工程項目創優管理制度

1.

目的為貫徹執行一體化管理體系的管理方針，引導、推動和激勵各單位、項目部采用“四新”技術和一體化管理，持續保持和提高工程建設質量水平、項目管理水平和經濟效益，積極、全面開展創建優質工程、“雙優”工地、優秀項目經理（建造師），創建名牌工程，制定本制度。2.

范圍

本制度適用于公司及下屬單位、項目部創建各級優質樣板工程、安全文明樣板工地和申報優秀項目經理等活動。3.

職責3.1

總經理為主管領導，負責有關創優活動的文件審批、創優規劃審批；總工程師負責組織工程部和綜合辦公室對公司創優活動的管理，以及實施檢查、指導和監督。3.2

工程部為創建優質工程和雙優工地的主管部門，負責工程創優和工地雙優的日常管理工作；各片區工程部負責本區域內工程創優和工地雙優的監督管理工作，編制、申報年度創優計劃；匯總、審核各項目部創優計劃和措施方案；對優質工程進行審定和擇優上報；對項目部創優活動進行組織、檢查、指導和監督。3.3

綜合辦負責各級優秀項目經理的申報及管理工作。根據公司發展和項目施工的具體情況計劃、安排開展優秀項目經理（建造師）竟賽、評比活動，向上推薦、申報優秀項目經理（建造師）或勞動模范。3.4

各項目部應設專、兼職人員，負責制定、上報工程項目創優計劃，檢查創優計劃和措施的落實情況，做好創優工程項目各種資料的收集、整理、匯總、上報。4.

方法和措施4.1

總要求4.1.1

加大公司創優活動的力度，引導創優活動深入發展，強化一體化管理，明確職責分工，統一公司創優項目申報程序，使公司創優活動制度化、標準化，確保公司創優目標的實現。4.1.2

創優的總體原則是：“符合條件的工程必須創優；創優工程一次成優。”本公司開展創優活動，是以項目部為主體的活動行為，項目部要立足提高整體素質和質量總體水平，重在加強科學管理，嚴格過程控制，推動科技進步，實現一次成優；要創質量高、成本低、經濟效益好的精品工程。4.1.3

符合條件的工程是指工程設計文件和工程建設手續符合國家規定，工程的規模、數量或造價符合“創優”申報條件；其結構形式、建筑面積、安全和文明施工措施費用支出、“四新”成果的采用等符合各地政府管理部門的創優評審管理規定，具備合理工期和施工條件的各類新建、擴建、改建工程項目，違反基本建設程序的工程項目不列入創優計劃。4.1.4

創優活動分為優質工程、“雙優”工地和優秀項目經理，其中優質工程包括：創優良樣板工程（包括市優質工程、省部優質工程、國家優質工程和創中國建筑工程“魯班獎”工程）；創建省、市安全生產、文明施工優良樣板工地（簡稱“雙優”工地）等活動和成果；優秀項目經理活動，申報優秀項目經理的前提條件是所承建的工程項目必須是被評為優質工程。4.1.5

工程建設各單位、項目部要樹立質量品牌意識，大力開展市優良工程、省部優質工程和“魯班獎”工程和“雙優工地”創建活動。4.1.6

優良樣板工程應當實行優質優價，優良工程增加費費率應控制在集團公司要求的范圍內。4.1.7

創建優質工程應嚴格執行國家和各省、市現行有關工程的法律法規、標準規范，符合國家工程建設標準強制性條文和現行規范、標準及設計要求；認真落實省市級、聯泰集團公司的有關規定和市政公司一體化管理體系要求，做到預控有效，過程控制認真，質量驗收嚴格。4.1.8

創優工程必須加強“四新”成果（新技術、新工藝、新設備、新材料）的推廣應用，鼓勵積極采用新技術、新工藝、新材料和節能、環保技術。4.1.9

創建優質工程項目施工現場應當按有關規定創建安全生產、文明施工工地。4.1.10項目經理應根據各級相關優秀項目經理評選管理辦法中要求，積極獲得相應業績的機會，使承建的相應工程項目，均能符合優質工程參評條件。4.2

創優規劃和實施辦法4.2.1

公司根據經營發展戰略和集團公司的品牌戰略要求，結合實際情況，分別制定出3年中期創優計劃和5年以上的長期創優規劃；各分公司和項目部均應根據公司中、長期創優規劃，以及目前分公司施工項目實際條件和合同約定情況，制定年度創優目標和中期創優規劃，明確創優項目，確定年度創優等級與數量，實施目標管理。4.2.2

相關單位和部門均應按[5W2H]法制定相應的創優實施方案或措施，將創優計劃、方案或措施落實到項目、工序和個人，以確保創優目標的實現；創優方案或措施應按文件控制要求予以審批，并報上級主管部門備案。4.2.3

各分公司/片區每年必須至少有一項工程項目列入創優計劃，并在開工前提出創優措施計劃，向所在地市評優主管部門，報送各項創優計劃的備案申報資料；同時報送上級工程部備案，以便隨工程進度進行核查。4.2.4

項目部應積極建立、保持和持續改進一體化管理體系，針對本策劃和工程的重點、難點、特點，制定出創優保證措施或相應的預控措施文件，以指導整個創優工作的實施，使各項工序質量、工程質量和安全生產、文明施工均處于受控狀態，保證工序質量、工程質量和安全生產、文明施工均保持優質水平。4.2.5

創優計劃和創優規劃均應形成文件，予以發布；在以后中標的工程中，如有符合創優條件的項目，出現需要變更的情況，應及時溝通、申報和重新備案，在計劃中加以補充確認。4.2.6

工程項目創優計劃和創優規劃發布后，各級相關管理部門應及時就有關創優計劃細節等有關問題向相關人員進行交底。4.3

創優工程的管理4.3.1

項目部應成立創優計劃實施領導小組，負責組織工程項目創優計劃的具體實施工作；優質工程日常檢查應根據建設工程特點，對照國家相關標準和各省、市相關規定，按照工程部位，系統檢查施工現場質量保證條件、性能檢測、質量記錄、尺寸偏差及限值實測、觀感質量等項目；“雙優”樣板工地的日常檢查應對照各省市“雙優”樣板工地的檢查標準進行檢查；同時注意收集、準備相關文件資料。4.3.2

片區應成立相應的創優工作指導小組，由片區主要負責人擔任組長，負責管理、指導和協調創優工作；各片區應定期收集當地創優的相關文件，形成清單，用于指導各項目部制定創優項目和計劃以及申報工作，并經常就相關創優方面的信息進行溝通。4.3.3

工程部應對列入創優計劃的項目建立檔案，進行重點跟蹤管理，全過程指導各片區創優計劃的實施；對已向工程部報備的創優工程項目，工程部每年應組織不少于兩次創優工程檢查；檢查結果經總工程師確認并予以公布。4.3.4

經營部及其管理人員應對創優項目進行成本的動態管理，組織編制創優項目的內部預算定額，進行創優項目責任成本測算，協助項目部進行創優項目合同管理。4.3.5

財務部及其管理人員應會同經營部、工程部核定創優項目的效益情況及項目部創優經費使用情況。4.3.6

綜合辦公室應根據創優計劃，對項目部的規模及主要組成人員進行分析，根據需要調配、培訓相關人員，確保主要技術工種人員持證上崗；并確保項目經理具備與所承建工程等級要求相應等級的建造師證書，以支持項目部創優活動。

4.3.7

各部門應通過相互的協作，有序推進優質工程和“雙優”樣板工地的創建工作，確保工程項目創優目標的實現。4.4

創優申報4.4.1

申報市級優良樣板工程和“雙優”工地創優計劃的工程首先必須符合當地“市優良樣板工程評選辦法和市安全生產、文明施工優良樣板工地評選辦法”的要求。4.4.2

工程開工前，各項目部應經公司同意后，向當地評優主管機構申請參加市優質工程評審。4.4.3

創優工程的申報工作應根據當地有關報送創優工程的申報要求，由工程部門配合項目部相關人員，收集、整理、編制和呈送創優申報資料；

4.4.4

優秀項目經理由綜合辦根據“各級工程建設優秀項目經理申報條件”的要求，以及創優申報的結果情況，選報相應人選；。5

獎勵4.5.1

凡實現創優計劃，對獲得市、省部和國家級優質和“雙優”工地獎項的項目，公司將通過內部網站予以宣傳表彰，并將獲獎情況作為項目和個人業績登記在案，作為年終考核和優秀獎勵的重要參考依據之一。4.5.2

獲得各級優質工程和“雙優”工地獎項的項目，公司予以一定的創優物質獎勵；創優項目和優秀項目經理的獎勵，各等級優質工程、“雙優”樣板工地和優秀項目經理的獎勵如下表：創優類別、等級創優獎勵金額（元）優秀項目經理獎勵金額(元)市優質工程10000市級：

5000省部優質工程30000省部級：10000國家優質工程和魯班獎50000國家級：20000市雙優工地10000

省雙優工地30000

同一工程項目連續獲得不同級別的優秀稱號者，可按不同級別相應獎勵辦法重復計獎。4.5.3

已創建“魯班獎”工程、省部優質工程、市優良工程的單位和相關項目部，在新的工程項目的任務分配方面按照優先選擇的原則進行分配；對創建“魯班獎”工程、省部優質工程、市優良工程的工程項目可以選擇有同級別或以上創優業績的項目部和項目經理。

6

附則6.1

本制度經集團公司批準后生效，自正式公布之日起實施。6.2

本制度由工程部負責編制、解釋、培訓和修改。

注:[5W2H]法——Why：為何？What：何事？Where：何處？When：何時？Who：何人？How：如何做？Howmuch：成本如何？

附件：

1．創優工程計劃表

2．創“雙優工地”計劃表

創優工程計劃表

填報單位：

填報日期：

年

月

日項目部名稱

建設單位

工程名稱

建設地點

開工時間

預計竣工時間

項目經理及證號

技術負責人

施工員及證號

質檢員及證號

工程類型及規模

擬創優等級

創優措施

工程部意見

（公章）

年

月

日注：本表應于工程項目開工前報送各級工程部備案。

創“雙優工地”計劃表填報單位：

填報日期：

年

月

日

項目名稱

工程地點

施工單位

結構類型

監理單位

幢數及層數

安監機構

建筑面積（m2）

項目經理及證號

工程造價（萬元）

安全員及證號

開竣工日期

企業創雙優工地措施

工程部意見

(公章)

年

月

日注：本表應在項目開工前報送各級工程部備案。簡介：質量是企業的生命，是企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地的法寶。關鍵字：創優,質量管理,企業管理水平

\o"上一頁"\o"第1頁"[1]\o"第2頁"[2]\o"第3頁"[3]\o"下一頁"質量是企業的生命，是企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地的法寶。多年來我局始終堅持“質量第一、信譽至上”的方針，求實創新、與時俱進，不斷強化創優工程的質量管理，使企業的管理水平和信譽度有了明顯提高。近5年先后有11項工程被山東黃河河務局評為優良工程。20XX年通過ISO9001:2000質量體系認證，并分別被山東省工商管理局、山東省工行命名為省級“重合同、守信用”企業和AAA級信用企業，得到上級領導和業主的好評。一、基本做法（一）制定創優目標，簽訂創優協議。我局認為：作為施工企業要想在市場上立足，最重要的是要有自己的精品工程，要有明確的創優目標。因此，我局數年來都把選定創優目標作為我們提高企業信譽、樹立企業形象的大事來抓。在具體操作中我們十分注意下列幾點：①被選定的創優目標的規模是否達到當地建設行政主管部門規定的最低要求。②根據工程性質、工程的相對重要程度來確定創優標準，在選擇創優標準時根據工程項目的規模大小、工程的重要程度及影響、業主的要求以及項目經理部的實力確定合理的創優標準。③根據企業自身實力和市場實際情況確定，既不能不求進取也不能盲目冒進，優良品率只能逐年穩步提高，而精品工程各地區都有總數量限制，制定數量多了，最終實現不了目標計劃，反而容易挫傷創優的積極性。④創優目標在工程開工之前確定，杜絕創優的隨意性和盲目性。⑤創優目標確定后，接著就是明確責任，按管理權限逐級分別與項目部經理、班組長以上主要管理人員簽訂創優協議書，在協議書中明確各自職責和權限，使他們權責統一，充分發揮他們積極性和創造性。（二）健全質量保證體系，完善質量管理制度。創優目標確定之后，我們根據目標等級首先選配相應的項目管理領導班子，成立以項目經理為組長的創優領導小組。讓責任心、事業心較強且具有高度質量意識的同志擔任項目經理。同時，選配了質量管理人員，并明確規定：質量管理人員既要工作認真負責又必須具備一定的創優經驗，尤其是關鍵工序的班組人員要具備較高的技術素質，中高級技術工人必須占有較高比例，項目技術負責人、質量負責人、施工現場“四大員”必須配齊，為工程創優奠定了組織基礎。其次，我局還十分要注重完善質量管理制度：一是完善了崗位責任制。我局從項目經理到操作人員都制定了相應的崗位責任，明確他們的職責權限，并使其權責統一，人人身上有壓力、有動力。同時注重制度的可操作性，讓人們有章可循、有矩可蹈。二是完善了質量檢查驗收制度。嚴格實行了“自檢、復檢、終檢”“三檢”制度。同時，一級抓一級，項目經理檢查質量負責人的工作質量，質量負責人檢查專職質量員的工作質量，專職質量員檢查各班組兼職質量員和工人的工作質量，環環相扣、層層把關，逐級追究責任。三是分項工程樣板引路制度。作為水利施工企業，我局承建的主要是堤防、橋涵或險工控導工程，因此，我局往往把上述工程作為重點，又把上述工程的某一單元工程作為樣板，以此為標準，組織工人在現場交底再進行大面積施工。四是技術交底簽認、發放制度：我局規定，技術交底必須由各專業負責人各班組簽認，報項目技術負責人審批，班組長以上質量技術管理員人手一份，重要單元工程要組織所有操作工人在現場進行培訓交底后，再組織大面積施工。確保所有操作人員能夠真正吃透技術交底要求并嚴格按交底要求施工。五是堅持質量例會制度：質量例會堅持每天一次，一般利用每天晚上的時間召開；班組長及所有質量管理人員全部參加，由專職質檢員匯報當天各專業班組的質量情況，出現的質量和技術問題，群策群力共同研究，提出解決問題的方法和預防措施以及應注意問題，確保出現的質量問題及時克服避免質量失控。六是建立質量獎罰制度。我局先后制定了《施工項目建設管理辦法》《創優工程獎懲細則》等規章制度，明確規定了獎懲措施，要求做到獎罰分明；建立了質量臺帳，專職質量員對工人每天完成工程量的質量情況作好記錄，出現質量通病或超出規范要求立即責令翻工，同時對照《獎懲細則》的有關規定進行處理。七是嚴格了施工組織設計的編審制度。我局要求施工組織設計由項目技術負責人和項目經理共同編寫，事前應召集各專業施工技術人員共同研究，先由各專業技術人員編制本專業各分項施工方案，項目部工程技術人員共同研究討論通過，項目經理和項目技術負責人對各專業施工方案進行匯總，編制總體方案計劃措施，經項目部討論通過后再報局里審批，特別是創優計劃和措施更是具體詳細并切實可，施工中發現施工組織設計不夠完善的，要及時進行調整、補充、修改。八是建立材料質量把關制度：材料質量的優劣直接影響工程質量，作為創優工程必須使用合格的材料，各項工程主體結構材料必須嚴格按照規范規定取樣驗收合格后方可使用，以保證工程質量。否則，就會使創優目標前功盡棄。（三）克服質量通病，注意工程細部質量。１、成立質量通病防治領導小組，由項目經理任組長，項目部施工技術人員及班組長均為領導小組成員，領導小組成員實行單元工程責任承包制，責任落實到人，哪里出現質量問題，由承包人承擔其相關責任。２、制定科學的防治質量通病方案和措施，杜絕質量通病的發生。針對各工程容易出現的通病，分析產生原因，找出克服方法在方案措施中進行詳細的敘述，把方案措施發放到班組，并由班組長在各工程施工前組織有關人員學習，在操作過程中嚴格按方案要求施工，盡量避免質量通病的發生。３、改變傳統落后的操作方法，注重細部創造精品。通過改變傳統的落后的施工工藝，采用先進的施工方法和操作工具，精心施工，使建筑工程的細部質量得到很大提高。（四）加強質量監控，強化跟蹤管理。管理出效益，管理出質量。這個“管理”，就包含了對工程的質量檢查和監控。作為創優目標項目對其進行跟蹤管理加強質量監控，便是保證目標實現的一個重要手段。我們從工程局到工程處，再到項目經理部都層層設有質量檢查領導小組，建立健全了可操作性很強的質量檢查驗收制度和獎懲制度，局里對創優目標項目堅持定期或不定期檢查，前者每月不少于一次，不定期抽查每月不少于二次；同時，檢查不過場、發現問題當場簽發整改通知書，限期整改，問題嚴重者責令停工整改，在全局范圍內通報批評，并給予經濟處罰。這樣，層層檢查使工程質量始終處于受控狀態，確保創優目標的順利實現。二、幾點體會（一）加強施工組織領導，是實現創優的關鍵。１、健全組織機構。工程中標后，局里往往首先確定是否列為重點創優工程項目，凡例入的，成立由項目經理、項目總工及其他負責人組成的強有力工程創優領導班子，層層簽訂責任狀，科學分解指標，為高標準建成優良工程提供了組織保證。２、加強計劃管理，建立日計劃、周計劃、旬計劃、月計劃直到總計劃的計劃體系。通過統計、跟蹤、反饋、對計劃進行有規律、有銜接的全過程有效控制。３、制訂完善的施工管理措施。在質量、工期、安全、科技進步、現場文明施工等目標的總體控制上，逐級簽訂責任書，突出獎罰力度，調動創優積極性。４、加強生產協調配合，實行項目經理對人、財、物的統一調整責任制，全力推行管理進程，確保實現工程創優目標。５、優化生產要素配置，優選專業施工隊伍，發揮自身潛力，提高工作效率，同時，周密安排施工工期，盡量減少窩工、季節性停工現象。６、嚴格按施工技術規范要求精心組織施工，可根據工程具體情況采用不同的施工方法。如冬季施工時應用砼添加劑，采用必要的防凍措施，縮短砼的養護周期，加快工程進度，保證工程質量。７、在實施連續流水作業施工時，技術、質檢人員積極配合業主和監理人員，對施工過程中的各個分項、各工序監督檢驗，確保工程質量達到優良標準。８、經常在施工現場開展質量評比、技術比武和勞動競賽活動，適時進行質量評先，促進各項工作的順利開展。（二）狠抓安全生產，是實現創優的先決條件。

安全生產至關重要，沒有安全作先決，任何創優目標都會成為泡影。因此，我局十分注重安全生產工作。１、認真貫徹落實《安全生產法》和黃委《安全生產監察條例》等安全法規，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針使安全檢查和防護工作經常化、制度化、標準化。２、建立健全安全生產責任制和三級教育網絡，堅持特殊工種持證上崗，提高職工的整體安全意識；一旦責任事故發生，嚴格按照“三不放過”原則進行處理，使警鐘長鳴。３、積極參與和組織“安瀾杯”“安康杯”競賽等有利于全生產的活動，尤其是“安全生產周”活動，項目部領導人員充分利用每周一晚上定期召開施工安全教育會，交流思想、溝通情況、發現隱患及時制止，杜絕安全事故的發生，為創造良好的安全環境。（三）科學的施工方法和嚴格的技術監督，是保證工程創優的綱領。１、編制詳細的《施工組織設計》、《質量計劃》，對各分部分項的工程質量標準和技術要求作出了明確的規定，并嚴格組織施工。２、開展工程處、項目部和班組三級技術交底工作，在每個分部分項施工前均進行技術交底，做好記錄，完善手續。３、加強施工過程中的測量、技術復核工作，對分部工程各分項及時進行復核，確保達到技術標準。４、堅持樣板引路。每一分項工程開工前，做出樣板標準，自檢并報局質檢處、業主管理單位代表驗收后方可展開下道工序施工。５、嚴格工程報驗認可制度。每一分項工程完工、填寫工程報驗單、提交業主和監理代表驗收簽發分項工程認可書后，再進行下道工序施工。６、施工現場的各種技術資料，由項目資料員收集、整理，做好記錄，并分類歸檔，做到技術資料與工程進度同步，確保資料齊全、及時、真實、準確。（四）完善質量保證體系，是實現工程創優的保證。１、建立健全質量保證體系，確保質量目標。（１）項目部建立以項目經理為領導、總工程師中間控制、質量檢查員基層檢查的三級質量管理網絡。同時建立以試驗、技術管理、質量檢查為中心的信息傳輸系統，及時調整施工部署，糾正質量偏差，確保實現工程優良。（２）認真學習質量保證手冊和質量體系程序文件，熟悉掌握崗位技能職責，嚴格按圖紙和規范、規程組織施工，并堅持施工人員持證上崗制度，切實做到施工按規范，操作按規程，質量驗收按標準的“三按工作制”，認真落實自檢、互檢、專檢制度，保證工程質量。（３）建立質量控制網絡，強化“百年大計、質量第一”的宣傳教育工作，提高職工整體素質，切實落實各工序之間的“三檢制”和技術交底三級制，確保工程各環節始終處于受控狀態。（４）建立分部工程目標ＱＣ質量活動小組，對重要部位、關鍵工序、薄弱環節進行質量獻策攻關。按照全面質量管理原則，運用施工質量預控法，隨時掌握質量動態，追蹤病“灶”，對癥下藥，提高產品優良率。（５）加強與業主監督員、監理人員、質檢人員的相互配合，質量檢查員對質量檢查行使質量一票否決權、質量控制權、停工權、返工權和獎懲權，發現問題，及時制止。２、加強全員質量意識教育，提高質量管理水平。（１）項目部經常利用工地板報、書面文件、班前交底會、每周例會和每月質量總結會等各種形式進行教育，工地所有明顯處和重點部位均標有質量方針和目標，各種操作規程掛貼在各個部位，確保工程質量的提高。（２）嚴格學習制度，組織有關人員學習施工規范、操作規程及驗收標準，每個分項工程施工前，組織專業班組進行詳細的質量技術交底，使每個職工掌握技術要領和操作要求。從而提高各級施工人員的技術素質和操作能力。（３）組織質量攻關獻策小組，充分發揮他們的聰明才智。（五）嚴格工程資金及材料管理，是實現創優的基礎。１、按照資金管理規定，局里對建設資金實行專戶管理，及時上報資金使用情況，經監理部審批后，辦理支款手續，對于其它材料，嚴格按規定列支，堅持杜絕非生產性開支。２、健全材料質量責任制，嚴把材料質量驗收關，杜絕不合格材料在工程上使用。進場前對所需材料進行仔細檢驗和復試。報監理工程師審核合理后，方可使用。（六）開展文明施工活動是實現創優的前提。１、嚴格執行文明施工各項規定。２、建立文明施工管理責任制，實行劃區負責制，對施工機具、埋設臨時管線及電器設施，未經主管人批準不得隨意變更。３、現場材料堆放達到砂成方、磚成垛、分類標志。工地現場設置“三牌三圖一表”，所有安全標志、防火標志、文明標志明顯醒目，防護措施嚴密周細。４、采取應急措施，減少施工噪音，控制作業時間，做到不擾民、不干擾其它正常工作。并定期檢查驗收，發現問題及時整改。總之，這些年來，我局通過加強創優工程的質量管理，提升了整體質量意識和管理水平，使我局上了快速、穩定、健康發展的道路。施工班組管理制度及