上海市高速公路管理辦法?第一條目的和依據為了加強本市高速公路的管理，保障高速公路的安全、暢通，提高高速公路的服務水平，根據《中華人民共和國公路法》《收費公路管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區域內高速公路的規劃、建設、養護、運營、使用和管理。前款所稱高速公路，是指經國家和本市批準建設的，符合高速公路工程技術標準，并設置完善的交通安全、管理、服務設施，專供機動車高速行駛的公路。第三條管理原則高速公路管理應當遵循統一領導、分級負責、依法管理、安全高效的原則。第四條管理職責市交通行政管理部門是本市高速公路的行業主管部門，負責組織實施本辦法，并具體負責高速公路的規劃、建設協調、養護管理、路政管理等工作。市發展改革、建設、規劃、公安、財政、環保、審計等部門按照各自職責，協同實施本辦法。高速公路沿線區人民政府應當配合做好高速公路相關管理工作。高速公路經營管理者按照法律、法規、規章的規定和經營合同的約定，具體負責高速公路的運營和服務管理工作。第二章規劃與建設第五條規劃編制市交通行政管理部門應當會同市發展改革、規劃等部門，根據本市國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃以及綜合交通規劃，編制本市高速公路專項規劃，報市人民政府批準后實施。高速公路專項規劃應當與鐵路、水路、航空等其他交通方式相銜接，合理布局高速公路網絡。第六條規劃調整高速公路專項規劃需要調整的，應當按照原審批程序報經批準。第七條建設要求高速公路建設應當符合國家和本市規定的技術標準和規范，嚴格執行基本建設程序，確保工程質量和施工安全。高速公路建設項目應當依法進行環境影響評價，并采取有效措施減少對環境的影響。第八條建設協調市交通行政管理部門應當會同相關部門建立高速公路建設協調機制，協調解決高速公路建設中的重大問題。高速公路沿線區人民政府應當配合做好高速公路建設涉及的土地征收、房屋拆遷、管線遷移等相關工作。第九條工程驗收高速公路建設項目完工后，應當按照國家和本市有關規定進行驗收。經驗收合格的，方可交付使用。高速公路建設項目竣工驗收前，建設單位應當組織試運行，試運行期不得少于30日。第三章養護管理第十條養護責任高速公路經營管理者應當按照國家和本市有關規定，履行高速公路養護職責，保障高速公路處于良好的技術狀態。市交通行政管理部門應當對高速公路經營管理者的養護工作進行監督檢查。第十一條養護計劃高速公路經營管理者應當根據高速公路的技術狀況、交通流量等情況，編制年度養護計劃，并報市交通行政管理部門備案。年度養護計劃應當包括養護工程內容、養護資金預算、養護期限等。第十二條養護作業高速公路經營管理者應當按照養護計劃組織實施養護作業，并采取有效的安全防護措施，確保養護作業安全。養護作業需要封閉部分車道或者中斷交通的，應當按照規定提前向社會公告，并報公安機關交通管理部門批準。第十三條養護設施維護高速公路經營管理者應當定期對高速公路的交通安全設施、通信設施、收費設施等進行維護，確保其正常運行。第十四條養護質量監督市交通行政管理部門應當建立高速公路養護質量監督制度，定期對高速公路的養護質量進行檢查和評估。高速公路經營管理者應當按照養護質量監督要求，及時整改存在的問題，提高養護質量。第四章路政管理第十五條路政職責市交通行政管理部門所屬的公路管理機構（以下簡稱公路管理機構）具體負責高速公路路政管理工作，依法保護高速公路路產，維護高速公路路權。第十六條路產保護禁止任何單位和個人擅自占用、挖掘高速公路。因特殊情況需要占用、挖掘高速公路的，應當經公路管理機構批準，并按照規定采取相應的保護措施。占用、挖掘完畢后，應當及時恢復高速公路原狀。第十七條設施維護公路管理機構應當按照規定對高速公路的標志、標線、隔離柵、防護欄等設施進行維護，確保其清晰、醒目、完好。任何單位和個人不得損壞或者擅自移動、涂改高速公路設施。第十八條建筑控制區管理高速公路建筑控制區的范圍，按照國家和本市有關規定執行。在高速公路建筑控制區內，禁止修建建筑物和地面構筑物；需要埋設管線、電纜等設施的，應當經公路管理機構批準。第十九條超限運輸管理禁止超限運輸車輛在高速公路上行駛。確需超限運輸的，應當經公路管理機構批準，并按照指定的時間、路線、速度行駛。公路管理機構應當加強對高速公路超限運輸的檢測和管理，依法查處超限運輸違法行為。第二十條路政巡查公路管理機構應當加強對高速公路的路政巡查，及時發現和處理各類路政違法行為。路政巡查應當做好記錄，并建立巡查檔案。第二十一條路政案件處理公路管理機構對發現的路政違法行為，應當依法進行調查處理，并制作路政處罰決定書或者路政處理決定書。當事人對路政處罰決定或者路政處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第五章運營管理第二十二條運營許可高速公路經營管理者應當依法取得收費公路經營許可證，并按照許可證規定的范圍和期限經營。收費公路經營許可證有效期屆滿需要繼續經營的，高速公路經營管理者應當在有效期屆滿30日前向市交通行政管理部門提出申請。第二十三條收費標準高速公路車輛通行費收費標準，按照國家和本市有關規定執行，并應當向社會公布。收費標準需要調整的，應當按照規定程序報經批準，并提前向社會公告。第二十四條收費管理高速公路經營管理者應當按照規定的收費標準和收費期限收取車輛通行費，不得擅自提高收費標準或者延長收費期限。高速公路經營管理者應當使用經財政、稅務部門監制的收費票據，不得擅自印制、使用其他票據。第二十五條服務設施管理高速公路經營管理者應當按照規定設置服務區、停車區、收費站等服務設施，并保持其整潔、完好、有效。服務區應當提供加油、餐飲、住宿、維修、停車等服務，滿足過往車輛和人員的需求。第二十六條信息管理高速公路經營管理者應當建立高速公路信息管理系統，及時發布路況信息、交通管制信息、氣象信息等，為公眾提供便捷的信息服務。高速公路經營管理者應當按照規定向市交通行政管理部門報送高速公路運營信息。第二十七條應急管理高速公路經營管理者應當制定應急預案，建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資，提高應對突發事件的能力。發生突發事件時，高速公路經營管理者應當立即啟動應急預案，并及時報告市交通行政管理部門和公安機關交通管理部門。第六章交通安全管理第二十八條安全責任公安機關交通管理部門負責高速公路的交通安全管理工作，依法查處各類交通違法行為，維護高速公路交通秩序。高速公路經營管理者應當協助公安機關交通管理部門做好高速公路交通安全管理工作。第二十九條交通標志標線公安機關交通管理部門應當按照規定設置高速公路交通標志、標線，確保其清晰、醒目、準確。高速公路經營管理者應當配合公安機關交通管理部門做好交通標志、標線的維護工作。第三十條交通管制公安機關交通管理部門可以根據高速公路交通流量、路況等情況，依法實施交通管制措施，并及時向社會公告。高速公路經營管理者應當按照交通管制要求，配合做好相關工作。第三十一條交通事故處理發生在高速公路上的交通事故，由公安機關交通管理部門按照規定處理。高速公路經營管理者應當配合公安機關交通管理部門做好事故現場的清理、救援等工作。第七章監督檢查第三十二條監督檢查制度市交通行政管理部門應當建立健全高速公路監督檢查制度，加強對高速公路規劃、建設、養護、運營、路政等管理工作的監督檢查。公路管理機構、公安機關交通管理部門應當按照各自職責，加強對高速公路相關活動的日常監督檢查。第三十三條檢查措施監督檢查部門在實施監督檢查時，可以依法采取下列措施：（一）查閱、復制有關文件和資料；（二）詢問當事人和其他有關人員，并要求其提供有關情況和資料；（三）進入現場進行檢查、勘驗；（四）法律、法規、規章規定的其他措施。被檢查的單位和個人應當配合監督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻撓。第三十四條違法行為處理監督檢查部門發現高速公路管理中的違法行為，應當及時依法處理，并將處理結果告知相關單位和個人。第八章法律責任第三十五條違反規劃建設規定的責任違反本辦法規定，擅自變更高速公路專項規劃的，由市交通行政管理部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。違反本辦法規定，高速公路建設項目未按照規定進行驗收或者驗收不合格交付使用的，由市交通行政管理部門責令停止使用，限期改正；逾期不改正的，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。第三十六條違反養護管理規定的責任違反本辦法規定，高速公路經營管理者未履行養護職責，導致高速公路技術狀況不符合規定標準的，由市交通行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。違反本辦法規定，養護作業單位未按照規定采取安全防護措施，影響高速公路交通安全的，由公安機關交通管理部門責令改正，處200元以上2000元以下的罰款。第三十七條違反路政管理規定的責任違反本辦法規定，擅自占用、挖掘高速公路的，由公路管理機構責令停止違法行為，恢復原狀，處5萬元以下的罰款。違反本辦法規定，損壞或者擅自移動、涂改高速公路設施的，由公路管理機構責令停止違法行為，恢復原狀，處200元以上2000元以下的罰款；情節嚴重的，處2000元以上1萬元以下的罰款。違反本辦法規定，在高速公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的，由公路管理機構責令限期拆除，并可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機構拆除，有關費用由違法行為人承擔。違反本辦法規定，超限運輸車輛未經批準在高速公路上行駛的，由公路管理機構責令改正，處3萬元以下的罰款。第三十八條違反運營管理規定的責任違反本辦法規定，高速公路經營管理者擅自提高收費標準或者延長收費期限的，由市交通行政管理部門責令改正，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷收費公路經營許可證。違反本辦法規定，高速公路經營管理者未按照規定設置服務設施或者服務設施不符合要求的，由市交通行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。違反本辦法規定，高速公路經營管理者未按照規定發布信息或者報送運營信息的，由市交通行政管理部門責令改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。第三十九條違反交通安全管理規定的責任違反本辦法規定，在高速公路上發生交通事故，當事人未按照規定撤離現場的，由公安機關交通管理部門責令當