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文檔簡介
學校物品采購制度?一、總則1.目的為了規范學校物品采購行為,加強學校物品采購管理,提高資金使用效益,保證采購物品的質量,滿足學校教育教學及日常管理需要,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于學校各部門、各年級組、各學科組等在教學、辦公、后勤等方面所需物品的采購活動。3.基本原則合法性原則:采購活動必須遵守國家法律法規和相關政策規定。效益性原則:在保證物品質量的前提下,充分考慮采購成本,追求資金使用效益最大化。公平公正公開原則:采購過程應遵循公平、公正、公開的原則,確保所有潛在供應商都有平等參與競爭的機會。實用性原則:采購物品應根據學校實際需求,注重實用性和適用性。
二、采購組織與職責1.采購領導小組組成:由學校領導班子成員、相關部門負責人等組成。職責負責審議學校年度采購預算和采購計劃。對重大采購項目進行決策,包括采購方式的確定、采購合同的審批等。監督采購活動的全過程,協調處理采購過程中的重大問題。2.采購執行部門組成:學校根據實際情況設立專門的采購部門或指定相關部門負責采購執行工作,如后勤管理部門等。職責負責具體采購項目的實施,包括編制采購文件、發布采購信息、組織采購評審、簽訂采購合同等。收集、整理采購項目相關資料,建立采購檔案。與供應商溝通協調,處理采購過程中的相關事宜,確保采購任務順利完成。3.使用部門職責根據實際工作需要,提出物品采購申請,詳細說明采購物品的名稱、規格、型號、數量、用途等。參與采購項目的驗收工作,對采購物品的質量、規格等進行確認。配合采購執行部門做好采購相關工作,提供必要的協助和支持。
三、采購預算與計劃1.采購預算編制學校各部門應根據年度工作計劃和實際需求,在每年規定時間內編制下一年度的采購預算。采購預算應包括采購項目名稱、規格型號、數量、預算金額等詳細信息,并按照學校財務規定的格式進行填報。采購執行部門對各部門提交的采購預算進行匯總審核,結合學校財力狀況,編制學校年度采購預算草案,報采購領導小組審議通過后,提交學校財務部門納入學校年度預算。2.采購計劃制定根據學校年度采購預算,采購執行部門制定具體的采購計劃,明確采購項目的實施時間、采購方式、采購流程等。采購計劃應按照輕重緩急進行排序,優先保障教學急需物品和重點項目的采購需求。采購計劃應根據實際情況適時進行調整,如因工作任務變化、政策調整等原因需要變更采購計劃的,應按規定程序重新審批。
四、采購方式1.公開招標適用范圍:單項或批量采購金額達到規定標準以上(具體標準按照國家和地方有關規定執行),且采購項目具有明確的技術規格和標準,潛在供應商較多的采購項目。操作流程采購執行部門編制公開招標文件,明確采購項目的技術要求、商務條款、評標標準等內容。在規定媒體上發布招標公告,邀請潛在供應商報名參加投標。組織開標、評標活動,按照招標文件規定的評標標準進行評審,確定中標供應商。發布中標公告,并向中標供應商發出中標通知書。與中標供應商簽訂采購合同。2.邀請招標適用范圍:具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的采購項目。操作流程采購執行部門根據采購項目特點和需求,確定邀請供應商的范圍和數量,并向其發出投標邀請書。組織開標、評標活動,按照招標文件規定的評標標準進行評審,確定中標供應商。發布中標公告,并向中標供應商發出中標通知書。與中標供應商簽訂采購合同。3.競爭性談判適用范圍:招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的;采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;不能事先計算出價格總額的采購項目。操作流程采購執行部門成立談判小組,制定談判文件,明確談判程序、談判內容、合同草案條款等。發布談判公告,邀請不少于三家符合相應資格條件的供應商參加談判。組織談判活動,談判小組與供應商進行多輪談判,要求供應商對談判文件作出實質性響應,并根據談判情況調整采購需求和合同草案條款。談判結束后,談判小組要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價,采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。與成交供應商簽訂采購合同。4.單一來源采購適用范圍:只能從唯一供應商處采購的;發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的采購項目。操作流程采購執行部門填寫單一來源采購申請表,說明采購項目的名稱、采購內容、采購理由等,并附上相關證明材料。報采購領導小組審批,經批準后,采購執行部門與單一供應商進行協商,達成一致后簽訂采購合同。5.詢價適用范圍:采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目。操作流程采購執行部門成立詢價小組,制定詢價文件,明確采購項目的技術規格、數量、質量要求等。向不少于三家符合相應資格條件的供應商發出詢價通知書,要求其在規定時間內報價。詢價小組對供應商的報價進行比較,按照符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。與成交供應商簽訂采購合同。
五、采購流程1.采購申請使用部門根據實際工作需要,填寫《學校物品采購申請表》,詳細說明采購物品的名稱、規格、型號、數量、預算金額、用途等信息,并由部門負責人簽字確認。將采購申請表提交給采購執行部門。2.采購審批采購執行部門對采購申請表進行初審,核實采購物品的必要性、合規性以及預算金額等情況。對于金額較小的采購項目,由采購執行部門負責人審批;對于金額較大或重大采購項目,報采購領導小組審批。經審批通過的采購申請進入采購實施環節。3.采購實施根據采購審批結果,采購執行部門按照確定的采購方式組織實施采購活動。對于公開招標、邀請招標等采購方式,采購執行部門應按照相關法律法規和規定程序進行操作,包括編制招標文件、發布招標公告、組織開標評標等。對于競爭性談判、單一來源采購、詢價等采購方式,采購執行部門應按照相應的操作流程進行,確保采購過程公平、公正、公開。在采購過程中,采購執行部門應與供應商保持密切溝通,及時了解采購進展情況,協調解決采購過程中出現的問題。4.合同簽訂采購項目確定成交供應商后,采購執行部門應與成交供應商簽訂采購合同。采購合同應明確采購物品的名稱、規格、型號、數量、價格、交貨時間、交貨地點、質量標準、售后服務等條款,確保雙方權利義務明確。采購合同簽訂后,應按照學校合同管理規定進行審核、備案。5.驗收付款采購物品到貨前,采購執行部門應通知使用部門做好驗收準備工作。采購物品到貨后,使用部門應及時組織驗收,按照采購合同要求對采購物品的數量、規格、型號、質量等進行檢查核對。驗收合格后,使用部門填寫《學校物品采購驗收單》,由驗收人員簽字確認。采購執行部門根據驗收單和采購合同,辦理付款手續。付款時,應嚴格按照學校財務管理制度執行,確保資金支付安全、合規。
六、采購合同管理1.合同簽訂采購合同應采用書面形式,明確雙方的權利義務和違約責任。采購合同的條款應符合法律法規和學校采購制度的要求,確保合同的合法性和有效性。采購合同簽訂前,采購執行部門應將合同草案提交學校法律顧問或相關部門進行審核,避免合同風險。2.合同履行采購執行部門和使用部門應按照采購合同約定,督促供應商履行合同義務,確保采購物品按時、按質、按量供應。在合同履行過程中,如出現變更合同條款、解除合同等情況,應按照合同約定的程序進行協商,并簽訂書面協議。3.合同驗收采購物品到貨后,使用部門應按照采購合同要求進行驗收。驗收合格的,出具驗收報告;驗收不合格的,應及時通知供應商進行整改或退換貨。采購執行部門應將驗收情況記錄在案,作為支付貨款和評價供應商的依據。4.合同歸檔采購合同簽訂后,采購執行部門應及時將合同文本及相關資料進行整理歸檔,妥善保管。合同檔案應包括合同正本、副本、補充協議、驗收報告、付款憑證等,以便查閱和追溯。
七、采購監督與管理1.內部監督學校審計部門負責對采購活動進行審計監督,定期或不定期對采購項目進行審計檢查,重點審查采購程序的合規性、采購合同的履行情況、采購資金的使用效益等。學校紀檢監察部門負責對采購活動中的違規違紀行為進行監督檢查,嚴肅查處采購過程中的違法違規行為,維護采購秩序。采購執行部門應建立健全內部管理制度,加強對采購人員的培訓和管理,規范采購操作流程,確保采購活動規范、有序進行。2.供應商管理建立供應商準入制度,對參與學校采購活動的供應商進行資格審查,確保供應商具備良好的信譽、資質和供貨能力。建立供應商評價機制,定期對供應商的供貨質量、交貨期、售后服務等方面進行評價,評價結果作為今后是否繼續合作的重要依據。對有不良記錄的供應商,應采取相應的處罰措施,如限制參與學校采購活動、取消供應商資格等。3.信息公開采購執行部門應定期將采購項目的相關信息進行公開,包括采購項
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