開發區佛教活動場所9項制度?一、總則佛教活動場所是佛教信眾進行宗教活動的重要場所，為維護正常的宗教活動秩序，保障佛教活動場所的合法權益，促進佛教事業健康發展，特制定本9項制度。本制度適用于開發區內所有佛教活動場所，各場所應嚴格遵守，確保各項宗教活動依法依規、有序進行。

二、人員管理制度（一）教職人員管理1.教職人員應嚴格遵守國家法律法規和佛教教義教規，愛國愛教，品行端正，具備相應的宗教素養和道德品質。2.新入職的教職人員需提供有效的身份證明、宗教教職人員證書等相關材料，經場所管理組織審核同意后，方可辦理入職手續。3.建立教職人員檔案，記錄其基本信息、宗教活動參與情況、獎懲記錄等，實行動態管理。4.定期組織教職人員參加法律法規、宗教政策、教義教規等方面的培訓學習，不斷提高教職人員的綜合素質。5.教職人員應積極參與場所的管理和服務工作，履行相應的職責和義務，不得從事與宗教教職人員身份不符的活動。

（二）工作人員管理1.工作人員包括管理人員、后勤服務人員等，應熱愛宗教事業，具有良好的職業道德和服務意識。2.招聘工作人員時，應進行嚴格的資格審查和背景調查，確保其品行端正、遵紀守法。3.建立工作人員崗位職責和考核制度，明確工作任務和要求，定期進行考核評價，激勵工作人員積極履行職責。4.加強對工作人員的培訓，提高其業務能力和服務水平，使其熟悉宗教活動場所的管理規定和工作流程。5.工作人員應遵守場所的各項規章制度，不得利用工作之便謀取私利，不得傳播不利于宗教和諧穩定的言論。

三、財務管理制度（一）財務收支管理1.嚴格執行國家財務法律法規和宗教活動場所財務管理制度，建立健全財務賬目，規范財務核算。2.設立專門的財務機構或配備專職財務人員，負責場所的財務管理工作。財務人員應具備相應的會計從業資格證書，熟悉財務業務。3.收入管理方面，明確各類收入來源，包括信眾捐贈、門票收入、功德款等，確保收入及時、足額入賬。嚴禁設立賬外賬或小金庫。4.支出管理方面，嚴格控制各項費用支出，實行審批制度。重大支出項目應經場所管理組織集體研究決定，并報宗教事務部門備案。5.定期編制財務報表，如實反映場所的財務狀況和收支情況，財務報表應經會計師事務所審計或內部審計機構審核。

（二）資產管理1.加強對場所固定資產、流動資產的管理，建立資產臺賬，詳細記錄資產的名稱、數量、購置時間、價值等信息。2.定期對資產進行清查盤點，確保資產賬實相符。對于盤盈、盤虧的資產，應及時查明原因，按照規定進行處理。3.固定資產的購置、處置應按照規定程序辦理，購置固定資產應進行可行性論證，處置固定資產應經場所管理組織批準，并報宗教事務部門備案。4.流動資產應合理配置，確保資金安全，提高資金使用效益。加強對現金、銀行存款的管理，嚴格執行現金管理制度和銀行賬戶管理制度。

（三）財務監督1.建立健全財務監督機制，成立由場所管理組織成員、信眾代表等組成的財務監督小組，定期對財務收支情況進行監督檢查。2.財務監督小組有權查閱財務賬目、憑證等資料，對財務收支的合法性、合理性提出意見和建議。場所管理組織應認真對待財務監督小組的意見，及時整改存在的問題。3.接受宗教事務部門和其他相關部門的財務監督檢查，如實提供財務資料，積極配合檢查工作。對檢查中發現的問題，應及時進行整改，并將整改情況報告宗教事務部門。

四、宗教活動管理制度（一）活動審批備案1.舉辦各類宗教活動，應提前向宗教事務部門提出申請，提交活動方案、參與人員名單、安全保障措施等相關材料，經批準后方可舉行。2.宗教活動方案應包括活動主題、時間、地點、內容、規模、組織方式等內容，確保活動合法合規、安全有序。3.活動結束后，應及時將活動總結報告宗教事務部門備案，報告內容包括活動開展情況、效果評估、存在問題及改進措施等。

（二）活動組織實施1.按照批準的活動方案組織實施宗教活動，明確活動的組織分工，確保各項工作責任到人。2.加強對宗教活動現場的管理，維護好活動秩序，設置明顯的引導標識和安全警示標志，確保人員進出暢通。3.嚴格控制活動規模，不得擅自擴大參與人數，避免出現擁擠、踩踏等安全事故。4.活動期間，應安排專人負責安全保衛、消防、衛生等工作，確保活動場所及周邊環境安全穩定。

（三）活動內容規范1.宗教活動的內容應符合國家法律法規和佛教教義教規，不得宣揚迷信、邪教等有害思想，不得進行非法宗教活動。2.講經說法等宗教活動應圍繞佛教經典教義，結合時代特點，弘揚正信正行，引導信眾樹立正確的宗教信仰。3.不得在宗教活動中進行商業宣傳、募捐等活動，不得利用宗教活動謀取不正當利益。

五、場所安全管理制度（一）安全責任落實1.場所管理組織應切實履行安全管理主體責任，明確場所負責人為安全管理第一責任人，將安全責任落實到每個部門、每個崗位和每個人員。2.簽訂安全責任書，明確各部門、各崗位的安全職責和工作要求，確保安全管理工作事事有人管、人人有責任。

（二）安全設施建設1.按照國家有關消防安全、建筑安全等標準要求，配備必要的安全設施設備，如消防器材、疏散指示標志、應急照明設備等，并定期進行檢查維護，確保其正常運行。2.加強場所的建筑安全管理，對建筑物進行定期檢查和維護，及時發現和消除安全隱患。對于存在安全隱患的建筑物，應及時進行修繕或改造，確保人員生命財產安全。

（三）安全教育培訓1.定期組織場所工作人員和信眾參加安全教育培訓，提高安全意識和應急處置能力。培訓內容包括消防安全、食品安全、治安防范等方面的知識和技能。2.制定應急預案，明確各類突發事件的應急處置程序和措施，并定期組織演練，確保在突發事件發生時能夠迅速、有效地進行應對。

（四）安全檢查與隱患排查1.建立健全安全檢查制度，定期對場所進行安全檢查，重點檢查安全設施設備、電氣線路、消防通道等方面的情況。2.加強對場所周邊環境的安全巡查，及時發現和消除可能影響場所安全的外部因素。3.對檢查中發現的安全隱患，應立即采取措施進行整改，明確整改責任人、整改期限和整改措施，確保隱患得到及時消除。對于重大安全隱患，應立即停止相關活動，進行全面整改，整改完成后經復查合格方可恢復活動。

六、衛生防疫管理制度（一）衛生設施建設1.場所應配備必要的衛生設施，如洗手池、衛生間、垃圾桶等，并保持清潔衛生。2.合理規劃場所布局，確保通風良好，空氣流通，為信眾提供一個舒適、衛生的宗教活動環境。

（二）環境衛生管理1.建立環境衛生管理制度，明確環境衛生責任區，定期進行清掃保潔，確保場所內環境整潔。2.加強對場所周邊環境的管理，保持周邊環境整潔衛生，不得隨意丟棄垃圾，不得堆放雜物。3.做好垃圾分類收集和處理工作，按照相關規定將垃圾分類投放至指定地點，由專業機構進行處理。

（三）衛生防疫措施1.在傳染病高發季節或特殊時期，加強衛生防疫工作，采取必要的防控措施，如通風換氣、消毒殺菌、體溫檢測等。2.儲備必要的防疫物資，如口罩、消毒液、體溫計等，確保在需要時能夠及時供應。3.加強對場所內人員的健康管理，要求工作人員和信眾佩戴口罩，保持良好的個人衛生習慣。如發現有發熱、咳嗽等癥狀的人員，應及時勸其就醫，并采取相應的隔離措施。

七、文物保護管理制度（一）文物登記建檔1.對場所內的文物進行全面清查登記，建立文物檔案，詳細記錄文物的名稱、年代、質地、尺寸、來源、現狀等信息。2.文物檔案應包括文字資料、圖片、影像等，確保文物信息完整、準確。

（二）文物保護措施1.根據文物的保護級別和實際情況，制定相應的保護措施，采取防火、防盜、防潮、防蟲、防腐蝕等保護手段，確保文物安全。2.對文物進行定期巡查和維護，及時發現和處理文物存在的問題。對于文物的修復、保養等工作，應委托具有相應資質的專業機構進行。3.在文物保護范圍內，不得進行與文物保護無關的建設工程或其他活動。如需進行必要的修繕、維護等活動，應按照相關規定辦理審批手續，并嚴格按照文物保護要求進行施工。

（三）文物利用管理1.在確保文物安全的前提下，合理利用文物資源，開展與佛教文化相關的展示、教育等活動，弘揚佛教文化。2.文物利用活動應符合國家法律法規和文物保護要求，不得對文物造成損害。活動前應制定詳細的方案，報文物保護部門備案。

八、消防管理制度（一）消防設施配備1.按照國家消防技術標準要求，在場所內配備足夠數量、種類齊全的消防設施設備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統、火災報警系統等。2.消防設施設備應定期進行檢查、維護和保養，確保其完好有效。建立消防設施設備檔案，記錄其購置時間、維護情況等信息。

（二）消防安全管理1.制定消防安全制度，明確消防安全責任，將消防安全工作納入場所日常管理工作中。2.加強對場所內電氣線路、用火用電用氣等方面的管理，定期進行檢查，確保消防安全。嚴禁私拉亂接電線，嚴禁在場所內違規使用明火。3.保持消防通道暢通無阻，不得堆放雜物或設置障礙物。疏散指示標志和應急照明設備應保持完好有效，確保在火災發生時人員能夠迅速疏散。

（三）消防教育培訓與演練1.定期組織場所工作人員和信眾參加消防安全教育培訓，提高消防安全意識和自防自救能力。培訓內容包括消防法律法規、消防知識、滅火器使用方法等。2.制定消防應急預案，定期組織消防演練，檢驗和提高場所應對火災事故的能力。演練應包括火災報警、疏散逃生、滅火撲救等環節，確保在火災發生時能夠迅速、有效地進行應對。

九、檔案管理制度（一）檔案收集整理1.明確檔案收集范圍，包括場所的各類文件、資料、記錄、憑證等，確保檔案資料的完整性。2.按照檔案形成的時間順序、類別等進行分類整理，編制檔案目錄，便于查找和利用。3.對紙質檔案和電子檔案進行分別管理，電子檔案應進行備份，確保檔案數據安全。

（二）檔案保管利用1.設立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲等設施，確保檔案安全。2.建立檔案借閱制度，嚴格控制檔案的借閱范圍和借閱手續。借閱檔案時，應填寫借閱登記表，注明借閱時間、借閱人、借閱用途等信息，并按時歸還。3.積極開展檔案利用工作，為場所的管理決策、宗教活動開展、歷史研究等提供參考依據。根據工作需要，合理提供檔案資料，確保檔案資料得到充分利用。

（三）檔案銷毀處置1.對已失去保存價值的檔案，按照相關規定進行銷毀處置。銷毀檔案時，應編制銷毀清冊，經場所管理組織批準后，由專人負責監督銷毀。2.銷毀清冊應包括檔案名稱、數量、銷毀時間、銷毀方式等信息，并永久保存。確保檔案銷毀過程符合法律法規要求，防止檔案信息泄露。

十、附則