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文檔簡介
安全生產整治行動實施方案?以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,牢固樹立安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,以防范化解重大安全風險為主線,以安全生產專項整治三年行動為依托,深入開展安全生產整治行動,堅決遏制重特大事故發生,為經濟社會高質量發展創造安全穩定的環境。二、工作目標通過開展安全生產整治行動,全面排查治理各類安全隱患,嚴厲打擊各類非法違法行為,進一步壓實安全生產責任,完善安全生產長效機制,提升安全生產治理能力,確保安全生產形勢持續穩定好轉,實現以下具體目標:1.事故總量明顯下降,較大事故得到有效遏制,堅決杜絕重特大事故發生。2.重點行業領域安全風險得到有效管控,安全隱患排查治理體系更加健全。3.企業安全生產主體責任進一步落實,本質安全水平顯著提升。4.安全生產監管執法能力明顯增強,監管執法效能大幅提高。三、整治范圍和重點內容(一)整治范圍本次安全生產整治行動覆蓋所有行業領域,重點突出危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運輸、建筑施工、燃氣安全、工貿等行業領域。(二)重點內容1.危險化學品全面排查危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置等環節的安全風險,建立風險臺賬,實施精準管控。加強對危險化學品重大危險源的監管,嚴格落實重大危險源安全包保責任制,確保安全設施完好有效。嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸危險化學品行為,整治違規使用危險化學品等問題。推動危險化學品企業智能化改造,提升本質安全水平。2.煤礦深入開展煤礦瓦斯、水害、火災等重大災害治理,嚴格落實防治措施。加強煤礦安全監控系統建設和運行管理,確保數據真實準確。強化煤礦采掘、通風、機電等關鍵環節安全管理,杜絕超能力、超強度、超定員組織生產。加大煤礦安全執法檢查力度,嚴厲查處違法違規行為。3.非煤礦山全面排查非煤礦山采空區、邊坡、尾礦庫等重點部位的安全隱患,落實防范措施。加強非煤礦山外包工程管理,嚴厲打擊違法發包、轉包、分包等行為。督促非煤礦山企業加大安全投入,提升安全保障能力。推動非煤礦山智能化建設,提高安全生產管理水平。4.消防針對高層建筑、商業綜合體、學校、醫院、養老院、公共娛樂場所等人員密集場所,以及"三合一""多合一"場所,重點整治消防設施損壞、疏散通道不暢、違規用火用電等問題。加強對居民小區電動自行車違規停放充電、消防車通道占用等問題的治理。強化消防安全宣傳教育,提高公眾消防安全意識和自防自救能力。5.道路運輸嚴厲打擊"三超一疲勞"、非法營運、貨車違法載人等違法行為。加強對客運車輛、危險貨物運輸車輛的安全監管,嚴格落實動態監控責任。深入排查道路交通安全隱患,特別是臨水臨崖、急彎陡坡等路段的安全防護設施。推動道路運輸企業安全生產標準化建設,提升安全管理水平。6.建筑施工重點整治建筑施工企業盲目趕工期、搶進度和冬季施工安全措施不到位等問題。加強對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大分部分項工程的安全管理。嚴厲打擊建筑施工轉包、違法分包、掛靠等違法行為。強化建筑施工從業人員安全教育培訓,提高安全意識和操作技能。7.燃氣安全全面排查燃氣經營、輸送配送、使用等環節的安全隱患,重點整治燃氣管道占壓、穿越密閉空間等問題。加強燃氣用戶安全檢查,督促用戶安裝使用合格的燃氣器具和連接軟管。嚴厲打擊燃氣非法經營、違規充裝等行為。推動城鎮燃氣智能化建設,提升安全監管效能。8.工貿針對冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業領域,重點整治有限空間作業、動火作業等危險作業環節安全管理不到位問題。加強工貿企業粉塵防爆、涉氨制冷等安全管理,防范粉塵爆炸、氨泄漏等事故。督促工貿企業加強安全管理體系建設,提高安全生產管理水平。四、工作步驟本次安全生產整治行動從[開始時間]開始,至[結束時間]結束,分三個階段進行:(一)動員部署階段([動員部署開始時間][動員部署結束時間])1.各地區、各有關部門和單位結合實際,制定具體的安全生產整治行動實施方案,明確目標任務、工作措施和責任分工。2.召開動員會議,對整治行動進行全面動員部署,廣泛宣傳發動,營造良好的工作氛圍。(二)排查整治階段([排查整治開始時間][排查整治結束時間])1.各生產經營單位按照整治行動要求,全面開展自查自糾,建立安全隱患臺賬,制定整改措施,明確整改責任人和整改期限,確保隱患整改到位。2.各地區、各有關部門和單位組織對本地區、本行業領域的生產經營單位進行全面排查,對排查出的安全隱患和問題,建立清單,實行臺賬管理,逐一整改銷號。3.對重大安全隱患實行掛牌督辦,確保整改到位;對非法違法行為,依法依規嚴厲打擊,形成有力震懾。(三)鞏固提升階段([鞏固提升開始時間][鞏固提升結束時間])1.各地區、各有關部門和單位對整治行動進行全面總結,梳理經驗做法,查找存在的問題,提出改進措施和建議。2.針對整治行動中發現的共性問題和突出問題,完善相關制度規定,建立長效機制,不斷鞏固提升安全生產治理水平。3.對整治行動成效顯著的地區和單位進行通報表揚,對工作不力、敷衍了事的進行嚴肅問責。五、工作措施(一)加強組織領導成立安全生產整治行動領導小組,由政府主要領導擔任組長,分管領導擔任副組長,各有關部門和單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責整治行動的組織協調和日常工作。各地區、各有關部門和單位要成立相應的領導機構,明確專人負責,確保整治行動有序推進。(二)強化責任落實1.嚴格落實屬地管理責任,各地區要切實履行安全生產屬地管理職責,加強對本地區安全生產整治行動的組織領導,確保整治行動取得實效。2.全面落實部門監管責任,各有關部門要按照"管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全"的要求,認真履行安全生產監管職責,加強對本行業領域安全生產整治行動的指導和監督檢查。3.強化企業主體責任,各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任,法定代表人、實際控制人要切實履行安全生產第一責任人的責任,加強安全管理,加大安全投入,確保安全生產。(三)加大執法力度1.各有關部門和單位要嚴格執法檢查,采取"四不兩直"等方式,深入生產經營單位一線開展執法檢查,嚴厲打擊各類非法違法行為。2.加強部門聯合執法,建立健全聯合執法機制,對重大安全隱患和突出問題,組織相關部門開展聯合執法,形成執法合力。3.嚴格落實行政執法與刑事司法銜接制度,對涉嫌安全生產犯罪的,及時移送司法機關依法處理。(四)加強宣傳教育1.充分利用各種媒體,廣泛宣傳安全生產整治行動的重要意義、目標任務和工作要求,營造良好的輿論氛圍。2.加強安全生產法律法規和安全知識宣傳教育,提高公眾的安全意識和自我保護能力。3.鼓勵群眾舉報安全生產違法行為和安全隱患,對舉報屬實的,給予獎勵。(五)強化監督考核1.建立健全安全生產整治行動監督考核機制,加強對各地區、各有關部門和單位工作進展情況的監督檢查。2.將安全生產整治行動納入安全生產工作考核重要內容,對工作成效顯著的地區和部門進行表彰獎勵,對工作不力的進行通報批評,并嚴肅問責。六、工作要求(一)提高認識,加強領導各地區、各有關部門和單位要充分認識開展安全生產整治行動的重要性和緊迫性,切實加強組織領導,精心安排部署,確保整治行動取得實效。(二)周密部署,扎實推進要結合實際,制定詳細的工作方案,明確工作目標、任務和措施,確保整治行動有序推進。要加強對整治行動的統籌協調,及時解決工作中出現的問題。(三)嚴格標準,確保質量在整治行動中,要嚴格按照相關法律法規和標準規范,認真排查安全隱患,嚴格整改措施,確保整
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