i摘要社區管理是有效利用社區內部資源來實現社區生活自主性和發長期穩定的一種社會活動。社區社會治安綜合治理是社區管理的一個重要組成部分，也是社區治安預防犯罪的總稱，社區法律和秩序為擴大各種目標的保護，以減少犯罪。本文首先總結了社區治安管理的含義和加強社區治安管理的意義，歸納了福州市倉山區社區治安管理的現狀，分析了福州市倉山區社區治安管理中存在的問題，最后根據問題，提出了完善福州市倉山區社區治安管理的對策。關鍵詞：福州市倉山區；社區管理；治安防范；對策

引言一個社區的管理或缺乏法律與秩序將嚴重影響到整體安全局勢，社區的居民將無法過上正常的生活，更不用說繼續保持良好的發展。因此，社會保障的問題，是關系到社區居民的生存和發展，關系到整個城市和社會長期穩定的一個非常重要的社會問題。從宏觀上看，城市社區治安工作不僅僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。如果社區治安工作沒有良好的得到實施，就會影響到整個城市的治安管理，進而就會引發一系列的社會問題，這將關系到人民群眾的切身利益，關系到黨的執政地位和國家的長治久安，甚至關系到我們國家的國際形象。我國社區及社區管理的特點社區是指在一定的空間范圍內，由一定數量的人口和設施構成的，在生活和文化上具有互動關系的社會公共實體。社區居民共享社區公共服務設施，遵守社區各項管理規定。因此，一個真正的社區是一個生命、文化乃至情感意識和共同利益的整體。在國外，社區主要是按街區或區域劃分的，該地區有公共服務機構。我們的社區有專門的居民委員會、警察局和其他政府機構，以及科學、教育、文化和衛生等公共服務機構。與國外相比，我們社區的活力更強，即社區內居民的互動和互助更加緊密。當然，居民和社區內的活動也更加復雜。可以說“麻雀雖小，五臟俱全”。社區職能部門、社區服務單位和社區居民作為國家和社會管理的終端單位，在政府的指導下，對社區內的公共事務和公用事業進行自我管理，維護社區的真實利益，促進社區的全面發展。因此，社區管理具有區域性、自治性、綜合性、互助性和復雜性。社區自我管理機制的形成需要居民的穩定、沉淀和公眾的意識、文化和利益訴求。與國外相比，中國社區管理的優勢在于人與人之間的關系更加友好。中國人傳統觀念中的集體意識和仁愛意識促進了鄰里之間良好互助關系的形成。然而，隨著我國經濟和社會的發展，社區的規模逐漸擴大，社區居民的人口和互動越來越復雜，流動性大，社區的穩定性被打破。因此，社區管理面臨著許多新的挑戰。福州市倉山區社區治安管理中存在的問題福州市倉山區在進一步加強社區的治安工作、推進社會治安綜合治理工作等方面已經進行了大膽的探索和成功的實踐，取得了不少成效和可借鑒的綜合治理工作和經驗，但仍有一些存在諸多的問題有待研究和解決。社區基礎設施不健全，限制社區的治安管理當前福州許多社區基礎設施薄弱，社區管理制度不健全。比如，今年來，福州市倉山區閩侯文山州安置房社區發生多起電動車輪胎、小車輪胎被人為捅破事件及電動車被盜事件。小區內雖有監控攝像，但物業不作為。都無法找到涉案人員。治安混亂導致好多居民不愿意交物業費。致使小區治安惡化。社區不僅涉及到人們生活、休息、休閑娛樂的日常活動場地，同時社區還涉及到人們生活和工作的日常活動場所。所以，人們對于社區內生活環境的質量、精神文化以及生活環境質量的認識和要求越來越高，越來越多地重視其涉及到人的生命和財產安全。因而，日常生活的環境安全、質量、社會治安、消防、交通安全等對社區治安綜合管理的要求就有所提髙，這就必然地要求完善我們的各級社區管理機構能夠有限度地保證配套管理基礎設施，制定和完善相應的各級社區生活環境治安管理規范條例制度，來對我們的小區生活環境進行全方位的綜合治理和規范建設。當前，我國社區生活基礎配套設施與生活環境規范管理以及條例建設制度等方面，還是存在著許多的不足，以至于限制了我們社區的整個社會治安綜合管理。社區建制渙散、安全防范意識淡薄福州市倉山區一些小區業主安全防范意識淡薄。隨著城鎮化建設的推進，大量農村人口走進小區成為業主，一些傳統的思維方式和生活習慣制約了小區物業管理的正常進行。小區業主素質良莠不齊，有的對物業管理工作不配合、不支持，導致很多管理措施難以到位。小區普遍存在機動車亂停亂放、不加裝鎖具的現象。有的業主自我防范意識差，家里存放大量現金、貴重物品，外出不注意檢查門窗關閉情況，加上多數住戶白天家中無人，給不法分子以可乘之機。一旦發生案件，一些業主又往往因未及時報警、缺乏保護現場的意識，使一些案件失去了最佳破案時機。社區人員思想觀念陳舊，管理方式落后福州市倉山區一些城鎮的居民小區建成使用時間較短，開發企業和物業管理企業大多不正規，管理和服務意識不到位。現階段小區治安防范措施和防范制度普遍不健全，部分小區特別是安置區基礎設施落后，小區封閉性較差，出入口多，安保人員對出入人員、車輛既不登記也不盤問，也不開展全天候巡邏；小區內技防設施普遍缺乏，門禁系統質量差、管理不善，有的甚至無電子監控系統。諸多因素導致了居民小區在治安防范上的先天不足，致使小區內侵財型犯罪案件多發。社區組織力量薄弱，服務供給不足現階段城市的居民對于社區物質和精神的文化服務需求水平也是越來越高，不僅要求城市社區積極解決城市居民群眾日常生活和工作中的各種社會服務難題，還要求城市社區完善各項公共的福利待遇改善城市社區的精神和文化的建設。但在這些實際問題上，社區居委會總是認為缺少了相應的社會服務，無法很好地滿足城市居民的社會服務要求。居民對居委會組織開展的各種文化社區活動往往缺乏了積極性，社區對事務的實際參與度低，從而嚴重影響了社區活動的正常進行和開展。完善福州市倉山區社區治安管理的有效途徑社區公共治安的管理是一個工作涉及面很廣，但又十分復雜和棘手的基礎性工作，因而需要我們借助不同的力量、從不同側面去探索和尋求問題解決的有效途徑，做到了虛實環環相扣、互補聯動。這樣才可以真正形成了一個層次多層分工、有機相互聯系、具有一定可持續性的安全防范和監督執行的機制，才能真正使城市社區的治安真正充分發揮作用，確保了社區的居民安全，使得城市的社區治安走得上良性的運行與和諧穩定發展的健康道路。明確職責，加強社區治安組織的角色定位社區民警結合入戶走訪工作，進村入戶項群眾宣傳防范知識，同時注重宣傳的實效性和針對性。要根據案件發生的季節性、區域性和被襲對象的特定性等，進行針對性的防范宣傳。積極開展以案說法等活動，依托警務室的宣傳攔開展宣傳。對一些多次接受宣傳教育后仍無動于衷，或屢次被盜被騙的居民和單位，可以采取一些善意的強制措施，增強其防范的主動性，以達到宣傳的效果。再加強對網吧、廢舊品回收站、旅館、歌廳、機動車修理店、加油站等場所管理的基礎上，延伸對出租屋、閑置廢舊建筑、建筑工地等場所的管理，充分發揮公安機關的監管職責，通過加強管理，擠壓違法犯罪活動空間，減少案件和事故的發生。對建筑工地要建立定期和不定期的安全檢查措施，及時督促各項安全措施的落實，防患于未然；對檢查發現不屬于公安機關管理權限的問題，直接將問題通報給其主管部門。加大投入，進一步提升物防、技防水平小區治安防范工程建設是一項綜合性、基礎性的系統工程，需要住建、公安、社區、街道、物業、小區居民等共同參與，涉及人、財、物等方方面面，必須齊抓共管，形成合力。住建部門要在小區建設規劃之初就將小區安全防范納入規劃之中，遵循“同時規劃，同時施工，同時驗收”的“三同”原則，抓好源頭監督管理；公安機關要做好居民小區的防范指導工作，幫助建立治安保衛組織，健全門衛值守、巡邏盤查等內部制度，加強指導考核獎懲；社區街道要加強對小區物業公司和業主委員會的指導，組織小區居民成立或自發成立鄰里互助守望小組；物業公司要設法不斷消除治安盲點。對于物業公司自聘的保安員，公安機關要及時協調物業公司撤換年齡偏大、責任心不強的保安人員，加強對保安人員的培訓、管理和考核。加大投入，進一步提升物防、技防水平。公安機關要聯合社區、街道督促物業部門實施封閉式管理，在充分考慮小區居民車輛及行人進出規律前提下盡量做到夜間少開大門，實行定時關開；要指導小區啟用單元門禁系統，對小區單元防盜門使用情況進行不定期檢查。督促物業部門加大必要的經費投入，不斷加大技防建設力度，對現有的低端監控設施進行升級改造，全部安裝多角度、高清監控探頭，新建投入使用的小區必須安裝高清監控設備并通過驗收，以達到震懾犯罪與服務警方偵查破案、固定證據的雙重效果。加強宣傳，提高居民防范意識公安機關要強化對小區治安形勢的分析研判，定期與物業部門、社區以召開聯席會議、警民懇談會等形式，查找治安防控問題和薄弱環節。社區民警要結合小區發案特點、嫌疑人作案手法、體貌特征等，采用懸掛宣傳橫幅、散發宣傳單、入戶走訪、預警提示等形式，對居民進行安全防范教育，傳授安全防范實用技能，指導居民安裝、加固防盜門、柵欄和防盜門鎖，培養居民養成電動車入庫停放、離家鎖好門窗、發現可疑人員及時報警等意識。強力打擊，以打擊促防范當前，居民小區的案件主要是入室盜竊等侵財性案件，公安機關要充分研究分析案件規律特點，堅持重拳出擊，以打促防。治安和刑偵部門要相互配合，治安部門尤其是派出所要發揮工作優勢，深入轄區掌握第一手信息；刑偵部門要依托現有信息資源，加強信息研判，加大入室盜竊等侵財犯罪案件的偵辦力度，努力遏制案件的多發勢頭，真正提升小區業主的安全感和滿意度。比如，福州晉安區茶園街道東浦社區開展“平安社區，治安巡邏”活動。為營造良好的社區治安環境，強化社會治安綜合整治，推進文明平安社區建設，增強廣大居民的安全感，讓居民有一個和諧、穩定的社會治安環境，東浦社區組織社區民警、工作人員、志愿者、社區黨員在轄區內不間斷開展“平安社區治安巡邏”活動。志愿者們分成了兩個小分隊：分別在白天、夜間開展巡邏。他們臂戴袖章，全天在轄區主干道、居民樓院進行治安巡邏。提示轄區居民外出時關好門窗、水、電和煤氣，注意防火、防盜、防詐騙。提醒居民在生活中，不要到人多聚集的地方，注意人身安全，同時做好安全隱患排查，在巡邏中一旦發現可疑情況，及時向社區匯報。在全轄區形成齊抓共管、群防群治的氛圍，最大限度地壓縮了犯罪分子的活動空間，形成震懾力，保障廣大人民群眾的生命財產安全，共建和諧生活。

結束語社區的治安工作直接關系到社區和居民的安危和關系社會穩定。目前我國家庭和社區的治安管理在各方面仍然普遍存在經驗不足以及效率低下等問題和弊端。因此，每個家庭和社區只有真正把這項治安管理工作都擺上了議事日程，切實有效地抓好了社區的治安政策和措施的制定和落實，才能真正確保整個社會的長治久安。社區的治安綜合治理只有在各級黨和政府的統一領導下各級公安部門協調一致，齊抓共管，并充分依靠廣大的人民和群眾，運用政治的、經濟的、法律的、行政的以及文化的、教育的等多種綜合治理手段，才能真正從根本上有效預防和減少違法的犯罪，維護社區的秩序，為良好的社區經濟和居民生產生活創造安定有序的經濟和社會生活環境。

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