中華全國律師協會律師擔任破產管理人業務操作指引?本指引旨在為律師擔任破產管理人提供業務操作指導，幫助律師在破產程序中依法、規范、高效地履行職責，維護各方當事人的合法權益，保障破產程序的順利進行。二、破產管理人的職責與義務（一）基本職責1.接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料。2.調查債務人財產狀況，制作財產狀況報告。3.決定債務人的內部管理事務。4.決定債務人的日常開支和其他必要開支。5.在第一次債權人會議召開之前，決定繼續或者停止債務人的營業。6.管理和處分債務人的財產。7.代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序。8.提議召開債權人會議。9.人民法院認為管理人應當履行的其他職責。（二）忠實與勤勉義務律師擔任破產管理人應當忠實履行職責，勤勉盡責，以善良管理人的注意，執行職務，維護債權人、債務人以及其他利害關系人的合法權益。不得利用職務之便謀取私利，不得損害債權人、債務人以及其他利害關系人的利益。三、接受指定前的準備工作（一）了解破產案件基本情況1.與人民法院溝通，獲取破產案件受理裁定書、指定管理人決定書等相關法律文書，了解案件來源、債務人基本信息、破產原因、受理時間等關鍵信息。2.查閱債務人提交的有關債務清冊、債權清冊、資產清冊、財務會計報告等資料，初步掌握債務人的財產狀況、負債情況以及經營狀況。（二）評估自身是否具備擔任條件1.考慮律所的規模、專業團隊配置、執業經驗等是否能夠滿足破產管理工作的要求。2.評估律師自身的專業知識、業務能力、時間和精力安排等，確保能夠勝任破產管理人工作。3.檢查是否存在可能影響公正履行職責的利害關系，如與債務人、債權人存在關聯關系等。如有，應當依法申請回避。（三）組建專業團隊1.根據破產案件的復雜程度和工作量，合理調配律師、律師助理、會計師、資產評估師等專業人員，組成專業團隊。2.明確團隊成員的職責分工，確保各項工作有序開展。（四）準備相關材料1.制定破產管理人工作方案，包括工作流程、時間安排、人員分工等內容。2.準備管理人印章、辦公場所及辦公設備等。3.制作并向人民法院提交管理人報酬方案，明確報酬計算方式、支付時間等內容。四、接管債務人財產（一）接收財產清單1.與債務人辦理財產交接手續，要求債務人提交財產狀況說明、債權債務清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況等資料。2.對債務人提交的財產清單進行詳細核對，包括財產的名稱、數量、規格、存放地點等信息，確保清單內容準確、完整。（二）實地盤點財產1.組織專業人員對債務人的實物財產進行實地盤點，如固定資產、存貨、現金等。2.在盤點過程中，制作詳細的盤點記錄，記錄財產的實際狀況、存在的問題等，并由參與盤點的人員簽字確認。3.對于盤點中發現的賬實不符、財產毀損、滅失等情況，及時查明原因，并采取相應的措施進行處理。（三）接收重要文件資料1.接管債務人的印章，包括公章、財務章、合同章等，確保印章的安全保管和規范使用。2.接收債務人的賬簿、文書等資料，如會計憑證、財務報表、合同協議、營業執照、稅務登記證等，建立專門的檔案管理制度，對資料進行妥善保管。五、調查債務人財產狀況（一）制定調查計劃1.根據債務人的財產情況和案件特點，制定詳細的財產調查計劃，明確調查的范圍、方法、步驟和時間安排。2.調查范圍包括債務人的不動產、動產、知識產權、對外投資、債權債務等各類財產權益。（二）開展調查工作1.查閱債務人的財務資料，分析財務狀況，核實資產負債情況。2.向債務人的開戶銀行查詢銀行賬戶信息，了解資金往來情況。3.調查債務人的不動產、動產等財產的產權登記情況，核實財產的所有權歸屬。4.對債務人的對外投資情況進行調查，包括投資對象、投資比例、投資收益等。5.調查債務人的債權債務情況，向債務人的債務人發送催款函，核實債權金額、期限、擔保情況等；向債務人的債權人發送債權申報通知，了解債權人的申報情況。6.如有必要，委托會計師事務所、資產評估機構等專業機構對債務人的財產進行審計、評估。（三）制作財產狀況報告1.根據調查結果，制作財產狀況報告，報告內容應當包括債務人的財產現狀、財產變動情況、存在的問題以及對破產程序的影響等。2.財產狀況報告應當客觀、準確、詳細，為債權人會議、人民法院等提供決策依據。六、決定債務人內部管理事務（一）維持債務人正常運營1.根據債務人的實際情況和破產程序的需要，決定是否繼續債務人的營業。如繼續營業，應當制定相應的營業方案，包括營業范圍、經營策略、人員安排等。2.確定債務人的日常開支和其他必要開支，嚴格控制費用支出，確保資金合理使用。（二）管理債務人人員1.決定債務人的內部管理機構的設置和人員配備，確保破產程序期間債務人的各項工作能夠正常開展。2.對債務人的工作人員進行妥善安置，根據工作需要決定留用部分人員，并明確留用人員的工作職責和薪酬待遇；對不再留用的人員，按照法律法規的規定辦理相關手續。（三）處理合同事務1.對債務人未履行完畢的合同進行清理，決定是否繼續履行合同。對于繼續履行的合同，應當與合同相對方協商，明確雙方的權利義務；對于不再履行的合同，應當及時通知合同相對方，并按照法律法規的規定承擔相應的責任。2.審查合同的效力、履行情況以及違約責任等，對于可能影響破產程序的合同糾紛，及時采取措施進行處理，維護債務人的合法權益。七、債權人會議相關工作（一）通知債權人會議1.根據人民法院的要求，及時向已知債權人發送債權人會議通知，通知內容包括會議的時間、地點、議程、參會人員資格等信息。2.在規定的時間內，將債權人會議通知送達債權人手中，并做好送達記錄。（二）準備會議材料1.制作債務人財產狀況報告、債權債務清冊、管理人執行職務的工作報告等會議材料，確保材料內容真實、準確、完整。2.將會議材料提前分發給參會人員，以便其充分了解會議內容，做好參會準備。（三）組織會議召開1.按照預定的時間和地點組織債權人會議召開，維持會議秩序，確保會議順利進行。2.向債權人會議報告管理人的工作進展情況，接受債權人的詢問和監督。3.對債權人提出的有關破產程序的問題進行解答，協調各方利益關系，促進債權人會議的順利召開。（四）記錄會議內容1.安排專人對債權人會議的內容進行記錄，記錄會議的討論情況、決議事項等。2.會議記錄應當客觀、準確、完整，經參會人員簽字確認后存檔保存。八、管理和處分債務人財產（一）制定財產管理方案1.根據債務人財產的特點和破產程序的需要，制定財產管理方案，明確財產的保管、使用、處分等方面的具體措施。2.財產管理方案應當符合法律法規的規定，確保財產的安全、完整和有效利用。（二）保管債務人財產1.按照財產管理方案的要求，對債務人的財產進行妥善保管，采取必要的安全防范措施，防止財產被盜、毀損、滅失等情況的發生。2.定期對財產進行清查盤點，確保賬實相符。（三）處分債務人財產1.在人民法院的監督下，按照法律法規的規定和債權人會議的決議，對債務人的財產進行處分。處分方式包括拍賣、變賣、抵債等。2.制定財產處分方案，明確處分財產的范圍、方式、程序、價格確定方法等內容。3.委托有資質的評估機構對擬處分的財產進行評估，確定合理的處分價格。4.按照規定的程序進行財產處分，如發布拍賣公告、組織拍賣活動等，確保處分過程公開、公平、公正。5.對財產處分所得款項進行及時、準確的核算和管理，按照法定順序進行分配。九、代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序（一）了解涉訴情況1.全面梳理債務人的涉訴案件，包括正在進行的訴訟、仲裁案件以及可能引發訴訟、仲裁的糾紛等。2.與債務人的原訴訟代理人進行溝通，了解案件的進展情況、爭議焦點、證據情況等。（二）確定訴訟策略1.根據案件情況，組織專業律師研究分析，制定合理的訴訟策略。2.對于需要繼續進行的訴訟、仲裁案件，及時辦理委托手續，更換訴訟代理人，以管理人的名義參加訴訟、仲裁活動。3.對于可能引發訴訟、仲裁的糾紛，提前做好應對準備，評估風險，采取相應的防范措施。（三）參加法律程序1.按照法律程序的要求，按時提交相關法律文書，參加庭審、仲裁等活動。2.在法律程序中，充分發表意見，維護債務人的合法權益，爭取有利的裁判結果。3.及時向人民法院、債權人會議等報告訴訟、仲裁案件的進展情況，接受各方的監督。十、編制破產財產分配方案（一）清理債權債務1.對申報的債權進行審查、確認，編制債權表。2.核實債務人的債務情況，包括職工工資、社會保險費用、稅款、普通債權等，明確各類債務的性質和金額。（二）計算可供分配財產1.匯總債務人的現有財產，扣除破產費用、共益債務等后，確定可供分配的財產范圍和金額。2.對可供分配財產進行分類統計，如貨幣資金、實物資產、對外投資權益等。（三）制定分配方案1.根據債權性質和清償順序，制定破產財產分配方案。分配方案應當明確分配的原則、順序、方法、比例等內容。2.對于同一順序的債權，應當按照平等、公平的原則進行分配。3.在分配方案中，應當預留必要的款項用于支付可能出現的后續費用和債務。（四）提交債權人會議審議1.將破產財產分配方案提交債權人會議審議，聽取債權人的意見和建議。2.根據債權人會議的審議意見，對分配方案進行修改完善，確保方案符合債權人的利益和法律規定。（五）提請人民法院裁定1.債權人會議通過破產財產分配方案后，及時提請人民法院裁定認可。2.按照人民法院的裁定，組織實施破產財產分配工作。十一、破產程序終結（一）辦理相關手續1.在破產財產分配完畢后，及時辦理財產交接手續，將剩余財產移交給相關部門或人員。2.注銷債務人的工商登記、稅務登記等相關手續。3.對管理人保管的印章、賬簿、文書等資料進行整理歸檔，按照規定進行保管或銷毀。（二）提交工作報告1.向人民法院提交破產管理人工作報告，總結破產管理工作的全過程，包括工作開展情況、取得的成效、存在的問題及建議等。2.工作報告應當客觀、全面、準確，為人民法院了解破產程序的執行情況提供參考。（三）辦理終結手續1.人民法院裁定終結破產程序后，及時辦理管理人的終結手續，解除對管理人的指定。2.對