輸送用熱塑性塑料管道系統耐內壓性能的測定》GB/T6111-201814.《熱塑性塑料管材拉伸性能測定笫1部分：試驗方法總則》GB/T8804.1-200361.2編制依據15.《熱塑性塑料管材拉伸性能測定笫3部分：聚烯烴管材》GB/T8804.3-200316.《聚乙烯管道電熔接頭超聲檢測》GB/T29461-201217.《無損檢測聚乙烯管道焊縫超聲檢測》JB/T10662-201318.《鋼質管道及儲罐腐蝕評價標準第1部分：埋地鋼質管道外腐蝕直接評價》SY/T0087.1-201819.《城市地下管線探測技術規程》CJJ61-201720.《聚乙烯燃氣管道工程技術標準》CJJ63-201821.《城鎮燃氣埋地鋼質管道腐蝕控制技術規程》CJJ95-201322.《承壓設備無損檢測第1部分：通用要求》NB/T47013.1-201523.《承壓設備無損檢測第2部分：射線檢測》NB/T47013.2-201524.《承壓設備無損檢測第4部分：磁粉檢測》NB/T47013.4-201525.《承壓設備無損檢測第5部分：滲透檢測》NB/T47013.5-201526.其他國家、行業、地方相關技術標準與規范71.3適用范圍本手冊適用于《吉林省城市燃氣管道等老化更新改造方案（2022-2025年）》確定的燃氣管道設施改造范圍。具體如下：1.市政管道與庭院管道（1）全部灰口鑄鐵管道；（2）全部球墨鑄鐵管道。經評估確保滿足安全要求的，暫不納入；（3）運行年限滿20年，經評估存在安全隱患的鋼制管道，聚乙烯（PE）管道；運行年限不足20年，經評估無法通過落實管控措施保障安全的鋼制管道、聚乙烯（4）其他存在被建構筑物占壓等中高風險的管道。81.3適用范圍2.立管（含引入管、水平干管）運行年限滿20年，經評估存在安全隱患的燃氣立管；運行年限不足20年，存在安全隱患，經評估無法通過落實管控措施保障安全的立管。存在超設計運行年限、供氣能力不足、安全間距不足、臨近人員密集區域、地質災害風險隱患大等一類或者多類問題，經評估不滿足安全運行要求的廠站和設施。4.用戶設施（1）居民用戶的橡膠軟管、需加裝的安全裝置等；（2）工商業等用戶存在安全隱患的管道、設施等。92.1概述2.2建立工作機制2.3明確主體責任按照“誰擁有、誰負責”原則，燃氣專業經營單位（權屬單位或運維單位）負責其擁有的市政管道和燃氣廠站、設施的風險評估工作，可委托符合規定的第三方機構開展評估或按照要求自行開展評估。根據日常掌握情況直接確定列入更新改造范圍的管道和設施，不需再組織評估。各級政府應加強統籌管理和督促指導。庭院管道和立管（含引入管、水平干管）的評估工作，各級政府可委托燃氣專業經營單位或直接委托符合規定的第三方機構開展。各地要加強評估結果準確性、真實性管控，對違規出具失實報告的評估機構，依法追究責任。24評估網險等級2.4評估風險等級結合管道壓力和權屬等實際綜合研判，科學確定評估機構。1.市政管道、庭院管道（1）最高工作壓力≤0.1MPa的，可由規模較大、管理規范的燃氣專業經營單位自行評估；（2）最高工作壓力＞0.1MPa的，根據《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》等規定，由具備相應特種設備檢驗資質的第三方機構或燃氣專業經營單位進行評估。其中最高工作壓力＞0.4MPa的，考慮其安全風險與重要程度，建議由具備相應特種設備檢驗資質的第三方評估機構開展評估。根據管道材質、使用年限、管道腐蝕與泄漏、管道包裹占壓等情況由燃氣專業經營單位自行綜合評估。2.4評估風險等級3.廠站和設施（1）燃氣專業經營單位根據實際情況自行評估或委托具備安全評價資質的第三方機構評估;（2）涉及儲罐、匯管、壓力管道等特種設備應根據《壓力容器定期檢驗規則》、《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》等規定，由具備相應特種設備檢驗資質的第三方機構開展評估。鼓勵具備能力的燃氣專業經營單位申請特種設備檢驗檢測資質，在規定范圍內自行開展評估。接受評估任務的機構應當成立專門評估工作組，確定負責人，在充分調研基礎上，制定工作方案，評估過程中應保持工作組成員穩定。2.4評估風險等級遵循“同材質、同時段”原則，具體劃分辦法由各地結合實際科學確定。1.市政管道：設計壓力、材質相同，同時竣工并投入運行，連續長度原則上不超過5km。2.庭院管道：同一住宅小區內同時竣工并投入運行的，相鄰住宅小區及周邊地區同時竣工并投入運行的，也可劃分為同一評估單元。3.立管：一般以同一片區內同時竣工并投入使用的住宅建筑為單元進行劃4.廠站和設施（1）對于整體評估的，以單個廠站為評估單元。（2）對于局部評估的，以廠站內某一（或某類）設施或設備為評估單元。2.4評估風險等級收集燃氣管道、廠站及設施的相關設計資料、竣工資料、運行維護記錄、泄漏檢測記錄、維修改造記錄和隱患排查記錄等。屬于壓力管道監管范圍的應收集相關檢驗檢測數據。除基礎數據外，其他數據一般應為自評估開始之日起前3年內的數據。統計表及測定方式詳見附件1～附件4。2.4評估風險等級結合普查結果與日常運行情況，對照表1和表2內容劃分風險等級：Ⅱ級：中風險：落實安全管控措施，限近期改造；Ⅲ級：低風險：落實安全管控措施，限期改造；對于Ⅱ級和Ⅲ級風險，應明確改造期限，2024年全部實現開工，且施工完成時間不得晚于2025年。屬于特種設備的管道和設施在檢驗有效期內，運行工況、安全狀態、周邊環境等未發生明顯變化的，可不再組織評估，直接參照檢驗結果確定評估結果。2.4評估風險等級表1燃氣管道設施風險等級評估標準1.地下穿越建筑物或大型構筑物。2.埋深嚴重不足，尤其是外露或凸出路面上。3.未采取防護措施穿越密閉空間、其他管道或電纜溝槽內。4.管道附屬設備（閥門、凝水缸等）埋設在不易接近的地方，妨礙操作和巡查。5.管道難以進行巡查和泄漏測量的地方（如違章建筑等）。6.重要機關（如行政機關、學校、醫院等）30米距離內存在埋地灰口鑄鐵管。7.經常引起管道不均勻沉降的地段。8.敷設在交通繁忙道路、商業繁華區域及穿越道路的埋地灰口鑄鐵管。9.曾發生管道整口斷裂的地段。10.水泥接口，任何壓力，任何口徑。11.所有管徑，所有接口，所有壓力，所有位置。2.4評估風險等級表1燃氣管道設施風險等級評估標準1.地下穿越建筑物或大型構筑物。埋設在不易接近的地方，妨礙操作和巡查。2.埋深嚴重不足，尤其是外露或凸出路面上。2.管道難以進行巡查和泄漏測量的地方（如違章建筑等）。除前述情3.管道所屬區域已發現地質塌陷。況外的燃4.未采取防護措施穿越密閉空間、其他管道或電纜溝槽內。4.重要機關（如行政機關、學校、醫氣管線。5.曾發生管道整口斷裂的地段。鐵管。5.敷設在交通繁忙道路、商業繁華區域及穿越道路的埋地灰口鑄鐵管。2.4評估風險等級表1燃氣管道設施評估風險等級標準2.4評估風險等級表1燃氣管道設施評估風險等級標準或8年及以上（無防腐）的管道。2.穿越密閉空間。20年以下（有防腐或8年以下（無防腐）的管道1.埋深不足，達不到國家規范要求，且已采取相應的保護措施。2.安全間距不足的中低壓管道。3.管道投運時間大于12年但不足滿20年。4.過河管。5.穿越鐵路、高速公路、電車軌道的燃氣管道。6.高壓、次高壓管道。7.建設投入運行時間未超過12年、中低壓且無前述情況的管道。2.4評估風險等級表1燃氣管道設施評估風險等級標準沖刷等風險區域的管道。2.4評估風險等級表2燃氣廠站及設施評估風險等級標準1234567892.4評估風險等級編制評估報告，明確評估結論，制定改造措施，確定改造期限和下次評估時間，對于需要落實安全措施的應逐條列明。詳見附件5，附件6。2.5開展更新改造廠站和設施立管用戶設施調壓設施燃氣智能監測系統建設地下管道市政管道庭院管道智能監測系統市政管道庭院管道2.5開展更新改造1.結合風險等級評估結果，以消除安全隱患、杜絕燃氣事故為目標；2.兼顧解決輸配系統中的供氣瓶頸問題，優化管網系統，提高管網輸送能力及利用率；3.優先考慮采用新材料、新工藝、新技術實施改造，延長管網生命周期，節省投資成本；4.具備不停氣改造條件的工藝設備，優先采用不停氣方案，盡量避免施工停氣作業，加快改造進度，保證安全、穩定、充足供氣；5.同小區內存在多種風險等級時，若最高風險等級為高風險或中風險，為避免二次改造施工，建議小區內多風險等級同時施工。2.5.1地下管道更新改造2.5.1.1識別危險因素承口法蘭脆裂腐蝕嚴重的鍍鋅鋼管內在因素是指老化管網本身存在的各種風險因素。主要包括現有城市地下管網多種管材并存、管道在役時間長或超出使用年限、鋼制管道腐蝕嚴重等問題。具體內容詳見“表5城鎮燃氣管道設施評估風險等級標準”承口法蘭脆裂腐蝕嚴重的鍍鋅鋼管調查內容包括管材、壓管道防腐級別等。2.5.1地下管道更新改造2.5.1.1識別危險因素外在因素是指外界干擾及人為因素造成的各種風險因素，主要包括建（構）筑物占壓、安全間距不滿足規范要求、第三方施工破壞較多等問題。調查內容包括保護管道管道占壓、泄漏種類及頻率進戶管穿越浮房進戶管穿越浮房樓前三小樓前三小、浮房壓線進戶管穿越臥室進戶管穿越臥室管線與其他設施安全距離不夠管線與其他設施安全距離不夠2.5.1地下管道更新改造2.5.1.2確定風險清單及改造措施表3現狀—措施對應表2.5.1地下管道更新改造表3現狀—措施對應表2.5.1地下管道更新改造表3現狀—措施對應表2.5.1地下管道更新改造表3現狀—措施對應表2.5.1地下管道更新改造表3現狀—措施對應表2.5.1地下管道更新改造 1.定向鉆技術2.插入法3.軟管內襯修復技術4.PE管內襯修復技術5.靜壓裂管法 1.定向鉆技術2.插入法3.軟管內襯修復技術4.PE管內襯修復技術5.靜壓裂管法6.原位固化法1.優化法2.加設保護蓋板3.加設陰極保護裝置2.5.1地下管道更新改造選擇改造技術應遵循以下原則：1.適用性：充分考慮地下管道地理位置和環境條件等因素，結合風險等級評估結果和改造目標，選擇適宜的技術方法。2.綜合性：風險隱患及成因通常具有復雜性，應系統地考慮不同技術措施的組合，多措并舉，實現埋地下管道的改造。3.經濟型：對擬選擇的改造技術進行經濟比選，確保技術的可行性和合理性。4.安全性：強化技術安全性評估，避免對周圍環境造成不利影響和二次污染，選用先進、成熟、可靠的工藝技術，積極采用新工藝、新技術、新材料、新設備，提高管道質量，保障管道運行安全。2.5.1地下管道更新改造開挖技術——開挖換管法適用范圍：適用于工期長、道路環境良好、周圍地下管網及設施不復雜，根據燃氣發展需要改變管徑大小的情況。技術簡介：換管法是埋地管網改造最直接有效的工程措施，是采取其他技術措施的前提。應根據工藝要求，采用不同材質的新管道。缺點：工程施工難度大，周期長，對周圍環境及交通出行產生一定的影響。設置圍擋開挖施工2.5.1地下管道更新改造非開挖修復技術適用范圍：適用于工期緊、道路環境復雜、無法重建的管道修復、周圍地下管網及設施復雜的情況。技術簡介：目前較為成熟的工藝有插入法、復合軟管內襯法、PE管內襯修復法、靜壓裂管法、原位固化法等。舊管道修復技術能有效延長管道使用壽命，工程費用一般低于更換新管費用。該技術為非開挖技術，能避免擾民和影響市政秩序。限制因素：相比于換管技術，非開挖技術修復后管徑會有所減小，降低管道供氣能力。2.5.1地下管道更新改造非開挖修復技術——定向鉆技術適用范圍：適用于道路路面限制挖掘，交通量大、市容環境要求較高的街道，以及周圍地下管網及設施復雜的情況。技術簡介：一般采用水平定向鉆施工法。該施工方法不會阻礙交通、不會破壞植被、不會影響居民的正常生活，尤其適合城市施工。施工占地少、工程造價低及施工速度快。施工前提：施工前建設方應做好穿越工程的物探工作和巖土工程詳細勘察報告，充分掌握地下其它管道空間位置，并校核穿越管道的曲率半徑是否滿足要求。定向鉆施工現場2.5.1地下管道更新改造非開挖修復技術——插入法直接將聚乙烯管采用機械方法，拉入或推入在役管道內的修復更新工藝。適用范圍：適用在役管道直徑80～600mm，分段施工的最大適宜長度為300m。插入法2.5.1地下管道更新改造非開挖修復技術——軟管內襯修復技術在原金屬管道或水泥管道內襯入一條具有自承壓的高壓連續復合軟管，形成“管中管”復合技術。工況時，軟管緊貼金屬管。適用范圍：適用在役管道直徑70～1200mm，根據工程需要，一次施工直線最大距離5.0km。軟管內襯修復技術2.5.1地下管道更新改造非開挖修復技術——PE管內襯修復技術將折疊成“U”形或”C“形的聚乙烯管拉入在役管道內后，利用材料的記憶功能，通過加熱與加壓使折疊管恢復原有形狀和大小的修復更新工藝。適用范圍：現場折疊：適用在役管道直徑100～400mm，分段施工的最大適宜長度為300m。預制折疊：適用在役管道直徑100～500mm，分段施工的最大適宜長度為500m。PE管內襯修復技術2.5.1地下管道更新改造非開挖修復技術——靜壓裂管法以待更換在役管道為導向，用裂管器將在役管道切開或杖裂，使其脹擴，同時將聚乙烯管拉入在役管道的修復更新工藝。適用范圍：適用在役管道直徑100～400mm，施工長度無要靜壓裂管法2.5.1地下管道更新改造非開挖修復技術——原位以壓縮空氣或水作為動力將復合筒狀襯材浸漬膠粘劑后，反轉推入在役管道，經固化后形成內襯層的管道內修復工藝。適用范圍：適用在役管道直徑200～600mm，分段施工的最大適宜長度為300m。原位固化法2.5.1地下管道更新改造其他技術——優化法適用范圍：適用于管道盲腸、天然氣置換煤氣后的冗余管道、拆遷小區內原有庭院管道、管網利用率低的管道等。技術簡介：降低管網改造工程量，節省工程投資，提高管網改造進度。施工前提：廢除前應進行詳實調查，保證管道無供氣用戶，廢除后對城市整體管網的輸氣能力無影響。廢除管道兩端掐斷封堵2.5.1地下管道更新改造其他技術——加設保護蓋板適用范圍：適用于小區內埋深不足，無防護措施的在役管道，小區內非車行道下的低壓燃氣管技術簡介：通過加設保護蓋板，經評估后降低原有在役管道的風險等級。加設保護蓋板2.5.1地下管道更新改造其他技術——加設陰極保護裝置適用范圍：適用于無陰極保護的在役鋼制管道。技術簡介：通過加設陰極保護裝置，經評估后降低原有在役管道的風險等級。施工前提：必須為現已有外防腐層但無陰極保護的在役鋼制管道。加設陰極保護裝置2.5.2立管奧新改造2.5.2立管更新改造腐蝕嚴重。2.部分燃氣管道缺失支架；管道出現變形。2.5.2立管更新改造3.管道連接方式不適用天然氣原有氣源為煤氣等濕式氣，后更改為天然氣，但管道連接方式仍為油麻接口，天然氣為干氣，油麻接口極易發生松動而發生漏氣。4.燃氣管通徑變小燃氣置換前含有粉塵、萘等雜質，在輸送過程中沉積在管道壁上，日積月累下造成管道堵塞嚴重，管道輸送能力大幅下降，終端用戶用氣壓力得不到保障。5.管道位置不符合規范要求由于部分小區用戶對室內重新裝修和多起私接、私改燃氣設施等惡性行為，導致燃氣立管位置發生改變，無法滿足安全間距要求，存在風險隱患。6.管材選擇和安裝方式不符合規范要求存在樓梯間內設置立管和燃氣表，表后采用鋁塑管穿墻進入室內，存在風險2.5.2立管更新改造1.確定改造范圍。運行年限滿20年，經評估存在安全隱患的燃氣立管；運行年限不足20年，存在安全隱患，經評估無法通過落實管控措施保障安全的立管，以及存在隱患的調壓柜、調壓箱。2.確定管徑。根據供氣戶數、氣源種類及灶具類別，計算選取合適管徑。3.確定管位。分為原位改造和移位改造，原位改造即在廚房內設置燃氣立管；移位改造即在室外設置燃氣立管。根據相關規范要求，盡量按原有管位設置。2.5.2立管更新改造4.管材選用與連接方式。室內燃氣管道宜選用鋼管，也可選用銅管、不銹鋼管、鋁塑復合管和連接用軟管。借鑒目前國內燃氣行業普遍使用的燃氣管材類型，結合工程現狀及輸送壓力確定。（1）室內燃氣管道選用鋼管時應符合下列規定：低壓燃氣管道應選用熱鍍鋅鋼管及直縫耐候防腐鋼管，其質量應符合現行國家標準《低壓流體輸送用焊接鋼管》GB/T3091-2015的規定，管件應符合現行國家標準《可鍛鑄鐵管路連接件》GB/T3287-2011的規定。（2）鋼管的壁厚應符合下列規定：選用符合《低壓流體輸送用焊接鋼管》GB/T3091-2015標準的焊接鋼管式，低壓宜采用普通管，中壓應采用加厚管；選用無縫鋼管時，其壁厚不得小于3mm，用于引入管時不得小于3.5mm;當屋面上的燃氣管道和高層建筑沿外墻加設的燃氣管道，在避雷保護范圍以外時，采用焊接干管或無縫鋼管時其管道壁厚均不得小于4mm，同時做好防雷措施。2.5.2立管更新改造（3)鋼管螺紋連接時應符合下列規定:①室內低壓燃氣管道(地下室、半地下室等部位除外)，可采用螺紋連接管道公稱直徑>DN80時不宜選用螺紋連接。②管件選擇應符合下列要求:管道公稱壓力PN≤0.1MPa時，可選用可鍛鑄鐵螺紋管件;管道公稱壓力PN≤0.2MPa時，應選用鋼或銅合金螺紋管件。③管道公稱壓力≤0.2MPa時，應采用現行國家標準《55°密封管螺紋第2部分：圓錐內螺紋與圓錐外螺紋》GB/T7306.2-2000規定的螺紋(錐/錐)連接。④密封填料，宜采用聚四氟乙烯生料帶、尼龍密封繩等性能良好的填料。(4）鋼管焊接或法蘭連接可用于中低壓燃氣管道(閥門、儀表處除外)，并應符合有關標準的規定。2.5.2立管更新改造(5)室內燃氣管道選用銅管時應符合下列規定:①銅管的質量應符合現行國家標準《無縫銅水管和銅氣管》GB/T18033-2017②銅管道應采用硬軒焊連接，宜采用不低于1.8%的銀(銅-磷基)焊料(低銀銅磷釬料)。銅管接頭和焊接工藝可按現行國家標準《銅管接頭》GB/T11618的規定執行。銅管道不得采用對焊、螺紋或軟釬焊(熔點小于500℃)連接。③埋入建筑物地板和墻中的銅管應是覆塑銅管或帶有專用涂層的銅管，其質量應符合有關標準的規定。④燃氣中硫化氫含量小于或等于7mg/m3時，中低壓燃氣管道可采用現行國家標準《無縫銅水管和銅氣管》GB/T18033-2017中表3-1規定的A型管或B型管。⑤燃氣中硫化氫含量大于7mg/m3而小于20mg/m3時，中壓燃氣管道應選用帶耐腐蝕內襯的銅管;無耐腐蝕內襯的銅管只允許在室內的低壓燃氣管道中采用；銅管類型可按本條款第4款的規定執行。⑥銅管必須有防外部損壞的保護措施。2.5.2立管更新改造(6）室內燃氣管道選用不銹鋼管時應符合下列規定：①薄壁不銹鋼管薄壁不銹鋼管的壁厚不得小于0.6mm(DN15及以上)，其質量應符合現行國家標準《流體輸送用不銹鋼焊接鋼管》GB/T12771-2019的規定;薄壁不銹鋼管的連接方式，應采用承插氧弧焊式管件連接或卡套式管件機械連接，并宜優先選用承插氧弧焊式管件連接。承插氧弧焊式管件和卡套式管件應符合有關標準的規定。②不銹鋼波紋管不銹鋼波紋管的壁厚不得小于0.2mm。管道燃氣自閉閥前波紋軟管應符合標準《燃氣輸送用不銹鋼波紋軟管及管件》GB/T26002-2010，自閉閥后連接灶具的波紋軟管應符合標準GB/T41317-2022或CJ/T197-2010《燃氣用具連接用不銹鋼波紋軟管》。不銹鋼波紋管應采用卡套式管件機械連接，卡套式管件應符合有關標準的規定。薄壁不銹鋼管和不銹鋼波紋管必須有防外部損壞的保護措施。2.5.2立管更新改造(7)室內燃氣管道選用鋁塑復合管時應符合下列規定:①鋁塑復合管的質量應符合現行國家標準《鋁塑復合壓力管第1部分：鋁管搭接焊式鋁塑管》GB/T18997.1-2020或《鋁塑復合壓力管第2部分：鋁管對接焊式鋁塑管》GB/T18997.2-2020的規定。②鋁塑復合管應采用卡套式管件或承插式管件機械連接，承插式管件應符合國家現行標準《承插式管接頭》CJ/T110-2018的規定，卡套式管件應符合國家現行標準《卡套式銅制管接頭》CJ/T111-2018和《鋁塑復合管用卡壓式管件》CJ/T190-2015的規定。③鋁塑復合管安裝時必須對鋁塑復合管材進行防機械損傷、防紫外線(UV)傷害及防熱保護，并應符合下列規定:a.環境溫度不應高于600℃;b.工作壓力應小于10kPa;c.在戶內的計量裝置(燃氣表)后安裝。2.5.2立管更新改造(8）室內燃氣管道采用軟管時，應符合下列規定:①燃氣用具連接部位、實驗室用具或移動式用具等處可采用軟管連接。②中壓燃氣管道上應采用符合現行國家標準《波紋金屬軟管通用技術條件》GB/T14525-2010或同等性能以上的軟管。③低壓燃氣管道上應采用符合國家現行標準GB/T41317-2022《燃氣用具連接用不銹鋼波紋軟管》或國家現行標準《燃氣用具連接用不銹鋼波紋軟管》CJ/T197-2010規定的軟④軟管最高允許工作壓力不應小于管道設計壓力的4倍。⑤軟管與家用燃具連接時，其長度不應超過2m.并不得有接口。⑥軟管與移動式的工業燃具連接時，其長度不應超過30m，接口不應超過2個。注：如灶具連接管需更換時，管需符合使用年限不低于8年的標準。⑦軟管與管道、燃具的連接處應采用壓緊螺帽(鎖母)或管卡(喉箍)固定。在軟管的上游與硬管的連接處應設閥門。⑨當家庭用戶管道與燃具采用軟管連接時，應采用專用灶具連接軟管。軟管的使用年限不應低于灶具的判廢年限。2.5.2立管更新改造調壓設施指調壓柜和調壓箱，一般存在以下安全問題：1.安全間距不足。2.調壓設施周圍最小保護范圍不足。3.缺少圍護結構、侵入探測設備、警示標示及聯系方式。4.調壓柜放散管高度不足4米。5.調壓設施的管道法蘭、緊固件老化密封不嚴。6.調壓設施缺少防雷、防靜電設施。2.5.2立管更新改造針對調壓設施安全間距不足，應按以下標準改造。調壓柜（含調壓站）與其他建筑物、構筑物水平凈距（m）見下表：注：1.當調壓裝置露天設置時，則指距離裝置的邊緣；2.當建筑物（含重要公共建筑）的某外墻為無門、窗洞口的實體墻，且建筑物耐火等級不低于二級時，燃氣進口壓力級別為中壓A或中壓B的調壓柜一側或兩側（非平行可貼靠上述外墻設置；3.當達不到上表凈距要求時，采取有效措施，可適當縮小凈距,有效措施應按單項設計說明要求執行。2.5.2立管更新改造針對調壓設施最小保護范圍不足，應按以下標準改造。獨立設置的調壓站或露天調壓裝置的最小保護范圍和最小控制范圍見下表域域域域域獨立設置的調壓站或露天調壓裝置的最小保護范圍內，不得從事下列危及燃氣調壓設施安全的活動：1.建設建（構）筑物或其他設施；2.爆破、取土等作業；3.放置易燃易爆危險物品；4.其他危及燃氣設施安全的活動。2.5.2立管更新改造針對調壓設施缺少圍護。調壓設施周圍應設置防侵入圍護結構。在易于出現較高侵入危險的區域，應對站點增加安全巡檢次數或設置侵入探測設備。維護結構上應設置禁止吸煙和嚴禁動用明火的明顯標志。無人值守的調壓設施應清晰地標出聯系方式。針對調壓柜放散管高度不足4米。調壓柜的安全放散管管口距地面的高度不應小于4m；設置在建筑物墻上的調壓箱的安全放散管管口應高出該建筑物屋檐1.0m。1.存在超設計運行年限；2.供氣能力不足；3.廠站安全問題。《燃氣工程項目規范》GB55009-2021第4.1.4條規定：燃氣廠站內大型工藝基礎設施和調壓計量間、壓縮機間、灌瓶間等主要建（構）筑物的設計工作年限不應小于50年，其結構安全等級不應低于二級的要求。第5.1.4條規定：輸配管道的設計工作年限不應小于30年。設計圖紙需注明設計年限。對于此類隱患，應更換到期設備、到期零部件，并對達到設計工作年限的廠站進行評估，根據評估結果得出繼續使用或者改造更換的結論。若繼續使用應制定相應的安全管控措施。隨著城市的不斷發展，部分地區燃氣廠站無法滿足日益增長的燃氣需求。1.采用管道氣供應的城市，前期門站設計規模不足，無法滿足下游增長的用氣需求。可通過擴建原有廠站規模、新建廠站或建設LNG應急調峰氣源的方式，解決供應能力不足；2.采用LNG氣化站供應的城市，僅憑LNG已無法滿足需求。可通過擴建原有廠站、新建廠站或引入管道天然氣的方式，解決供應能力不足；3.采用CNG減壓站供應的城市，僅憑CNG已無法滿足需求。可通過擴建原有廠站、新建廠站、采用LNG氣化進行供應或引入管道天然氣的方式，解決供應能力不足。參照現行法律、法規及規范，開展對廠站的進行自檢自查，結合廠站安全現狀評價報告和自檢自查結果，制定整改計劃和方案，按期完成改造，并建立長效自查自糾機制，配合外部監察，保障廠站平穩運行。廠站安全——總圖類問題1.安全間距不足：查明原因，移動工藝裝置至滿足安全間距，或將與工藝裝置安全間距不足的建（構）筑物進行拆除處理；如因站外建筑物后建設導致間距不足，應明確相關部門協調站外建筑物拆除或采取措施；2.位于地址災害頻發地區的廠站需要異地重建；3.臨近人員密集場所的廠站應降低廠站等級或異地重建；4.暫時不具備搬遷條件的廠站，應組織專家制定安全管控措施和搬遷計劃廠站安全——工藝類問題1.優化工藝流程，安全閥定期送檢并更換不合格或超期的安全閥；2.更換已腐蝕管道和設備；3.修補管道和設備的防腐層；4.壓力管道、容器定期年檢，并根據年檢報告實施相應整改；5.評估老化設備，更新零部件或淘汰；6.設備設施完善相關儀表控制、聯鎖切斷及保護功能。廠站安全——土建類問題1.補強設備基礎或重新制作設備基礎；2.核算建筑、罩棚的結構設計，可采用補強、拆除重建等措施；4.修補混凝土路面，開裂范圍較大可全部鏟除并重新鋪設路面；5.設備沉降應明確工藝設備，立即整改。廠站安全——電氣類問題1.補充設備防雷、防靜電接地設施；2.拆除站內私接亂搭電纜；3.修補室內防靜電地板或重新鋪設；4.爆炸危險區域內應適用防爆設備，并及時更換失效防爆設備。廠站安全——儀表類問題1.按設計要求補充可燃氣體報警器;2.可燃氣體報警器按時年檢，并及時更換不合格報警器；3.按設計要求補充電子圍欄、視頻監廠站安全——消防類問題1.按設計要求設置消防給水系統；2.按設計要求設置滅火器，滅火器按時年檢。廠站安全——水暖類問題按設計要求補充或補足工藝換熱裝置。2.5.4用戶設施更新改造1.原有燃氣閥門關閉不嚴，存在漏氣現象；2.橡膠軟管或塑料軟管存在老化變形、超過使用年限以及高溫腐蝕等情況；3.管道燃氣用戶未安裝燃氣自閉閥等安全裝置；4.瓶裝液化石油氣用戶采用可調壓型調壓器。2.5.4用戶設施更新改造目前我省大部分地市均已完成“閥管”改造任務，已基本實現動態清零。各地要進行“拉網式”排查，推進“查漏補缺”攻堅，督促企業主動為用戶更換合格自閉閥、不可調節型調壓器和不銹鋼波紋軟管，最大限度實現應改盡改。應優先改造老舊小區、無物業管理小區、開放式小區、使用不帶熄火保護裝置灶具多的小區，以及預制板樓等建筑結構安全性不高的樓體。分批實施、梯次推進，逐步實現燃氣居民用戶設施升級改造全覆蓋，消除居民用戶燃氣安全隱患。2.5.4用戶設施更新改造用戶灶具連接用橡膠管或塑料軟管更換為不銹鋼波紋管、鎧裝管或防鼠咬并與灶具同壽命軟管，應符合現行國家標準《燃氣用具連接用不銹鋼波紋軟管》GB/T41317-2022。單氣嘴（灶前閥）更換為管道燃氣自閉閥（具有超壓自動關閉、欠壓自動關閉、過流自動關閉功能）。2.5.4用戶設施更新改造閥、管改造材料選用應符合示例。2.5.4用戶設施更新改造用戶灶具連接用橡膠管或塑料軟管更換為專用軟管，應符合現行標準《燃氣用具連接用不銹鋼波紋軟管》GB/T41317-2022和《燃氣用具連接用金屬包覆軟管》CJ/T490-2016。可調壓型調壓器應更換為不可調節型調壓器，應符合《瓶裝液化石油氣調壓器》GB35844-2018的相關要求，調壓器本體上應注明出口壓力，并應具備自閉、過流保護功能。2.5.4用戶設施更新改造調壓器、管改造材料選用應符合示例。燃氣用具連接用金屬包覆軟管CJ/T490-2016適用于固定式、用調壓器出口連接端為螺紋連接。燃氣用具連接用不銹鋼波紋軟管GB/T41317-2022超柔型，燃氣用具連接用金屬包覆軟管CJ/T490-2016適用于固定式、用調壓器出口連接端為螺紋連接。家用、封閉不可調家用、封閉不可調切斷裝置瓶裝液化石油氣調壓器認準執行標準《瓶裝液化石油氣調壓器》GB35844-2018。2.5.5燃氣智能監測系統建設管網智能監測系統管網智能監測系統運營管理監控與報警設備設施運維數據庫云服務2.5.5燃氣智能監測系統建設智慧化思路燃氣智慧化測檢燃氣智慧化測檢防監控防監控燃氣模型標準錄入燃氣模型標準錄入運行監控運行監控實時調用地上地下地上地下一體展示應急防災應急防災預警預報2.5.5燃氣智能監測系統建設2.5.5.1管網智能監測系統地下管網全部落實燃氣管網智能監測，實時感知地下管道周界地質結構的變化情況，以及土壤中甲烷等氣體濃度、溫度、振動、位移等參數。實時監控管道設施工作狀態和運行環境狀態，通過分析預測實現遠程智能控制現場設施。智能監測單元加裝距離一般為50～100米設置1個。2.5.5燃氣智能監測系統建設智能監測樁實時收集數據，通過NB-IOT、北斗、LORA、3G/4G/5G網絡將數據回傳到監測平臺，及時排除管道設施潛在安全隱患，提高應急處理能力，提升管道設施安全生命周期管理水平并提供全面的信息輔助決策。2.5.5燃氣智能監測系統建設2.5.5.2智能監測設備智能監測設備安裝區域優先考慮高后果區域管網、管網沿線及周邊密閉空間、高風險及敏感區域，充分考慮泄漏后對周邊人員的傷害和對環境的不利影響、管道停輸影響、財產損失等，基于現場環境及監測數據需求綜合分析。智能監測設備安裝區域123456782.5.5燃氣智能監測系統建設智能監測設備安裝方式應根據管道沿線地面環境及地下市政管道等交叉情況綜合分析，選擇適配的安裝方式。智能監測設備安裝方式1管道沿線草坪及綠化帶環境采用標識樁方式安裝，相鄰兩臺設備間隔15-30米。根據現場環境、土壤密度、燃氣管道周邊場所的重要程度，在列出的區間值進行選擇。2管道沿線硬質路面及人行甬路環境采用地面方式安裝，相鄰兩臺設備間距30-50米。3閥井、暗渠等密閉空間環境采用壁掛方式安裝，距離頂部0.3-0.6米。根據密閉空間深度及空間在列出的區間值進行選擇。4管道沿線地上空間監控采用AI智能圖像識別標識樁方式安裝，相鄰兩臺設備間隔30-50米。采用標識樁方式安裝。5空曠地域紅外成像攝像頭安裝高度為距地面3.5－10米處。設置在監控目標附近且不易受外界損傷的地方。2.5.5燃氣智能監測系統建設智能監測設備功能配置要求1.設備應符合防爆檢驗相關標準要求，并取得防爆檢驗合格證。2.設備應支持多種安裝方式（樁式、地埋式、壁掛式適用于埋地管道沿線的綠3.標識樁安裝設備應支持可燃氣濃度監測功能、第三方施工破壞預警及AI圖像識別功能、設備位移報警及定位功能。4.地埋安裝設備應支持可燃氣濃度監測功能、第三方施工破壞預警、設備位移報警及定位功能。5.密閉空間監測設備應支持可燃氣濃度監測功能、第三方施工破壞預警功能、設備位移報警及定位功能、井蓋異常狀態監測功能、積水監測報警功能。6.考慮現場作業空間受限情況，設備應具有高集成度，多種功能一體化集成，避免外接線纜擴展傳感器，對下井作業產生干擾及潛在安全隱患。設備外形尺寸盡量小巧重量輕，便于維修維護。7.設備通訊模組應支持三網通，便于后期根據信號選擇通訊服務商。8.設備結構應采用模塊化設計，在不破壞原有密封結構的情況下，傳感器及電池可外置于設備本體獨立更換。2.5.5燃氣智能監測系統建設智能監測設備示例樁式管網哨兵適用于高、中、低壓燃氣管網的泄漏監測與第三方施工破壞監測。濃度監測，振動預警（選配），傾斜報警，位移軌跡追蹤，模塊化更換，報警指示燈，雙網冗余功能等。振動監測半徑25m。地埋式管網哨兵適用于高、中、低壓燃氣管網的泄漏監測與第三方施工破壞監測。濃度監測，振動預警，傾斜報警，位移軌跡追蹤，模塊化更換，報警指示燈，雙網冗余功能等。振動監測半徑25m。管網泄漏檢測與第三方施工破壞AI圖像識別一體機適用于高、中、低壓燃氣管網的泄漏監測與第三方施工破壞監測。濃度監測，傾斜報警，位移軌跡追蹤，模塊化更換，報警指示燈，振動預警反饋及AI拍照識別、雙網冗余功能等。振動監測半徑25m。壁掛式管網哨兵適用于閥井、市政井、管網沿線密閉空間的可燃氣體監測、積水監測以及井蓋狀態監測。井下液位監測、燃氣濃度監測、振動預警、位移報警及軌跡追蹤功能、無線井蓋異動監測、雙網冗余功能等。基本設置為1處密閉空間1臺，視實際而2.5.5燃氣智能監測系統建設智能監測設備示例智能巡檢車適用于城市對燃氣輸配管路的街道巡線監測和郊區長距離管線輸配街道巡線監測。巡線速度快，雙GPS定位等。無人機適用于巡檢人員無法到達的地點。速度快，不受地形與氣候影響，提供可視化數據，提高巡檢覆蓋率。紅外成像攝像頭適用于在光線較暗或無光線的環境中進行監控和觀察，如夜晚或煙霧彌漫的環境。可以在光線較暗或無光線的環境中，清晰地看到物體的輪廓和形狀，實現24小時監控。監測半徑500m。振動預警監測儀適用于第三方施工破壞監測。振動預警反饋及AI拍照識別、傾斜報警，偷盜報警、位移軌跡追蹤，無線通訊、電池供電功能等。振動監測半徑25m。1.結果驗收市政管道、燃氣廠站和設施由燃氣專業經營單位組織驗收。建筑區劃內業主專有部分以外設施（庭院管道、立管等）評估由政府部門（或委托燃氣專業經營單位）組織驗收。未通過驗收的，應重新組織評估，存在明顯過失的，應承擔相應責任（包括更換評估單位）。評估責任應在簽訂的評估合同中予以明確。2.資料歸檔燃氣專業經營單位應將評估及改造方案相關紙質與電子資料一并歸檔，并報送行業主管部門。涉及普查信息的還應按地下基礎設施普查相關要求3.成果移交各地應將燃氣設施基礎資料，評估情況統計表（附件1、附件2評估結果統計表（附件5、附件6）報送當地行業主管部門，及時備案，并經行業主管部門主要負責同志同意后報送省住房和城鄉建設廳。根據評估風險等級結果區分輕重緩急，制定改造項目清單和分年度改造計劃，經行業主管部門主要負責同志同意后報送省住房和城鄉建設廳。各地應結合普查、評估等工作成果建立長效管理機制，強化監管指導，定期更新風險等級情況和改造信息，為開展后續評估和更新改造工作奠定基礎。附件1燃氣管道評估情況統計表警示標識是否符合是/否）是否安裝智能感應設備是/否）附件2燃氣廠站和設施評估情況統計表是否通過消防審驗是/否）是否進行竣工驗收是/否）附件3燃氣管道評估指標及測定方式123456789附件4燃氣廠站及設施評估指標測定方式序號項目測定方式1運行年限超設計年限設計資料、竣工資料2供氣能力不足設計資料、竣工資料3廠站安全總圖類站外安全間距不足設計資料、竣工資料、現場走訪站內安全間距不足設計資料、竣工資料、現場走訪廠站位于地址災害頻發地區設計資料、竣工資料、現場走訪廠站臨近人員密集場所設計資料、竣工資料、現場走訪工藝類工藝流程不合理、安全閥未年檢設計資料、竣工資料、維護記錄站內管道、設備腐蝕設計資料、竣工資料、維護記錄管道、設備防腐層破損或缺失測定絕緣電阻率、觀察老化程度、表現狀況壓力管道年檢、壓力容器年檢設計資料、竣工資料、維護記錄設備設施老化設計資料、竣工資料、觀察老化程度、表現狀況液態燃氣儲罐未設置壓力、溫度、罐容或液位顯示及超限報警功能設計資料、竣工資料、現場走訪、維護記錄缺少超壓自動切斷和放散功能設計資料、竣工資料、現場走訪、維護記錄壓縮天然氣、液化天然氣和液化石油氣裝卸系統上未設置防止裝卸用管拉脫的聯鎖保護裝置（拉斷閥或對應功能的緊急切斷系統）設計資料、竣工資料、現場走訪、維護記錄土建類設備基礎承載力不足設計資料、竣工資料、表現狀況建筑、罩棚結構存在問題設計資料、竣工資料、表現狀況站內私設建筑、改變建筑物功能設計資料、竣工資料、現場走訪設備沉降設計資料、竣工資料、表現狀況混凝土路面開裂設計資料、竣工資料、表現狀況電氣類設備防雷接地、防靜電接地缺失設計資料、竣工資料、現場走訪站內電纜私接亂改設計資料、竣工資料、現場走訪室內防靜電地面缺失或破損設計資料、竣工資料、現場走訪爆炸危險區域內使用非防爆電氣、儀表、自控等用電設備或防爆功能失效設計資料、竣工資料、現場走訪、維護記錄儀表類可燃氣體報警器設置不滿足要求設計資料、竣工資料、現場走訪可燃氣體報警器未按要求年檢設計資料、竣工資料、維護記錄無電子圍欄、視頻監控數量不足設計資料、竣工資料、現場走訪消防類缺少消防水或消防水量不足設計資料、竣工資料、現場走訪缺少滅火器或數量不足設計資料、竣工資料、現場走訪水暖類缺少工藝換熱或容量不足設計資料、竣工資料、現場走訪4調壓柜、調壓箱相關問題設計資料、竣工資料、現場走訪注：廠站安全問題包含但不僅限于上述內容。附件5燃氣管道評估結果統計表□建構筑物占壓□處于/臨近地質災害易發或人□處于/臨近人員密集區□其他主要問題___附件6燃氣廠站和設施評估結果統計表□設施銹蝕嚴重，安全狀況較差□處于/臨近地質災害易發區□其他主要問題___________________瓶裝液化石油氣企業安全綜合評估指導手冊（試行）為深入貫徹省委省政府部署安排，推動全省瓶裝液化石油氣企業規范化經營，依法有序推進市場整合工作，科學對瓶裝液化石油氣企業生產經營現狀開展安全綜合評估，加強行業自律，提高企業管理水平，特編制此手冊。一、適用范圍本手冊適用于瓶裝液化石油氣企業的安全綜合評估。涵蓋日常巡檢作業、液化氣槽車裝卸作業、儲罐儲存倒罐作業、氣瓶充裝倒殘作業、氣瓶配送作業(含配送專用車輛)、入戶安檢作業等安全管理活動。不包括槽車及鋼瓶危險貨物車輛運輸。瓶裝液化石油氣企業安全綜合評估，除應符合本手冊外，還應符合國家、省和燃氣行業的有關法律法規、標準規范的規定。具備下列情形應進行安全綜合評估：(1)首次申領燃氣經營許可證、重新申請燃氣經營許可及換發許可證的；(2)燃氣經營企業發生較大以上安全生產事故后；(3)因重大安全隱患，責令停業整改需要重新營業的；(4)其他重大改變(生產環境、工藝、安全管理體系結構二、相關依據1.《中華人民共和國安全生產法》（主席令第88號）2.《中華人民共和國消防法》（主席令第8110.《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急部令第2號）11.《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）12.《國務院安委會辦公室關于全面加強企業全員安全生產責任制工作的通知》（安委辦〔2017〕213.《吉林省燃氣經營許可管理辦法》（吉建規〔2024〕14.《燃氣經營企業從業人員專業培訓考核管理辦法》（建城〔2014〕167號)15.《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號)16.《關于加強瓶裝液化石油氣安全管理的指導意見》（建城〔2021〕23號)17.住房城鄉建設部關于印發城鎮燃氣經營安全重大隱患判定標準的通知（建城規〔2023〕4號）18.《關于印發<加強吉林省瓶裝液化石油氣安全管理實19.GB55009-2021《燃氣工程項目規范》20.GB50028-2006《城鎮燃氣設計規范（2020版）》21.GB51142-2015《液化石油氣供應工程設計規范》23.GB55037-2022《建筑防火通用規范》24.GB55036-2022《消防設施通用規范》25.GB55029-2022《安全防范工程通用規范》26.GB11174-2011《液化石油氣》27.GB16914-2012《燃氣燃燒器具安全技術條件》28.GB5842-2023《液化石油氣鋼瓶》29.GB35844-2018《瓶裝液化石油氣調壓器》30.GB35181-2017《重大火災隱患判定方法》31.GB50057-2010《建筑物防雷設計規范》32.GB50058-2014《爆炸危險環境電力裝置設計規范》33.GB50140-2005《建筑滅火器配置設計規范》34.GB50444-2008《建筑滅火器配置驗收及檢查規范》35.GB/T50493-2019《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》36.GB/T29639-2020《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》37.GB/T51098-2015《城鎮燃氣規劃規范》38.GB/T33000-2016《企業安全生產標準化基本規范》39.GB/T50811-2012《燃氣系統運行安全評價標準》40.GB/T28885-2012《燃氣服務導則》41.GB41317-2024《燃氣用具連接用不銹鋼波紋軟管》42.GB44017-2024《燃氣用具連接用金屬包覆軟管》43.CJJ51-2016《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》44.CJJ95-2013《城鎮燃氣埋地鋼質管道腐蝕控制技術規程》45.AQ3009-2007《危險場所電氣防爆安全規范》46.TSGR7004-2013《壓力容器監督檢驗規則》47.TSGR7001-2013《壓力容器定期檢驗規則》48.TSG23-2021《氣瓶安全技術規程》49.TSGD7006-2020《壓力管道監督檢驗規則》50.TSGD7005-2018《壓力管道定期檢驗規則—工業管51.CJ/T490-2016《燃氣用具連接用金屬包覆軟管》52.CJJ/T146-2011《城鎮燃氣報警控制系統技術規程》53.CJJ/T148-2010《城鎮燃氣加臭技術規程》54.CJJ/T153-2010《城鎮燃氣標志標準》55.CJJ/T259-2016《城鎮燃氣自動化系統技術規范》56.AQ/T9007-2019《生產安全事故應急演練基本規范》57.AQ/T9009-2015《生產安全事故應急演練評估規范》58.QX/T109-2021《城鎮燃氣雷電防護技術規范》59.T/CGAS002-2017《城鎮燃氣經營企業安全生產標準化規范》三、一般要求屬地燃氣主管部門可自行組織或通過政府購買服務的方式，成立項目綜合評估組，開展瓶裝液化石油氣企業安全綜合評估，應覆蓋所有生產運營過程及其供應設施。從安全管理、安全生產能力、安全教育培訓、安全投入和應急救援能力等五個方面及相應要素檢查結果進行分析、評判，得出評估結論，確定安全等級，提出整改和管控措施，監督指導企業消除風險隱患，預防安全事故、實現本質安全，進一步壓實企業安全生產主體責任。項目綜合評估組應不少于5人，其中項目負責人應具備高級職稱，燃氣行業從業經歷不少于5年，其余應具備中級評估單位或項目組成員曾經為被評估單位提供過項目管理(包括總承包)、工程設計、工程監理、安全評價等服務的，評估單位或項目組成員不得參與該項目的評估活動。四、工作程序屬地燃氣管理部門自行組織或委托第三方專業機構成立安全綜合評估組，制訂安全綜合評估工作方案，收集該燃氣經營企業基本情況、上一次安全評估報告和其他相關材料，召開部署會議，開展現場檢查、評分，根據評估情況編制安全綜合評估報告并確定安全等級，將綜合評估結果報告發證部門，同步報省級燃氣主管部門備案。五、評估單元及相關要素項目綜合評估組按照表1編制綜合評估檢查表，表中應包含評估單元、評估目標、檢查對象項目類別、檢查內容、檢查方式、扣分說明、分項權重分、本項扣分、扣分理由等內容。表1評估單元劃分及各單元占比序號單元類別單元表格名稱1安全管理綜合評估檢查表2安全生產能力綜合評估檢查表3安全教育培訓綜合評估檢查表4安全投入綜合評估檢查表5應急救援能力綜合評估檢查表總分評分采用扣分制，根據表中要素扣分標準對發現隱患扣除相應分值，逐一說明扣分項，每個項目只扣除一次分值，不累計扣分；每個單元累計扣分不超過該單元標準分值。企業有多個充裝站點(服務站點)的，應合并進行評估。企業開展統一配送服務的，應將所有參與統一配送企業的充裝和配送合并評估。按照隱患的嚴重程度，對評估發現的重大隱患扣10分，燃氣管理部門應立即開具整改通知書，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產停業整頓；對整改后仍然不符合《燃氣經營許可辦法》發證條件的，依法吊銷燃氣經營許可證。其余扣分項目根據隱患的類型分別扣5、3、2、1、0.5、0.3、0.2、0.1、0.05分不同，對評估發現的其他隱患，燃氣管理部門也應責令并督促被評估企業限期改正。根據綜合評估的最終得分，按照表2確定安全等級，得出綜合評估結論及管控措施。表2安全等級劃分、結論及管控措施1I級(綠色)得分≥90分低風險企業，符合運行要求2Ⅱ級(黃色)70分≤得分<90分一般風險企業，基本符合運行要求需對扣分項制訂整改計劃，限期完成并報告3Ⅲ級(橙色)60分≤得分<70分較大風險企業，運行存在較大安全隱患需對扣分項制訂整改計劃，限期完成并報告；燃氣主管部門跟蹤督導4IV級(紅色)得分<60分重大風險企業，運行存在重大安全隱患需局部或全面停產整改；燃氣主管部門跟蹤督導，并報送當地政府或安委會掛牌督辦，根據職責分工由相應部門督促整改1.安全管理評估要素主要包括：年度安全目標，組織及職責（包括但不限于安全管理組織機構設立和安全管理人員配備，主要負責人、安全管理人員及從業人員上崗資格及持證情況安全管理制度及安全作業規程（包括但不限于安全生產責任制，設施設備管理，安全生產雙重預防機制，安全操作規程等違法行為，現場考核等。2.安全生產能力評估要素主要包括：液化氣儲配站(供應站)總體布局，設施設備本質安全狀況，預防設施有效性等。3.安全教育培訓評估要素服務公開滿意度調查用戶回訪，理論考試等。4.安全投入評估要素主要包括：安全投入管理，繳納保險等。5.應急救援能力評估要素主要包括：應急預案的編制、評審及備案，應急資源的配備及管理情況，應急演練，應急搶險，應急培訓及應急預案修訂，現場考評等。綜合評估檢查表12無安全管理組織架構(網絡)或安全管理組織架構(網絡)與企業實際不符，扣103安全管理機構、主要負責人、安全管理人企業主要負責人無《企業主要負責人》證書；無專職安全員或安全管理機構；企業安全技術負責人無《安全運行、維護、搶修人員及特資格或中級以上工程建設類職稱的人員；燃氣相關還需取得燃氣從業人員安全管理人員的專業培訓考核證明材料，并與企業員工花名冊生產管理人員》證書或存在兼職現象，扣10分。管理部門應對無證上崗行為作業人員無證，或考核合格人。3代表人的董事長、執行董事、經理)應取得企管安全生產的負責人，企業生產、安全管理部以及企業專職安全員等相關管理人員),應當取得安全管理人員證書；法人或自然人控股公司除外);相符：依照《吉林省燃氣經營許可管理辦法》4全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任未建立全員安全生產制，扣安全生產責任書、年度安全生產工作計劃、考核記錄5加的車間(場站)值班制度并嚴格落實。查看領導干部帶班制度、帶班記錄，(車間)班組安6全，每少1項扣0.3分。17查上述制度、查監控回放每少1項制度扣0.5分；8查安全管理制度匯編。分9含特種設制度內容不齊全，每少1項扣臺賬記錄不齊全，每項不按照3供配電系統運維管理：應有供配電及雙回路(或發電機)運維管理制度理查企業安全風險分級管無安全風險分級管理制度，扣10分。安全風險辨識：1.企業主要負責人、部門及班組負責人應參與安全風企業主要負責人未參與安全風班組負責人未參與安全風險辨分缺少隱患排查治理制度，扣度無事故報告(含未遂),扣0.5分享未收集同類事故開展學習培查管理部門及企業事故管理臺賬、搜尋媒體報道3年內發生：較大及以上安全生產責任事故，或經調查認定企業履責不到位死亡3人及以上用戶使用事故，每次扣10分。一般安全生產責任事故或經調查認定企業履責不到位一抽查至少3起事故(件),綜合評估事故原因分析和防范措施的有效性，并檢查原因分析不清，措施無針對性；措施未落實，責任人未處理3配送信息企業應按照《瓶裝液化石油氣配送服務信息系統建設指導手冊（試行)》的要求建立配送信息管理制度。制度不健全，每缺1項，扣0.2分企業應按照相關法規及標準、規范分分分分用戶入戶分分分錄記錄不完整，每缺1項，扣0.2分分1企業制定的所有作業規程應涵蓋下列工藝控制指標(不限于):;錄發生事故的用戶，企業未按要求開展定期入戶安檢的，扣10分；企業未按要求開展隨瓶安檢的，扣3分；賬分未制定特殊安全作業規程，扣10分。勞動防護用品佩戴符合要求，無違現場發現或最近3年因該事項被處罰，每次扣10分員查周邊安全間距不符合，扣10分，其余扣1分/項。鋼平臺、構筑物、場坪、道消防設備、材無消防水池、消防泵，消防水量不符合規范要求，扣10分。分統賬未實行實名制銷售，扣10分數據保存時間不少于30天；并可將相關數據、供電電源不符合二級負荷要求或儀表、監控系統扣10分。小計-328分查32。。分50.55%提取；用明細、比使用范圍不符合規定，每項扣4.安全生產檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支5.配備和更新現場作業人員安全防護用品支出分14綜合及專項預案內容不符合規正常工作日站內人員不滿足預案人員要求，每少1人扣1分，7分12.企業應按應急預案的綜合評價結論及有關練附件2:報告綱要(示例)安全綜合評估報告(2024年試行版)XX有限公司20XX年XX月XX日(蓋章)20XX年XX月XX日相關人員姓名報告編制組負責人AAA報告編制組成員BBBCCCDDDEEEFFF報告編制人AAABBBCCC附件1綜合評估檢查表(附錄A中扣分項)附件2企業周邊地理位置圖附件3企業總平面布置圖(含四色圖、防爆區域圖、逃生線路圖)附件4站(庫)區工藝控制圖附件5企業消防水系統及排水系統圖附件6企業燃氣經營許可證等復印件附件7第三方綜合評估機構營業執照、綜合評估項目組人員資格證明材料附件8其它材料吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手冊（試行）吉林省住房和城鄉建設廳吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手 3 4 8 吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手1吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手22.1.2站內氫氣長管拖車或管束式集裝箱(含卸車軟管)及其卸氣操作吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手3作人員應按國家規定取得相關的作業資格，吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手4設備安全管理相關的法律法規和安全技術規范。吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手5吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手6吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手7），吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手8修規程進行維修，確保維修后的設備功能正常吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手9吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手10114.2.3.3加氫合建站中加油和加氣部分滅火器材的配置，應符合GB吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手124.3.4可燃氣體和有毒氣體檢測報警系統(GDS)的設計應符合GB/T成套設備自帶的PLC應完成各種設備的工藝過程的數據采集、控制、吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手134.3.8.2在高壓工藝介質泄漏時產生的噪聲能顯著改變釋放源周圍環4.3.10.1儀表電纜應與動力電纜保持一定的安全距離﹐最小凈距離吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手14吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手15的火災報警探測器，其火災場景的覆蓋率不應小于設備投影面積的吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手16設備設施運行情況、作業環境安全情況、消防器材完好情吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手17吉林省氫燃料電池汽車加氫站、加氫合建站管理指導手18）；2年。吉林省氫燃料電池汽車加氫站指導手冊（試行）吉林省住房和城鄉建設廳 1 6 9 10 20吉林省氫燃料電池汽車加氫站指導手冊（試行）1促進我省加氫站建設工程有序發展，確保安全、節能、環保，做到技術先規范，制定本導則。國家出臺新的相關標準規范或強制條款時壓儲氫）的專門場所及相關設施，不包括制氫系統及液加注車用燃油（汽油、柴油）或充裝車用天然氣等車用能源集約利用場地第二章基本要求道輸送或站內制氫系統等方式供氫，加氫站可與天然氣加氣站或加油站聯天然氣混合燃料汽車數量、每輛汽車的氫氣充裝容量和充裝時間以及儲氫容器壓力等級等因素確定。氫氣長管拖車、氫氣管束式集裝箱等運輸氫的車輛作為加氫站內儲氫設施固定使用時應設置固定措施,容量計入加氫站總吉林省氫燃料電池汽車加氫站指導手冊（試行）2≤50汽油罐≤30，柴油罐≤50≤30吉林省氫燃料電池汽車加氫站指導手冊（試行）3儲氣設施總容積≤24≤24≤12吉林省氫燃料電池汽車加氫站指導手冊（試行）4≤24≤12吉林省氫燃料電池汽車加氫站指導手冊（試行）5H2分別為一、二級合吉林省氫燃料電池汽車加氫站指導手冊（試行）6第三章站址選擇3.2城市中心區的加氫站或加氫合建站,宜靠近城市道路,但不應設在3.3加氫站的氫氣工藝設施與站外建筑物,構筑物的防火距離,不應小3.5與加氫站或加氫合建站無關的可燃介質管道不應穿越汽車加油第四章總平面布置吉林省氫燃料電池汽車加氫站指導手冊（試行）7內的停車場和道路路面不應采用瀝青路面。作業區與輔助服務區之間應有一個鋼制橇體上