能源管理體系建設指導材料之之10：6策劃-6.3能源評審能源管理體系建設指導材料之10：6策劃-6.3能源評審(雷澤佳編制-2025A0）策劃能源評審總則能源評審是能源管理體系的核心環節，通過系統性分析能源使用、消耗及效率，識別主要能源使用（SEUs）和改進機會，為制定能源目標、指標及措施計劃提供數據支撐。能源評審的涵義；能源評審定義：基于數據和其他信息，分析能源效率、能源使用及消耗，以識別主要能源使用（SEUs）和能源績效改進機會的過程。基于數據和其他信息：數據：包括能源消耗量（電、燃氣、蒸汽等）、設備運行參數（能效、負載率）、生產數據（產量、運行時間）等量化記錄；其他信息：涵蓋工藝流程、設備清單、管理規范、員工操作習慣等非結構化信息，需結合數據分析形成全面視角；要求：數據需完整、準確（如計量器具需符合GB17167校準要求），信息需覆蓋能源采購、轉換、分配及終端使用全流程。分析維度；能源效率：通過單位產品能耗、設備能效比等指標，識別低效環節（如鍋爐熱效率低于行業標準）；能源使用：分析能源用途分布（如空壓機耗電占比、照明系統運行時間），明確能源流向；能源消耗：統計總量及波動規律（如季節性變化、生產班次差異），定位異常消耗點（如設備空載運行。核心目的。識別主要能源使用（SEUs）：通過帕累托分析（80/20法則），確定占能耗80%以上的關鍵設備或工藝（如鍋爐、熱處理線）；發現改進機會：結合技術可行性（如余熱回收）、管理優化（如錯峰生產）、行為調整（如員工節能意識提升），提出針對性措施。能源評審的目的與定位；能源評審是組織識別主要能源使用（SEU）、量化能源績效、挖掘節能潛力的關鍵步驟。其核心目標包括：明確能源消耗結構：量化能源種類、使用環節及設備能效水平（如造紙企業的蒸汽消耗占比）；分析績效影響因素：識別產量、氣候條件、運行負荷等變量與能源績效的關聯（如冷庫能耗與環境溫度的關系）；評估技術經濟性：對改進機會進行技術可行性與投資回報分析（如物流企業新能源車替代傳統燃油車）；支撐決策制定：為能源目標、指標及措施計劃提供數據基礎，確保與組織戰略、法規要求一致。數據與方法；數據基礎：首次評審需以可獲取的能源數據（如能耗賬單、計量記錄、設備運行參數）為基礎，覆蓋能源購入、轉換、分配及終端使用全流程；分析方法：結合能源審計（如GB/T17166）、工程研究（如熱力學分析、系統效率評估）及統計工具（如回歸分析、帕累托圖），識別相關變量（如生產負荷、環境溫度）與能源績效的關聯；工具應用：可借助能源績效參數（EnPI）與能源基準（EnB）（見GB/T36713），量化能源績效改進潛力。動態更新機制；周期性評審：能源評審需定期更新（建議每年至少一次），確保與組織戰略、技術變化及法規要求保持一致；觸發條件：當設施、設備、系統或工藝發生重大變更（如技術改造、產能調整）時，需立即開展專項評審；變更管理：通過文件化流程記錄變更影響，并同步更新能源基準及績效參數。跨要素關聯性；能源評審結果需與目標策劃（6.2）、運行控制（8.1）及績效評價（9.1）形成閉環，確保改進措施的可操作性與有效性；與合規性評價（9.1.2）結合，確保能源使用符合法律法規及強制性標準要求。人員能力與資源。評審團隊需具備能源管理、工程技術及數據分析能力，必要時可引入外部專家或技術支持；確保能源計量器具（見GB17167）的配備與管理滿足數據采集需求，保障數據的準確性與可追溯性。能源使用和能源消耗分析組織應基于測量和其他數據，分析能源使用和消耗，包括：識別能源種類。組織應全面識別體系邊界內涉及的所有能源類型，包括：一次能源（如煤炭、原油、天然氣）、二次能源（如電力、熱力）、載能工質（如壓縮空氣、蒸汽）及可再生能源（如太陽能、風能、生物質能）；余熱資源（如生產過程中產生的廢熱、余壓）及中間產品中的有用能量（如未完全燃燒的燃料）；外購能源（如電力、天然氣采購記錄）和自產能源（如自備電廠發電、余熱回收）。數據收集與分析；數據來源與要求；關鍵數據源；能源賬單（水、電、燃料等）、采購記錄、設備儀表讀數（如電表、流量計）；設備運行日志（如運行時間、負荷率）、維護記錄（如設備能效變化）；控制系統數據（如DCS系統實時監測數據）、模擬與預測結果；歷史能源審計報告、能效對標數據、政府統計報表。數據質量要求。數據應完整、準確、可追溯，符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》要求；缺失數據可采用內插法、歷史可比數據或工程估算補充，并記錄合理性說明。數據采集與分析方法；時間范圍選擇；分析應覆蓋至少一個完整周期（如12個月），考慮季節性、生產負荷波動等因素；對比不同時間尺度（如日、月、年）數據，識別周期性趨勢與異常波動。分析工具與技術。圖形與表格：繪制能源消耗趨勢圖、餅圖、柱狀圖，直觀展示能源分布與變化；流程圖與桑基圖：可視化能源流向，識別主要耗能環節與能量損失；帕累托分析：確定高耗能設備或工序，聚焦改進優先級；統計模型：建立能源消耗與生產負荷、環境因素（如溫度）的關聯模型，預測能耗趨勢。能源使用與消耗評價：歷史與現狀對比；對比過去3-5年能源消耗數據，分析能源強度（如單位產品能耗）、總量變化趨勢；識別異常波動原因（如設備故障、工藝調整、政策變化）。能源績效參數與基準。能源績效參數：單位產品綜合能耗、設備能效指標（如鍋爐熱效率、電機效率）、能源轉換效率；可再生能源占比、余熱回收率等可持續性指標。能源基準：基于歷史數據或設計值建立基準，用于對比當前能源績效（如供電煤耗基準、單位建筑面積能耗基準）；當工藝、設備或生產規模變化時，需重新校準基準（如《能源管理體系能源基準和能源績效參數》要求）。特殊考慮；可再生能源利用：單獨評估可再生能源使用對能源結構優化的貢獻（如減少化石能源消耗），但需明確其與能源績效改進的關系。制定可再生能源使用目標（如占比、發電量），并納入能源管理體系監測；載能工質與余熱資源：識別載能工質（如水、壓縮空氣）的消耗量與損失，評估余熱回收潛力（如《重點用能單位能源計量管理指南》要求）。量化余熱回收對總能耗的影響，優先實施低成本高效益的余熱利用項目。結果輸出與應用。輸出內容；能源種類清單（含外購、自產、回收能源）：明確能源名稱、用途、計量單位及管理責任部門；各能源使用環節的消耗量（實測值或估算值）、分布比例及關鍵耗能設備清單；能源消耗分布圖：按部門、產線或功能區域展示能源流向與消耗占比，支持優先改進項決策主要能源使用清單：基于能耗量、改進潛力識別重點用能設備/系統/過程（如鍋爐、空壓機、制冷系統）；能源消耗趨勢分析報告，明確改進潛力區域（如高耗能工序、低效設備）。應用方向。支持能源目標與指標制定（如設定節能量目標、能效提升比例）；指導節能技術改造（如淘汰高耗能設備、優化生產流程）；為能源管理體系內部審核與管理評審提供依據。能源使用和能源消耗分析流程表分析維度關鍵步驟能源使用和能源消耗分析實施方法輸出成果1.能源種類識別全面識別邊界內能源類型-分類統計一次能源（煤炭、天然氣等）、二次能源（電力、蒸汽）、載能工質（壓縮空氣）、可再生能源（太陽能）及余熱資源

-區分外購能源與自產能源

-建立能源代碼體系及折標系數庫能源種類清單

（含能源代碼、折標系數、用途、計量單位、管理部門）2.數據收集與驗證確保數據完整性與準確性-數據源：能源賬單、智能儀表讀數、DCS系統、歷史審計報告

-驗證方法：交叉比對（如電表與SCADA數據）、缺失數據補充（內插法/工程估算）

-質量要求：符合GB17167-2025計量器具配備要求能源數據臺賬

（含原始數據、驗證記錄、數據溯源路徑）3.數據分析方法多維度分析能源消耗-時間分析：覆蓋完整周期（12個月），對比日/月/年數據

-工具：桑基圖（能源流向）、帕累托分析（高耗能設備）、統計模型（能耗與生產負荷關聯）

-采用能源管理軟件進行趨勢預測能源消耗趨勢圖

關鍵耗能環節分布圖

能源效率診斷報告4.能源績效評價建立基準與對比分析-歷史對比：3-5年單位產品能耗趨勢分析

-基準設定：基于歷史數據或設計值（如鍋爐熱效率基準）

-校準規則：工藝/設備變更時重新校準基準

-引入對標分析（行業先進值）能源績效差距分析報告

（含基準值、當前值、改進潛力）5.特殊因素處理可再生能源與余熱資源評估-可再生能源：量化其對能源結構的優化貢獻（如替代化石能源比例）

-余熱回收：評估回收潛力（如夾點分析、熱效率計算）并優先實施高效益項目余熱回收潛力評估表

可再生能源利用方案6.結果輸出與應用生成決策支持文件-輸出內容：能源流向分布圖、主要能源使用清單（SEU）、改進潛力分析

-應用方向：制定節能目標（如節能量10%）、技改優先級排序（如淘汰低效電機）

-納入能源管理體系持續改進機制能源管理改進計劃（含具體措施、時間節點、責任部門）識別主要能源使用（SEUs）識別準則與范圍：組織應基于能源使用和消耗分析結果，采用以下準則識別主要能源使用（SEUs）基于分析結果，采用以下準則識別主要能源使用（SEUs）：強制性準則：屬于法律法規明確界定的重點用能設備（依據GB17167等標準定義的Ⅰ/Ⅱ類設備）；被政府節能監察、能源審計列為整改對象的用能單元；優先級判定準則（需滿足至少一項）：能源消耗顯著：單臺設備/系統能耗貢獻率≥企業總能耗的10%，或關鍵工藝段綜合能耗占比≥30%；改進空間顯著：通過技術改造可降低能耗15%以上，或能效提升潛力超過行業平均水平的20%；系統關聯度高：屬于能源網絡關鍵節點（如熱力管網樞紐、主變壓器），其運行狀態影響多個系統能效；識別維度與對象；識別維度；物理層面：覆蓋能源轉換、輸送、使用全流程（如鍋爐房、配電系統、生產流水線）；管理層面：包括直接用能（如生產設備）與間接用能（如照明、空調）；人員影響：識別操作、維護、管理人員對SEUs的影響（如未按規程操作導致能耗增加）。典型識別對象。設施：車間、倉庫、數據中心等；系統：熱力系統、暖通空調、壓縮空氣系統等；設備：鍋爐、電機、變壓器、窯爐等高耗能設備（如單臺功率≥100kW的電機）；過程：生產工藝中的關鍵耗能工序（如鋼鐵行業的煉鐵工序、化工行業的精餾過程）。識別工具與方法；數據驅動工具；能源審計：通過現場測試、數據核查，提供SEUs清單及改進建議（如《能源審計技術通則》要求）；桑基圖與能源流向圖：可視化能源流動路徑，定位能量損失節點（如蒸汽管道保溫不良導致的熱損失）。能耗對比分析。橫向對比：與同行業標桿企業或歷史最佳水平對標（如《水泥和煤炭行業能源管理績效評價指南》中的能效指標）；縱向對比：分析不同負荷率、季節條件下的能耗變化（如夏季制冷負荷高峰）。技術與管理方法。帕累托分析：按能耗占比排序，聚焦前20%的高耗能環節；設備能效評估：結合設備銘牌參數、運行記錄，計算實際能效（如鍋爐熱效率、電機負載率）；質量能量平衡：量化輸入/輸出能量，識別無效損耗（如煙氣余熱未回收）；訪談與調查：與操作人員、維護人員溝通，了解設備運行模式、異常能耗原因（如設備空轉、維護不當主要能源使用可能包括高能耗設施（如鍋爐）、輔助系統（如照明）或潛力大的過程（如余熱回收）。人員影響分析；職責界定：明確SEUs相關崗位（如設備操作員、能源管理員）的職責，確保其掌握節能操作規范（如《能源管理體系要求及使用指南》中能力要求）。培訓與意識。針對SEUs操作崗位，開展節能技術培訓（如變頻調速技術應用）；建立激勵機制，鼓勵員工提出能效改進建議（如《公共機構節能節水管理規范》中的獎懲措施）。動態擴展機制；引入“靜態因素”概念：對于受生產負荷、環境溫度等動態變量影響較大的系統（如暖通空調），建立歸一化能源基準模型（包括比值法、線性回歸法），消除外部變量干擾后核算真實能效水平；周期性重識別規則：當用能結構變化（新增光伏發電系統）、工藝路線調整（實施余熱發電改造）或設備更新（替換為永磁電機）時，啟動專項能源評審更新SEUs清單。輸出成果及應用。形成《主要能源使用識別清單》，列明設施/設備類別和名稱、能耗占比、能效現狀、改進優先級；改進機會排序；高優先級：能耗占比高且技術成熟（如更換低效電機）；中優先級：需進一步技術論證（如余熱發電項目）；低優先級：管理優化即可實現（如優化生產排班）。與能源基準、績效參數聯動：對每個SEUs同步設定歸一化能源績效指標（如單位產品綜合電耗）、建立運行控制邊界（如空壓機排氣壓力允許波動范圍）；人員能力關聯：在崗位說明書中明確SEUs關聯人員的能效管控職責，納入操作規程考核項（如窯爐操作員的溫度控制精度與能耗系數掛鉤）。主要能源使用（SEUs）識別流程表分析維度關鍵步驟主要能源使用（SEUs）識別實施方法輸出成果1.識別準則與范圍制定科學的識別標準-強制性準則：

?依據GB17167-2025界定Ⅰ/Ⅱ類高耗能設備

?納入政府節能監察、能源審計整改清單

-優先級準則：

?單臺設備能耗占比≥10%或關鍵工藝段能耗占比≥30%

?技術改造可降低能耗15%以上或能效潛力超行業平均20%

?能源網絡關鍵節點（如熱力樞紐、主變壓器）主要能源使用識別清單

（含設備/系統名稱、能耗占比、能效現狀、改進優先級）2.識別維度與對象多維度覆蓋用能全流程-物理層面：能源轉換（如鍋爐房）、輸送（如管網系統）、使用（如生產線）

-管理層面：直接生產設備與間接輔助系統（空調、照明）

-人員影響：操作規范性、維護頻率、管理決策對能耗的影響

-典型對象：車間/冷庫等設施、空壓機群/余熱回收系統等系統、100kW以上電機/變壓器等高耗能設備、化工精餾/鋼鐵軋制等關鍵工藝SEUs覆蓋范圍分析報告

（含物理/管理維度用能對象清單）3.識別工具與方法綜合應用數據與技術手段-數據驅動工具：

?能源審計（現場測試+數據核查）

?桑基圖可視化能源流，定位損失節點

?橫向/縱向能耗對標（行業標桿/歷史數據）

-技術方法：

?帕累托分析聚焦前20%高耗能環節

?設備能效評估（熱效率、負載率計算）

?質量能量平衡模型識別無效損耗SEUs技術診斷報告

（含能耗分布、能效評估結果、改進機會分析）4.人員影響分析明確能效管理職責與能力要求-職責界定：制定操作員（按規程調整設備參數）、維護人員（定期巡檢減少跑冒滴漏）的能效管理職責

-培訓機制：

?開展節能技術培訓（如變頻器調節）

?建立能效改進獎勵機制

-納入考核：將能效管控職責寫入崗位說明書并考核SEUs人員能力矩陣

（含崗位能效職責、培訓記錄、考核指標）5.動態擴展機制建立SEUs持續更新機制-歸一化模型：對受環境/負荷影響的系統（如暖通空調）建立基準模型（比值法/線性回歸法）

-重識別規則：

?新增可再生能源系統

?工藝路線調整或設備升級時啟動專項評審SEUs動態更新記錄

（含觸發條件、更新內容、評審結論）6.輸出成果及應用形成可操作的改進方案-清單編制：主要能源使用識別清單（列明設備名稱、能耗占比、能效現狀及改進優先級）

-改進排序：

?高優先級（如LED照明替換）

?中優先級（如余熱發電可行性研究）

?低優先級（如生產排班優化）

-績效聯動：設定歸一化指標（如噸產品蒸汽單耗）及控制邊界（如空壓機排氣壓力±0.1MPa）能源績效改進計劃

（含SEUs改進措施、實施節點、責任部門）確定與主要能源使用相關的措施針對每個主要能源使用，應：確定相關變量。組織應基于主要能源使用（SEUs）的特性，系統識別影響能源績效的關鍵變量，包括但不限于：生產相關變量：產量、負荷率、生產班次、原料種類及品質（如燃煤熱值、化工原料轉化率）；環境變量：環境溫濕度（影響制冷/采暖能耗）、日照強度（影響光伏系統效率）、氣候條件（如度日數）；設備運行參數：溫度、壓力、流量、轉速（如風機變頻調節參數）、運行時間（如設備空轉時長）；維護管理變量：維護周期（如鍋爐清洗頻率影響熱效率）、檢修計劃（如電機定期保養對能效的影響）；能源相關變量：能源價格波動（影響經濟性分析）、能源類型（如天然氣替代煤炭的可行性）。確定當前的能源績效：利用現有數據或模型計算能效，必要時進行歸一化處理；能效計算與基準對比；基于實測數據或能源模型計算SEUs的能效指標（如鍋爐熱效率、電機負載率），并與以下基準對比：設計基準：設備銘牌參數或工藝設計值（如設計供電煤耗）；歷史最佳基準：過去12個月內的最優能耗水平。行業標桿基準：同類型設備或工序的先進能效值（如《水泥和煤炭行業能源管理績效評價指南》中的標桿值）。歸一化處理；當變量波動顯著影響能源績效時，需進行歸一化調整：負荷率調整：通過負荷率修正公式（如鍋爐負荷率與熱效率的關系曲線）消除負荷變化影響；環境參數調整：根據度日數修正采暖/制冷能耗；能源結構調整：考慮不同能源類型的熱值差異（如標煤折算系數）。數據驗證。采用能量平衡測試（如《用能設備能量測試導則》）驗證能耗數據準確性；對比在線監測數據與人工記錄，確保數據一致性；識別責任人：識別在組織控制下對主要能源使用有直接或間接影響的工作人員，包括直接或間接影響的運行、維護、采購及承包商人員。直接責任人；運行人員：負責SEUs的日常操作（如鍋爐操作員、生產線工長），需嚴格執行節能操作規程（如《能源管理體系要求及使用指南》中的運行控制要求）；維護人員：負責設備保養與故障處理（如定期清洗換熱器、更換老化部件），確保設備高效運行（如《發電企業能源管理指標體系》中的維護標準）。間接責任人；采購人員：在設備采購中優先選擇高能效產品；管理人員：制定SEUs的能效目標與考核制度。承包商：對涉及SEUs的外包服務（如能源審計、節能改造）承擔技術責任（如《合同能源管理技術通則》中的履約要求）。能力要求。針對SEUs崗位開展專項培訓：操作崗位：掌握設備能效優化技巧（如變頻調速技術）；管理崗位：熟悉能源績效參數計算與基準分析方法。確定與主要能源使用相關的措施流程表步驟相關變量當前能源績效確定責任人識別能力要求1.識別主要能源使用-生產相關變量：產量、負荷率、原料種類及品質

-環境變量：溫濕度、日照強度、氣候條件

-設備運行參數：溫度、壓力、流量、轉速

-維護管理變量：維護周期、檢修計劃

-能源相關變量：能源價格、類型-能效計算與基準對比：

-設計基準（設備銘牌參數）

-歷史最佳基準（過去12個月最優值）

-行業標桿基準

-歸一化處理：

-負荷率修正（如鍋爐負荷率與熱效率曲線）

-環境參數修正（度日數）

-能源結構調整（標煤折算系數）

-數據驗證：

-能量平衡測試

-在線監測與人工記錄對比直接責任人

-運行人員（如鍋爐操作員、生產線工長）

-維護人員（設備保養）

間接責任人

-采購人員（高能效設備采購）

-管理人員（能效目標制定）

-承包商（外包服務技術責任）-操作崗位：掌握設備能效優化技巧（如變頻調速）

-管理崗位：熟悉能源績效參數計算與基準分析方法

-維護人員：了解設備維護對能效的影響2.制定措施計劃-技術措施：設備升級、工藝優化、余熱回收

-管理措施：運行規程修訂、維護計劃優化

-行為措施：員工節能培訓、操作規范更新-技術可行性分析：

-能效提升潛力（如電機變頻改造）

-投資回收期計算

-管理措施有效性評估：

-制度執行率（如維護周期合規性）

-員工培訓覆蓋率-技術負責人：技術方案設計與實施

-能源管理部門：措施計劃制定與監督

-車間主任：現場執行與反饋-技術人員：熟悉節能技術標準（如《節能技術改造項目節能量審核指南》）

-能源管理人員：掌握措施效果評估方法（GB/T39532）3.實施與監控-實時監測參數：能耗數據、設備運行狀態

-關鍵指標：能效提升率、節能量、運行成本-動態跟蹤：

-在線監測系統（如《發電企業能源管理指標體系》）

-異常能耗報警閾值設定

-效果驗證：

-節能量計算

-與基準期對比分析-監測人員：數據采集與分析

-班組長：異常情況上報與處理

-能源管理部門：定期審核與報告-監測人員：熟練使用監測設備與數據分析工具

-班組長：應急處理能力（如設備故障節能響應）4.持續改進-技術升級：新技術應用（如AI智能調控）

-管理優化：績效考核制度更新

-行為強化：節能激勵機制-定期評審：

-年度能源管理評審

-行業對標分析（如《造紙行業能源管理體系實施指南》）

-改進機會識別：

-設備老化分析（如電機壽命周期評估）

-政策變化應對（如碳關稅影響）-最高管理者：資源配置與戰略決策

-能源管理團隊：改進方案制定

-全體員工：節能文化參與-管理者：了解行業最新節能政策與技術趨勢

-員工：持續參與節能培訓（如《公共機構節能節水管理規范》）確定改進能源績效的潛在機會并排序通過以下方式識別和優先級排序：機會來源分類：通過技術替代、運行優化、維護改進等方式挖掘潛力，結合員工建議、對標研究等工具生成機會清單；技術替代：采用高效節能設備（如永磁電機、變頻調速裝置）、先進工藝技術（如余熱回收系統、智能化控制系統）或清潔能源替代（如光伏、風電等可再生能源）；運行優化：通過調整設備運行參數（如優化窯爐燃燒曲線、調整空調系統負荷）、改進生產調度（如錯峰生產、設備經濟運行模式）或優化能源分配（如平衡蒸汽管網壓力）降低能耗；維護改進：加強設備維護保養（如定期清洗換熱器、更換老化保溫材料），修復能源泄漏點（如蒸汽管道堵漏），提升設備能效；管理提升：建立能源消耗定額制度、完善能源計量與監測體系、開展員工節能培訓，或通過合同能源管理等市場化機制引入外部技術。評估工具與方法：員工建議與跨部門協作：通過全員參與的節能提案活動、跨部門研討會，收集一線操作員工和技術人員的改進建議，結合實際生產經驗挖掘潛力；能效對標與案例研究：對比行業標桿企業的能源績效指標（如單位產品能耗、設備能效水平），借鑒同行業或類似工藝的成功案例（如某陶瓷企業通過窯爐保溫改造降低能耗1%）；能源審計與系統分析：通過能源審計識別高耗能環節，利用夾點分析、能量平衡測試等工具定位能源浪費點（如某企業通過余熱回收系統改造每年節約標準煤500噸）；優先級排序準則；預期節能量與投資回報率：優先選擇節能量大、投資回收期短的項目（如更換低效電機，投資回收期通常為1-2年）；技術可行性與實施難度：優先實施技術成熟、易于落地的項目（如設備維護類改進），復雜技術（如余熱發電）需進行充分技術論證；環境與社會效益：重點關注能顯著減少溫室氣體排放、提升企業綠色形象的項目（如可再生能源利用），同時考慮對法規合規性的貢獻；非能源效益：評估改進措施對安全生產、產品質量提升、設備壽命延長等方面的間接效益（如優化控制系統可提高生產穩定性）。輸出要求與實施：形成優先級清單，明確改進建議（含財務信息），由管理層決策實施或進一步調查。形成優先級清單：清單應包含改進機會描述、預期節能量、投資估算、實施周期及責任人，同時標注財務信息（如投資回報率、回收期）；管理層決策。立即實施：低成本、易操作的機會（如設備空轉控制、照明優化）；進一步論證：復雜或高投入項目（如大型工藝改造），需組織專家評審或可行性研究。持續跟蹤：建立改進措施臺賬，通過PDCA循環（策劃—實施—檢查—改進）監控實施進度，定期評估效果并調整策略。確定改進能源績效的潛在機會并排序流程表流程階段關鍵步驟控制要點說明輸入輸出工具/方法責任部門1.機會識別a)分類識別機會來源確保覆蓋技術替代、運行優化、維護改進、管理提升四大類，結合能源審計與設備運行數據全面挖掘潛力-能源審計報告

-設備運行記錄

-員工建議-機會清單（技術替代/運行優化/維護改進/管理提升）-能源審計

-設備能效分析

-員工提案活動能源管理部門/技術部門b)技術替代機會優先選擇行業成熟技術，確保與現有系統兼容性，需提供技術方案可行性論證（如能效測試報告）-設備能效數據

-行業技術發展趨勢-高效設備/工藝/清潔能源改造方案清單-技術對標分析

-案例研究（如余熱回收、變頻技術）技術部門/采購部門c)運行優化機會基于生產負荷數據，結合設備特性制定優化方案，需驗證對生產效率的影響（如模擬測試）-生產調度記錄

-能源消耗數據-運行參數優化方案

-負荷平衡策略-夾點分析

-生產調度模擬生產部門/能源管理部門d)維護改進機會定期檢測設備狀態，優先處理高能耗泄漏點（如蒸汽管道），制定預防性維護計劃（如年度檢修計劃）-設備維護記錄

-能源泄漏檢測報告-維護計劃優化方案

-泄漏修復清單-設備預防性維護分析

-能源損失量化工具設備管理部門/能源管理部門e)管理提升機會完善制度文件，明確責任分工，通過培訓確保全員參與，定期評估管理措施有效性（如能源定額執行率）-能源管理制度文件

-員工培訓記錄-能源定額方案

-合同能源管理計劃-管理體系評審

-培訓效果評估能源管理部門/人力資源部門2.機會評估a)員工建議與跨部門協作建立建議收集渠道（如線上平臺），定期組織跨部門評審，確保建議可操作性與實施價值-提案記錄

-跨部門研討會紀要-可行建議篩選清單-頭腦風暴

-跨部門協作會議能源管理部門/各部門代表b)能效對標與案例研究選擇同行業標桿數據，分析差距原因（如工藝差異），確保案例可復制性（如地域條件適配性）-行業標桿數據

-成功案例庫-能效差距分析報告

-最佳實踐參考方案-對標分析工具

-案例數據庫技術部門/戰略規劃部門c)能源審計與系統分析重點關注高耗能環節（如窯爐、電機系統），結合能量平衡測試量化改進潛力（如余熱回收量）-能源審計報告

-能量平衡表-能源浪費點定位報告

-改進潛力量化-能量平衡測試

-夾點分析能源管理部門/第三方機構3.優先級排序a)制定排序準則明確權重分配（如節能量占40%、投資回收期占30%），確保準則透明且符合企業戰略目標-財務數據

-技術可行性報告-優先級評分矩陣-加權評分法（節能量×權重+投資回報×權重）能源管理部門/財務部門b)量化評估指標基于歷史數據計算節能量（如GB/T13234），明確投資回收期計算方法（如凈現值法）-預期節能量

-投資回收期

-減排量-排序清單（含財務信息）-成本效益分析

-技術成熟度評估技術部門/財務部門c)考慮非能源效益評估間接效益（如安全提升、質量改善），需量化或定性說明（如減少事故率10%）-安全記錄

-產品質量數據-綜合效益評估報告-多維度效益分析（安全/質量/合規性）安全部門/質量部門4.決策與實施a)形成優先級清單明確責任人與時間節點，確保資源分配（如資金、人力），預留應急方案（如技術風險應對措施）-排序結果

-技術方案-改進項目實施計劃-項目管理工具（如甘特圖）能源管理部門/項目管理辦公室b)管理層決策高投入項目需專家評審（如第三方機構論證），決策依據需存檔備查（如會議紀要）-清單及可行性報告-實施/論證/否決決策-專家評審會

-可行性研究高層管理/決策委員會c)持續跟蹤與優化建立動態監測機制（如能源管理信息系統），定期更新臺賬，通過PDCA循環優化未達預期的措施-實施進度數據

-效果評估報告-改進措施臺賬

-PDCA循環記錄-能源管理信息系統

-定期審計能源管理部門/各執行部門評估未來的能源使用和能源消耗組織應基于當前能源評審結果，結合內外部環境變化，系統預測未來能源需求與消耗趨勢，為能源管理體系的長期規劃提供科學依據。以下是具體實施要求與方法：預測依據與輸入數據；歷史數據與趨勢分析；基于過去3-5年能源消耗數據（如月度、季度賬單），識別季節性波動、生產負荷變化規律（如《重點用能單位能源計量管理指南》中的臺賬化管理要求）；分析能源強度（單位產品能耗、單位面積能耗）的變化趨勢，結合產量增長或業務擴展計劃，預測未來能源需求（如《綜合能耗計算通則》中的基準調整方法）。技術與工藝變更；設備更新計劃（如淘汰高耗能設備、引入高效電機）對能耗的影響（如《能源管理體系要求及使用指南》中的設備管理條款）；工藝調整或技術升級（如余熱回收系統、智能化控制系統）的節能潛力（如《節能技術監督導則》中的技術改造評估要求）。外部因素。國家及地方能耗雙控政策、碳排放目標對能源結構的約束（如《“十四五”節能減排綜合工作方案》中的行業準入限制）；能源價格波動、可再生能源并網政策對用能成本的影響（如《能源管理體系多組織共用能源管理體系實施指南》中的外部因素分析）。預測方法與工具；模型預測技術：回歸分析：建立能源消耗與產量、環境溫度等變量的數學模型（如《能源審計技術通則》中的相關性分析）。情景分析：設定樂觀、基準、悲觀三種情景，評估不同發展路徑下的能耗變化（如新增產能、政策收緊等情景）。能源流模擬：利用桑基圖或能源管理軟件（如《重點用能單位能源計量管理指南》中的能源流向圖），可視化能源流動與轉換效率。行業對標與案例研究。參考同行業標桿企業的能源消耗水平（如《水泥和煤炭行業能源管理績效評價指南》中的能效指標）；借鑒類似工藝或設備的能耗數據（如某化工企業通過改進精餾工藝降低能耗15%）。風險評估與應對；新增能耗風險：識別產能擴張、設備升級可能導致的能耗增量（如新建生產線的配套用能需求）；評估高耗能項目是否符合國家產業政策（如《產業結構調整指導目錄》中的限制類項目）。應對策略。優先采用節能技術抵消新增能耗（如余熱回收、能量梯級利用）；制定能源應急計劃（如《能源管理體系實施指南》中的應急預案），應對能源供應中斷或價格劇烈波動。可再生能源利用潛力評估。資源可行性；分析場址條件（如日照、風力資源），評估分布式光伏、風電等可再生能源的開發潛力（如《公共機構能源管理體系實施指南》中的新能源利用要求）；計算可再生能源替代率（如太陽能發電量占總用電量比例），設定長期目標（如《能源管理體系能源基準和能源績效參數》中的可再生能源指標）。技術經濟分析。對比不同可再生能源方案的投資成本、發電效率及回收期（如光伏項目通常5-8年回收成本）；評估儲能技術（如鋰電池、氫能）對平滑能源供需的作用（如《儲能系統接入電網技術規定》中的應用場景）。整合到規劃與決策中；年度預算與戰略規劃：將預測結果納入企業年度預算，明確節能改造資金分配（如《重點用能單位節能管理辦法》中的資金保障要求）；制定中長期能源管理規劃（如《能源管理體系實施、保持和改進指南》中的戰略部署），明確階段性目標（如2025年單位產品能耗下降10%）。動態調整機制。定期更新預測模型，結合實際生產數據驗證預測準確性（如每季度進行一次能源績效參數修正）；建立預警機制，當實際能耗偏離預測值超過10%時啟動偏差分析（如《能源管理績效評價導則》中的偏差處理流程）。輸出與應用。預測報告：包含能源需求總量、結構分布、關鍵影響因素及應對措施）；決策支持。為管理層提供投資決策依據（如優先實施高回報的節能項目）；指導能源采購策略（如提前鎖定低價能源合同）、設備選型（優先選擇高能效產品）。評估未來的能源使用和能源消耗流程表流程階段關鍵步驟控制要點說明輸入輸出工具/方法責任部門1.預測依據與輸入數據a)歷史數據與趨勢分析確保數據覆蓋3-5年，包含月度/季度能耗賬單、產量數據，結合《綜合能耗計算通則》進行基準調整，識別季節性波動與負荷規律-過去3-5年能源消耗數據

-產量增長計劃

-能源強度指標（單位產品能耗等）-能源消耗趨勢分析報告

-基準調整后的能耗預測模型-回歸分析

-能源強度對標（GB/T2589）

-臺賬化管理（GB/T17167）能源管理部門/數據中心b)技術與工藝變更分析評估設備更新、工藝升級對能耗的影響，參考《能源管理體系要求》中的設備管理條款，結合《節能技術監督導則》進行技術改造評估-設備更新計劃

-工藝調整方案

-節能技術應用案例-技術變更能耗影響評估報告

-節能潛力量化分析-技術可行性論證

-能耗模擬工具（如能源管理軟件）技術部門/生產部門c)外部因素分析結合國家能耗雙控政策、能源價格波動等，依據《“十四五”節能減排綜合工作方案》評估政策約束，分析可再生能源并網對用能結構的影響-國家/地方能耗政策文件

-能源價格走勢報告

-可再生能源政策-外部因素影響評估報告

-能源結構調整建議-政策合規性審查

-情景分析（樂觀/基準/悲觀）戰略規劃部門/能源管理部門2.預測方法與工具a)模型預測技術采用回歸分析建立能耗與產量、溫度等變量的模型，利用桑基圖進行能源流模擬，確保符合《能源審計技術通則》的相關性分析要求-歷史能耗數據

-生產負荷數據

-環境參數-能源消耗預測模型

-能源流可視化報告-回歸分析軟件

-能源管理信息系統（含桑基圖功能）數據分析部門/能源管理部門b)行業對標與案例研究參考同行業標桿企業的能效指標（如《水泥和煤炭行業能源管理績效評價指南》），借鑒類似工藝的能耗優化案例，確保數據可比性-行業標桿企業能耗數據

-同行業成功案例庫-能效對標分析報告

-最佳實踐應用方案-對標分析工具

-案例數據庫技術部門/戰略規劃部門3.風險評估與應對a)新增能耗風險識別識別產能擴張、設備升級帶來的能耗增量，依據《產業結構調整指導目錄》評估高耗能項目合規性，避免政策風險-新建項目可行性報告

-設備能效等級數據-新增能耗風險清單

-合規性評估報告-風險矩陣分析

-政策合規性審查投資管理部門/能源管理部門b)制定應對策略優先采用余熱回收、能量梯級利用等技術抵消新增能耗，制定能源應急計劃，參考《能源管理體系實施指南》的應急預案要求-節能技術方案

-能源供應穩定性分析-能耗風險應對方案

-能源應急預案-技術經濟可行性分析

-應急演練規劃能源管理部門/安全管理部門4.可再生能源利用潛力評估a)資源可行性分析分析場址日照、風力等資源條件，依據《公共機構能源管理體系實施指南》評估分布式能源開發潛力，計算可再生能源替代率-場址資源監測數據

-可再生能源技術參數-可再生能源資源評估報告

-開發潛力分析報告-資源評估模型

-可再生能源發電模擬軟件能源管理部門/技術部門b)技術經濟分析對比不同可再生能源方案的投資成本、回收期（如光伏項目5-8年），評估儲能技術對能源供需的平抑作用，參考《儲能系統接入電網技術規定》-項目投資預算

-技術經濟性參數-技術經濟可行性報告

-儲能配置方案-成本效益分析

-生命周期評估（LCA）財務部門/技術部門5.整合到規劃與決策a)納入預算與戰略規劃將預測結果納入年度預算，明確節能改造資金分配，依據《重點用能單位節能管理辦法》制定中長期能源管理規劃，設定階段性目標-能耗預測報告

-企業戰略規劃-能源預算分配方案

-中長期能源規劃-戰略規劃工具

-預算編制系統財務部門/戰略規劃部門b)建立動態調整機制定期更新預測模型，每季度驗證預測準確性，當實際能耗偏差超10%時啟動偏差分析，依據《能源管理績效評價導則》執行調整流程-實際能耗數據

-預測模型參數-預測模型修正報告

-偏差分析及調整方案-能源管理信息系統

-統計過程控制（SPC）能源管理部門/數據分析部門6.輸出與應用a)編制預測報告報告需包含能源需求總量、結構分布、關鍵影響因素及應對措施，確保符合《能源管理體系要求》的輸出規范-各階段分析結果

-應對策略方案-未來能源使用預測報告-報告編制模板

-專家評審機制能源管理部門/報告撰寫組b)提供決策支持為管理層提供投資決策依據（如優先實施高回報項目），指導能源采購策略與設備選型，參考《重點用能單位能源計量管理指南》-預測報告

-成本效益分析結果-投資決策建議清單

-能源采購策略優化方案-決策支持系統

-能效標識數據庫（GB17167）高層管理/采購部門能源評審更新與記錄組織應建立動態管理機制，確保能源評審結果的時效性與準確性，為能源管理體系的持續改進提供支撐。以下是具體實施要求：更新條件與頻率；定期更新：至少每年進行一次全面能源評審，結合年度能源目標完成情況及外部環境變化（如政策調整、市場需求波動），確保評審結果與實際運營需求一致；觸發更新的重大變更：設備或工藝變化：新增/淘汰主要用能設備（如更換鍋爐、升級生產線）、實施重大節能技術改造（如余熱回收系統安裝）；生產規模調整：產能擴張或縮減、產品結構重大變化（如某化工企業新增高耗能產品生產線）；外部因素變化：能源價格劇烈波動、國家或地方能耗限額標準修訂、可再生能源政策調整（如《“十四五”節能減排綜合工作方案》中的行業準入要求）。保持方法與準則；記錄評審過程；使用標準化模板（如《重點用能單位能源計量臺賬化管理用表》）記錄能源審計、數據分析方法（如回歸分析、情景模擬）及優先級排序工具（如成本效益矩陣）的應用過程；明確數據來源（如能源賬單、設備運行日志）、分析工具（如桑基圖、帕累托分析）及判定依據（如行業標桿值、法規要求）。方法與準則的可追溯性。保存能源評審方法文件（如《能源管理體系實施指南》中的能源評審程序），確保評審過程的一致性與可重復性；當方法或準則更新時，需同步修訂相關文件并通知責任人員（如《能源管理體系要求及使用指南》中的文件控制條款）。結果保存與歸檔；成文信息要求：SEUs清單：包含主要能源使用的設備/系統名稱、能耗占比、能效現狀及責任人（如附錄B中的《主要用能設備一覽表》格式）。改進機會列表：按優先級排序，明確改進措施、預期節能量、投資估算及實施周期（如《能源管理績效評價導則》中的改進計劃模板）。能源評審報告：記錄評審范圍、方法、關鍵發現及建議（如《能源評審技術通則》中的報告框架）。支持數據：能源消耗歷史數據、分析圖表、技術論證報告等。保存方式。采用電子文檔與紙質檔案雙重存儲，確保數據安全與可追溯性（如《重點用能單位能源計量管理指南》中的檔案化管理要求）；實施版本控制，標注每次更新的時間、原因及責任人（如《能源管理體系能源基準和能源績效參數》中的基準調整記錄）。能源評審的作用。作為更新輸入；能源評審結果（如高耗能設備清單、節能潛力分析）可直接用于能源評審的更新，補充或修正SEUs清單及改進機會；針對特定系統或設備的專項評審（如鍋爐能效測試），需詳細記錄其績效細節及改進建議，作為評審的技術支撐。動態跟蹤機制。將評審建議納入改進措施臺賬，定期檢查實施進度（如《能源管理體系實施、保持和改進指南》中的PDCA循環要求）。能源評審更新與記錄流程表維度能源評審更新與記錄具體內容更新條件與頻率(1)定期更新：

-每年進行一次全面能源評審，結合年度能源目標完成情況及外部環境變化（政策調整、市場需求波動）。

-同步更新能源管理體系文件，確保與實際運營需求一致。

(2)觸發更新的重大變更：

-設備或工藝變化：新增/淘汰主要用能設備（如鍋爐、生產線升級）、實施重大節能技術改造（余熱回收系統安裝）。

-生產規模調整：產能擴張/縮減、產品結構重大變化（如化工企業新增高耗能產品生產線）。

-外部因素變化：能源價格劇烈波動、國家/地方能耗限額標準修訂、可再生能源政策調整（如《“十四五”節能減排綜合工作方案》行業準入要求）。保持方法與準則(1)記錄評審過程：

-使用標準化模板（如《重點用能單位能源計量臺賬化管理用表》）記錄能源審計、數據分析方法（回歸分析、情景模擬）及優先級排序工具（成本效益矩陣）。

-明確數據來源（能源賬單、設備運行日志）、分析工具（桑基圖、帕累托分析）及判定依據（行業標桿值、法規要求）。

(2)方法與準則的可追溯性：

-保存能源評審方法文件（如《能源管理體系實施指南》中的能源評審程序），確保一致性與可重復性。

-方法或準則更新時，同步修訂文件并通知責任人員（如GB/T23331-2020文件控制條款）。結果保存與歸檔(1)成文信息要求：

-SEUs清單：包含主要能源使用設備/系統名稱、能耗占比、能效現狀及責任人（格式參考附錄B《主要用能設備一覽表》）。

-改進機會列表：按優先級排序，明確改進措施、預期節能量、投資估算及實施周期（模板參考《能源管理績效評價導則》）。

-能源評審報告：記錄范圍、方法、關鍵發現及建議（框架參考《能源評審技術通則》）。

4.

支持數據：能源消耗歷史數據、分析圖表、技術論證報告等。

(2)保存方式：

-電子文檔與紙質檔案雙重存儲，確保數據安全與可追溯性（參考《重點用能單位能源計量管理指南》）。

-實施版本控制，標注更新時間、原因及責任人（如GB/T36713-2018基準調整記錄）。能源評審的作用(1)作為更新輸入：

-評審結果（如高耗能設備清單、節能潛力分析）直接用于更新SEUs清單及改進機會。

-專項評審（如鍋爐能效測試）需記錄績效細節及改進建議，作為技術支撐。

(2)動態跟蹤機制：

-將評審建議納入改進措施臺賬，定期檢查實施進度（參考《能源管理體系實施、保持和改進指南》PDCA循環）。

-通過能源績效參數（EnPI）監控改進效果，及時調整策略（如GB/T39532-2020《能源績效測量和驗證指南》）。記錄工具與模板(1)標準化表格：《主要用能設備一覽表》《能源消耗歷史數據臺賬》《改進機會優先級矩陣》。

(2)分析工具：桑基圖、帕累托分析、回歸模型（如Python能耗預測腳本）。

(3)軟件支持：能源管理系統（EMS）、Excel/Access數據庫（如《重點用能單位能源計量臺賬化管理用表》數字化模板）。附表6.3-1：能源評審工作流程表一級流程二級流程三級流程流程活動實施和控制要點輸入輸出成文信息能源評審策劃1.確定評審范圍與目標1.1明確評審邊界-結合能源管理體系范圍，界定物理或組織邊界（如場所、系統、過程）

-確保邊界內能源種類無遺漏

-考慮相關方需求（如法律法規、合同要求）-能源管理體系范圍文件

-相關方需求清單

-法律法規及其他要求清單-能源評審范圍說明書

-邊界定義清單-能源管理體系范圍與邊界

-相關方需求分析報告

-法律法規及其他要求清單1.2制定評審計劃-明確時間節點、責任部門及資源分配

-選擇適用的分析工具（如能源審計、數據建模、對標分析）

-確定評審團隊及職責-能源方針

-能源管理體系文件

-歷史能源數據-能源評審計劃

-資源分配方案-能源評審計劃

-評審團隊職責分工表數據收集與分析2.能源使用與消耗分析2.1收集歷史數據-收集能源賬單、設備運行記錄、次級計量數據等

-驗證數據準確性（如對比儀表讀數、交叉核對）

-確保數據覆蓋典型工況（如季節性、負荷變化）-歷史能源消耗記錄

-設備技術參數

-運行日志-能源數據采集記錄表

-數據驗證報告-能源數據采集記錄表

-數據驗證報告2.2分析能源流向-繪制能源流程圖（如桑基圖）

-識別能源轉換、分配和最終用途的關鍵節點

-計算能源平衡（輸入/輸出/損失）-能源消耗數據

-設備布局圖

-能源系統設計文件-能源流程圖

-能源平衡表-能源流向分析報告

-能源平衡表識別與評估3.識別主要能源使用（SEU）3.1設定篩選準則-制定量化準則（如能耗占比≥5%或改進潛力≥10%）

-結合能源效率與改進潛力綜合評估

-考慮法律法規及行業標準要求-能源消耗數據

-改進機會清單

-行業對標數據-SEU篩選準則文件

-SEU候選清