國辦函200537號《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》?（一）目的為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。（二）工作原則以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)；分級管理，屬地為主；快速反應(yīng)，科學(xué)處置。（三）編制依據(jù)依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。（四）適用范圍本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。（五）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級按照危害程度和規(guī)模大小，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分為特大型、大型、中型和小型四級。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)成立國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，國土資源部、建設(shè)部、民政部、公安部、財政部、鐵道部、交通部、水利部、衛(wèi)生部、中國氣象局、中國地震局等部門負責(zé)人為成員。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。2.分析判斷特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢，確定應(yīng)急工作方案。3.協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作中的重大問題。4.部署和組織對特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的督促和檢查。（三）成員單位職責(zé)國土資源部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，會同國務(wù)院有關(guān)部門做好特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急勘查、應(yīng)急設(shè)計、應(yīng)急施工、應(yīng)急監(jiān)測等工作。建設(shè)部：負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市因地震、暴雨、大風(fēng)等引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。民政部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)群眾的生活救助工作。公安部：負責(zé)維護地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，組織疏散群眾，保障搶險救災(zāi)交通暢通。財政部：負責(zé)安排地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。鐵道部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。交通部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。水利部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)水利工程引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。衛(wèi)生部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。中國氣象局：負責(zé)提供與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治有關(guān)的氣象監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警信息。中國地震局：負責(zé)提供與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治有關(guān)的地震監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警信息。（四）地方應(yīng)急指揮機構(gòu)地方各級人民政府成立相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防1.調(diào)查評價開展全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，查明地質(zhì)災(zāi)害分布、類型、規(guī)模、危害程度等情況，建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價數(shù)據(jù)庫。2.監(jiān)測預(yù)警建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行實時監(jiān)測。3.群測群防組織群眾開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告地質(zhì)災(zāi)害隱患。（二）預(yù)警1.預(yù)警級別根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別分為一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（較重）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。2.預(yù)警信息發(fā)布國土資源部會同中國氣象局等部門，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警結(jié)果，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的危害程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。（二）應(yīng)急響應(yīng)行動1.Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作，國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)分工開展工作。2.Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)人趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，省級人民政府負責(zé)同志組織開展應(yīng)急處置工作。3.Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。省級有關(guān)部門負責(zé)人趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，市級人民政府負責(zé)同志組織開展應(yīng)急處置工作。4.Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。市級有關(guān)部門負責(zé)人趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，縣級人民政府負責(zé)同志組織開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.搶險救援組織專業(yè)搶險隊伍，搶救被壓埋人員，轉(zhuǎn)移受威脅群眾。2.醫(yī)療救治對受傷人員進行緊急救治。3.交通管制對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場及周邊道路實施交通管制。4.應(yīng)急調(diào)查開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，查明災(zāi)害發(fā)生原因、規(guī)模、危害程度等情況。5.應(yīng)急監(jiān)測對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行加密監(jiān)測，及時掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢。6.應(yīng)急處置根據(jù)應(yīng)急調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如工程治理、避讓搬遷等。（四）應(yīng)急響應(yīng)終止地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置（一）善后處置1.受災(zāi)群眾安置做好受災(zāi)群眾的臨時安置和生活救助工作。2.恢復(fù)重建組織開展受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)重建工作，包括基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、房屋重建等。（二）調(diào)查與總結(jié)開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。六、應(yīng)急保障（一）隊伍保障建立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍和志愿者隊伍，提高應(yīng)急處置能力。（二）物資保障儲備必要的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險物資，確保應(yīng)急需要。（三）資金保障將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治資金納入財政預(yù)算，保障應(yīng)急工作的順利開展。（四）通信與信息保障建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急通信保障體系，確保信息暢通。（五）技術(shù)保障加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治技術(shù)研究和開發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。七、宣傳、培訓(xùn)和演練（一）宣傳開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳教育，提高公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。（二）培訓(xùn)對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理水平和專業(yè)技能。（三）演練定期組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急處置能力。八、附則（一）預(yù)案管理與更新本預(yù)案由國土資源部負責(zé)解釋與修訂。（二）預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是保障國家應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要指導(dǎo)性文件，通過明確組織指揮體系、預(yù)防與預(yù)警機制、應(yīng)急