集團公司安全生產管理暫行辦法?第一章總則第一條目的為加強集團公司安全生產管理，防止和減少生產安全事故，保障員工生命和財產安全，促進集團公司持續健康發展，根據國家有關法律法規，結合集團公司實際，制定本辦法。

第二條適用范圍本辦法適用于集團公司所屬各單位及所有員工。

第三條方針與原則安全生產工作堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，實行"管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全"和"誰主管、誰負責"的原則。

第二章安全生產管理機構與職責第四條安全生產管理機構集團公司設立安全生產管理委員會（以下簡稱"安委會"），安委會主任由集團公司主要負責人擔任，副主任由其他領導班子成員擔任，成員包括各部門負責人。安委會下設辦公室，負責安委會日常工作，辦公室設在安全管理部門。

各所屬單位應設立相應的安全生產管理機構，配備專（兼）職安全生產管理人員。

第五條安委會職責1.貫徹執行國家安全生產法律法規和方針政策，研究制定集團公司安全生產管理規章制度和年度安全生產工作計劃，并組織實施。2.定期召開安全生產工作會議，分析安全生產形勢，研究解決安全生產重大問題。3.審定集團公司安全生產目標、指標和考核辦法，對所屬單位安全生產工作進行監督、檢查和考核。4.組織開展安全生產大檢查、專項整治和隱患排查治理工作，督促整改重大安全隱患。5.組織制定和修訂集團公司生產安全事故應急預案，定期組織演練，提高應對事故的能力。6.協調解決安全生產工作中的重大問題，決定安全生產重要事項。

第六條安委會辦公室職責1.負責安委會日常工作，起草安委會文件、會議紀要等材料。2.組織協調安全生產工作會議，督促落實會議決定事項。3.制定安全生產目標、指標分解方案和考核細則，對所屬單位安全生產工作進行考核評價。4.組織開展安全生產檢查、隱患排查治理和專項整治工作，跟蹤督促隱患整改。5.負責安全生產信息收集、統計、分析和上報工作，定期發布安全生產工作動態。6.組織編制和修訂集團公司生產安全事故應急預案，指導所屬單位開展應急演練。7.參與生產安全事故調查處理，負責事故報告和統計分析工作。

第七條安全管理部門職責1.貫徹執行國家安全生產法律法規和集團公司安全生產管理制度，負責本單位安全生產日常管理工作。2.組織制定和修訂本單位安全生產規章制度、操作規程和應急預案。3.組織開展安全生產教育培訓，提高員工安全意識和技能。4.組織開展安全生產檢查、隱患排查治理和專項整治工作，督促整改安全隱患。5.負責本單位安全設施設備的管理和維護，確保其正常運行。6.負責本單位危險化學品、易燃易爆物品等的安全管理。7.參與本單位新建、改建、擴建項目的安全設施"三同時"審查和驗收工作。8.負責本單位安全生產事故的報告、調查處理和統計分析工作。9.負責本單位安全生產檔案資料的整理和歸檔工作。

第八條其他部門職責各部門按照"管業務必須管安全"的原則，負責本部門業務范圍內的安全生產工作，履行以下職責：1.將安全生產工作納入本部門工作計劃，與業務工作同時部署、同時實施、同時考核。2.組織開展本部門安全生產教育培訓，提高員工安全意識和技能。3.組織開展本部門安全生產檢查，及時發現和消除安全隱患。4.配合安全管理部門做好本部門涉及的安全生產事故調查處理工作。

第九條所屬單位職責1.貫徹執行集團公司安全生產管理制度，建立健全本單位安全生產管理體系，落實安全生產責任制。2.制定本單位安全生產目標、指標和考核辦法，將安全生產目標分解到各部門和崗位，并組織實施和考核。3.組織開展本單位安全生產教育培訓、隱患排查治理、安全檢查和專項整治工作，及時消除安全隱患。4.負責本單位安全設施設備的管理和維護，確保其正常運行。5.制定本單位生產安全事故應急預案，定期組織演練，提高應對事故的能力。6.及時、如實報告本單位生產安全事故，配合事故調查處理工作。7.保障本單位安全生產投入的有效實施，改善安全生產條件。

第十條員工職責1.遵守國家安全生產法律法規和集團公司安全生產規章制度，自覺接受安全生產教育培訓。2.熟悉本崗位的安全操作規程，正確佩戴和使用勞動防護用品。3.積極參加安全生產活動，發現安全隱患及時報告，并配合整改。4.有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，對安全生產工作提出建議和意見。

第三章安全生產教育培訓第十一條培訓計劃集團公司及所屬單位應根據安全生產工作需要，制定年度安全生產教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。

第十二條培訓內容1.國家安全生產法律法規、方針政策和集團公司安全生產管理制度。2.安全生產基本知識和技能，包括安全操作規程、事故案例分析等。3.職業健康知識，包括職業病危害因素識別、防護措施等。4.應急救援知識，包括事故報告、應急處置、逃生自救等。

第十三條培訓對象1.新員工入職培訓，包括新招聘員工、轉崗員工等。2.在崗員工定期培訓，每年不少于規定學時。3.特種作業人員培訓，必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業。4.其他人員根據實際需要進行專項培訓。

第十四條培訓方式1.內部培訓，由集團公司或所屬單位安全管理部門組織，邀請專家或內部專業人員授課。2.外部培訓，選派人員參加政府有關部門、行業協會或專業培訓機構組織的培訓。3.在線學習，利用網絡平臺開展安全生產知識學習和培訓。4.現場培訓，結合實際工作現場進行操作技能培訓。

第十五條培訓記錄與檔案建立健全安全生產教育培訓記錄檔案，記錄培訓時間、培訓內容、培訓對象、培訓師資等信息。培訓記錄檔案應妥善保存，以備查閱。

第四章安全生產檢查與隱患排查治理第十六條檢查類型1.日常檢查，由各部門、各崗位員工按照安全操作規程和崗位職責，對本部門、本崗位的安全生產狀況進行的日常檢查。2.定期檢查，集團公司及所屬單位定期組織的全面安全生產檢查，一般每月或每季度進行一次。3.專項檢查，針對特定領域、特定設備、特定作業等開展的專項安全生產檢查，如危險化學品專項檢查、電氣安全專項檢查等。4.季節性檢查，根據不同季節的特點，開展的針對性安全生產檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。5.節假日檢查，在重大節日、重要活動期間開展的安全生產檢查，確保節日期間安全生產。

第十七條檢查內容1.安全生產責任制落實情況，包括各級管理人員、各崗位員工的安全生產職責履行情況。2.安全管理制度執行情況，包括安全生產規章制度、操作規程的執行情況。3.安全設施設備運行情況，包括消防設施、電氣設備、特種設備等的運行狀況。4.作業現場安全狀況，包括作業環境、勞動防護用品佩戴、危險作業管理等情況。5.隱患排查治理情況，包括隱患排查、登記、整改、驗收等環節的落實情況。

第十八條隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進行詳細登記，包括隱患部位、隱患內容、隱患等級、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，由隱患所在部門或單位立即組織整改，整改完成后進行驗收，并將整改情況報安全管理部門備案。3.對重大安全隱患，由安全管理部門下達隱患整改通知書，明確整改責任單位、整改措施和整改期限。整改責任單位應制定詳細的整改方案，經安全管理部門審核后組織實施。整改完成后，由安全管理部門組織驗收，驗收合格后方可銷號。4.對一時難以整改的重大安全隱患，應采取有效的防范措施，確保安全，并制定整改計劃，限期整改到位。

第十九條隱患排查治理報告1.所屬單位應定期向集團公司安全管理部門報告隱患排查治理情況，包括隱患排查治理工作開展情況、隱患排查治理結果等。2.對重大安全隱患，應及時報告隱患現狀、產生原因、危害程度、整改措施、整改期限和整改責任人等情況，并跟蹤報告整改進展情況。

第五章安全設施設備管理第二十條設施設備購置與驗收1.新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱"三同時"）。安全設施設備的選型應符合國家相關標準和規定，具有良好的安全性能。2.購置安全設施設備時，應選擇具有相應資質的生產廠家和供應商，確保設備質量可靠。設備到貨后，應組織相關部門和人員進行驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收內容包括設備的規格型號、數量、質量、技術資料、安全性能等。

第二十一條設施設備維護與保養1.建立健全安全設施設備維護保養制度，明確維護保養責任人和維護保養周期。定期對安全設施設備進行維護保養，確保其正常運行。2.對特種設備，必須按照國家有關規定進行定期檢驗檢測，取得檢驗檢測合格報告后方可繼續使用。3.安全設施設備出現故障或損壞時，應及時進行維修或更換，嚴禁設備帶病運行。維修或更換后的設備應進行驗收，合格后方可投入使用。

第二十二條設施設備檔案管理建立安全設施設備檔案，記錄設備的購置時間、規格型號、使用情況、維護保養記錄、檢驗檢測報告等信息。設備檔案應妥善保存，以備查閱。

第六章危險作業管理第二十三條危險作業范圍危險作業包括動火作業、受限空間作業、高處作業、電氣作業、動土作業、斷路作業、吊裝作業、盲板抽堵作業等。

第二十四條危險作業審批1.進行危險作業前，作業單位應填寫危險作業審批表，詳細說明作業內容、作業時間、作業地點、作業人員、安全措施等情況，并提交作業方案和應急預案。2.危險作業審批表應經作業單位負責人、安全管理部門負責人、分管領導審批簽字后方可實施。對涉及重大危險作業的，還應報集團公司主要負責人審批。3.未經審批，嚴禁進行危險作業。

第二十五條危險作業安全措施1.作業單位應根據危險作業的特點，制定詳細的安全措施，包括作業前的準備工作、作業過程中的安全防范措施、應急處置措施等。2.作業前，應對作業現場進行安全檢查，清理作業現場，確保作業環境安全。對作業設備、工具等進行檢查，確保其安全可靠。3.作業過程中，應嚴格按照安全操作規程進行操作，設置專人監護，密切關注作業現場情況，及時發現和處理安全問題。4.作業結束后，應清理作業現場，拆除安全設施，恢復作業現場原狀。對作業設備、工具等進行檢查和維護，確保其正常運行。

第二十六條危險作業應急管理1.作業單位應制定危險作業應急預案，明確應急救援組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等。2.定期組織危險作業應急演練，提高作業人員的應急處置能力。演練結束后，應對應急演練效果進行評估，針對存在的問題及時進行改進。3.發生危險作業事故時，作業人員應立即停止作業，采取應急措施，并及時報告。現場負責人應迅速組織救援，按照應急預案進行處置，防止事故擴大。

第七章職業健康管理第二十七條職業健康管理機構與職責集團公司及所屬單位應設立職業健康管理機構或配備專（兼）職職業健康管理人員，負責本單位職業健康管理工作。其職責包括：1.貫徹執行國家職業健康法律法規和標準，制定本單位職業健康管理制度和操作規程。2.組織開展職業健康教育培訓，提高員工職業健康意識和技能。3.組織開展職業健康檢查，建立員工職業健康檔案。4.監測作業場所職業病危害因素，采取有效的防護措施，確保作業場所職業病危害因素濃度（強度）符合國家職業衛生標準。5.為員工提供符合國家職業衛生標準的勞動防護用品，并監督其正確佩戴和使用。6.負責職業健康事故的報告、調查處理和統計分析工作。

第二十八條職業健康檢查1.組織新員工進行上崗前職業健康檢查，不得安排未經職業健康檢查的員工從事接觸職業病危害的作業。2.定期組織在崗員工進行在崗期間職業健康檢查，及時發現和處理職業健康問題。3.對準備脫離所從事的職業病危害作業崗位的員工，組織進行離崗時職業健康檢查。4.職業健康檢查結果應如實告知員工，并將檢查結果存入員工職業健康檔案。對職業健康檢查中發現的疑似職業病患者，應及時安排復查和診斷，并按照國家有關規定進行處理。

第二十九條職業病危害因素監測與防護1.按照國家有關規定，定期對作業場所職業病危害因素進行檢測、評價，檢測、評價結果應存入職業健康檔案，并向員工公布。2.采取有效的職業病危害防護措施，如通風換氣、防塵、防毒、防噪聲、防輻射等，確保作業場所職業病危害因素濃度（強度）符合國家職業衛生標準。3.為員工配備符合國家職業衛生標準的勞動防護用品，并監督其正確佩戴和使用。對勞動防護用品應定期進行維護、更換，確保其防護性能良好。

第八章應急管理第三十條應急預案體系1.集團公司制定綜合應急預案，明確應急救援組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等。2.所屬單位根據集團公司綜合應急預案，結合本單位實際情況，制定專項應急預案和現場處置方案。專項應急預案包括火災事故應急預案、危險化學品事故應急預案、特種設備事故應急預案等；現場處置方案針對具體的事故現場，明確應急處置措施和人員職責。3.各部門和崗位應根據本部門和崗位的特點，制定相應的應急處置卡，明確應急處置流程和措施。

第三十一條應急救援隊伍1.集團公司及所屬單位應建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援人員和應急救援裝備。應急救援隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。2.鼓勵與專業應急救援隊伍簽訂協議，建立應急救援合作機制，提高應對突發事件的能力。

第三十二條應急演練1.集團公司及所屬單位應定期組織應急演練，演練內容包括綜合演練、專項演練和現場處置演練等。演練頻次應符合國家有關規定和集團公司要求。2.演練前應制定詳細的演練方案，明確演練目的、內容、步驟、參與人員等。演練結束后，應對應急演練效果進行評估，針對存在的問題及時進行改進。3.做好應急演練記錄，包括演練時間、地點、內容、參與人員、演練效果評估等信息。演練記錄應妥善保存，以備查閱。

第三十三條應急救援物資與設備1.建立應急救援物資和設備管理制度，明確應急救援物資和設備的采購、儲存、使用、維護、更新等要求。2.配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、應急照明設備、防護用品、救援工具等，并確保其處于完好狀態。3.對應急救援物資和設備進行定期檢查、維護和更新，確保其性能可靠，滿足應急救援需要。

第三十四條事故報告與處理1.發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。2.事故發生后，應立即啟動應急預案，組織救援，保護事故現場，防止事故