i摘要隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，人們對食品的追求已經從滿足數量的需求轉變為滿足質量的需求。隨著科技的發展，轉基因食品等新型食品也不斷涌現，這給食品安全監管工作帶來了新的嚴峻挑戰。“食品是人民最重要的東西”。食品安全是立國之本，事關人民群眾切身利益和社會穩定發展。近年來，我國發生了多起與食品安全相關的案件，引起了社會的廣泛關注。因此，做好食品安全監管任重道遠，食品安全監管最重要的還是要從基層做起。關鍵詞：食品安全；監管；政府責任；對策

引言隨著時代的發展，食品產品的品項及種類逐漸增多，因其存在長期需求的特性，投身于此行業的人較多。食品行業的發展和食品安全問題與人們的生活息息相關，但龐大的管理基數往往導致國內食品安全監管工作繁重且艱難，為使人們的飲食生活得到安全保障，國家相關人員應深挖食品安全問題，定期審查并強化食品安全監督管理。食品安全監管內容分為以下幾種，如食品運輸、食品加工、食品生產等等。隨著相關法規的出臺，工作標準也得到了明確的界定。政府在監管工作中占據著主導性的地位，因此，在發生安全問題的情況下，其必須承擔所有后果。政府應該聯合所有部門的力量，制定合理的制約策略。目前，我國食品安全的形式總體上正朝著良好的形式發展，我國打擊食品違法犯罪行為的力度不斷加大，食品安全監管力度不斷加強；金融投資增加，食品行業快速發展，食品進出口增加，食品安全監管體系不斷完善，有法可依；加強食品安全宣傳教育。然而，與食品安全相關的事件在中國時有發生，主要原因是工業污染、在食品生產中濫用農藥和添加劑，導致了一系列食品安全問題。經營管理不當、缺乏社會責任意識、執法基礎滯后等原因，造成食品安全監管困難。因此，本文對食品安全面臨的問題及監督管理路徑進行了分析。食品安全監督管理的意義食品監管能有效保障人們的健康隨著科技、經濟的蓬勃發展，人們應將食品安全放在行業發展的第一位。生產效益于食品行業為“車輪”，但食品安全于食品行業為“車軸”。安全是效率實現的基石，作為人們日常生活必備的食品更要重視此點[1]。食品安全是此行業發展的根本，食品用料品質可分優、良、中、劣，但一旦跨過食品安全的警戒線，其便難以稱之為食品，更傾向于危害人體健康的“毒物”。另外，影響食品安全的因素并不只存在生產廠商，運輸、倉儲環境維護的不嚴謹，銷售時不妥當的操作，均可能產生食品安全問題。食安問題直接危及人們的生命健康，甚至下一代。因此，嚴格監管食品生產、運輸、銷售安全的重要性是不分大小的，監督管理工作亦應環環相扣，避免存在忽略的死角。食品監管能促進食品行業的可持續發展現今人們的消費水平有所提升，對食品的“挑剔”程度也隨之上漲。相關生產廠家若不對自身的生產安全給予重視，積極革新管理制度，升級應用技術和設備，或被市場競爭所淘汰。在此境況下，其或選擇薄利多銷或壓縮成本等手段調控自身經濟效益，食品安全控制水平亦會隨之進一步下滑，形成惡性循環。部分廠商選擇在食用商品本身以外的部分節省成本，如降低包裝物質量、節省運輸用車、向鄰近地區供貨。此舉不僅不能改善產品本身的食安問題，還會導致滯銷情況愈發嚴重，不利于國內整體食品行業的可持續發展。加強食品安全基礎問題的監督管理，對促使行業蓬勃發展具有長久維護的重要意義。因此，相關部門需要加強食品安全監督與管理。我國基層食品安全監管的困境食品安全監管部門職責不清三鹿奶粉在乳制品行業中占據著優勢地位，知名度相對較高，但產品卻被爆出了嚴重的安全問題。相關資料顯示，大部分父母為了避免幼兒安全受到威脅，寧愿通過代購的方式購買海外奶粉，拒絕使用國產乳制品。綜上所述，孩子是國家的希望，若國家無法為其健康提供保障，又如何推動社會發展，成為國際強國。隨著三鹿事件的出現，大部分國人也選擇為受孩子發生，成為了當下的熱點討論話題。因此，相關部分仍然需要堅持監管市場。由于世界經濟呈現出了一體化的增長趨勢，食品安全也逐漸成為了生活中必不可少的一部分。從國內現有法律中可知，我國加大了對海外食品的檢查力度，檢測方式也有所改善。和西方國家相比，我國無法是在設備方面還是技術方面，均處于劣勢地位，對行業的長遠進步形成了阻礙。所以，嚴格落實食品監管工作，對其安全性進行有效的提升，除了可以為民眾提供保障，也能夠為國內相關行業作出貢獻，如食品工業、農業等等。若司法人員只在意自己的得失，并沒有意識到工作的重要性，使得工作流于形式，將會帶來嚴重的后果。國內食品安全頻發，且媒體掌握著主要的話語權，從實際情況來看，司法人員雖然在監管主體的范疇之內，但并沒有起到正向引導的作用。在出現此類事件的情況下，其只會想辦法保全自己，并不會承擔后果。對監管體系而言，其并不存在太大的問題，因此，之所以延誤最佳處理時機，和隱性利益之間存在密切關聯。也正是因為如此，一些監管者也不會對他人利益進行侵犯，從而降低了監管效率。食品法律法規不健全因為沒有意識到問責制調查的重要程度，所以導致損失加劇。通常來說，想要順利落實責任制度，就必須對覆蓋范圍進行擴展，在很大程度上降低了該制度的效果。盡管衛生部人員管理模式不存在問題，但在食品監管方面依舊延續了許多傳統方式，詳細介紹如下：首先，將生產作為依據，制定差異化的進度方式，管理部門也各不相同；其次，質量檢查體系主要承擔以下工作，如食品加工、食品生產等。正是因為部門數量過多，從而導致監管質量下滑。以地方政府為例，從2008年開始，政府便針對相關法律體系開展了改革活動，對諸多資料進行了整合和歸納，但在筆者看來，監管工作流于表面才是導致安全事故頻發的主要原因。第一，其主要存在以下缺陷，如機構職責劃分模糊、管理工作落實不到位、拒絕承擔責任等。政府服務面向于人民群眾，因此，應該充分展現出自己的作用和價值，遵循以人為本的原則，為民眾生活提供便利。從食品安全的角度來就看，政府必須加大監管力度，對相關體系進行不斷的改善，對合作效率進行有效的提升，并在考核標準中加入合理的安全問題。第二，保證民眾在監管工作中的主導地位，大部分民眾并不重視這一工作，對社會團體的了解程度也相對較低，如行業協會、工會等。除此之外，我國的反饋渠道也有所欠缺，無法在最短的時間之內，針對問題制定應對方案。最后，對媒體機構而言，其應該秉持著真實報道的原則，開展相應的調查工作，掙脫資本主義的制約，給予人民發言權，為民眾生活作出保障。和其他地區相比，食品安全在地方政府的發展時間并不長，因此，不僅法律體系存在漏洞，相關機制也處于落后階段。隨著諸多安全事件的出現，大家對問責制調查工作的重視程度也有所提升。通常來說，想要順利落實責任制，就必須對覆蓋范圍進行擴展，從而降低了該機制的效果。衛生部在監管工作中占據核心地位，但從食品安全的角度來看，依舊延續了傳統監管方法。詳細介紹如下：首先，將生產作為依據，制定差異化的進度方式，管理部門也各不相同；其次，質量檢查體系主要承擔以下工作，如食品加工、食品生產等。正是因為部門數量過多，從而導致監管質量下滑。盡管政府針對食品安全的出臺了一系列制約政策，但依舊無法對目前需求予以滿足。其問題主要體現在以下方面，如可操作性、原理等。舉個例子，政府之所以制定此類政策，目的是對司法人員形成約束，但并沒有詳細說明監管細節，從而導致執行工作流于表面，效率也十分低下。目前來看，地方政府法律體系還存在嚴重的缺陷。食品市場準入制度不完善盡管政府針對海外食品出臺了一系列制約政策，但依舊無法對目前需求予以滿足。其問題主要體現在以下方面，如可操作性、原理等。舉個例子，政府之所以制定此類政策，目的是對司法人員形成約束，但并沒有詳細說明監管細節，從而導致執行工作流于表面，效率也十分低下。由此可見，地方政府法律體系還存在嚴重的缺陷。以“地溝油”事件為例，由于媒體的過度宣傳，食品安全問題也成為了當下討論的熱點話題，政府的工作壓力也有所增加，但就算能夠順利解決安全事件，也無法減少質疑聲。眾所周知，學生在該事件中占據著關鍵的地位，因此，一些學生的處理方式也會出現不合理的現象。但根據實際情況，“地溝油”現象并不少見，且存在于所有地區，無法從根本上解決。對食品公司而言，若其在傳統車間中結合相關先進技術對食品進行制作，雖然能夠增加口味的多樣性，但也無法延續傳統特色。不具備安全觀念小規模生產企業在國內占據較大比例，質量也無法查證。從物料管理層面來說，制約小規模企業的因素相對較少。一般情況下，一般情況下，食品工廠會隨機選擇進貨渠道，且對產品安全的重視程度也不高。在完成采購工作的情況下，也不會詳細歸類，從而增加了管理難度。以小規模工程為例，其并不會過于重視材料的堆放工作的，一部分會將墻體作為放置地點，使用材料也存在混放的現象，且缺乏以下標志，如位置卡、產品卡等。生產人員并沒有意識到物料管理的重要性，還甚至會出現物料發霉、過期等現象，造成巨大的經濟損失。此外，和大型企業相比，此類工廠的設備較為落后，專業人才有限，無法保證檢驗結果的精準性，質量問題也層出不窮。相關報告顯示，大部分作坊樣品中都存在以下有害成分，如衛生用品、重金屬等，更有甚者，還具備一定的化學成分，對人民人身安全構成了威脅。監管人員的水平有待提升監管從業人員的專業水平對當下食品安全監督管理各項問題的促成產生了一定的影響。部分監督管理人員的工作責任意識有待強化。在產品檢測方面，部分專業能力不足、缺乏實操經驗的化驗人員給出的檢測報告或并不存在參考價值。在進行運輸及銷售場地檢查時，部分工作人員未能對重要問題予以徹查，后期的文書工作缺乏嚴謹性。在進行新式監管條例規劃時，難以給出具有創新性質的建設性意見。在充分考慮監管機制、監管方式后，相關部門應加強對監管人員的優選、優訓等問題的重視。完善我國基層食品安全監管的對策建立責任明確的食品安全監管體制想要提升監管效率，就必須引入大量的專業人才，打造高素質的監管團隊。加大對人員的考核力度，并增設以下項目，如職業道德、理論知識等，為其樹立正確的執法觀念，使其意識到自身工作的重要程度。另外，也應該對其形成能力予以高度關注，并落實培訓活動，為執行工作奠定基礎。由于政府沒有對機構職責進行詳細的劃分，從而使得食品問題數量大幅度上升。生產方面主要由農業部承擔，食品供應和分配則由以下部門承擔，分別是監督管理局、工商部。舉個例子，若將豆芽作為生產主體，在出現安全問題的情況下，則工商部應該認定為責任主體。對其他部門而言，該食品的主要成分是大豆，在農產品的范疇之內，因此，因為由農業部門負責，從而對管理工作的落實形成了阻礙。由此可見，部門之間應該增加溝通，保證監管體系的完整性、有效性，從而實現職責清晰的目標。加大執法力度健全食品法律法規目前來看，由于國內違禁食品數量呈快速上升趨勢，因此，政府應該加大執法力度，對罪魁禍首進行嚴厲的懲罰，從而對他人形成威懾，降低再次出現此類的現象的可能性，避免民眾安全受到侵害，如生命等。只有做到以上幾點，才能推動經濟發展，打造健康的市場環境。但從實際情況來看，國內相關法律體系并不完善，政府應該對其開展改革工作，并制定健全的監管體系。監管體系主要分為食品質量、食品衛生等部分，除此之外，監管部門必須對自身工作予以重視，一旦出現違法現象，必須根據國家法律，對違法人員進行懲處，結合司法部門的力量，對犯罪分子形成制約，使其無路可逃。同時，也應該針對食品公司開展調查工作，在產品質量不達標的情況下，應該將相關政策作為依據，開展偵查、取證等工作，從根本上化解這類問題。劃分主要責任人，根據嚴重程度決定處罰結果。對相關企業實現透明化的監管方式對現有生產模式進行改善，嚴格落實審查工作，保證所有食品企業的生產能力均達到標準。若公司具備生產手續，則必須開展監管工作，在進入市場之間，檢查產品在質量方面是否存在問題。政府可以對西方先進模式予以借鑒，如監督模式、管理模式等，從根本上杜絕問題產品，實現高質量的市場目標。從技術層面來說，政府應該充分展現出自身的指導作用，對管理體系進行高進和完善，保證機制的合法性，為該行業的長遠發展奠定基礎。督促企業制定健全的道德評估機制針對小規模工廠開展改革工作，幫助其樹立正確的生產觀念，形成完整的生產鏈，打造良性、干凈的生產環境，為產品質量提供相應的保障。制定健全的道德評估機制，主要面向以下群體，如監管者、經營者等。從生產人員的角度來看，其應該嚴格遵守國家規定，其中包括《市場準入法》、《個人破產法》等，一旦出現違法行為，必須受到嚴厲的懲罰，從而形成威懾的作用。政府可以適當調整繳稅金額，降低食品企業的運營壓力，并制定一系列扶持政府，幫助公司實現自身目標，減少資金的損耗。在以上政策的幫助下，公司也發展形勢也會得到轉變。

結束語隨著經濟形勢的改善，食品安全問題也得到了民眾的重視，和人民安全存在密切關聯。一般情況下，缺乏健全的監管體系，正是導致此類問題頻發的主要原因，降低了民眾的認同感和信任感。因此，地方政府必須根據地區特點，制定合理的監管政策，為民眾安全作出保障。也需要對自身職責進行明確的界定，樹立正確的執法觀念，對法律作為依據處理事件，改善目前的困難處境，為社會進步奠定基礎。

參考文獻[1]李金,姜雨峰.地方政府食品安全監管機制的問題研究[J].2022(4).[2]張茹.食品安全監管問題與對策