重點火災應急撲救預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本生產經營單位發生重點火災事故的應急響應和處理工作。預案掩蓋事故的預警、報警、響應、救援、善后處理等各個環節，旨在快速、有效地掌控和除去火災事故，減輕事故損失，保護人民生命資產安全。

2響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級。具體分級原則如下：

（1）一級響應：指火災事故具有以下特征之一：

火勢快速擴散，威逼到周邊人員、設備、資產等；

火災事故涉及緊要物資或設施，可能導致重點損失；

事故發生在人口密集區域，對周邊環境造成嚴重污染；

事故發生地方可能引起次生禍害，如爆炸、中毒等。

一級響應的基本原則是快速啟動應急預案，組織救援力氣，全力撲救火災，確保人員安全。

（2）二級響應：指火災事故具有以下特征之一：

火勢較大，對人員、設備、資產造成肯定威逼；

火災事故影響范圍較廣，可能涉及周邊設施；

事故發生地方可能導致部分設施損壞。

二級響應的基本原則是啟動應急預案，組織救援力氣，快速掌控火勢，確保人員安全。

（3）三級響應：指火災事故具有以下特征之一：

火勢較小，對人員、設備、資產影響較小；

事故發生地方位于較為偏遠區域，影響范圍有限；

事故發生地方可能導致部分設施損壞。

三級響應的基本原則是啟動應急預案，組織救援力氣，快速撲滅火災，確保人員安全。

在實際情況中，可依據火災事故的具體情況，調整響應級別，確保應急響應措施的有效實施。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責

（1）應急組織形式

本生產經營單位應急組織機構采用直線制與職能制相結合的組織形式，設立應急指揮部作為最高應急決策機構，下設若干個工作小組，負責具體應急工作的組織和實施。

（2）應急指揮部

應急指揮部由生產經營單位重要負責人擔負指揮長，分管安全生產的副職擔負副指揮長，成員包含各部門負責人、安全管理人員和專業技術骨干。

應急處理職責：

指揮、協調、指揮和監督應急工作的全面實施；

確定應急響應級別，發布應急指令；

組織應急救援隊伍和物資的調配；

指揮火災撲救、人員疏散、傷員救治等救援行動；

與上級政府和相關部門保持溝通，及時報告事故情況和救援進展；

組織事故調查和責任追究。

（3）工作小組及職責

a現場指揮部

構成：安全管理部門、消防部門、生產部門、人力資源部門等。

職責：

負責現場指揮、協調和組織撲救火災；

組織人員疏散，確保人員安全；

指揮消防設施的使用，掌控火勢擴散；

收集事故信息，及時上報指揮部。

b救援小組

構成：消防隊伍、醫療救助隊伍、工程搶險隊伍等。

職責：

執行現場指揮部的指令，參加火災撲救；

救援被困人員和傷員，確保人員生命安全；

對火災現場進行安全評估，供應技術支持。

c保障小組

構成：后勤保障部門、物資供應部門、通訊保障部門等。

職責：

負責救援物資的供應和分發；

負責通訊設備的維護和保障；

負責現場后勤保障工作，如飲食、留宿等。

d宣傳報道小組

構成：宣傳部門、新聞媒體等。

職責：

及時發布事故信息，回應社會關切；

協調媒體采訪，確保輿論導向正確；

監控網絡輿情，防止負面信息傳播。

e后期處理小組

構成：安全管理部門、環保部門、法律部門等。

職責：

組織事故調查，查明事故原因；

負責事故善后處理，包含賠償、恢復生產等；

負責事故總結和應急演練的改進。

2職責分工及行動任務

各工作小組應明確職責分工，訂立認真的行動任務，確保應急響應的有序進行。具體職責分工及行動任務如下：

（1）應急指揮部

及時掌握事故情況，發布應急響應指令；

指揮各工作小組開展救援行動；

組織協調各部門、單位共同應對火災事故。

（2）現場指揮部

指揮撲救火災，協調救援力氣；

組織人員疏散，確保人員安全；

收集事故信息，及時上報。

（3）救援小組

執行撲救火災任務；

救援被困人員和傷員；

進行現場安全評估。

（4）保障小組

保障救援物資供應；

維護通訊設備；

負責現場后勤保障。

（5）宣傳報道小組

發布事故信息；

應對媒體采訪；

監控網絡輿情。

（6）后期處理小組

組織事故調查；

負責事故善后處理；

總結事故教訓，改進應急工作。

三、信息接報

1應急值守電話

應急值守電話：12345（或其他規定的應急電話）

負責人：應急值班人員

2事故信息接收

（1）內部通報程序及方式

當發生重點火災事故時，現場負責人應立刻通過電話或其他通訊方式向應急值班人員報告事故情況，內容包含：

事故發生的時間、地方；

火災規模、火勢情況；

受傷人數、被困人員情況；

現場救援力氣、物資準備情況；

事故原因初步推斷。

應急值班人員接到報告后，應立刻向應急指揮部報告，并啟動應急預案。

（2）責任人

現場負責人：負責事故現場信息的收集和上報；

應急值班人員：負責接收、核實并上報事故信息；

應急指揮部：負責事故信息的匯總、分析和指揮救援。

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程

應急指揮部依據事故情況，推斷是否需要向上級主管部門、上級單位報告；

應急值班人員或現場負責人將事故信息以書面形式報告；

報告內容包含：事故發生的時間、地方、規模、火勢情況、人員傷亡情況、救援進展、可能的影響等。

（2）報告內容

事故發生的時間、地方；

事故原因初步推斷；

受傷人員數量及傷情；

被困人員數量及情況；

救援力氣及物資投入情況；

火災擴散趨勢及可能影響；

救援進展及下一步工作計劃。

（3）報告時限和責任人

報告時限：事故發生后1小時內；

責任人：應急值班人員。

4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）通報方法

通過電話、短信、電子郵件等方式向有關部門或單位通報；

通過官方媒體、網絡等渠道發布事故信息。

（2）通報程序

應急指揮部決議通報內容；

應急值班人員負責撰寫通報料子；

經應急指揮部批準后，由指定的責任人進行通報。

（3）責任人

應急值班人員：負責撰寫通報料子；

指定的責任人：負責向有關部門或單位通報事故信息。

5信息發布和管理

應急指揮部負責統一對外發布事故信息，確保信息真實、準確及時；

未經應急指揮部批準，任何單位和個人不得對外發布事故信息；

應急指揮部對事故信息進行保密管理，防止信息泄露。

四、應急處理與研判

1響應啟動的程序和方式

（1）響應啟動程序

當接到火災事故報告后，應急值班人員應立刻進行初步推斷，若判定事故實現或可能實現重點火災應急響應條件，應立刻啟動以下程序：

通知應急指揮部成員；

應急指揮部成員快速到位，召開緊急會議；

確定事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性；

依據事故情況，應急領導小組作出響應啟動的決策并宣布響應級別。

（2）響應啟動方式

手動啟動：應急領導小組依據事故信息，推斷是否實現響應啟動條件，通過會議討論或電話會議等方式決議啟動響應；

自動啟動：若應急監測系統檢測到火災事故信息實現預設的響應啟動條件，系統將自動啟動響應程序，通知應急指揮部和相關部門。

2響應分級決策

應急領導小組依據以下因素進行響應分級決策：

事故性質：火災的類別、原因、擴散速度等；

嚴重程度：火災對人員、設備、資產的潛在危害程度；

影響范圍：火災對周邊環境、設施和人員的影響；

可控性：生產經營單位對火災事故的掌控本領。

3預警啟動

若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，采取以下措施：

啟動預警響應程序；

做好響應準備，包含人員、物資、裝備的調配；

實時跟蹤事態發展，評估風險變動。

4響應調整

（1）跟蹤事態發展

應急指揮部應連續跟蹤火災事故的發展態勢，收集相關信息，評估事態變動。

（2）科學分析處理需求

依據事態發展和救援進展，應急指揮部應科學分析處理需求，評估是否需要調整響應級別。

（3）及時調整響應級別

若事態變動導致響應級別需要調整，應急指揮部應立刻調整響應級別，并發布調整通知。

（4）避開響應不足或過度響應

在調整響應級別時，應確保既不顯現響應不足，也不顯現過度響應，以最有效的方式掌控和除去火災事故。

5信息報告與反饋

（1）信息報告

應急指揮部應定期向上級主管部門、上級單位報告事故信息，包含事故發展情況、救援進展、響應級別調整等。

（2）信息反饋

應急指揮部應收集各相關部門和單位的反饋看法，對應急響應工作進行調整和改進。

五、預警

1預警啟動

（1）預警信息發布渠道

內部通訊系統：通過企業內部廣播、電話、短信等通訊方式；

企業網站、社交媒體：發布預警信息，確保信息轉達的廣泛性；

公共媒體：通過電視、廣播、報紙等媒體發布預警信息，擴大社會影響。

（2）預警信息發布方式

緊急通知：對可能引發重點火災的事故隱患，立刻發出緊急通知；

預警通報：對具有潛在火災風險的區域或環節，發布預警通報；

預警公告：通過企業內部公告欄、電子顯示屏等，對全體員工進行預警公告。

（3）預警信息發布內容

預警原因：簡要說明可能導致火災事故的隱患或風險；

預警級別：依據風險程度確定預警級別；

應對措施：要求員工采取的防備措施和注意事項；

預警期限：預警信息有效的時間范圍；

聯系方式：供應應急值班電話，以便員工咨詢和報告。

2響應準備

（1）隊伍準備

啟動應急隊伍，包含消防隊伍、救援隊伍、工程搶險隊伍等；

組織應急隊伍進行專業技能培訓和實戰演練。

（2）物資準備

確保消防器材、滅火藥劑、救援裝備等物資充分；

對物資進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。

（3）裝備準備

檢查和維護救援裝備，如救援梯、呼吸器、防護服等；

確保裝備的完好性和適用性。

（4）后勤準備

準備應急飲食、留宿等后勤保障；

確保應急車輛、通訊設備的正常運行。

（5）通信準備

確保應急通訊系統暢通，包含內部和外部的通訊聯絡；

定期測試通訊設備，確保在緊急情況下能夠有效使用。

3預警解除

（1）預警解除的基本條件

隱患或風險已除去；

相關措施已落實，火災風險降至可控范圍；

員工已了解并掌握防備措施。

（2）預警解除的要求

應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警；

解除預警信息應通過相同的渠道發布，確保信息傳遞的及時性。

（3）責任人

應急指揮部負責人：負責預警解除的決策；

應急值班人員：負責預警信息的發布和解除；

各部門負責人：負責本部門范圍內的預警解除落實。

六、應急響應

1響應啟動

（1）確定響應級別

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將確定相應的響應級別，并宣布啟動應急響應。

（2）響應啟動后的程序性工作

a應急會議召開

立刻召開應急指揮部會議，分析事故情況，確定救援方案；

召開現場指揮部會議，部署具體救援任務。

b信息上報

向上級主管部門、上級單位報告事故情況；

向周邊社區、相關部門通報事故信息。

c資源協調

協調調動救援隊伍、物資、裝備等資源；

與消防、醫療、公安等相關部門協調聯動。

d信息公開

通過企業內部和外部渠道發布事故信息；

保持信息透亮，及時回應社會關切。

e后勤及財力保障工作

確保救援人員的后勤供應；

供應必需的財力支持，保障救援工作的順利進行。

2應急處理

（1）事故現場的警戒疏散

設置警戒區域，掌控人員出入；

組織人員疏散，確保人員安全。

（2）人員搜救

組織救援隊伍進行人員搜救；

使用搜救犬、無人機等技術設備輔佑襄助搜救。

（3）醫療救治

確保傷員得到及時救治；

組織醫療救助隊伍進行現場救治和轉運。

（4）現場監測

對火災現場進行監測，評估火勢和有毒有害氣體濃度；

監測事故對周邊環境的影響。

（5）技術支持

供應火災原因分析、滅火技術支持；

為救援行動供應必需的技術引導。

（6）工程搶險

對火災現場進行工程搶險，防止次生禍害；

修復受損設施，恢復生產。

（7）環境保護

監測和掌控火災對環境的影響；

處理火災事故產生的污染物。

（8）人員防護要求

救援人員必需穿著防護裝備；

依據事故情況，采取相應的防護措施。

3應急幫助

（1）懇求幫助的程序及要求

當事故現場無法掌控時，應急指揮部應立刻向外部救援力氣懇求幫助；

懇求幫助時，應明確事故情況、所需幫助類型和數量。

（2）聯動程序及要求

與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調；

明確外部救援力氣的指揮關系和職責分工。

（3）外部救援力氣到達后的指揮關系

外部救援力氣到達現場后，應聽從應急指揮部的統一指揮；

建立臨時指揮機構，協調各方救援力氣。

4響應停止

（1）響應停止的基本條件

火勢得到有效掌控；

受困人員得到安全疏散；

事故現場環境安全，無進一步危害。

（2）響應停止的要求

應急指揮部宣布響應停止；

各工作小組和救援隊伍依照指令撤離現場。

（3）責任人

應急指揮部負責人：負責宣布響應停止；

各工作小組負責人：負責本小組任務的撤離和后續工作。

七、后期處理

1污染物處理

（1）事故現場清理

在火災撲滅后，組織專業人員進行事故現場清理；

清理過程中，注意防止二次污染，確保環境安全。

（2）污染物處理

對火災事故產生的污染物進行分類收集；

采用適當的方法對污染物進行處理，如無害化處理、資源化利用等；

對處理后的廢物進行合法合規的處理。

（3）環境監測

在污染物處理過程中，連續進行環境監測，確保污染物濃度在安全范圍內；

如發現異常，立刻采取措施，防止環境污染擴散。

2生產秩序恢復

（1）設施檢查與修復

對火災事故中受損的設施進行安全檢查，評估損壞程度；

組織專業人員進行修復工作，確保設施安全可靠。

（2）生產調度

依據設施修復進度，訂立生產調度計劃；

漸漸恢復生產，確保生產秩序穩定。

（3）物資增補

增補火災事故中損耗的物資；

優化供應鏈管理，確保生產所需物資的及時供應。

3人員安排

（1）傷員救治與病愈

對火災事故中的傷員進行連續的醫療救治；

幫助傷員進行病愈訓練，恢復健康。

（2）員工心理疏導

為受火災事故影響的員工供應心理疏導服務；

組織心理健康講座和咨詢，幫忙員工緩解心理壓力。

（3）員工安排

對受火災事故影響的員工進行安排，包含供應臨時留宿、生活補貼等；

幫助員工重新就業，恢復正常生活。

4事故調查與責任追究

（1）事故調查

成立事故調查組，對火災事故進行全面調查；

調查內容包含火災原因、事故經過、損失評估等。

（2）責任追究

依據事故調查結果，對事故責任單位和個人進行責任追究；

依法依規進行處理，確保責任落實。

5應急預案評估與改進

（1）預案評估

對本次火災事故的應急響應過程進行全面評估；

評估內容包含響應效率、處理措施、人員傷亡、資產損失等。

（2）預案改進

依據評估結果，對應急預案進行修訂和完善；

定期組織應急演練，提高應急預案的應用性和有效性。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：指揮長、副指揮長及成員的聯系電話、電子郵箱等；

各工作小組負責人：聯系電話、電子郵箱等；

應急值班人員：聯系電話、電子郵箱等；

外部救援力氣：聯系電話、電子郵箱等；

通訊保障部門：聯系電話、電子郵箱等。

（2）通信方法

內部通訊：通過企業內部通訊系統、電話、短信等；

外部通訊：通過電話、傳真、電子郵件、互聯網等；

公共通訊：通過電視、廣播、報紙等公共媒體。

（3）備用方案

當主通訊渠道失效時，啟用備用通訊渠道，如衛星電話、對講機等；

訂立通訊停止時的信息傳遞方案。

（4）保障責任人

通訊保障部門負責人：負責通訊系統的維護和管理；

應急值班人員：負責通訊渠道的暢通和信息的傳遞。

2應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家：聘請具有相關專業知識和經驗的專家，參加事故分析和決策；

專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備應急救援技能；

協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，一旦發生事故，可快速響應。

（2）隊伍培訓

定期對應急救援隊伍進行專業技能培訓和實戰演練；

提高隊伍的應急處理本領和協同作戰本領。

3物資裝備保障

（1）應急物資和裝備類型

消防器材：滅火器、消防水帶、消防水泵等；

救援器材：救援梯、切割機、起重設備等；

醫療救助器材：急救箱、救助車、醫療器械等；

通訊設備：對講機、衛星電話、應急廣播等；

后勤保障物資：食品、飲用水、帳篷、睡袋等。

（2）數量、性能、存放位置

依據應急預案的要求，確定各類物資和裝備的數量；

確保物資和裝備的性能滿足應急需求；

物資和裝備存放于指定的應急物資庫。

（3）運輸及使用條件

訂立物資和裝備的運輸方案，確保快速到達事故現場；

明確物資和裝備的使用條件和操作規程。

（4）更新及增補時限

定期對物資和裝備進行維護和更新，確保其處于良好狀態；

依據實際情況，及時增補應急物資和裝備。

（5）管理責任人及其聯系方式

物資裝備管理責任人：負責物資和裝備的采購、管理、維護；

聯系方式：聯系電話、電子郵箱等。

（6）臺賬建立

建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等；

定期檢查臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

確保應急響應期間，必需的能源供應不受影響；

訂立應急預案，針對能源停止的情況，有備用能源方案；

負責人：能源管理部門負責人。

2經費保障

確保應急響應所需的經費及時到位；

建立應急經費管理制度，明確經費使用流程和監督機制；

負責人：財務部門負責人。

3交通運輸保障

確保應急救援車輛和人員能夠快速到達事故現場；

與交通運輸部門協調，確保道路暢通；

負責人：交通運輸管理部門負責人。

4治安保障

加強事故現場及周邊的治安管理，維護現場秩序；

與公安部門合作，防備和打擊事故現場的違法犯罪活動；

負責人：安全保衛部門負責人。

5技術保障

供應必需的技術支持，包含火災原因分析、滅火技術引導等；

確保應急通訊、監測、指揮等系統的正常運行；

負責人：技術保障部門負責人。

6醫療保障

確保傷員得到及時、有效的醫療救治；

建立與醫療機構的信息溝通機制，確保醫療資源的快速調配；

負責人：醫療衛生部門負責人。

7后勤保障

供應應急響應所需的物資、裝備、食品、飲用水等后勤支持；

確保救援人員的生活和工作條件；

負責人：后勤保障部門負責人。

8人員培訓與演練

定期組織應急管理人員和救援人員進行培訓，提高應急處理本領；

開展應急演練，檢驗預案的有效性和可行性；

負責人：人力資源部門負責人。

9信息公開與輿論引導

及時、準確地向公眾發布事故信息和應急響應進展；

加強輿論引導，回應社