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文檔簡介
關于審理企業破產案件確定管理人報酬的規定?(一)目的與依據為公正、高效審理企業破產案件,規范人民法院確定管理人報酬工作,根據《中華人民共和國企業破產法》的規定,制定本規定。(二)適用范圍本規定適用于人民法院受理企業破產申請后,指定管理人并確定管理人報酬的案件。(三)基本原則1.公平合理原則管理人報酬應與管理人履行職責的工作難度、工作強度、工作時間以及對債權人、債務人利益的影響等相適應,確保報酬公平合理,避免過高或過低。2.激勵與約束并重原則通過合理確定報酬水平,激勵管理人勤勉盡責地履行職責,同時對管理人的工作進行必要的監督和約束,促使其依法、高效開展工作。3.透明公開原則人民法院確定管理人報酬的過程和結果應當公開透明,接受社會監督,保障債權人、債務人等相關利害關系人的知情權。二、管理人報酬的確定方式(一)基本報酬與績效報酬相結合管理人報酬由基本報酬和績效報酬兩部分組成。基本報酬根據破產案件的難易程度、債務人財產狀況等因素確定一個相對固定的數額,以保障管理人能夠維持基本的工作成本和合理的勞動付出。績效報酬則與管理人在破產程序中的工作成效掛鉤,如資產處置的變現率、債權清收的比例等,激勵管理人積極主動地開展工作,提高破產程序的效率和效益。(二)按標的額比例計算1.計算基數以債務人最終清償的財產價值總額為基數,分段確定管理人報酬。財產價值總額包括管理人通過對債務人財產的清理、變價、分配等工作實際收回的現金、非現金資產的變現價值等。2.比例劃分根據財產價值總額的不同區間,按照不同的比例計算管理人報酬。例如,財產價值總額在一定數額以下的,按照較低的比例支付報酬;隨著財產價值總額的增加,報酬比例逐步提高,但一般不超過某個上限。具體比例劃分如下:財產價值總額在[X]萬元以下的部分,按照[X]%的比例計算報酬;財產價值總額在[X]萬元至[X]萬元的部分,按照[X]%的比例計算報酬;財產價值總額在[X]萬元以上的部分,按照[X]%的比例計算報酬。(三)特殊情況的調整1.案件復雜程度對于案情特別復雜、涉及面廣、法律關系復雜的破產案件,人民法院可以在上述計算方式的基礎上,根據實際情況適當提高管理人報酬標準,但提高幅度一般不超過[X]%。2.管理人工作成效顯著如果管理人在破產程序中工作成效顯著,如成功挽救危困企業、大幅提高資產變現率、有效化解重大矛盾糾紛等,人民法院可以根據具體情況給予額外的績效獎勵,獎勵金額不超過管理人報酬總額的[X]%。3.管理人工作失誤若管理人因故意或重大過失給債權人、債務人造成損失的,人民法院可以根據損失情況相應扣減管理人報酬;情節嚴重的,還可以依法追究管理人的賠償責任。三、管理人報酬的收取與支付(一)收取方式管理人報酬由人民法院從債務人財產中優先支付。管理人應當在每一個工作階段結束后,及時向人民法院提交工作進展報告和報酬支付申請,說明工作內容、工作量以及應收取的報酬金額等情況。(二)支付程序1.初步審核人民法院收到管理人的報酬支付申請后,應當進行初步審核,核實申請內容的真實性和合理性。審核內容包括管理人提交的工作進展報告是否屬實、工作量的計算是否準確、報酬計算是否符合規定等。2.債權人會議核查人民法院初步審核通過后,應當將管理人報酬支付申請提交債權人會議核查。債權人會議可以對管理人報酬的合理性提出異議,并進行討論。債權人會議核查通過后,管理人報酬支付申請進入下一步程序。3.最終確定與支付人民法院根據債權人會議的核查意見,結合案件實際情況,最終確定管理人報酬的金額,并從債務人財產中支付給管理人。支付時間一般為人民法院作出最終確定后的[X]個工作日內。(三)報酬支付的保障措施為確保管理人報酬能夠及時、足額支付,人民法院可以采取以下保障措施:1.預留足夠的債務人財產在破產財產分配方案中,應當明確預留足夠的財產用于支付管理人報酬,避免因財產分配完畢而導致管理人報酬無法支付的情況發生。2.監督支付情況人民法院應當對管理人報酬的支付情況進行監督,確保支付過程合法合規,防止出現挪用、截留等問題。如發現有違法違規行為,應當及時依法處理。四、管理人報酬的調整與變更(一)調整情形1.破產程序的重大變化在破產程序進行過程中,如出現債務人財產狀況發生重大變化、破產程序的性質或目標發生改變等情況,人民法院可以根據實際情況對管理人報酬進行調整。例如,債務人財產大幅增加或減少,可能導致原確定的報酬標準不再合理,此時人民法院有權調整報酬比例。2.法律、法規及政策的變化如果國家有關法律、法規、政策發生變化,影響到管理人報酬的確定標準或支付方式等,人民法院應當根據新的規定對管理人報酬進行相應調整。(二)變更程序1.管理人申請管理人發現存在需要調整報酬的情形時,應當及時向人民法院提出書面申請,說明調整的理由、依據以及調整的具體方案等。2.人民法院審查人民法院收到管理人的申請后,應當進行全面審查,綜合考慮各種因素,判斷是否需要對管理人報酬進行調整以及調整的幅度是否合理。審查過程中,可以聽取債權人、債務人等相關利害關系人的意見。3.作出決定并通知人民法院經審查后,如認為需要調整管理人報酬,應當作出書面決定,并及時通知管理人、債權人會議等相關方。調整決定應當說明調整的原因、調整后的報酬標準等內容。五、管理人報酬與相關費用的關系(一)與破產費用的關系管理人報酬屬于破產費用的范疇,應當從債務人財產中優先支付。破產費用是指在破產程序中為全體債權人的共同利益而支付的費用,包括管理人執行職務的費用、報酬和聘用工作人員的費用等。管理人報酬的支付順序優先于其他破產費用,以保障管理人能夠正常履行職責。(二)與共益債務的關系共益債務是指在破產程序中為全體債權人的共同利益而由債務人財產負擔的債務。管理人報酬與共益債務的支付順序不同,共益債務應當隨時清償,而管理人報酬則需按照本規定的程序確定和支付。但在某些情況下,如果管理人因執行職務而產生的費用同時符合共益債務的構成要件,如為繼續營業而支付的必要費用等,這些費用應當作為共益債務優先于管理人報酬進行清償。六、監督與管理(一)人民法院的監督1.工作監督人民法院應當對管理人履行職責的情況進行全程監督,包括管理人的工作程序是否合法、工作內容是否符合要求、工作進度是否合理等。如發現管理人存在違法違規行為或工作不力的情況,應當及時責令其改正,并采取相應的措施。2.報酬監督人民法院負責對管理人報酬的確定、支付等情況進行監督,確保報酬的確定公平合理,支付過程合法合規。對管理人報酬支付申請進行審核,對債權人會議提出的異議進行審查處理,保障各方當事人的合法權益。(二)債權人會議的監督1.知情權債權人會議有權了解管理人報酬的確定情況,包括報酬的計算依據、支付標準等。管理人應當向債權人會議提供相關信息,接受債權人會議的詢問和監督。2.異議權債權人會議對管理人報酬的合理性有異議的,可以在債權人會議上提出,并進行討論。債權人會議可以通過決議的方式要求人民法院對管理人報酬進行重新審查或調整。(三)管理人的自我約束1.誠信履職管理人應當誠實守信,勤勉盡責地履行職責,嚴格遵守法律法規和職業道德規范,不得利用職務之便謀取私利。2.信息披露管理人應當按照規定及時向人民法院、債權人會議等相關方披露工作進展情況、報酬支付情況等信息,保證信息的真實性、準確性和完整性,接受各方監督。七、附則(一)施行時間本規定自[施行日期]起施行。(二)解釋權本規定由最高人民法院負責解釋。在具體適用過程中,如遇有本規定未明確的問
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