施工揚塵污染防治實施方案使用?一、總則（一）編制目的為有效防治施工揚塵污染，保護和改善空氣質量，保障人民群眾身體健康，依據相關法律法規和標準規范，結合本地區實際情況，制定本實施方案。

（二）編制依據1.《中華人民共和國環境保護法》2.《中華人民共和國大氣污染防治法》3.《建設工程施工現場環境與衛生標準》（JGJ146）4.《建筑施工揚塵治理工作導則》5.地方相關環境保護法規和規范性文件

（三）適用范圍本實施方案適用于本地區行政區域內各類房屋建筑、市政基礎設施、交通、水利等建設工程施工活動中揚塵污染的防治。

（四）工作原則1.預防為主，防治結合。從施工源頭抓起，采取有效措施減少揚塵產生，對已產生的揚塵及時進行治理。2.屬地管理，分級負責。按照"誰主管、誰負責"和"屬地管理"的原則，明確各級政府及相關部門的職責，分級組織實施揚塵污染防治工作。3.科學監管，綜合治理。運用科學的管理方法和技術手段，加強對施工揚塵的監測、監管，綜合運用法律、經濟、技術等手段，實現揚塵污染的有效治理。

二、工作目標到[具體年份]，本地區施工揚塵污染得到有效控制，施工現場揚塵排放符合國家和地方相關標準要求，建筑施工揚塵投訴明顯減少，空氣質量得到明顯改善。具體目標如下：1.施工現場主要道路硬化率達到[X]%以上。2.施工現場圍擋設置率達到[X]%以上，圍擋高度符合標準要求。3.施工現場灑水降塵率達到[X]%以上，土方作業階段做到灑水、覆蓋等降塵措施到位。4.施工現場易產生揚塵的物料密閉儲存或覆蓋率達到[X]%以上。5.施工現場建筑垃圾及渣土密閉運輸率達到[X]%以上，嚴禁沿途拋灑。

三、組織機構與職責（一）組織機構成立由市住房和城鄉建設局牽頭，市生態環境局、交通運輸局、水利局、城市管理局等相關部門參加的施工揚塵污染防治工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責統籌協調本地區施工揚塵污染防治工作。領導小組下設辦公室，設在市住房和城鄉建設局，負責日常工作的組織和協調。

（二）職責分工1.住房和城鄉建設部門負責制定房屋建筑和市政基礎設施工程施工揚塵污染防治相關政策、制度和標準規范，并監督實施。對房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場揚塵污染防治工作進行監督管理，將揚塵污染防治納入建筑施工安全生產標準化考核內容。督促建設、施工、監理等單位落實揚塵污染防治責任，對揚塵污染防治措施不落實的單位依法進行查處。2.生態環境部門負責對施工揚塵污染防治工作實施統一監督管理，依法查處施工揚塵污染環境的違法行為。加強對施工場地周邊空氣質量的監測，及時發布環境空氣質量信息，為施工揚塵污染防治工作提供數據支持。會同相關部門建立施工揚塵污染防治聯動機制，共同推進施工揚塵污染防治工作。3.交通運輸部門負責制定交通工程施工揚塵污染防治相關政策、制度和標準規范，并監督實施。對交通工程施工現場揚塵污染防治工作進行監督管理，督促建設、施工、監理等單位落實揚塵污染防治責任。加強對運輸車輛的監管，查處運輸車輛拋灑滴漏等違法行為，確保運輸車輛密閉運輸。4.水利部門負責制定水利工程施工揚塵污染防治相關政策、制度和標準規范，并監督實施。對水利工程施工現場揚塵污染防治工作進行監督管理，督促建設、施工、監理等單位落實揚塵污染防治責任。加強對水利工程施工場地的巡查，及時發現和處理揚塵污染問題。5.城市管理部門負責對城市建成區內各類施工場地周邊環境衛生進行監督管理，督促施工單位及時清理施工垃圾和渣土。配合相關部門查處施工揚塵污染環境的違法行為，依法對違規施工場地進行強制停工整頓。加強對建筑垃圾和渣土運輸車輛的執法檢查，嚴厲打擊非法運輸、隨意傾倒等行為。6.其他相關部門其他相關部門按照各自職責，做好本行業領域施工揚塵污染防治的監督管理工作，配合相關部門開展聯合執法行動。

（三）建設單位責任1.建設單位是工程項目施工揚塵污染防治的第一責任人，應將施工揚塵污染防治費用列入工程概算，并在施工合同中明確施工單位揚塵污染防治責任和要求。2.督促施工單位制定施工揚塵污染防治實施方案，建立健全揚塵污染防治管理制度，落實各項揚塵污染防治措施。3.負責協調施工單位與周邊居民和單位的關系，及時處理施工揚塵污染投訴和糾紛。

（四）施工單位責任1.施工單位是施工揚塵污染防治的直接責任主體，應按照相關法律法規和標準規范要求，制定施工揚塵污染防治實施方案，報建設單位和監理單位審核同意后實施。2.在施工現場設置揚塵污染防治管理機構，配備專職揚塵污染防治管理人員，負責施工現場揚塵污染防治工作的具體實施。3.按照施工揚塵污染防治實施方案，落實各項揚塵污染防治措施，確保施工現場揚塵排放符合國家和地方相關標準要求。4.定期對施工人員進行揚塵污染防治知識培訓，提高施工人員的環保意識。5.建立施工揚塵污染防治工作臺賬，如實記錄揚塵污染防治措施的落實情況、監測數據等，并接受相關部門的監督檢查。

（五）監理單位責任1.監理單位應將施工揚塵污染防治納入工程監理范圍，制定監理細則，對施工單位揚塵污染防治措施的落實情況進行監督檢查。2.發現施工單位未按照揚塵污染防治實施方案落實揚塵污染防治措施的，應要求施工單位立即整改；對拒不整改的，應及時報告建設單位和相關主管部門。3.定期向建設單位和相關主管部門報告施工揚塵污染防治監理情況。

四、防治措施（一）施工現場封閉管理1.施工現場應實行封閉管理，設置連續、封閉的圍擋。圍擋材料應堅固、穩定、整潔、美觀，并應符合下列要求：一般路段的圍擋高度不應低于1.8米；市區主要路段的圍擋高度不應低于2.5米。2.圍擋應設置企業標志、工程名稱、建設單位、監理單位、施工單位等信息。3.施工現場出入口應設置大門，大門應牢固、美觀，并應設置企業標志。

（二）施工現場道路硬化1.施工現場主要道路、材料加工區、材料堆放區應進行硬化處理。硬化材料可采用混凝土、瀝青等，厚度應符合設計要求。2.施工現場應設置排水設施，確保施工現場排水暢通，無積水現象。

（三）施工現場灑水降塵1.施工現場應配備灑水車，定期對施工現場進行灑水降塵。灑水次數應根據天氣情況和施工進度進行調整，一般每天不少于[X]次。2.土方作業階段，應采取灑水、覆蓋等降塵措施，確保作業區揚塵不擴散。3.易產生揚塵的作業環節，如拆除作業、切割作業等，應采取灑水降塵措施。

（四）施工現場物料管理1.施工現場的水泥、砂石、石灰等易產生揚塵的物料應密閉儲存或覆蓋。儲存場地應進行硬化處理，并設置圍擋。2.施工現場應設置專門的建筑垃圾和渣土堆放場地，對建筑垃圾和渣土應及時清運。建筑垃圾和渣土應采用密閉式運輸車輛運輸，嚴禁沿途拋灑。3.施工現場的機械設備應定期進行維護保養，確保機械設備正常運行，減少尾氣排放。

（五）施工現場揚塵監測1.施工現場應設置揚塵監測設備，實時監測施工現場的揚塵濃度，并將監測數據上傳至相關部門。2.揚塵監測設備應安裝在施工現場的主要作業區、物料堆放區等易產生揚塵的區域。3.建設單位和施工單位應根據揚塵監測數據，及時調整揚塵污染防治措施，確保施工現場揚塵排放符合標準要求。

（六）施工機械與運輸車輛管理1.施工機械應選用符合環保要求的設備，定期進行維護保養，確保設備尾氣排放達標。2.運輸車輛應密閉運輸，嚴禁超載、超速行駛，防止物料拋灑。運輸車輛應安裝衛星定位系統，便于監管部門實時監控。3.施工現場應設置洗車池，對進出車輛進行沖洗，確保車輛車身整潔、輪胎不帶泥上路。

（七）施工現場綠化1.施工現場應根據實際情況進行綠化，種植草坪、花卉、樹木等，增加施工現場的綠化率。2.綠化應選擇適合本地生長的植物品種，并應加強養護管理，確保植物生長良好。

五、監督管理（一）日常巡查1.各級住房和城鄉建設、生態環境、交通運輸、水利、城市管理等部門應加強對施工現場揚塵污染防治工作的日常巡查，及時發現和處理揚塵污染問題。2.日常巡查可采取定期檢查、不定期抽查等方式進行，重點檢查施工現場揚塵污染防治措施的落實情況、揚塵監測設備的運行情況等。

（二）專項檢查1.領導小組辦公室應定期組織開展施工揚塵污染防治專項檢查，對本地區施工揚塵污染防治工作進行全面檢查和評估。2.專項檢查可邀請相關專家參加，對施工現場揚塵污染防治工作進行技術指導和評估。

（三）投訴處理1.建立施工揚塵污染投訴舉報制度，設立投訴舉報電話、郵箱等，接受群眾對施工揚塵污染問題的投訴舉報。2.對群眾投訴舉報的施工揚塵污染問題，相關部門應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。

（四）信用管理1.將施工揚塵污染防治工作納入建筑市場信用管理體系，對揚塵污染防治措施落實不到位的施工單位和相關責任人，按照有關規定進行信用扣分。2.對信用等級較低的施工單位，在市場準入、招標投標等方面給予限制。

（五）聯合執法1.建立施工揚塵污染防治聯合執法機制，由領導小組辦公室牽頭，組織住房和城鄉建設、生態環境、交通運輸、水利、城市管理等部門開展聯合執法行動。2.聯合執法行動可針對重點區域、重點項目進行，嚴厲打擊施工揚塵污染違法行為。

六、應急處置（一）應急預案制定1.施工單位應制定施工揚塵污染應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.應急預案應報建設單位和監理單位審核同意，并報相關主管部門備案。

（二）應急物資儲備1.施工單位應根據應急預案，儲備必要的應急物資，如灑水車、霧炮機、防塵網、防護用品等。2.應急物資應定期進行檢查和維護，確保應急物資完好有效。

（三）應急演練1.施工單位應定期組織開展應急演練，提高施工人員的應急處置能力。2.應急演練可采用桌面演練、實戰演練等方式進行，演練內容應包括揚塵污染事故的報告、應急響應、應急處置等環節。

（四）應急處置措施1.發生施工揚塵污染事故時，施工單位應立即啟動應急預案，采取有效的應急處置措施，控制揚塵污染擴散。2.及時向建設單位、監理單位和相關主管部門報告揚塵污染事故情況，并配合相關部門進行調查處理。3.對揚塵污染事故造成的損失，應依法進行賠償。

七、宣傳教育（一）宣傳培訓1.各級相關部門應加強對施工揚塵污染防治法律法規和標準規范的宣傳培訓，提高建設、施工、監理等單位的環保意識和責任意識。2.定期組織開展施工揚塵污染防治知識培訓，培訓對象包括建設單位項目負責人、施工單位項目經理和技術負責人、監理單位總監理工程師等。

（二）公眾參與1.鼓勵公眾參與施工揚塵污染防治工作，對發現的施工揚塵污染問題可通過投訴舉報電話、郵箱等方式進行反映。2.建設單位和施工單位應主動接受公眾監督，及時處理公眾反映的施工揚塵污染問題。

八、考核與獎懲（一）考核機制1.建立施工揚塵污染防治工作考核機制，對各級相關部門和建設、施工、監理等單位的施工揚塵污染防治工作進行考核。2.考核內容包括揚塵污染防治措施的落實情況、揚塵監測數據、投訴處理情況等。

（二）獎勵措施1.對施工揚塵污染防治工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵措施可包括通報