《清明上河圖》（節選圖）第9課兩宋的政治和軍事課程標準：

通過了解兩宋的政治和軍事，認識這一時期在政治等方面的新變化。時空坐標任務：結合教材與導學案，分析思考北宋加強中央集權的背景，措施及影響。

（提示：從政治，經濟，軍事，文化等方面整理歸納）后梁（907年）

朱溫梁王、宣武節度使后唐（923年）李存勖晉王、河東節度使后晉（936年）石敬瑭河東節度使后漢（947年）劉知遠北平王、河東節度使后周（951年）郭威鄴都留守(樞密使)

五個割據政權前后僅存53年，皇帝更換13個

北宋的不完全統一材料：建隆二年（961），太祖召趙普問曰：“天下自唐季以來，數十年間，帝王凡易八姓，戰斗不息，生民涂地，

其故何也？

吾欲息天下之兵，為國家長久計，其道何如？”普曰：“……此非他故，方鎮太重，君弱臣

強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！薄抉R光《淶水記聞》

歷史原因+現實原因一、宋初中央集權的加強1一、宋初中央集權的加強材料一：一日（太祖）召趙普問曰：“自唐季以來，數十年間，帝王凡易八姓，戰斗不息，生民涂炭，其何故也？吾欲息天下之兵，為國家長久之計，其道何如？”普曰：“……此非他故，方鎮太重，君弱臣強而已。今所以治之亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”——《續資治通鑒》《雪夜訪普圖》

“今所以制之，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，天下自安矣。”防弊之政主要

措施中央集權地方上由四監司控制各州，州設通判，中央派文官出任知州且與通判制衡，架空節度使權限（政治）設轉運使負責地方財政（經濟）杯酒釋兵權，編練中央禁軍強干弱枝更戍法（軍事）分化事權中央設參知政事與宰相分行政權，設三衙統兵與樞密院調兵分軍事權，設三司掌財政，即二府三司共分相權重文輕武提倡文治，并通過完善科舉制選拔大量文官，提高文官和士人地位（士大夫政治）

歸納總結北宋以分權實現集權的措施宋初制度設計的指導思想是：守內虛外、弱臣強君、重文輕武。11、加強對地方的控制（強干弱枝）文官任知州，節度使成為虛銜控制地方強干弱枝地方精銳編入中央禁軍，定期更換駐地轉運司統管地方財政，賦稅上繳朝廷權錢兵上因謂普曰：“五代方鎮殘虐，民受其禍，朕令選儒臣干事者百余，分治大藩，縱皆貪濁，亦未及武臣一人也?！薄鲎浴独m資治通鑒長編》一、宋初中央集權的加強12、分散機構權力（分化事權）（1）中央分化將權：樞密院和禁軍管理機構“三衙”分權，調兵權和統兵權分離。分化相權：設三司、參知政事、樞密使分割宰相財政權、行政權和軍政權。一、宋初中央集權的加強1（2）地方：中央路府州軍監縣知縣（縣令）知州（或知府等）通判監察安撫司（帥司）轉運司（漕司）提點刑獄司（憲司）提舉常平司（倉司）負責轉運物資事務主管刑獄、治安、監察掌管倉儲、監察兼禁軍首領又兼地方長官，受路一級監司的監察，又受下屬的的監視。在地方設置“四監司”、“通判”一、宋初中央集權的加強13、抑制武將勢力（崇文抑武）抑武：罷免宿將兵權（杯酒釋兵權），用文官擔任樞密院長官。崇文：大力提倡文治，擴大科舉規模，抬高文官和士人的地位。時代統治（年）錄取進士總人數平均每年錄取人數唐朝290744826宋太祖1718812宋太宗21148771宋真宗25176071宋仁宗414561112天子重英豪，文章教爾曹；萬般皆下品，惟有讀書高。

——北宋童謠好男不當兵。

——宋代民間諺語14、加強中央集權的影響材料一：吾宋制治，有縣令，有郡守，有轉運使，以大系小，總合于上......天子一呼，召而歸之京師，則解印趨走，唯恐不及。

——蘇洵《嘉佑集》材料二：太祖、太宗平一海內，懲累朝藩鎮跋扈，盡收天下勁兵......是以天下晏然，逾百年而無犬吠之驚，此制兵得其道也?！段墨I通考》材料三：北宋加強中央集權的措施，對解決藩鎮跋扈，維護國家統一，起了重要作用......但是這些措施具有很大局限性，如實行兵將分離的政策，帶來了將帥無權，指揮不靈，以致軍隊戰斗力削弱的弊病……由于各級政府權力的分散，形成了疊床架屋的官僚機構，官吏眾多，行政效率低?！旖B侯《中國古代史》利：有效預防了內部動亂，鞏固了國家的統一和安定，強化了中央集權。（P53）弊：制度過于僵化，權力分割過細，也影響了行政效率，助長了因循保守的政治風氣。（P53）一、宋初中央集權的加強(1038年-1227年)(907年-1125年)二、邊防壓力與財政危機

契丹給宋造成的亡國威脅遠大于西夏，而西夏給宋造成的國防壓力則遠甚于契丹?！钊A瑞：《北宋朝野人士對西夏的看法》(1038年-1227年)(907年-1125年)1、宋、遼和戰寇準1005年宋遼和議,“澶淵之盟”兄弟相稱，宋送歲幣二、邊防壓力與財政危機(1038年-1227年)(907年-1125年)2、宋、夏和戰寇準1005年宋遼和議,“澶淵之盟”兄弟相稱，宋送歲幣元昊1044年，宋夏和議，宋冊封元昊為“夏國主”，元昊對宋稱臣。宋每年與西夏“歲賜”絹15萬匹+銀7萬兩

+茶3萬斤二、邊防壓力與財政危機15據《宋史》記載：“帝（宋真宗）遣曹利用如軍中議歲幣,曰：“百萬以下皆可許也?！笨軠收倮弥玲?語曰：“雖有敕,汝所許毋過三十萬,過三十萬,吾斬汝矣?！保ㄥY之盟后來的數目確是三十萬）。有一種想當然的看法,以為宋代給遼、夏、金歲幣，使得它變窮,不得不拼命搜刮,全面激化了社會矛盾,最終導致政權的垮臺。事實上，歲幣數量很有限，在國家財政收入中只占很小的比例，而且，它可以在彼此的貿易中得到補償，以宋對金的茶葉貿易為例，金方每年要掏出30萬兩銀子(一作70萬兩)，僅此一項就比紹興和議中宋方付的歲幣25萬兩還要多。——李裕民《宋代“積貧積弱”說商榷》思考：宋朝以“錢財換和平”的做法是否可??？觀點一：屈辱求和，財政受損——不可取觀點二：受損有限；和平主流；互市繁榮；民族交融；中華發展——有可取之處在位皇帝（年號）軍隊人數太祖（開寶年間）約37.8萬太宗（至道年間）約66.6萬真宗（天禧年間）約91.2萬仁宗（慶歷年間）約125.9萬“一歲所用，養兵之費常居六七，國用無幾矣。”

——蔡襄《論兵事十事疏》

今之所謂官，古之爵也，所謂差遣者，古之官也。官所以任能，爵所以酬功。今官爵渾殽，品秩紊亂，名實不副，員數濫溢，是以官吏愈多，而萬事益廢。

——司馬光《乞分十二等以進退群臣札子》俸祿等級虛銜中央派遣的實際職務李裕民：從綜合國力角度，宋王朝不僅不能說弱，還應說是相當強的。北宋財政收支表（單位：緡）財政危機三、王安石變法如果你是王安石，你會采取哪些措施？富國青苗法募役法農田水利法均輸法方田均稅法市易法強兵對農民進行編制管理和軍事訓練恢復“兵農合一”的征兵制，取代募兵制保甲法、保馬法等教育科舉改革整頓太學1069年熙寧二年，宋神宗任王安石“參知政事”，主持變法。設置“制置三司條例司”作為變法機構。三、王安石變法熙寧六年(1072年）散發的青苗錢回收13,965,459(貫匹石兩)，利息錢為2,920,000(貫匹石兩）…熙寧九年全國共收免役財賦10,414,553(貫匹石兩)……熙寧五年(1071年)軍隊改革，軍隊總數較宋英宗治平元年(1064年)

裁減了八十萬人，相應的，軍費也節省下13,000,000貫有余?！兑愿粐鵀槟康牡耐醢彩兎楹螞]能使北宋強大？》元豐四年、五年,宋夏之間兩次大戰,宋軍中義勇、保甲約占一半,這兩場戰爭都以宋軍敗北、死傷數十萬人而告結束……——吳巨洪《淺談王安石變法失敗的原因及啟示》如何評價王安石變法？

積極：達到了富國的目的，增加了政府的收入。消極:1.強兵效果不明顯，宋夏戰爭失敗。2.理財變為聚斂，便民化為擾民，加重人民負擔。3.朝野新舊黨爭，統治集團分裂。三、王安石變法結合材料和所學知識，分析王安石變法失敗原因？王安石微服赴江寧，遇一老嫗喂雞豕，喚：“啰，啰，啰，王安石來!”雞豕俱來就食。問其故，老嫗曰:“自王安石為相公，立新法擾民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等錢，錢既出而差役如故。妾……今桑麻失利，只得蓄豬養雞，等候吏胥里保來征役錢，或準與他，或烹來款待他，自家不曾嘗一塊肉。故此民間怨恨新法，入于骨髓?！薄毒┍就ㄋ仔≌f拗相公》（1）變法只是一場地主階級內部針對北宋統治危機的制度改良，沒有觸及社會的根本問題，所以不可能從根本上擺脫封建統治的危機。（2）變法急功近利、急于求成，用人不當，出現新法危害百姓的現象，導致社會基礎的喪失。（3）觸犯大地主、大官僚利益，遭保守派強烈反對。三、王安石變法司馬光1085年，宋哲宗即位，高太后垂簾聽政，起用司馬光為宰相，新法幾乎全被廢掉。史稱“元祐更化”。此后，新黨舊黨輪流上臺彼此爭斗，北宋逐漸走向衰亡......

公元1127年，靖康之變，北宋滅亡。趙構南渡稱帝，改元建炎，即歷史上的宋高宗，后定都臨安（今浙江杭州），史稱南宋。殺岳飛、與金簽訂紹興和議，確定了宋金之間政治上的不平等關系，結束了長達10余年的戰爭狀態，形成了南北對峙的局面。四、南宋的偏安1靖康之變3宋金之戰，岳飛抗金2南宋建立5南北對峙4.宋金和議：①淮水、大散關一線為界，南宋對金稱臣；②南宋送“歲貢”岳飛指揮的岳家軍戰績卓著，但岳飛被南宋朝廷逮捕殺害。四、南宋的偏安陸

游死去元知萬事空，但悲不見九州同。王師北定中原日，家祭無忘告乃翁?！妒緝骸?/p>

從深層的政治文化角度來看，岳飛是死于宋代文官集團的集體迫害。

——付月《宋朝的崇文抑武政策和岳飛之死》延續祖宗之法：削弱武將、守內虛外岳飛之死，象征著宋朝建國以來確立的“崇文抑武”政策的回歸四、南宋的偏安防弊之政新弊漸生：三冗、兩積解弊之策：慶歷新政、王安石變法循弊而亡：靖康之變、南宋偏安兩宋的政治和軍事強干弱枝、守內虛外分化事權、專制集權崇文抑武、文官政治1.國家治理要與時俱進，針砭時弊，敢于創新！2.變法改革，要上下一心，為人民謀福祉！課堂練習1.宋代保留隋唐傳統官稱，僅代表資歷、俸祿高低。文官有稱為“職”的銜號，如殿閣學士、修撰等，其實際工作、權力則有差遣決定，多稱為權知（或提舉、提點）某機構事、充（或判、行等）某職之類，表示為臨時委派之職事。此舉意在()A.繼承隋唐政治傳統