第一單元從中華文明起源到秦漢統一多民族封建國家的建立與鞏固第3講秦統一多民族封建國家的建立Contents教材幫讀透教材融會貫通史料幫突破重難提升素養高考幫研透高考明確方向練習幫練透好題精準分層目錄點擊此處添加小標題壹點擊此處添加小標題貳課程標準命題點考題取樣核心素養解讀通過了解秦朝的統一業

績，認識統一多民族封建

國家的建立在中國歷史上

的意義；通過了解秦朝的社會矛盾和農民起義，認識秦朝崩潰的原因。秦的

統一2023湖南T2；2023.6浙江T3；2021.1浙江

T28(1)1.搜集、解讀史料，歸納秦始皇鞏固統一的舉措，從家國情懷角度認識統一多民族封建國家建立的意義。2.了解秦朝社會矛盾和農民起

義，對秦朝短命而亡的原因作出歷史解釋。命題分析預測1.分析：本講知識在高考中考查較少，一般考查秦統一的條

件及意義。2.預測：秦統一六國的地理優勢、秦代治國思想的偏差可能

成為新的命題點。

知識點一

秦的統一1.統一條件客觀條件長期戰亂給社會帶來巨大災難，人民渴望安定統一。各地域經濟的發展，要求打破政治分裂所帶來的阻礙。秦國地理位置優越，物質基礎雄厚。主觀條件數代秦王勵精圖治，廣納賢才，吏治較為清明。[1]

?后，秦尊奉法家，獎勵耕戰，國家日益強盛。秦國采取[2]

?策略。商鞅變法遠交近攻2.統一過程(1)滅六國：公元前230—前221年，相繼滅掉東方六國，建立起第一個統一王朝——

秦朝。(2)征南方：征服南方越族地區，加強了對云、貴一帶西南夷的控制。(3)擊匈奴：在北方擊退了游牧民族匈奴的進攻。修筑西起臨洮、東至遼東的萬

里長城。

從諸侯爭霸到秦朝統一3.鞏固措施(1)確立中央集權制度皇

帝制

度皇帝獨尊命稱“制”、令稱“詔”、印稱“璽”、自稱“朕”。皇位世襲皇位世代傳承。皇權至上掌握國家政治、經濟、軍事大權。中

央三公九卿

制三公指[3]

?、太尉、御史大夫，為主要輔佐大臣；九卿泛指分

掌具體事務的諸卿。三公九卿組成中央政府。地

方郡縣

制徹底廢除分封制，在全國推廣郡縣制，設立郡、縣兩級行政機構，其

主要官員由[4]

?任免和考核。縣以下設鄉、里和亭，分別負責

管理民眾和治安。丞相中央

君主專制與中央集權君主專制是指一種決策方式，其特點是皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于

一身，皇帝從決策到行使軍、政、財等大權具有很大的隨意性和獨斷性。中央集權是針對中央和地方的關系而言的，是一種國家行政管理體制，與地方

分權相對。其特點是全國軍、政、財等大權都歸屬中央，地方必須絕對聽命于中

央，沒有任何獨立性。(2)其他措施：統一車軌、[5]

?、貨幣和度量衡；修馳道、直道，開鑿靈渠，

頒行法律，編制戶籍，遷徙六國貴族豪強到關中、巴蜀等地，整頓社會風俗等。文字4.統一意義(1)建立起“東至海暨朝鮮，西至臨洮、羌中，南至北向戶，北據河為塞，并陰山至

遼東”幅員遼闊的國家。(2)統一中央集權國家的形成是歷史發展的必然，也是客觀需要。(3)促進了各民族的交往交流交融，推動了統一多民族國家政治、經濟、社會的

發展。(4)秦朝確立的政治制度被以后的王朝長期沿用，影響深遠。知識點二

秦的暴政與速亡1.暴政表現：徭役繁重、刑罰嚴苛、“[6]

”等。2.秦末農民起義與秦的速亡焚書坑儒農民起義公元前209年，陳勝、吳廣發動起義，陳勝自立為王，號為“張楚”。陳勝起義失敗后，項羽、劉邦等領導的反秦勢力日益壯大。公元前

[7]

?年，劉邦的軍隊攻占咸陽，秦朝滅亡。楚漢戰爭公元前206—前202年，劉邦和項羽展開了楚漢戰爭，最終劉邦獲勝。207

秦短命而亡的原因(1)繁重的徭役兵役、沉重的賦稅、嚴酷的刑律，導致社會矛盾激化，民怨沸騰。(2)文化專制把士人推到對立面。(3)宮廷爭斗，大肆誅殺宗室朝臣。(4)六國臣民的故國之思，使之未能在短時間內歸屬并認同秦朝統治。

情境1秦國完成統一的條件一方面，社會經濟的發展，各地聯系的加強，民族聯系的加強，“四海之內若

一家”，為統一提供了必要的社會基礎。另一方面，秦國變法比較徹底，政權鞏

固，經濟發展，國富兵強，在實力對比上較之山東六國有著明顯的優勢，已經有了

進行統一戰爭的可能性。——白壽彝總主編《中國通史》據材料概括指出秦國能完成統一大業的歷史條件。[答案]社會經濟發展，各地聯系加強，出現民族交融，大一統國家觀念形成；商

鞅變法實現富國強兵。情境2秦朝的中央政權組織據上圖分析秦朝中央政權組織的特點。[答案]相互配合，集權于皇帝。易錯

郡縣制首創并不是在秦朝春秋時期已有縣、郡的設置。戰國時期，縣的設置已較為廣泛，隨著邊防設郡

之地逐漸繁榮，加之內地的縣逐漸增多，郡、縣兩級制的地方管理體系形成。至戰

國末年，各國郡縣的設立已很普遍。情境3秦統一的意義秦人統一，此期間有極關重要者四事：一為中國版圖之確立；二為中國民族之

摶成；三為中國政治制度之創建；四為中國學術思想之奠定。——摘編自錢穆

《國史大綱》用史實說明秦人統一對“中國民族”形成的意義。[答案]秦統一六國，促進多民族共處，有利于民族交融；秦統一貨幣、度量衡、

文字等措施，促進了統一社會的形成。情境4秦朝的滅亡秦為亂政虐刑以殘賊天下，數十年矣。北有長城之役，南有五嶺之戍，外內騷

動，百姓罷敝……重之以苛法峻刑，使天下父子不相安。——司馬遷《史記》據材料概括秦朝滅亡的原因。[答案]秦朝繁重的徭役兵役、嚴苛的刑罰，激化了社會矛盾。

探究秦朝中央集權制度材料一中國政制……達臻“文明”一途，實應歸功于西周的創制……西周政治顯

然有濃厚的貴族色彩，而“共主”名義下的地方分權體制……與秦以后一統的君主

“獨制”格局涇渭分明。因此古賢多稱周秦之間為“天下一大變局”。——王家范《中國歷史通論》材料二郡縣之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，勢之所趨，豈非理

而能然哉？……分之為郡，分之為縣，俾才可長民者皆居民上，以盡其才，而治民

之紀，亦何為而非天下之公乎？……為天下計，則害不如封建之滋也多矣。——王夫之《讀通鑒論·秦始皇》

材料主旨材料一認為由周到秦政治制度發生了較大變化。材料二中王夫之分析了郡縣制的積極作用。思考：(1)據材料一并結合所學知識，說明周秦之間政治制度“大變局”的具體表現。試答：

?

?從宗法分封制到郡縣制；從天下共主到君主專制；從貴族政治(世卿世祿)到官僚政治。(2)根據材料二，分析王夫之對郡縣制的看法。試答：

?

?

?王夫之認為郡縣制的設立有利于任用有才能的人來管理國家，做到人盡其

才。郡縣制的設立一定程度上克服了西周分封制的弊端，有利于國家的安寧。郡縣制的設置是歷史的必然。

歷史解釋——分封制與郡縣制的比較分封制郡縣制不同點盛行時期西周貫穿于整個封建社會建立基礎血緣關系地域官員產生方式世襲中央任命官員權利擁有封地和相應的爵位只有俸祿，無封地與中央關系獨立性強聽命于中央歷史影響容易發展為割據勢力有利于中央集權相同點①都是中國古代地方行政制度。②都是為了鞏固統治階級的統治。③都在維護國家的統一等方面起過積極作用。歷史解釋——秦朝中央集權制度的特點(1)實行以皇權為中心的中央行政體制。三公九卿分工嚴密，各司其職，但都圍

繞著皇權來設置和運轉。三公既互相配合又互相牽制，保證了國家權力掌握在

皇帝手中。(2)充分體現出“家天下”的特點。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職是

為皇帝私家服務的。家國同治，是封建時代的統治特點。(3)形成了中央垂直管理地方的形式，地方絕對服從中央，最后集權于皇帝，加強了

中央集權。(4)秦朝建立的這一套從中央到地方的官僚機構，實行俸祿制度，官位概不世襲，重

要官吏由皇帝任免、調遣。

家國情懷——對秦朝統一多民族國家的認識(1)春秋戰國以來，中原地區的華夏族與周邊一些少數民族的關系日益密切，一些少

數民族逐漸與華夏族交融。秦的統一，是長期以來民族交融的一個總結。(2)秦統一后，在遼闊的版圖上，不僅生活著諸多民族，而且在統一的地域里，周邊

民族和華夏族進一步交融；同時，南方的蠻族、百越，也加快了同中原各族交融的

步伐，加入華夏族的行列。北方的匈奴與中原地區各族的聯系也得到進一步加強。(3)秦朝是我國歷史上第一個統一的多民族封建國家，各民族都為中華文明的燦爛輝

煌作出了重要貢獻。

命題點秦的統一1.[2023湖南]戰國時期，關東六國國君任相多用其宗族及國人。數代秦王所用秦

相，商鞅為衛人，樓緩為趙人，張儀、魏冉、范雎為魏人，蔡澤為燕人，呂不韋為

韓人，李斯為楚人。據此可推知(

A

)A.秦國官僚制相對完善B.秦國用人政策不斷改變C.六國嚴格遵行宗法制D.法家人物在六國遭排擠A123[解析]由材料可知，秦國任相相比于關東六國來說并不拘泥于內部宗族和國人，

這有利于集聚人才，維護統治，說明秦國的官僚制度相對完善，A項正確。材料中

數代秦王所用秦相來自不同的諸侯國，不能說明秦國用人政策不斷改變，排除B

項；材料“關東六國國君任相多用其宗族及國人”說明六國任相宗法色彩濃厚，但

不能說明其嚴格遵行宗法制，排除C項；材料并未涉及法家人物在六國的地位，排

除D項。1232.[2023.6浙江]春秋戰國時期，“天下共苦戰斗不休”。秦國遠交近攻，各個擊破，

相繼滅掉六國，進而開創了“海內為郡縣”“天下之事無小大皆決于上”的局面，

這表明(

B

)A.分封制度的終結B.大一統中央集權國家治理的基本模式形成C.宗法制度的湮滅D.中華文明起源到早期國家形成的重大轉變B123[解析]據材料“海內為郡縣”“天下之事無小大皆決于上”可知，秦朝建立后，

地方設郡縣，中央確立皇帝制度、三公九卿制，開創了中央集權制度，大一統中央

集權國家治理的基本模式形成，故選B項。秦朝建立后，在地方徹底廢除分封制，

將郡縣制在全國推廣，這與材料主旨無關，A項排除；宗法制是一種血緣繼承制

度，與材料主旨無關，C項排除；夏朝的建立，已經可以說明中華文明起源到早期

國家形成的重大轉變，D項排除。123命題變式3.[2024山西運城調研]秦始皇在征服嶺南的過程中，曾把“賈人”“嘗有市籍

者”“治獄吏不直者”“諸嘗逋亡人”“贅婿”等七類人，遷移至落后的嶺南地

區。到漢初，嶺南出現了番禺、臺浦等商業性都會。由此可見，秦始皇的舉措

(

B

)A.禁錮了社會階層的流動B.促進了邊遠地區的開發C.有利于經濟重心的南移D.突破了工商食官的格局B123[解析]據材料可知，秦始皇將“賈人”“嘗有市籍者”等遷至嶺南，而漢初嶺南

出現商業性都會，這說明嶺南地區商業的發展在一定程度上得益于秦始皇的人口遷

移政策，秦始皇的舉措促進了邊遠地區的開發，故選B項；“禁錮了”說法錯誤，

排除A項；秦漢時期北方黃河流域是國家經濟重心，排除C項；工商食官格局被打破

是在春秋戰國時期，排除D項。123

命題點

秦的統一[2021.1浙江，4分](節選)統一多民族國家的形成與發展，奠定了中華民族偉大復興

的歷史文化基礎。閱讀材料，回答問題。材料一

秦并海內，兼諸侯，南面稱帝，以養四海。天下之士斐然鄉風。若是者何

也？曰：近古之無王者久矣。周室卑微，五霸既歿，令不行于天下，是以諸侯力

政，強侵弱，眾暴寡，兵革不休，士民罷敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。

既元元之民冀得安其性命，莫不虛心而仰上。——引自司馬遷《史記》123(1)根據材料一和所學知識，概括“元元之民”“莫不虛心而仰上”的原因。從統一

多民族國家的角度，闡述“秦并海內”和“大一統”政體建立的意義。(4分)[解析]

第一小問，從“元元之民”的視角展開，根據材料“兵革不休，士民罷敝”“今秦南面而王天下……既元元之民冀得安其性命，莫不虛心而仰上”可得出戰國時代頻繁的戰爭給人民帶來無窮災難，秦的統一順應了民心。第二小問，可從為中國統一多民族國家的形成和鞏固奠定了基本格局等方面闡釋。[答案]

原因：戰國時代頻繁的戰爭給人民帶來無窮災難，秦的統一順應了民

心。(2分)意義：開創了中華民族國家統一的新紀元，奠定了中國統一多民族中央集

權國家的基本疆域，“大一統”政體為中國統一多民族國家的形成和鞏固奠定了基

本格局。(2分)123

1.[2023河南許平汝名校模擬]秦在水利、交通、機械等技術層次的優越，使秦人在

兼并戰爭中取得優勢，并贏得最終勝利。這意在說明秦國(

C

)A.素有重視農耕文明的傳統B.技術領先東方六國C.講求實用最終完成國家統一D.商鞅變法意義非凡C123456789101112131415[解析]根據材料“秦在水利、交通、機械等技術層次的優越”可知，秦國重視水

利、交通和機械等實用層次的技術，結合材料“使秦人在兼并戰爭中……贏得最終

勝利”可知，注重實用技術使得秦人在軍事上取得優勢，有助于秦國完成統一，故

選C項；材料沒有體現秦國素有重視農耕文明的傳統，排除A項；根據材料“秦在水

利、交通、機械等技術層次的優越”可知，秦國的實用技術比較優越，但是并不能

得出秦國的技術領先東方六國的結論，排除B項；材料與商鞅變法無關，排除D項。1234567891011121314152.[2024重慶一中開學考]關于上行文體(下級向上級所呈遞公文的一種文體)，先秦時

期，一般臣庶向君主言事，多稱“上書”，而秦朝則把臣下上書改稱為“奏”。從

字形、字義上看，“奏”蘊含以手恭敬、畏懼地進獻的意思。這種文體稱謂的轉變

(

B

)A.說明封建等級制度正式確立B.體現了皇權的政治文化訴求C.反映了秦朝實現統一的愿望D.表明皇權與相權的矛盾尖銳B123456789101112131415[解析]據題干“‘奏’蘊含以手恭敬、畏懼地進獻的意思”可知，秦始皇為彰顯

皇權至高無上的獨尊地位，將臣下上書改稱為“奏”，說明該轉變體現出皇權的政

治文化訴求，故選B項。1234567891011121314153.[2024安徽摸底]秦朝在機構設置上形成了三條垂直而相互制約監督的官僚系統，

即以丞相、郡守、縣令為代表的行政系統；以御史大夫、郡監、縣丞為代表的監察

系統；以太尉、郡尉、縣尉為代表的軍事系統。材料所述的這些系統(

D

)A.踐行了分權制衡的理念B.捍衛了普通百姓的利益C.削弱了君主專制的權威D.提升了國家治理的效能D123456789101112131415[解析]根據材料并結合所學知識可知，秦朝這三條垂直而相互制約監督的官僚系

統，即行政系統、監察系統、軍事系統，提升了國家治理的效能，D項正確。材料

無法體現分權制衡，A項排除；“捍衛了普通百姓的利益”材料無法體現，B項排

除；C項說法錯誤，排除。1234567891011121314154.[2024廣東檢測]商鞅變法后的秦國完成了改制更化，“成文法”“流官制”“軍

功爵制”“郡縣體制”等，都隨著秦軍的東出而擴散彌漫。至秦完成統一，國家政

治實現了“周秦之變”。據此可知，“周秦之變”的主線是(

B

)A.國家治理由人治到法治B.官僚政治取代貴族政治C.地方官員由世襲到任免D.選官由重家世到重德才B123456789101112131415[解析]根據材料“成文法”“流官制”“軍功爵制”“郡縣體制”并結合所學知

識可知，秦朝打破了以血緣為紐帶的貴族政治，建立起官僚政治，B項正確；秦代

的統治仍然是人治，排除A項；地方官員由世襲到任免屬于官僚政治的一個方面，

排除C項；科舉制的確立說明選官由重家世到重德才，排除D項。1234567891011121314155.[2024浙江衢州開學考]秦朝雖然施行了“書同文”政策，但由于傳承下來的戰國

文字系統太復雜，一時之間不可能都統一。因此，秦朝制定了八種稍有不同的書

體，它們都屬于“書同文”政策可以接受的范圍。這說明(

C

)A.秦朝并沒有完成文字統一B.秦朝“書同文”效果有限C.秦朝統一措施具有靈活性D.秦朝的文字系統非常復雜[解析]據題干“秦朝制定了八種稍有不同的書體，它們都屬于‘書同文’政策可

以接受的范圍”并結合所學知識可知，“書同文”政策是秦朝鞏固統一措施之一，

秦朝制定八種稍有不同的書體，說明統一措施具有靈活性，C項正確。C1234567891011121314156.[2024長沙長郡中學月考]下圖反映的狀況(

A

)A.降低了市場交易的成本B.激化了不同地區的矛盾C.根源于自然經濟的發展D.反映了治國思想的變化A123456789101112131415[解析]據地圖信息并結合所學可知，秦朝統一度量衡，且推廣至全國范圍，這一

措施有利于全國量器、衡器的統一，進而促進商品交易發展，降低市場轉換帶來的

成本，故選A項；地圖信息僅是量器、衡器在全國的推廣情況，不涉及不同地區的

矛盾，且這一措施并不會激化矛盾，排除B項；自然經濟對統一度量衡的需求不

大，排除C項；秦統一前后治國思想沒有變化，法家思想是其治國思想，排除D項。1234567891011121314157.[2024重慶檢測]睡虎地秦簡《為吏之道》和岳麓秦簡《為吏治官及黔首》都強調

官吏“為人父則茲(慈)，為人子則孝”。與此相應，秦政府也在制度上對官吏盡孝

提出要求并提供支持。其直接目的是(

B

)A.加強思想控制B.整頓社會風俗C.提倡以吏為師D.提升儒家地位[解析]據材料“為人父則茲(慈)，為人子則孝”“秦政府也在制度上對官吏

盡孝提出要求并提供支持”并結合所學可知，孝道屬于社會風俗方面的內容，

秦政府強調官吏要盡孝并在制度上提出要求和提供支持，其直接目的是整頓社

會風俗，故選B項。B1234567891011121314158.[2024山西部分學校質檢]公元前209年，陳勝，吳廣等人以“伐無道，誅暴秦”為

口號發動的反秦起義，得到了廣大農民的支持，在南方迅速形成了強大的起義軍。

這種狀況表明(

D

)A.暴政導致秦朝短命而亡B.反秦力量走向聯合C.秦的統一違背歷史潮流D.秦末統治不得人心[解析]據材料“誅暴秦”“得到了廣大農民的支持”并結合所學可知，秦朝的暴

政激化了階級矛盾，最終引發了大規模的農民起義，故選D項。D1234567891011121314159.[2023廣東六校聯考]有學者認為質樸、務實、外向、功利是秦文化的主要特征，

相較于六國文化而言，秦文化是落后的，用相對落后的文化來兼并和統一先進的六

國文化，終為其所累。該學者重在強調(

B

)A.先秦文化的多元并存B.文化對統治的重要性C.法家思想的時代局限D.秦朝滅亡的根本原因B123456789101112131415[解析]據材料“用相對落后的文化來兼并和統一先進的六國文化，終為其所累”

可知，該學者認為秦未吸收六國先進文化，調整統治思想，依然用落后的秦文化治

理國家，最終秦為落后文化所累，這體現的是文化與統治之間的關系，強調了文化

對統治的重要性，B項正確。123456789101112131415

10.[2024四川南充一模]秦王嬴政每征服一國，就把諸侯后代、原國內的貴族和豪門

大戶遷往他處，或遷往秦統治中心，或遷往邊遠地區。嬴政統一全國后，又“徙天

下豪富于咸陽十二萬戶”。由此可見，嬴政的大規模移民政策(

D

)A.旨在促進區域經濟均衡發展B.有利于貴族等級制的重構C.消除了地方割據勢力的基礎D.有利于建立中央集權政治D123456789101112131415[解析]由材料可知，嬴政將六國舊貴族和豪強遷往他處，統一全國后又將天下部

分豪富遷至咸陽，結合所學可知，這能夠削弱地方的傳統勢力，為建立中央集權政

治創造了有利條件，D項正確；嬴政遷移舊貴族和豪強，主要出于加強統治的需

要，而不是促進區域經濟均衡發展，排除A項；材料內容與貴族等級制無關，排除B

項；地方割據的基礎主要是封建自然經濟，移民政策無法消除封建自然經濟，排除

C項。12345678910111213141511.[情境創新/2024河南名校聯考]《史記·秦始皇本紀》記載：“始皇推終始五德之

傳，以為周得火德，秦代周德，從所不勝。方今水德之始……數以六為紀，符、法

冠皆六寸，而輿六尺，六尺為步，乘六馬。”秦始皇的這一舉措意在(

B

)A.推行陰陽五行學說B.確立統治合法性依據C.樹立皇帝獨尊地位D.實行以德治國的策略[解析]秦始皇推行陰陽五行學說，根據五行學說周是火德，秦是水德，水能滅

火，由此可知秦始皇這一做法的目的是為其統治賦予合法性，故選B項。推行陰陽

五行學說是其行為，而非目的，排除A項；由材料并不能得出樹立皇帝獨尊地位的

結論，排除C項；秦始皇推行以法治國，排除D項。B12345678910111213141512.[2024武漢調研]云夢睡虎地秦簡《為吏之道》中多處談到“忠”的要求，其中

“吏有五善”中的第一條是“中(忠)信敬上”，“吏有五失”中最嚴重的就是“非

上”，對其懲罰可以“身及于死”。上述記載表明秦朝(

B

)A.德治與法治之爭激烈B.重視約束官員行為C.統一的中央集權建立D.注重改良社會風俗B123456789101112131415[解析]據材料《為吏之道》中對“忠”的要求可知，秦朝官員要做到“中(忠)信敬

上”，而不能“非上”，表明秦朝對官吏的行為做出了嚴格的約束，故B項正確。

春秋戰國時期，德治與法治之爭在思想界體現為儒家與法家之爭，材料僅涉及秦朝

對官吏的嚴格約束，未涉及德治與法治之爭，故A項排除；中央集權講的是中央與

地方的關系，即中央加強對地方的控制，材料未涉及相關信息，故C項排除；材料

涉及的是秦朝對官吏的要求，未涉及社會風俗，故D項排除。12345678910111213141513.[2024福建泉州模擬]下表為秦簡記載的地方行政運作執行狀況(節選)。據表可

知，秦朝(

B

)序號行政運作總數按律令行政自主行政1縣令、丞下達的政令與執行3414202內部政務的申告與裁決743A.律令暴露出一定的缺陷B.地方行政決策權限較大C.基層治理模式日臻成熟D.中央集權逐漸得到加強B123456789101112131415[解析]本題為數據表格類試題，需要結合題干信息、表格數據、所學知識進行綜

合分析，具體分析如下：材料反映了地方按律令行政的執行狀況，沒有涉及律令的具體內容，不能得出律令

暴露出一定的缺陷這一結論，排除A項；材料反映了秦朝地方行政運作執行狀況，

基層治理模式的發展從材料中體現不出來，排除C項。12345678910111213141514.[情境創新/2023遼寧聯考]下面是秦始皇東巡刻石摘錄表。出處記載《嶧山刻石》討伐亂逆，威動四極，武義直方……上薦高號，孝道顯