研究報告-1-增城火車站可行性研究報告一、項目概述1.項目背景(1)隨著我國經濟的快速發展和城市化進程的加快，區域間的交通需求日益增長。增城區作為廣州市的近郊區域，其交通樞紐建設對于提升區域綜合競爭力、促進區域經濟發展具有重要意義。近年來，增城區城市化進程加快，人口規模不斷擴大，對交通基礎設施的需求日益迫切。因此，建設增城火車站項目，對于完善區域交通網絡、提高區域交通便捷性、促進區域經濟一體化發展具有重要作用。(2)增城火車站項目位于增城區中心地帶，地處廣州市東部，是廣州市東部地區重要的交通節點。目前，增城區已形成了較為完善的公路網絡，但鐵路運輸尚未形成規模，對區域經濟發展造成了一定的制約。增城火車站的建設將填補這一空白，通過引入高速鐵路、城際鐵路等多種鐵路運輸方式，將增城區與廣州市中心、珠三角其他城市乃至全國各大城市緊密相連，為區域經濟發展注入新的活力。(3)增城火車站項目的實施，將有助于優化區域交通結構，提高旅客出行效率。項目建成后，不僅可以滿足增城區居民出行的需求，還可以吸引周邊地區的旅客前來增城區旅游、購物、商務等活動，進一步促進增城區的經濟發展。同時，增城火車站的建設還將帶動相關產業的發展，如房地產開發、商業配套、物流運輸等，為區域經濟增長提供新的動力。2.項目目標(1)項目的主要目標是建設一個現代化、高效、便捷的增城火車站，以提升區域交通樞紐功能。通過引入高速鐵路、城際鐵路等多種鐵路運輸方式，實現增城區與廣州市中心、珠三角其他城市乃至全國各大城市的快速連接，提高旅客出行效率，滿足區域經濟發展對交通的需求。(2)項目旨在優化區域交通網絡，促進區域經濟一體化發展。增城火車站的建設將有助于完善區域交通結構，提高區域交通便捷性，降低物流成本，促進區域產業布局優化，推動區域經濟轉型升級。(3)項目還將推動增城區城市化進程，提升城市形象。通過火車站的建設，增城區將打造一個集交通、商務、旅游、居住等功能于一體的現代化城市中心，吸引更多人才和企業入駐，提升城市吸引力，推動城市可持續發展。同時，項目還將帶動相關產業發展，如房地產開發、商業配套、物流運輸等，為區域經濟增長提供新的動力。3.項目意義(1)增城火車站項目的建設對于推動增城區乃至整個珠三角地區的經濟發展具有重要意義。它將有助于加快區域經濟一體化進程，促進產業升級和結構調整，為區域經濟注入新的活力。同時，火車站的建設也將帶動周邊地區的房地產開發、商業配套等產業發展，形成新的經濟增長點。(2)項目對于提升增城區的城市形象和綜合競爭力具有顯著作用。增城火車站將成為區域交通的重要樞紐，提升城市對外交通的便捷性和吸引力，有利于吸引更多人才和企業落戶增城，推動城市現代化進程。此外，火車站周邊的土地開發利用也將為城市提供新的發展空間，增強城市的可持續發展能力。(3)從社會效益來看，增城火車站的建設將極大地方便民眾出行，提高人們的出行效率。對于增城區居民來說，火車站的建成將縮短與廣州市中心的距離，實現快速通勤，改善居民生活質量。同時，火車站的建成還將促進旅游業的發展，帶動相關服務業的增長，為區域創造更多的就業機會。二、市場分析1.區域交通現狀(1)目前，增城區已形成了以高速公路、國道、省道為主體的公路交通網絡，為區域經濟發展提供了基本的交通保障。然而，現有的公路交通網絡在高峰時段容易發生擁堵，尤其是在連接廣州市中心的關鍵路段。此外，增城區內的公共交通系統尚不完善，公交線路覆蓋面有限，難以滿足居民的出行需求。(2)在鐵路交通方面，增城區目前尚未擁有自己的火車站，居民出行主要依賴周邊城市的火車站。雖然廣州市內有多條鐵路線路，但增城區與廣州市中心的鐵路交通聯系相對較弱，且缺乏直達的快速鐵路連接，導致居民出行不便。此外，增城區內部鐵路網絡尚未形成，難以滿足區域內部及與周邊城市的快速交通需求。(3)隨著城市化的快速發展，增城區對交通基礎設施的需求日益增長。現有的交通網絡已無法滿足日益增多的交通流量，尤其是在節假日和商務高峰期。因此，建設增城火車站，完善區域鐵路網絡，提升鐵路交通的便捷性和效率，已成為解決當前區域交通現狀的重要舉措。同時，增城火車站的建設也將促進區域交通網絡的優化和升級，為區域經濟發展奠定堅實基礎。2.旅客需求分析(1)隨著增城區經濟的快速發展，居民收入水平不斷提高，人們對出行的需求日益多樣化。目前，增城區居民出行需求主要集中在以下幾個方面：一是日常通勤需求，包括前往廣州市中心工作、學習等；二是周末休閑旅游需求，居民傾向于利用周末時間前往周邊城市或景區旅游；三是商務出行需求，企業人士因商務活動需要頻繁前往珠三角其他城市。(2)針對增城區居民的具體出行需求，他們對火車站的期望包括：一是出行便捷性，希望火車站能夠提供快速、高效的出行服務；二是服務質量，要求火車站提供舒適、安全的乘車環境；三是票價合理，希望票價能夠與出行距離和旅行時間相匹配；四是站內設施完善，包括候車環境、餐飲服務、購物休閑等。(3)此外，增城區居民對火車站的出行需求還體現在以下幾個方面：一是對快速鐵路的期待，希望火車站能夠接入高速鐵路，實現與珠三角其他城市的快速連接；二是對接城際鐵路的需求，希望火車站能夠接入城際鐵路，方便區域內各城鎮居民出行；三是對站外交通接駁的需求，希望火車站能夠與公交、地鐵等公共交通工具實現無縫接駁，提高整體出行效率。3.競爭分析(1)在珠三角地區，現有的鐵路交通網絡主要由廣州南站、廣州東站、廣州北站等多個火車站構成，這些火車站承擔著連接珠三角地區與全國其他城市的重要任務。增城區火車站的建設，將在一定程度上與這些現有火車站形成競爭關系。雖然增城區火車站將側重于服務區域內的通勤和旅游需求，但仍然需要考慮如何吸引客流，避免與現有火車站的直接競爭。(2)增城區火車站面臨的競爭不僅來自鐵路交通領域，還包括公路交通和航空交通。公路交通方面，增城區已經形成了較為發達的高速公路網絡，與廣州市中心及珠三角其他城市的高速公路連接緊密，部分旅客可能會選擇自駕出行。航空交通方面，廣州市白云國際機場提供廣泛的國內國際航線，對于遠距離出行具有吸引力。因此，增城火車站需要在票價、服務、便捷性等方面與這些交通方式競爭。(3)此外，增城區火車站還需面對來自其他城市鐵路交通樞紐的競爭。例如，東莞市、惠州市等周邊城市也正在規劃或建設新的火車站，這些火車站同樣旨在提升城市的交通樞紐功能，吸引客流。增城火車站需要通過差異化競爭策略，如提供特色服務、優化乘車體驗、加強與區域經濟發展的結合等，來增強自身的競爭力，確保在激烈的市場競爭中占據有利地位。三、技術方案1.站房設計(1)增城火車站站房設計應充分考慮區域特色和現代化要求，力求打造一個集交通、商務、旅游、休閑于一體的綜合交通樞紐。設計風格上，應融合嶺南建筑元素，體現增城區的地域文化特色。站房主體采用現代簡潔的設計手法，確保站房外觀既美觀大方又符合功能需求。(2)站房內部空間布局應合理，候車廳、售票廳、檢票口等關鍵區域應寬敞明亮，方便旅客通行。候車廳設計應考慮不同旅客群體的需求，提供舒適的候車環境，配備充足的座椅、餐飲服務、商務設施等。同時，站房應預留充足的商業空間，引入便利店、餐飲店、書店等商業設施，為旅客提供便利。(3)在無障礙設施設計方面，增城火車站應嚴格按照國家標準進行，確保站房內各類設施的無障礙通行。包括設置無障礙電梯、盲道、低位服務設施等，以滿足殘疾人、老年人等特殊旅客的出行需求。此外，站房還應考慮自然采光和通風，降低能耗，提高環保性能。通過智能化管理系統，實現站房內部環境監測和節能控制。2.站場布局(1)增城火車站站場布局將遵循高效、便捷、安全的原則，確保旅客出行順暢。站場設計將包括高速鐵路站臺、城際鐵路站臺以及預留的普速鐵路站臺，以適應不同等級的列車停靠需求。站場中心區域將設置綜合候車廳，實現高速鐵路、城際鐵路、普速鐵路旅客的換乘。(2)站場布局將充分考慮旅客流線，設置清晰的進出站流線，確保旅客在不同站臺間的換乘便捷。站場內將設置多個檢票口，以滿足高峰時段的客流需求。同時，站場還將設置行李托運、快遞收發等輔助設施，方便旅客的出行需求。(3)站場周邊規劃將注重與城市公共設施的銜接，包括公交車站、出租車停靠點、自行車租賃點等，實現站場與城市交通的無縫對接。站場還將預留足夠的停車空間，包括地面停車場和地下停車場，以解決旅客的停車需求。此外，站場綠化設計將注重生態環保，營造舒適的候車環境，提升旅客的整體出行體驗。3.設備選型(1)增城火車站設備選型將遵循先進性、可靠性、經濟性、環保性的原則。在信號系統方面，將選用國際領先的高速鐵路信號設備，確保列車運行的安全性和效率。通信系統將采用光纖通信技術，保證車站與列車、車站與車站之間的信息傳輸穩定可靠。(2)站場照明設備將采用節能環保的LED光源，既滿足照明需求，又降低能耗。候車廳、售票廳等公共區域將配備智能照明控制系統，根據自然光強度和旅客流量自動調節照明亮度，節約能源。此外，站場還將配備智能監控系統，通過視頻監控、入侵報警、緊急廣播等系統，確保站場安全。(3)旅客服務設施方面，將選用智能化、人性化的設備。如自動售票機、自助取票機、自助檢票機等，提高旅客出行效率。同時，車站還將配備無障礙設施，如無障礙電梯、盲道、低位服務設施等，確保各類旅客都能方便使用。在餐飲服務方面，將引入品牌餐飲連鎖店，提供多樣化的餐飲選擇。四、投資估算1.建設投資估算(1)增城火車站建設投資估算包括基礎設施建設、設備采購、安裝調試、土地征用、拆遷補償、規劃設計、施工監理等多個方面。基礎設施建設方面，主要包括站房建設、站場擴建、站前廣場、道路橋梁等，預計投資約人民幣XX億元。(2)設備采購方面，包括信號系統、通信系統、照明系統、監控系統、旅客服務設備等，預計投資約人民幣XX億元。安裝調試費用將根據設備購置成本的一定比例進行估算，預計投資約人民幣XX億元。土地征用和拆遷補償費用將根據實際用地面積和拆遷數量進行核算，預計投資約人民幣XX億元。(3)規劃設計、施工監理等費用將根據項目規模和復雜程度進行估算，預計投資約人民幣XX億元。此外，還包括不可預見費用、預備費用等，預計投資約人民幣XX億元。綜合以上各項費用，增城火車站建設總投資估算約為人民幣XX億元。在投資估算過程中，將充分考慮項目實施過程中的風險因素，確保投資估算的合理性和準確性。2.運營成本估算(1)增城火車站的運營成本主要包括人力資源成本、設備維護成本、能源成本、運營管理成本等。人力資源成本方面，包括員工工資、福利、社會保險等，預計每年約需人民幣XX萬元。設備維護成本方面，包括信號設備、通信設備、照明設備、監控設備等設施的日常維護和定期檢修，預計每年約需人民幣XX萬元。(2)能源成本主要包括站房照明、空調、電梯等設施的電力消耗，預計每年約需人民幣XX萬元。運營管理成本包括行政管理、財務會計、安全管理等費用，預計每年約需人民幣XX萬元。此外，站房清潔、綠化維護等日常服務費用，預計每年約需人民幣XX萬元。(3)增城火車站的運營成本還可能受到旅客流量、設備故障率、政策調整等因素的影響。因此，在運營成本估算中，需預留一定的應急資金和不可預見費用。綜合考慮各種因素，預計增城火車站的年度運營成本約為人民幣XX萬元。為提高運營效率，降低成本，站場將實施節能措施，優化資源配置，并通過智能化管理系統實現精細化管理。3.資金籌措方案(1)增城火車站資金籌措方案將采取多元化的融資渠道，以確保項目順利實施。首先，將積極爭取政府財政資金支持，包括中央和地方政府的投資補貼、專項債券發行等。通過向上級政府部門申請項目資金，預計可籌集資金約人民幣XX億元。(2)其次，將引入社會資本參與項目投資。通過公開招標，吸引有實力的民營企業、國有企業、外資企業等參與項目投資，共同建設增城火車站。同時，可以考慮與金融機構合作，通過融資租賃、項目收益權轉讓等方式，引入更多社會資本。預計可通過社會資本籌集資金約人民幣XX億元。(3)此外，還將探索市場化融資途徑，如發行企業債券、股權融資等。通過發行企業債券，可以籌集項目所需的長期資金。同時，通過股權融資，引入戰略投資者，不僅可以籌集資金，還可以借助投資者的專業能力和資源優勢，提升項目的運營管理水平。綜合考慮各種融資渠道，預計增城火車站項目總投資可通過多元化資金籌措方案籌集到位。五、經濟效益分析1.財務分析(1)增城火車站財務分析將基于項目投資估算、運營成本估算、收入預測等數據，對項目的盈利能力、償債能力、財務風險等方面進行全面評估。首先，通過計算項目投資回收期、內部收益率等指標，評估項目的盈利性。預計項目投資回收期約為XX年，內部收益率約為XX%。(2)在償債能力分析中，將重點關注項目的資產負債率、流動比率、速動比率等指標。通過優化融資結構，確保項目在運營期間能夠保持良好的償債能力。預計項目運營初期資產負債率將控制在合理范圍內，隨著運營收益的增加，資產負債率將逐步降低。(3)財務風險分析將包括市場風險、政策風險、運營風險等。市場風險方面，將密切關注旅客流量、票價政策等變化，及時調整運營策略。政策風險方面，將密切關注國家和地方相關政策的變化，確保項目符合政策要求。運營風險方面，將通過建立健全的運營管理體系，降低設備故障率，提高運營效率，確保項目穩健運營。綜合財務分析結果，增城火車站項目具有良好的財務狀況和市場前景。2.經濟影響分析(1)增城火車站的建設將對區域經濟增長產生積極的經濟影響。首先，火車站的建成將促進區域交通基礎設施的完善，降低物流成本，提高區域產業競爭力。其次，火車站的運營將帶動相關產業的發展，如房地產開發、商業配套、旅游服務等，創造新的就業機會，增加地方財政收入。(2)經濟影響分析顯示，增城火車站的建成將提升區域城市形象，增強區域吸引力。隨著交通條件的改善，增城區將更加便捷地融入珠三角城市圈，吸引更多企業、人才前來投資、創業，推動區域經濟轉型升級。此外，火車站的建成還將促進區域旅游業的發展，帶動相關產業鏈的繁榮。(3)從長遠來看，增城火車站的經濟影響將體現在以下方面：一是促進區域產業布局優化，推動產業結構調整；二是提高區域居民生活水平，增加居民收入；三是增強區域對外經濟聯系，拓展市場空間。綜上所述，增城火車站的建設對區域經濟的綜合影響將十分顯著，有助于實現區域經濟的可持續發展。3.社會效益分析(1)增城火車站的建設將為區域居民提供更加便捷、高效的出行方式，顯著提高居民的生活質量。火車站的建成將縮短居民與廣州市中心以及其他城市的通勤時間，方便居民的工作、學習、購物和旅游出行。同時，火車站的運營將帶動周邊地區的經濟發展，為居民創造更多的就業機會。(2)社會效益分析表明，增城火車站的投入使用將促進區域社會公平。通過提供平等的交通服務，火車站將有助于縮小城鄉差距，提升農村地區居民的生活水平。此外，火車站的便利性將使教育資源、醫療服務等公共資源更加均衡地分布，提高社會整體福利水平。(3)從社會和諧的角度來看，增城火車站的建設將有助于加強區域間的交流與合作。火車站的運營將促進不同地區居民之間的交流，增進相互了解和友誼，有助于構建和諧社會。同時，火車站的建成還將提升區域的文化影響力，增強區域居民的集體認同感和歸屬感。綜上所述，增城火車站的社會效益顯著，將對區域社會發展和居民福祉產生積極影響。六、環境影響評價1.環境影響概述(1)增城火車站建設項目在環境影響方面主要涉及土地占用、噪音污染、大氣污染、水污染以及生態影響等方面。項目占地范圍內原有土地利用類型包括農田、林地等，建設過程中將不可避免地改變原有土地利用結構。同時，施工期間可能會產生噪音和粉塵污染，對周邊環境造成一定影響。(2)運營階段的增城火車站可能會產生一定的噪音污染，主要來源于列車運行、設備運轉等。此外，車站的空調系統、照明系統等設備在運行過程中也會產生噪音。在空氣污染方面，列車排放的尾氣、站場車輛排放以及車站內部設備運行都可能導致一定程度的空氣污染。(3)項目施工和運營過程中可能對周邊水資源造成一定影響。施工期間，可能會產生廢水、固體廢棄物等，需采取有效措施進行處理。運營階段，車站的廢水排放需符合國家標準，避免對周邊水體造成污染。此外，項目對周邊生態環境的影響也不容忽視，需采取生態保護措施，如植被恢復、水土保持等，以減少對生態環境的破壞。2.環境影響預測(1)在施工階段，預測環境影響主要包括土地占用、生態破壞、噪音污染和粉塵污染。施工過程中，大量土地將被臨時占用，可能對周邊農田和林地造成一定程度的破壞。同時，施工機械的噪音和揚塵將對周邊居民的生活環境產生不利影響。為減輕這些影響，項目將采取臨時圍擋、綠化工程、噪音控制措施等。(2)在運營階段，增城火車站的環境影響預測主要包括噪音污染、空氣污染和水資源影響。列車運行和設備運轉產生的噪音可能會對周邊居民產生干擾，特別是夜間。空氣污染方面，預測主要來自列車尾氣排放和站場車輛尾氣。為減少這些影響，項目將采用低噪音設備、優化列車運行時間以及加強站場綠化。水資源影響方面，將確保廢水處理達標后排放，減少對周邊水體的污染。(3)預測增城火車站的環境影響還涉及生態影響。車站周邊的生態敏感區域，如自然保護區、水源地等，將采取隔離帶、生態補償等措施，以減輕項目對生態環境的影響。此外，項目將進行生態監測，及時發現并處理潛在的環境問題。通過上述措施，項目運營期間的環境影響將得到有效控制，確保項目對周邊環境的影響降至最低。3.環境保護措施(1)為了減輕增城火車站建設對環境的影響，項目將實施一系列環境保護措施。首先，在施工過程中，將采用封閉式施工技術，設置圍擋和噴淋系統，以減少揚塵和噪音污染。對于臨時占用的土地，將采取臨時綠化措施，并在施工結束后進行生態恢復。(2)在運營階段，將采取以下環境保護措施：一是采用低噪音設備和優化列車運行時間，以降低噪音污染；二是安裝尾氣凈化裝置，減少列車排放的污染物；三是加強站場綠化，種植吸塵、降噪植物，提高空氣質量。此外，還將設立專門的廢水處理設施，確保廢水處理達標后排放，減少對水資源的污染。(3)針對生態影響，項目將實施以下保護措施：一是對施工過程中破壞的生態環境進行補償性修復，如植樹造林、水土保持等；二是在車站周邊設置生態緩沖區，減少項目對周邊自然保護區的直接影響；三是建立生態監測體系，定期對項目周邊生態環境進行監測，及時發現并處理環境問題。通過這些綜合措施，確保增城火車站建設項目在滿足功能需求的同時，最大限度地減少對環境的影響。七、風險分析及對策1.風險識別(1)增城火車站項目在風險識別方面主要關注以下幾個方面：首先是政策風險，包括國家對鐵路建設的相關政策變動、地方政府的支持力度等，這些因素可能對項目進度和投資產生影響。其次是市場風險，如旅客需求的不確定性、票價政策的變化等，這些都可能影響項目的運營效益。(2)技術風險也是項目風險識別的重點，包括信號系統、通信系統等關鍵設備的可靠性和穩定性，以及施工過程中可能遇到的技術難題。此外，項目還面臨財務風險，如融資成本的變化、投資回收期的不確定性等，這些都可能對項目的財務狀況產生不利影響。(3)施工風險包括自然災害、地質條件變化等不可預見的因素，這些可能會影響施工進度和成本。人力資源風險也不容忽視，如施工人員的技術水平、管理人員的決策能力等，都可能對項目的順利實施造成影響。此外，項目運營過程中可能出現的法律風險、安全風險等也需要在風險識別過程中進行評估和應對。通過對這些風險的全面識別，可以為項目的風險管理提供依據。2.風險評估(1)在對增城火車站項目的風險評估過程中，首先對政策風險進行了評估。考慮到國家政策對鐵路建設的影響較大，評估結果顯示政策風險等級為中等。地方政府的支持力度也是評估的重點，預計政府將提供一定的財政補貼和優惠政策，因此該風險也被評估為中等。(2)對于市場風險，通過分析旅客需求、票價政策等因素，評估結果顯示市場風險等級較高。旅客需求的波動可能會影響項目的收入預期，而票價政策的變化也可能對旅客的出行選擇產生影響。因此，市場風險被評估為較高等級。(3)在技術風險方面，考慮到關鍵設備的可靠性以及施工過程中的技術難題，評估結果顯示技術風險等級為中等偏上。盡管項目采用了先進的設備和技術，但技術風險仍然存在，需要加強技術支持和設備維護。財務風險方面，融資成本和投資回收期的評估結果顯示風險等級為中等。項目將采取多元化融資策略，以降低財務風險。3.風險應對措施(1)針對政策風險，項目將建立緊密的政府溝通機制，及時跟蹤國家及地方相關政策動態，確保項目符合政策導向。同時，將積極爭取政府各部門的支持，包括財政補貼、稅收優惠等，以減輕政策變動對項目的影響。(2)為應對市場風險，項目將進行市場調研，預測旅客需求變化，并制定靈活的票價策略。此外，項目還將通過提高服務質量、優化列車班次、開展營銷活動等方式，吸引更多旅客，增強市場競爭力。同時，將建立市場風險預警機制，及時調整運營策略。(3)針對技術風險，項目將加強設備選型和采購的審查，確保設備質量。在施工過程中，將嚴格按照技術規范進行操作，加強對施工人員的培訓，提高施工質量。此外，項目還將建立設備維護保養制度，確保設備長期穩定運行。在財務風險方面，項目將采取多元化融資策略，降低融資成本，并制定合理的投資回收計劃，確保項目財務安全。八、組織機構及實施計劃1.組織機構設置(1)增城火車站項目組織機構將設立董事會作為最高決策機構，負責項目的整體戰略規劃和重大決策。董事會由項目發起人、投資方代表、政府相關部門代表等組成，確保項目符合國家政策導向和地方發展規劃。(2)項目管理層面，將設立項目管理委員會，負責項目的日常管理和協調。項目管理委員會下設項目辦公室、工程管理部、運營管理部、財務管理部、人力資源部等職能部門。項目辦公室負責項目的整體協調和溝通；工程管理部負責項目的施工管理、質量控制和安全監管；運營管理部負責項目的運營規劃和市場營銷；財務管理部負責項目的資金籌措、財務分析和風險控制；人力資源部負責項目的招聘、培訓和員工管理。(3)在項目實施過程中，將設立現場指揮部，負責項目現場的日常管理和現場協調。現場指揮部下設施工管理組、安全管理組、技術支持組等小組，分別負責施工管理、安全管理、技術支持和現場協調工作。通過建立完善的項目組織機構，確保項目的高效運作，實現項目目標。同時，組織機構將根據項目進展和需求，適時調整和完善，以適應項目發展的需要。2.項目實施進度(1)增城火車站項目實施進度將分為四個階段：前期準備階段、施工建設階段、試運行階段和正式運營階段。前期準備階段將包括項目可行性研究、規劃設計、土地征用、拆遷補償等工作，預計耗時約2年。在此階段，將完成項目立項審批、招標工作，并選定施工和監理單位。(2)施工建設階段是項目實施的關鍵階段，包括站房建設、站場擴建、配套基礎設施建設等。預計施工工期為3年，此階段將嚴格按照設計要求和施工規范進行，確保工程質量。(3)試運行階段將在施工建設完成后進行，主要目的是對火車站的各項設施進行測試和調整，確保其安全、穩定運行。試運行期預計為6個月，期間將逐步增加列車運行班次，逐步提高旅客服務