1.1安全生產的基本概念安全是人類生存與發展活動中永恒的主題，也是當今乃至未來人類社會重點關注的重要問題之一。人類在不斷地發展進化的同時，也一直與生存發展活動中所存在的安全問題進行著不懈的斗爭。人類社會的發展史在某種意義上說是解決安全問題的奮斗史。人們常說“無危則安，無損則全”，這句話對嗎，隨著對安全問題研究的逐步深入，人們越來越清醒地意識到，“無危則安，無損則全”不是安全的科學定義。因為絕對“無危、無損”的狀態只是主觀上的理想，任何生產、生活過程都存在一定的危險性。另外，“無危、無損”的狀態是個模糊的概念，不能用科學的定量標準來衡量。美國安全工程師協會在《安全專業術語辭典》中認為，安全是“導致損傷的危險度是能夠容許的、較為不受損害的威脅和損害概率低的通用術語”。《安全科學導論》中進一步指出:“安全的定義包含著危險和危急所引起的可能的損害不會發生的可信程度。”日本安全專家井上威恭指出:“安全系指判明的危險性不超過允許的限度。”總之，安全是指在生產、生活系統中，能將人員傷亡或財產損失的概率和嚴重度控制在可接受水平之下的狀態。科學的安全概態具有三層含義:1.安全是相對的。2.安全是主觀和客觀的統一3.安全需要以定量分析為基礎1.安全是相對的。世界上任何系統都包含有不安全的因素，都具有一定的危險性，沒有任何系統是絕對安全的。“安全的”系統并不意味著已經杜絕了事故和事故的損失，而是事故發生的可能性相對較低，事故損失的嚴重性相對較小。現實中的安全系統不可能是“事故為零”的極端狀態，人們應該不斷克服系統中的危險因素，追求“相對更高的安全程度”這樣一種安全目標。2.安全是主觀和客觀的統一安全反映了人們對系統客觀危險性的主觀認識和容忍程度。作為客觀存在，系統危險因素引發的事故何時、何地、以何種程度發生，造成何種惡果，人們不可能完全準確地預料，但是，完全可以通過研究事故發生的條件和統計規律來認識系統的危險性；作為對客觀存在的主觀認識，安全表達了人們內心對危險的容忍程度。事故發生的概率和損害程度提高、人們內心對事故的容忍程度降低都會產生不安全的感覺。3.安全需要以定量分析為基礎安全的定量分析涉及三個重要指標，即系統事故發生的概率、事故損失的嚴重度、可接受的危險水平。為了確認系統安全程度，人們必須首先確定系統事故發生的概率及其損失的嚴重度，再與可接受危險水平相比較。為了實現系統安全，人們需要針對損失發生的概率及其嚴重度，有重點地采取控制、降低事故概率和損失嚴重度的措施。安全生產《辭海》對“安全生產”解釋是：為預防生產過程中發生人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列措施和運動。《中國大百科全書》將“安全生產”解釋為：旨在保護勞動者在生產過程中安全的一項方針，也是企業管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業病，保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產解釋為企業生產的一項方針、原則和要求，前者則將安全生產解釋為企業生產的一系列措施和活動。根據現代系統安全工程的觀點，一般意義上講，“安全生產是指在社會生產活動中，通過人、物、機、環境的和諧運作，使生產過程中潛在的傷害因素和事故風險始終處于有效的控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康以及避免財產損失和環境危害的一項活動。秉著“以人為本，安全發展”的理念，《中華人民共和國安全生產法》將“安全第一、預防為主、綜合治理”確定為安全生產工作的基本方針。建筑工程安全生產管理是指建設行政主管部門、建設安全