建筑企業安全生產管理制度

安全生產管理制度

編制：

審核：

批準：

中鐵三局集團建筑安裝工程有限公司

鄭州鐵路技校新校區項目部

20XX年06月14日

目錄

一、安全生產教育培訓制度????????????????2

二、安全生產檢查制度??????????????????3

三、安全技術措施制度??????????????????5

四、小型機具安全管理制度????????????????8

五、班前安全活動制度??????????????“???8

六、安全責任目標管理制度????????????????9

七、安全管理考核制度??????????????????9

八、生產安全事故報告制度????????????????10

九、消防管理制度????????????????????12

十、工地生活區安全管理制度???????????????14十一、治安保衛制度???????????????????14十二、門衛制度?????????????????????15十三、衛生管理制度????????“??????????16十四、安全生產獎罰制度?????????????????16十五、安全統計報表制度?????????????????18十六、安全責任追究制度?????????????????18十七、安全經費管理制度?????????????????21十八、施工現場安全管理規定???????????????21十九、安全交底制度???????????????????22二十、安全警示標志管理制度???????????????22二十一、安全防護、文明施工措施費用管理制度???????22二十二、重大危險源管理制度???????????????24二十三、安全生產教育培訓上崗制度????????????24

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安全生產管理制度

一、安全生產教育培訓制度

為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，增強職、民工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發生，保證項目部施工生產順利進行，特制定晉城市汽車客運東站Ⅱ標段項目部安全教育培訓制度。

1、項目人員必須參加定期或不定期安全生產教育培訓

1）安全管理人員每年接受專業技術業務培訓，時間不得少于40學時。

2）其它管理人員和技術人員每年接受安全培訓時間不得少于20學時。

3）特殊工種（包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員等）每年接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學時。

4）其它職工每年接受安全培訓的時間，不得少于15學時。

5）待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓，時間不得少于20學時。

2、從事關鍵崗位工作的人員必須按照建教（1991）522號文《建設企事業單位關鍵崗位持證上崗管理規定》的要求，取得崗位合格證書，持證上崗。特殊工種作業人員必須通過專業技術培訓，并取得崗位操作證后方可上崗。

3、新工人入場必須經過三級安全教育：即公司一級、工程項目二級、班組三級安全教育：

1）公司一級的安全培訓教育主要2

2）工程項目進行第二級安全生產教育培訓，其主要內容：工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及存在不安全因素等。學習時間不少于15學時。

3）班組進行第三級安全生產教育培訓，其主要內容：本工程安全操作規程、勞動紀律、事故教訓、本班制度等，學習時間不少于20學時。

4、建立協作隊伍安全教育制度

1）協作隊伍所有人員每年必須接受一次專門的安全培訓，教育培訓時間不得少于15學時。

2）協作隊伍中從事特種作業人員，在通過專業技術培訓并取得崗位操作證后，每年必須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學時。

3）新進場的勞務工必須接受項目、施工隊、班組的三級教育，經考核合格后方能上崗。

5、實行安全培訓登記制度。項目部必須建立職、民工的安全教育培訓檔案。沒有接受安全教育培訓的職、民工，不得在施工現場從事作業或管理活動。

二、安全生產檢查制度

為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，依據《建筑施工安全檢查標準》JGJ59―99，科學的評價項目部施工安全生產和文明施工情況，預防傷亡事故的發生，保障職工的安全與健康，特制訂項目部安全檢查制度：

1、檢查要求

1）按《建設工程安全生產管理條例》《建筑施工安全檢查標準》和國家行業頒發的法規進行。

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2）對安全檢查發現隱患的工程項目，可視問題嚴重程度分別簽發紅、黃牌通知書，限期整改并予以處罰。

3）經常性檢查及重點監督檢查要有詳細的檢查記錄，對簽發的通知書應將整改情況及時反饋。

4）有針對性地對安全專項治理活動開展專項檢查，突出和強化專項治理工作，增強專項治理的效果。

5）積極參加上級機關和地方政府部門組織的安全檢查活動，并及時提交檢查總結。

2、專項檢查

項目部負責人組織技術、施工、安檢、班組長等有關人員參加，對下列設施、設備在使用前進行專項檢查并形成記錄。

1）設施：腳手架搭設、模板支設、臨時用電線路、基坑支護、吊架安裝、防護棚和安全網及洞口臨邊防護等設施的安裝。

2）設備：起重、鋼筋和木工及砼加工機械設備。特種機械設備檢查執行《特種機械管理辦法》

3、經常性檢查

1）班組進行班前、班后崗位安全檢查

2）安全員及安全值班人員進行巡回檢查

3）管理人員檢查生產同時檢查安全

4、重點監督檢查

安檢部門依據安全管理方案和安全技術措施，對所管項目、部位視施工不同階段確定監督、檢查重點，組織專業技術人員，安全技術人員和有4

專業經驗的工人參加，進行監督檢查。

5、自檢、互檢、交接檢

1）自檢：班組作業前、后對自身的作業環境和工作程序進行安全檢查，及時消除不安隱患。

2）互檢：交叉作業時，班組之間互相檢查監督，共同遵章守紀。

3）交接檢：上道工序完成的設施移交下道工序前，由上道工序班組進行自檢，確認無誤時方能移交下道工序班組；下道工序班組在使用前，應會同上道工序班組共同進行安全檢查驗收，確認無誤后，下道工序班組方可使用。屬于專項檢查的設施、設備在使用前，應由工程負責人組織施工員、技術員、安全員、班組有關人員進行驗收，特種機械設備必須經地方政府主管部門驗收，確認合格后方可交給下道工序班組使用。

6、做好檢查記錄，對查出的隱患擬定“三定”整改措施，及時整改并作好相關記錄。對重大隱患，應立即停工整改，經復查合格后才能施工。

三、安全技術措施制度

1、較大的單位工程和特殊工程，在編制施工組織設計或施工方案時，必須單獨編制安全技術措施和安全管理方案。

2、施工現場臨時用電負荷超過50KVA或用電設備超過5臺的，要編制臨時用電施工組織設計，做到有設計依據、計算資料、詳圖和文字要求。用電量低于50KVA或用電設備少于5臺的，可編制臨時用電技術措施。

3安全技術措施和安全管理方案是重要的施工技術文件和安全管理資料，要由具有施工經驗的技術人員編制并報上一級技術負責人審批。

一般工程的施工技術安排和安全技術措施與安全管理方案，由項目技5

術負責人審批。重點工程和技術難度較大的工程，其施組和安全技術措施由公司總工程師審批。

4、安全技術措施和安全管理方案要在施工方案確定之后，工程開工

前編制和審批完成，沒有安全技術措施不準施工，如因設計文件供應不全，可分階段編制。

5、編制安全技術措施和安全管理方案要有針對性

1）要針對具體工程的特點及所采用的施工方法可能造成的不安全因

素，從技術上采取措施保證安全施工。

2）針對所使用的機械設備、用電設施或施工中有毒有害、易燃易爆

作業等可能給施工人員帶來的危險因素采取技術措施。

3）針對現場周圍環境，材料及設備的運輸可能產生的部安全因素，

采取技術措施。

6、編制安全技術措施和安全管理方案要全面、具體，要充分考慮各

種不利因素采取對策，包括一般工程、特殊工程和季節性施工的安全技術措施。

7、一般工程的安全技術措施包括以下主要護方法及降水方案

2）腳手架搭設方案及防護措施

3）高處作業和懸空作業的安全防護

4）安全網的架設要求、范圍、架設層次和段落

5）垂直運輸設備的位置及安裝要求、安全裝置等

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6）施工洞口及臨邊防護方法，垂直交叉作業的防護

7）道路和人行道布置及防護設施標準

8）臨時用電的防護措施

9）中小型機具的安全措施

10）模板安裝與拆除的安全措施

11）防火、防雷、防毒、防爆的安全措施

12）與周圍環境和居民、行人的隔離安全措施

8、安全管理方案的制定應滿足以下要求：

1）應明確實現目標、指標，實施范圍類別。

2）應具有控制方法、技術措施并且可行，其中包括相關的意見。

3）應寫明完成的時間和進度，有資金預算、資源要求。

4）應規定責任單位和負責人。

5）應規定評審時間和間隔。

9、對結構復雜、危險性打的特殊工程，應編制專項施工方案的安全技術措施，如爆破、大型吊裝、水下、深坑、擴孔樁、拆除作業、大型支摸、特種架設、高層腳手架、公路等。要有設計依據、計算資料、詳圖和文字要求，并經施工技術負責人、總監理工程師批準。

10、冬季、雨季施工要編制季節性安全技術措施

11、安全技術措施和安全管理方案的實施：

1）經過審批的安全技術措施和安全管理方案是指導安全施工的重要技術文件。項目負責人和技術負責人應組織全體施工管理人員認真學習和討論，并在施工中認真貫徹執行。

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2）工程施工過程中，應根據現場和工程的變動情況，對安全技術措施和安全管理方案及時補充完善。有較大變動時，必須由原編制人、審批人辦理變更手續，否則任何人不得自行變更。

3）對每一個分項工程，必須在開工前進行書面的安全技術交底，并有雙方簽字和交底日期。

4）安全技術措施和安全管理方案中的各種防護設施、各種安全裝置應作為施工任務下達，責任落實到班組和個人，并有詳細的驗收單。

5）現場技術負責人，領工員，應經常深入現場檢查安全技術措施和安全管理方案落實情況及安全設施、裝置的安全狀態。

四、小型機具安全管理制度

1、施工機具設備在進行安全檢查時要求與大型設備一樣，必須經過建筑安全監督管理部門驗收方能使用，不能把不合格的機具運進現場使用。

2、施工機具都必須按照《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求，除做接零或接地保護外，必須在設備開關箱內設置漏電保護裝置。

3、中小型機具做到“三必須”，即轉動和傳動部位必須有防護罩，操作部位必須有防護裝置，開關箱必須有漏電保護器，有可靠的接零或接地保護，并掛操作規程牌。

各種施工機具必須建立維修、保養卡片，嚴格按照安全操作規程進行維修、保養，并且不定期地檢查使用情況，發現不合格的，嚴禁使用。

五、班前安全活動制度

班前安全活動，是安全管理的一個重要環節，是提高職工安全意識，8

做到遵章守紀，實現安全生產的途徑。班組必須做好此項活動。

1、班前施工隊長或班組長對職工進行安全思想和安全知識教育，加強自我安全保護意識和對他人人身安全的防護意識。

2、每個班組每天上班前15分鐘，由班長認真組織全班人員進行安全活動，總結前一天安全施工情況，結合當天任務，進行分部分項的安全交底，并做好交底和記錄。

3、對新工藝、新技術、新設備或特殊部位的施工，應組織對安全技術操作規程及有關資料的學習。

4、對班前使用的機械設備、施工機具、安全防護用品、設施、周圍環境等要認真進行檢查，確認安全完好，才能使用和進行作業。

5、班組長每月5日前要將上個月安全活動記錄交給安全員，安全員檢查登記并提出改進意見之后交資料員保管。

六、安全責任目標管理制度

1、在開工前，必須根據與生產單位簽訂的責任書中安全管理目標，與各施工班組和分包對簽訂安全目標責任書。

2、安全目標責任書必須明確事故指標、安全指標和安全文明工地達到的標準，及獎罰硬指標。

七、安全管理考核制度

為確保項目安全生產無事故，施工現場達到安全文明衛生標準，針對各級安全生產責任制、安全目標管理、治安，消防諸方面的考核，制定本制定。

1、項目長對現場管理人員每季考核一次。

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2、責任制考核共分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四檔。

3、對基本稱職人員提出要求以示警告，對部稱職的調離工作崗位。

八、生產安全事故報告制度

1、生產安全事故的報告，嚴格執行《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）和《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》（國務院第501號令），嚴格遵守中國中鐵股份有限公司電報《關于進一步規范全公司生產安全事故報告的通知》（2010-256號）規定。

2.事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位和本項目負責人報告；本項目負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。同時于1小時內上報公司分管領導和公司安全監管職能部門。事故報告應當包括以下內容：

（1）事故發生單位概況；

（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

（3）事故的簡要經過；

（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

（5）已經采取的措施；

（6）其他應當報告的情況。

根據國家的有關規定特制定以下制度：

1、一旦發生安全事故，及時報告有關部門以便及時組織搶救，及時進行調查分清責任。在發生安全事故時，不隱瞞事故情況。

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2、發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告項目負責人或安全負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定立即如實報告。

3、特種設備發生事故，我方會迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定，及時、如實地向負有安全生產監督管理職責的部門和特種設備安全監督管理部門等有關部門報告。同時向特種設備安全監督管理部門報告。

4、依據以下安全生產事故報告程序及時上報事故情況：

（1）依據《企業職工傷亡事故報告和處理規定》的規定，生產安全事故報告制度為：

a.傷亡事故發生后，負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業負責人。

b.企業負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業主管部門和當地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。

c.企業主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應當立即按系統逐級上報；死亡事故報當地企業主管部門和勞動部門；重大死亡事故報至國務院有關主管部門、勞動部門。

d.發生死亡、重大死亡事故的企業應當保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。

（2）依據《工程建設重大事故報告和調查程序規定》的規定，工程建設重大事故的報告制度為：

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a.重大事故發生后，必須以最快方式，將事故的簡要情況向上級主管部門和當地建設行政主管部門及檢察、勞動（如有人身傷亡）部門報告。

b.事故發生地的市、縣級建設行政主管部門接到報告后，應當立即向人民政府和省、自治區、直轄市建設行政主管部門報告；省、自治區、直轄市建設行政主管部門接到報告后，應當立即向人民政府和建設部報告。

c.重大事故發生后，事故發生單位應當在24小時內寫出書面報告，按（1）所列程序和部門逐級上報。

d.重大事故書面報告應當包括以下內容：

①事故發生的時間、地點、工程項目、企業名稱；

②事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；③事故發生原因的初步判斷；

④事故發生后采取的措施及事故控制情況；

⑤事故報告單位。

（3）依據《特別重大事故調查程序暫行規定》的規定，對于建設工程特別重大事故的報告要求如下：

a.特大事故發生單位在事故發生后，必須做到：

①立即將所發生特大事故的情況，報告上級歸口管理部門和晉城市人民政府，并報告當地人民政府和國務院歸口管理部門。

②在24小時內寫出事故報告，報本條①項所列部門。

b.涉及軍民兩個方面的特大事故，特大事故發生單位在事故發生后，必須立即將所發生特大事故的情況報告當地普備司令部或最高軍事機關，并應當在24小時內寫出事故報告，報上述單位。

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c.省、自治區、直轄市人民政府和國務院歸口管理部門，接到特大事

故報告后，應當立即向國務院作出報告。

d.特大事故報告應當包括的避免電氣設備和線路故障引起火災。

5、加強教育和培訓，逐步建立起定期對各班組進行消防防火教育。

6、對及時舉報火災隱患的班組和個人給予獎勵200元／班，對違反消防條例，玩忽職守造成火災的或發現火災隱患不及時消除和通知的有關單位、班組和個人給予處罰。

7、消防工作實行“預防為主，消防結合”的方針和“誰主管，誰負

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責”的消防管理原則。

8、成立消防安全監督小組，監督班組消除火災隱患，設立具有消防專業知識消防監督安全員。

9、任何班組和個人不得堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用拆除，停用消防設施器材。

10、任何班組和個人不得違反消防安全規定，冒險作業。

11、進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的特種作業人員必須持證上崗，嚴格執行動火審批和“十不燒”的規定。

12、在宿舍區內，嚴禁燃燒容易引起火災的東西。

13、不準帶易燃、易爆物品進入施工現場。

14、在施工現場生產作業區域內禁止吸煙，違反一次除寫檢討外，并罰款500元。

十、工地生活區安全管理制度

為維護本區工人利益，保證正常的工作次序和生活次序，特制訂如下制度：

1、嚴格遵守和執行項目部制定的紀律和規章制度，服從領導安排。

2、嚴禁在本生活區內聚眾賭博、打架斗毆和其他違法亂紀活動。

3、執行用電用水制度。室內不準隨意牽拉電線，接燈頭、插座。早上7點鐘以后要關燈，用完水以后要關閉水龍頭。

4、工人入住本生活區，必須由班組長申請，經項目部領導簽字同意。非本工地工作人員，一律不準住在本生活區。

5、工人進場應按登記房號、床號就位，未經同意，不得更改。退場14

時，必須到登記處注銷床號。

6、愛護環境衛生，生活垃圾、剩飯、剩菜，必須扔到指定地點；每周進行一次環境衛生大清理，各班組必須派人負責本責任區的清潔工作。

7、愛護公共財物，如有意損壞者，除照價賠償損失，并將視情節給予罰款。

十一、治安保衛制度

1、認真執行有關治安保衛的法律、法規、標準，做好治安保衛工作。

2、加強防盜、防火，維護職工作業環境不受破壞，協調處理職工矛盾，保持施工現場祥和氣氛。

3、嚴格執行佩帶出入證制度，禁止無證人員隨意進入施工現場。

4、貫徹執行國家、地方政府有關消防保衛的法規、規定，協助領導做好消防保衛工作。

5、負責施工現場的保衛，對新招收人員需進行暫住證等資格審查，并將有關情況及時通知項目組。

6、嚴禁小孩、婦女在工地內停留。

7、工地內嚴禁打架、賭博、酗酒及大聲喧嘩，如發現有此現象應加以制止，及按規定對當事人進行懲罰。

十二、門衛制度

1、門衛人員值班時間必須堅守工作崗位，不得隨意擅離職守。

2、嚴格執行佩帶胸卡出入制度，外來人員須出示證件并登記后方可進入本工地，嚴禁小孩、無關人員進入工地。

3、嚴格監督進入現場人員正確配戴安全帽。嚴禁穿拖鞋、硬底鞋、15

高跟鞋、光腳和打赤膊人員進入工地。

4、嚴禁賭博、酗酒、打架、斗毆、賣淫嫖娼等丑陋現象發生。

5、做好材料保衛工作，嚴防偷盜行為。凡出入車輛須經檢查后，方可放行。

6、做好成品、半成品保護工作，防止各類破壞行為。

7、加強現場巡視，嚴防火災發生。發現火災隱患及時督促整改，并及時報告項目經理部。

8、加強對外來民工的教育及管理工作，協助督促做好工地文明施工及衛生工作，搞好工地環境衛生，嚴禁亂丟、亂倒垃圾。及時向項目經理部反映有關情況。

9、協助公安派出所做好外來民工管理工作，如發生嚴重的打架斗毆、偷盜等惡性事件，應及時向附近派出所報警，或打110報警。

十三、衛生管理制度

1、劃分區域負責人，實行掛牌制，做到現場清潔整齊。

2、施工現場辦公室、倉庫、職工宿舍保持環境清潔衛生，班組宿舍的衣物、日常生活用品等擺放整齊。

3、廚房衛生整潔，符合衛生檢疫要求，炊事員須持定期體檢健康證，上崗須穿工作服，戴工作帽及戴口罩，保持個人衛生和內外環境清潔衛生，做到生熟食品隔離，有防蠅、防鼠、防塵設施。

4、保證供應符合衛生飲用水，茶水桶加蓋鎖。

5、廁所必須落實專人清潔，保持時時清潔，便槽不得有積垢，嚴禁隨地大小便。

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6、工人作業地點和周圍必須清潔整齊，做到工完料凈場地清，不得留余料。垃圾集中堆放，及時清理。嚴禁隨地丟垃圾，污水、廢水不外溢。

7、車輛進出清洗干凈，不污染道路。

十四、安全生產獎罰制度

為深入貫徹執行安全生產方針、政策，保證勞動者在勞動者在勞動工程中的安全與健康，樹立良好的企業形象，運用經濟獎懲手段，促進安全生產工作的開展特制定本制度。

1、獎勵，對下列人員進行一次性獎勵或表彰：

○1在安全生產工作中提出了具體建議，經實踐效果明顯，提高了現場安全可靠程度者；

○2通過小改、小革、引進、推先，明顯提高了施工現場設施或工藝的安全可靠程度者；

○3發現或排除了重大隱患、避免了事故發生者；

○4認真研究，摸索安全生產規律，在安全生產工作的理論、方法、實踐等方面有所建樹者。

2、處罰

1、根據事故調查報告，按事故責任輕重，對事故責任項目和責任人按下列規定給予經濟處罰(事故主要責任人承擔10%，其他責任人承擔5%，項目承擔85%)。

1）發生一次輕傷2人及以下事故的，每負傷1人處以罰款5千元;

2）發生一次重傷1人事故的，處以罰款l萬元;

3）發生一次輕傷3人及以上事故的，每負傷1人處以罰1萬元。17

4）發生一次重傷2人事故的，每重傷1人，處以罰款1.5萬元。

5）發生一次重傷3人及以上事故的每重傷1人處以罰款5萬元

6）發生一次死亡1-2人事故的，每死亡1人處以罰款5萬元。

7）發生一次死亡3人及以上重大死亡事故的，每死亡1人處以罰款7萬元。

2、凡屬下列情況之一的，除按上述規定處罰外，加重處罰，特別是對項目領導更要加大處罰力度。

1）無故不按規定時間對事故調查結案的，每件事故加罰5萬元。

2）謊報或隱瞞職工死亡或重傷事故的，一經查出，每件事故加罰10萬元。對當年已獲得的獎勵、榮譽，予以追回、撤消。

十五、安全統計報表制度

1、報表的格式采用統一印發的表格，報表數據內容應實事求是地反映當期狀況，數據要真實，內容要完整。

2、每月底報"安全質量工作情況月報"。

3、施工過程發生安全傷亡事故，必須按規定及時上報情況并寫出事故簡述經過和原因。及時詳細填報"傷亡事故登記表，杜絕隱瞞不報的行為。

十六、安全責任追究制度

為了有效地防范安全責任事故的發生，嚴肅追究安全事故的責任，確保安全生產有序可控，制定本制度。

1、項目未履行《安全生產法》和《建筑工程安全生產管理條例》規定的職責，逾期未改正受到地方政府部門對單位處罰的，其處罰費用由本18

項目承擔80%、項目長承擔10%、直接責任人承擔6%、其他責任人承擔4%。

2、項目有下列行為之一的，沒有按期整改、造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

1)未在有較大危險因素的場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。

2)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的。

3)對重大危險源未登記建檔或者未進行評估、監控或者未制定應急預案的。

4）特種作業人員無證上崗，作業人員未經安全教育培訓的。

5)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的。

6)未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的。

7)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備、材料的。

8)施工前未進行詳細安全技術交底的。

9)未根據不同施工階段和不同季節，未在施工現場采取相應安全措施的。

10)在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的。

11)施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的。

12)工程施工時未對毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

13)安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未19

經查驗或查驗不合格即技入使用的。

14)儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度，未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法的監督管理的。

15)特種設備以及整體提升腳手架、模板等自升式架設設施、危險物品的容器、運輸工具未編制拆裝方案和制定安全施工措施，未由專業技術人員現場監督，未出具自檢合格證明，未向使用單位進行安全使用說明和辦理移交手續的。未經專業機構檢測或檢驗不合格、未取得安全使用證或者安全標志投入使用的。

16)委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆除施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的。

17)在施工設計中未編制安全技術措施施工現場臨時用電方案或者危險性較大的分部分項工程未編制專項施工方案的。

18)對重大危險源未登記建檔或者未進行評估、監控或者未制定應急預案的。

3、項目負責人不依照規定，保證安全生產所必須的資金投入，致使不具備安全生產條件，導致發生生產安全事故，構成犯罪的依照刑法有關規定追究刑事責任;不夠刑事處罰的，給予行政處分。

4、項目負責人未履行《建筑工程安全生產管理條例》和公司頒發的《安全生產管理辦法》規定的安全生產管理職責的，導致發生生產安全事故，構成犯罪的依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，政府部門對個人的罰款由本人承擔，并給予行政處分。

5、項目負責人在本項目發生生產事故時，不能立即組織搶救或者在20

事故調查處理期間擅離職守，將給予行政處分;構成犯罪的追究刑事責任;

對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的、過期補報的，除給予行政處分外，并處以500-1000元罰款。

6、施工人員不服從管理、違反安全生產規章制度或者操作規程的，依照有關規章制度給予行政處分(包括經濟處罰);造成重大事故構成犯罪的依照刑法有關規定追究刑事責任。

7、項目負責人在事故處理中，不按"四不放過"原則辦理，而免除或者減輕其對施工人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任時，對項目主要負責人處于1000~2000元罰款。

8、未與承包(承租)單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者未在承包(租賃)合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包(承租)單位的安全生產統一協調管理的，將追究項目負責人的責任，并給予行政處分。

9、因安全生產管理人員對檢查中發現的安全問題，不能立即處理時，沒有及時報告項目有關負責人，造成事故隱患沒有得到消除導致發生生產安全事故的，將追究其相關責任并給予行政處分;造成重大事故，構成犯罪的依照刑法有關規定追究刑事責任。

十七、安全經費管理制度

將計劃產值的2%作為工程安全生產經費，安全生產經費從工程款中提取后由公司統籌使用，采用收支兩條線管理，保證專款專用。

十八、施工現場安全管理規定

1、進入現場必須正確佩帶安全帽，高空作業人員必須正確系掛安全帶。

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2、禁止穿短褲、裙子、高跟鞋進入施工現場。嚴禁酒后上崗作業，工作期間不得嬉笑打鬧。

3、工地嚴禁打架斗毆，醺酒鬧事、聚眾賭博、偷盜財物，擾亂正常的生產、工作和生活秩序，違者嚴肅處理，情節嚴重的將送公安機關處理。

4、施工現場管理人員上班期間必須配戴胸卡，胸卡印有本人相片、姓名、所屬單位、工種或職務。

5、非專職電工不得拆裝電線電纜及用電設備，非本機操作人員嚴禁動用機械設備。

6、電氣線路及機械檢修時，必須在閘箱處懸掛“正在檢修”“請勿合閘”標志。

7、嚴禁損壞安全防護設施和安全警示標志。

十九、安全交底制度

技術人員在編制施工方案、技術措施時，必須編制詳細的、有針對性的安全措施，并向操作人員進行交底，雙方簽字認可。

二十、安全警示標志管理制度

在臨邊、洞口等危險地帶及人員經常停留場所張掛安全警示。標志牌，所有機械設備停放處張掛安全操作規程牌。安全警示牌應根據施工進展情況實行動態管理。

二十一、安全防護、文明施工措施費用管理制度

安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。建筑工程安全防護、文22

明施工措施費用是由文明施工費，環境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。

1、根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施。

2、確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并向建設主管部門反映情況。

附：安全防護、文明施工措施項目清單

安全防護、文明施工措施項目清單

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二十二、重大危險源管理制度

危險源是指可能導致傷害、疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。分為物理性、化學性、生物性、心理生理性、行為性和其他共六類，概括劃分為人的行為和物的行為兩大類。

1、要充分辨識危險源

項目部負責各自辦公區域和生產、工作過程中的危險源辨識，建立重大危險源管理臺帳，制定預控措施和方法，報項目經理批準。根據公司24

確定的重點監控管理項目，制定相應的安全技術措施和臨時用電方案，對存在危險性較大的分部、分項工程編制專項施工方案。辨識的范圍應包括所有的進場人員、所有的施工過程、所有的作業區域、所有的施工機具，以及所有常規和非常規活動。危險源應體現“根源或狀態”，延伸到末梢，不能過于簡單籠統。在辨識某一具體作業活動的危險源時，應從傷害自己、傷害他人、被他人傷害三個角度考慮，防止漏項。

2、危險源辨識的確定要點

重大危險源是指能導致重大事故發生的危險因素，具有傷亡人數眾多、經濟損失嚴重、社會影響大的特征。一般出現在：基礎開挖、起吊作業、多人高處作業、高壓電氣等。危險源的確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時的危險因素，更重要的是要充分考慮組織活動的3種時態（過去、現在、將來）和3種狀態（正常、異常、緊急）下潛在的各種危險，分析支護失效，設備、裝置破壞及操作失誤可能產生嚴重后果的危險因素。

附：重大危險源清單

3、檢查監控措施

（1）組織制定和落實管理方案、控制措施、應急預案；

（2)確定項目安全控制的重點、難點，布置各單位編制安全技術措施，及時組織解決施工中的重大安全技術問題；

(3）督促落實安全操作規程，組織制定和實施安全管理方案及安全技術措施，保證本單位安全生產投入的實施；

（4）參加公司的重大危險源評價，制定項目部人員意識和能力考核25

辦法，建立安全專職人員，掌握人員變動情況和持證情況；

（5）嚴格按安全交底施工，禁止違章操作