世界貿易組織國際貿易原理與實務世界貿易組織一、世界貿易組織概述（一）世界貿易組織的產生

由于關貿總協定存在著對各成員約束力不強、權威性較弱、缺乏對全球服務貿易和與貿易有關的投資活動的規定等局限性，各締約方普遍認為有必要在關貿總協定的基礎上建立一個正式的國際經貿組織來協調、監督、執行烏拉圭回合的成果。

1993年11月，烏拉圭回合結束前原則上形成了“多邊貿易組織協定”。在美國代表的提議下，決定將“多邊貿易組織”易名為“世界貿易組織”。1994年4月15日，在摩洛哥的馬拉喀什召開的關貿總協定部長級會議上，烏拉圭回合談判的各項議題的協議均獲通過，并采取“一攬子”方式（無保留意外）和“單一整體”形式加以接受，經104個參加方政府代表簽署，1995年1月1日起正式生效。1．世界貿易組織的宗旨

世界貿易組織的宗旨是通過建立一個開放、完整、健全、持久的多邊貿易體制與促進世界貨物貿易與服務貿易的發展以及有效合理地利用世界資源來改善生活質量，擴大就業，確保實際收益和有效需求的穩定增長。

（二）世界貿易組織宗旨與職能2．世界貿易組織的職能

世界貿易組織的職能主要包括以下內容：（1）組織實施世界貿易組織負責管轄的各項貿易協定、協議積極采取各種措施，努力實現各項協定、協議的目標，并對所轄的不屬于“一攬子”協議項下的諸邊貿易協議的執行管理和運作提供組織保障。（2）為成員提供處理各協定、協議有關事務的談判場所，并為世界貿易組織發動多邊貿易談判提供場所、談判準備和框架草案。（3）按照爭端解決的規定能夠和程序主持解決各成員方之間的貿易糾紛，負責管理世界貿易組織爭端解決協議。（4）對成員方的貿易政策與法規進行定期審議。（5）為達到全球經濟政策的一致性，避免政策沖突，世界貿易組織將以行之有效適當的方式與國際貨幣基金組織及世界銀行及其附屬機構進行合作。二、世界貿易組織的機構設置（一）世界貿易組織的基本原則

1.非歧視性原則指一成員方在實施一種優惠和限制措施時，不得對其他成員方給予歧視性待遇。最惠國待遇和國民待遇三、世界貿易組織的基本原則與運行機制（1）最惠國待遇（2）國民待遇

締約國一方現在和將來所給予任何第三國的一切特權、優惠及豁免，也同樣給予締約對方，也就是締約國一方在締約國另一方享有不低于任何第三國享有的待遇。

最惠國待遇

指國內外同類產品應當享受同等待遇。進口產品在征收關稅入境之后，應視同國內產品一樣，不得加以歧視。國民待遇

2．互惠原則指兩國或多國之間在貿易利益或特權方面的相互或相應讓與。互惠原則體現在關稅、運輸、非關稅壁壘方面削減和知識產權等方面的相互保護。3．市場準入原則市場準入原則就是東道國為其他成員方的產品或服務提供可行的進入渠道以及這些渠道的所謂“門檻”的高低水平。4．公平競爭原則指成員方應避免采取扭曲市場競爭的措施，糾正不公平貿易行為，在貨物貿易、服務貿易和與貿易有關的知識產權領域，創造和維護公開、公平、公正的市場環境。公平競爭原則主要表現形式貨物貿易領域服務貿易領域知識產權領域通過反傾銷和反補貼等方式，防止因傾銷和出口補貼而形成的不公平競爭。各成員通過相互開放服務貿易市場，逐步為外國的服務或服務提供者創造市場準入和公平競爭的機會。公平競爭原則主要體現為對知識產權的有效保護和反不正當競爭等。5．對發展中國家的優惠待遇原則對發展中國家的優惠待遇原則是世界貿易組織考慮到發展中國家的經濟和社會發展目標、國際收支狀況等，要求有關締約方應向發展中國家，尤其是最不發達國家提供特殊待遇和差別待遇的一項基本原則，以此允許發展中成員方在相關的貿易領域在非對等的基礎上承擔義務，促進發展中成員方的出口貿易和經濟發展。主要包含過渡期以及各方面的義務豁免等方面的內容。6．透明度原則指各成員方要公布和通知其與經濟貿易有關關稅及其他稅費和有關進出口貿易措施的所有法令、條例和普遍采用的司法判例以及行政規定，締約方之間簽訂的貿易協定等。7．貿易自由化原則

主要表現形式關稅減讓弱化數量限制指各締約方之間，在互惠互利的基礎上，通過談判降低進出口關稅的總體水平，承擔約束某種產品的關稅稅率的義務。指一締約國政府不得采用進口配額和進口許可證等手段對國外產品進口進行數量限制。8．鼓勵發展和經濟改革原則

主要表現形式允許發展中成員方用較長的時間履行義務或有較長的過渡期；規定發達國家成員對發展中國家成員提供技術援助，以使后者得以更好地履行義務。允許發展中成員方在履行義務時有較大的靈活性；1．決策機制（1）協商一致。世界貿易組織以1947年關稅與貿易總協定所遵循的決定、程序和慣例作為指導，在決策中繼續沿用1947年關稅與貿易總協定所遵循的“經協商一致作出決定”的習慣做法，即所有締約方都表示支持，或者沒有締約方反對。只有在無法協商一致的情況下才進行投票表決。（二）世界貿易組織的運行機制

（2）投票表決。在世界貿易組織部長級會議或或總理事會表決時，每一成員擁有一票。總的原則是部長級會議和總理事會依據成員所投票數的多數作出決定，除非《建立世界貿易組織協定》或有關多邊貿易協定另有規定。2．爭端解決機制

爭端解決機制的目的與作用

世界貿易組織爭端解決機制的目的是為多邊貿易體制提供可靠的保障性和可預見性,維護世界貿易組織成員權利和義務的平衡。因為多邊貿易體系要想正常運作，避免摩擦，僅有一套各方同意的規則是不夠的，應當有一套機制，使成員在受到損害和解決分歧與爭端時有權申訴，而這也正是WTO爭端解決機制的作用所在。世界貿易組織爭端解決的基本程序一成員方向另一成員方提出磋商要求磋商同意磋商，應在30天內開始。

沒反應，或在30天內未開始。

專家組審理爭端

若對最終報告提出上訴

上訴機構審理

爭端解決機構裁決的執行及其監督

仲裁、斡旋、調解和調停

3．政策審議機制貿易政策審議機制指世界貿易組織成員集體對各成員的貿易政策及其對多邊貿易體制的影響定期進行全面審議。主要對象是世界貿易組織各成員的全部貿易政策和措施，審議范圍從貨物貿易擴大到服務貿易和知識產權領域。（一）中國“復關”與“入世”的進程

歷史上中國是關稅與貿易總協定的創始締約國，中國加入世界貿易組織也是歷史發展的必然趨勢，并引起了世界主要國家政界，經濟界的廣泛關注。四、中國與世界貿易組織1．基本權利（1）全面參與多邊貿易體制。（2）享受非歧視待遇。（3）享受發展中國家權利。（4）獲得市場開放和法規修改的過渡期。（5）保留國營貿易體制。（6）對國內產業提供必要的支持。（7）維持國家定價。（8）保留征收出口稅的權利。（9）保留對進出口商品進行法定檢驗的權利。（10）有條件、有步驟地開放服務貿易領域并進行管理和審批。（二）中國加入世界貿易組織后的權利與義務2．基本義務

（1）遵守非歧視原則。（2）貿易政策統一實施。承諾在整個中國關境內統一實施貿易政策。（3）確保貿易政策透明度。（4）為當事人提供司法審議的機會。（5）逐步放開外貿經營權。（6）逐步取消非關稅措施。（7）不再實行出口補貼。（8）實施《與貿易有關的投資措施協議》。（9）以折中方式處理反傾銷反補貼條款可比價格。（10）接受特殊保障條款。（11）接受過渡性審議。1.貨物貿易領域

（1）關稅。根據中國加入世界貿易組織承諾，中國于2002年1月1日大幅下調了5000多種商品的進口關稅，關稅總水平由15.3%降低到12%。（2）非關稅措施。中國應在五年內取消所有的配額和數量限制，同時，相繼出臺了一批新的法律、法規。（三）中國“入世”后應履行的承諾

2.服務貿易領域在銀行業，中國允許外國銀行兩年后向中國公民經營人民幣業務，五年后可從事零售業務，享受國民待遇，并取消地域限制。在電信業，外國公司可以參與衛星通信業務，并可在電信公司擁有49%的股份，經營一年后，可增加到50%。外國公司還可在中國經營證券業務和擁有分銷權。3.知識產權領域我國已于2000年和2001年完成了對《專利法》、《專利法實施細則》、《商標法》、《著作權法》、《計算機軟件保護條例》等法規的修改，制定了《商標法實施細則》、《著作權法實施細則》、《藥品管理法實施辦法》。這些法規實施后，我國的知識產權保護在立法方面可望完全符合TRIPS協議的要求。4.投資領域中國立法機構已經對《中外合資企業法》、《中外合作企業法》和《外資企業法》三部關于外商直接投資的基本法律及實施細則進行了修訂。通過稅制改革也已統一了內外資企業的流轉稅制；取消了對外商投資企業的高收費；廢除了對外籍人員購買飛機票、車票、船票、門票、公共設施的雙重收費標準。根據我國加入世界貿易組織承諾，新的《外商投資產業指導目錄》和汽車產業政策已經公布。5.透明度領域根據我國加入WTO有關透明度的承諾，外經貿部（現為商務部）通報咨詢局于20