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數據資源目錄編制規范

1范圍

本文件規定了長三角區域公共數據資源目錄體系組成、目錄元數據結構、編目工作職責分工。

本文件適用于長三角區域公共數據資源目錄規劃、編制和組織工作。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T2260-2007中華人民共和國行政區劃代碼

GB32100-2015法人和其他組織統一社會信用代碼編碼規則

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1公共數據資源publicdataresources

由長三角三省一市政務部門在履行職責過程中依法采集、生成、存儲、管理和面向企業、公眾服務

的各類數據資源。

3.2長三角公共數據資源目錄YangtzeRiverDeltapublicdataresourcecatalog

對長三角公共數據資源按照一定的分類方法進行排序和編碼，用于描述各個數據資源特征及組織方

式，便于數據資源的組織、檢索、定位、發現與獲取的一組信息。

3.3數據資源分類數據dataresourcecatalogdata

按照一定的分類方式對數據資源進行分類的一組數據。

3.4數據資源描述數據dataresourcedescriptiondata

按從數據資源整體對數據資源描述的一組數據。

3.5數據資源信息項數據dataresourceattributedata

說明數據資源包含的不同特征或屬性的一組數據。

3.6目錄元數據catalogmetadata

對目錄所包含的目錄資源分類數據、目錄資源描述信息數據、目錄資源信息項數據的結構進行說明

描述的數據。

3.7數據資源分類元數據dataresourcecatalogmetadata

對數據資源分類數據的結構進行規定說明的數據。

1

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3.8數據資源描述元數據dataresourcedescriptionmetadata

對數據資源描述數據的結構進行規定說明的數據。

3.9數據資源信息項元數據dataresourceattributemetadata

對數據資源信息項數據的結構進行規定說明的數據。

3.10數據元dataelement

由一組屬性描述定義、標識、表示和允許值的數據單元。

[來源：GB/T18391.1-2002]

4長三角公共數據資源目錄體系

4.1資源目錄體系要素框架

長三角公共數據資源目錄（以下簡稱“資源目錄”）編制要素由編目對象、編目結果、工具、規范

構成。資源目錄體系要素框架示意圖見圖1。

圖1資源目錄體系要素框架示意圖

4.2編目對象

編目對象包括需要在長三角區域內共享、可被長三角公共數據資源目錄所定位的所有數據資源。編

目對象存儲模式包括邏輯集中和物理集中。編目對象提供區域包括三省一市及示范區。

4.3編目結果

4.3.1作用

2

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編目結果包括對長三角數據資源進行編目后形成的目錄數據。編目作用是發現、定位、申請、訪問

及利用長三角數據資源。

4.3.2數據資源分類

在對長三角數據資源進行編目過程中，可以采用部門分類、基礎分類、主題分類形成目錄分類數據。

4.3.2.1基礎分類

基礎信息資源“類”包括人口基礎信息資源、法人單位基礎信息資源、自然資源和空間地理信息資

源、電子證照基礎信息資源等。

4.3.2.2主題分類

主題信息資源“類”包括但不限于全民健康保障、全民住房保障等共建工程主題信息，以及行政許可

審批、政府內部審批、便民服務等公共服務主題信息。

4.3.2.3部門分類

部門信息資源“類”包括長三角地區各編目配合單位。

4.3.3數據組成

目錄數據由數據資源分類數據、數據資源描述信息數據、數據資源信息項數據三層數據組成。數據

資源分類數據與多條數據資源分類數據、數據資源描述信息數據的關系是一對多，數據資源描述信息數

據與數據資源信息項數據的關系是一對多。

目錄的數據結構及組成關系如圖2所示。

圖2目錄數據結構圖

4.4工具

長三角公共數據資源目錄的管理工具包括長三角數據共享交換平臺、省（市）、示范區數據資源服

務系統。

3

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長三角數據共享交換平臺存儲、管理長三角公共數據資源目錄，面向長三角區域提供瀏覽、查詢、

定位、獲取數據資源等服務。

省（市）、示范區數據資源服務系統存儲及管理本省（市）、示范區數據資源，以保障數據資源可

被長三角公共數據資源目錄定位及訪問。和長三角數據共享交換平臺連接，實現通過長三角共享交換平

臺獲取其它省（市）、示范區數據資源，以及向其它省（市）、示范區提供數據資源。

4.5規范

長三角公共數據資源目錄編制所需要依據或參考的規范包括編制規范、分類分級規范、技術規范、

數據規范等。在目錄編制工作過程中，應遵循及參考相關的編目工作、數據結構、數據內容等方面規范。

5目錄元數據

5.1概述

目錄元數據對目錄所包含的數據資源分類元數據、數據資源描述信息元數據、數據資源信息項元數

據等三類數據的結構進行了規范。

5.2數據資源分類元數據

5.2.1分類代碼

定義：在目錄中層次展示的分類的唯一標識符

英文名稱：group_code

數據類型：字符型

值域：8位

注解：必選項；最大出現次數為1

5.2.2分類中文名稱

定義：在目錄中層次展示的分類中文名稱

英文名稱：group_name

數據類型：字符型

值域：30位

注解：必選項；最大出現次數為1

5.2.3上級分類代碼

定義：當前分類所屬于的上一級分類的代碼，在展示中形成樹形展示。

英文名稱：parent_group_id

數據類型：字符型

值域：8位

注解：必選項；最大出現次數為1

5.2.4顯示順序號

定義：用于確定分類顯示時順序的數值。

英文名稱：sequence_num

數據類型：數值型

4

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值域：數值

注解：可選項；最大出現次數為1

5.3數據資源描述信息元數據

5.3.1數據資源標識符

定義：數據資源唯一不變的標識編碼

英文名稱：cata_code

數據類型：字符型

值域：34位。

注解：必選項；最大出現次數為1；編碼規則詳見附錄A

5.3.2數據資源中文名稱

定義：數據資源的中文名稱，不可重復

英文名稱：cata_title

數據類型：字符型

值域：不超過100個中文字符

注解：必選項；最大出現次數為1

5.3.3數據資源英文名稱

定義：數據資源的英文名稱，不可重復

英文名稱：cata_en

數據類型：字符型

值域：不超過100個英文字符

注解：必選項；最大出現次數為1

5.3.4數據資源分類代碼

定義：數據資源所屬于的分類對應的編碼

英文名稱：group_code

數據類型：字符型

值域：對應于分類數據中的分類代碼，不能填寫不存在分類數據中的分類代碼。

注解：必選項；最大出現次數為1

5.3.5數據資源說明

定義：對數據資源內容進行概要說明的文字

英文名稱：description

數據類型：字符型

值域：不超過200個中英文字符，不包含@#$%(){}等特殊字符

注解：可選項；最大出現次數為1

5.3.6數據資源格式類型

定義：數據資源的存儲方式（可多選）

英文名稱：resource_format

數據類型：字符型

5

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值域：可多選，用英文半角逗號“，"分隔。代碼如下：0數據庫；1數據庫視圖；2電子文件；

3電子表格；4信息項數據；5圖形圖像；6流媒體；7自描述格式；9其他

注解：可選項；最大出現次數為N

5.3.7數據資源共享方式

定義：對外共享數據資源的實現方式

英文名稱：shared_type

數據類型：字符型

值域：可多選，用英文半角逗號“，"分隔。代碼如下：0庫表交換；1接口服務；2文件交換

注解：可選項，最大出現次數為N

5.3.8數據資源共享更新頻度

定義：數據資源更新頻度的說明

英文名稱：update_cycle

數據類型：數值型

值域：0：即時；1：每天；2：每周；3：每月；4：每季度；5每半年；6：每年；7：依更新

機制；8：無固定頻率；9：其他

注解：必選項；最大出現次數為1

5.3.9數據資源提供責任方統一社會信用代碼

定義：提供數據資源單位的統一社會信用代碼

英文名稱：org_code

數據類型：字符型

值域：數據資源提供方的統一社會信用代碼

注解：可選項；最大出現次數為1

5.3.10數據資源提供責任方單位名稱

定義：提供數據資源的單位名稱

英文名稱：org_name

數據類型：字符型

值域：數據資源提供方的機構名稱

注解：可選項；最大出現次數為1

5.3.11數據資源領域

定義：用于標識數據資源所屬于的領域。

英文名稱：field_type

數據類型：字符

值域：50

注解：可選項；最大出現次數為1

5.3.12數據資源共享條件

定義：用于說明數據資源的共享條件

英文名稱：shared_condition

6

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數據類型：字符型

值域：自由文本

注解：可選項；最大出現次數為1

5.3.13顯示順序號

定義：用于確定數據資源顯示時順序的數值。

英文名稱：sequence_num

數據類型：數值型

值域：數值

注解：可選項；最大出現次數為1

5.4數據資源信息項元數據

5.4.1信息項標識符

定義：信息項的內部元數據標識符

英文名稱：column_code

數據類型：字符型

值域：20位，英文字母組合，用于在同一個數據資源下唯一標識信息項

注解：必選項；最大出現次數為1

5.4.2信息項中文名稱

定義：信息項的中文名稱

英文名稱：name_cn

數據類型：字符型

值域：不超過100個中英文字符

注解：必選項；最大出現次數為1

5.4.3所屬數據資源標識符

定義：當前數據項所屬的數據資源標識

英文名稱：cata_code

數據類型：字符型

值域：16位。

注解：必選項；最大出現次數為1

5.4.4信息項業務定義

定義：信息項的定義說明

英文名稱：informationItemdefine

數據類型：字符型

值域：不超過200個中英文字符，不包含@#$%(){}等特殊字符

注解：必選項；最大出現次數為1

5.4.5信息項數據類型

定義：信息項的數據類型

英文名稱：data_format

7

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數據類型：數值型

值域：1字符型；2數值型；3日期型；4日期時間型；5貨幣型；6邏輯型；7備注型；8通用

型；9雙精度型；10整型；11浮點型；12文本型；99其他

注解：必選項；最大出現次數為1

5.4.6信息項數據長度

定義：信息項數據長度

英文名稱：length

數據類型：字符型

值域：數字

注解：可選項；最大出現次數為1

5.4.7信息項是否可空

定義：數據資源信息項內容是否允許為空。

英文名稱：informationItemNull

數據類型：數值型

值域：1：是；0：否；

注解：必選項；最大出現次數為1

5.4.8顯示順序號

定義：用于確定數據資源顯示時順序的數值。

英文名稱：sequence_num

數據類型：數值型

值域：數值

注解：可選項；最大出現次數為1

6職責分工

6.1工作職責

6.1.1數據主管單位

數據主管單位的職責包括：

a)制定編目任務文件，通知各參與單位；

b)監督編目工作進展情況；

c)評價編目工作成果；

d)提供編目工作所需的政策保障、組織協調保障；

e)完成根據具體編目工作任務明確的其它工作任務。

6.1.2業務牽頭單位

業務牽頭單位的職責包括：

a)制定編目工作詳細計劃，組織編目配合單位、編目技術支持單位開展編目工作；

b)監督及管理編目配合單位、編目技術支持單位工作，保障工作有序開展；

c)形成總體的編目成果，對編目成果質量負責；

8

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d)組織編目工作中所需的各種溝通、交流活動；

e)協調編目工作開展所需要的各項資源；

f)完成根據具體編目工作任務明確的其它工作任務。

6.1.3數據提供單位

數據提供單位的職責包括：

a)按照業務牽頭單位指派的工作任務，按期按質量完成指定工作；

b)在編目工作中，提出專業性的建議；

c)對本單位提交的相關成果負責;

d)對編目的數據資源進行妥善管理，以確保能以編目所指定的方式、質量等要求對外提供服務；

e)完成根據具體編目工作任務明確的其它工作任務。

6.1.4技術支撐單位

技術支撐單位的職責包括：

a)建設及維護編目工具、平臺等，保障工具、平臺的穩定運行；

b)在編目工作中提供工具、平臺相關的技術支持工作，包括但不限于系統使用培訓、問題解決、

技術對接支持等；

c)按照業務牽頭單位制定的整體工作任務，完成技術支持類工作；

d)完成根據具體編目工作任務明確的其它工作任務。

6.2工作要求

6.2.1編目任務規劃

編目任務規劃環節完成編目任務確定及計劃制定工作。由數據主管單位發起編目任務，業務牽頭單

位負責組織實施。主要的階段性成果為編目計劃，應明確參與工作的各具體單位、工作任務分工、時間

節點等。

6.2.2目錄編制及報送

目錄編制及報送環節按計劃進度、質量要求完成任務所指定目錄梳理、數據化、報送等工作。主要

由業務牽頭單位組織，各數據提供單位具體實施完成。主要階段性成果為編目形成的目錄數據，目錄數

據表示例詳見附錄B。工作內容為業務牽頭單位對所有成果檢查核實、整理后按規范的格式要求形成總

體成果，按指定的方式報送到長三角數據共享交換平臺。

6.2.3目錄匯總及服務

目錄匯總及服務環節在長三角共享平臺中形成目錄，并向長三角區域內提供查詢、檢索、定位等服

務。主要由技術支撐單位負責目錄的統一匯總及發布、服務等。主要階段性成果為目錄可在長三角共享

平臺中被查詢、檢索、定位資源。主要工作內容為對目錄進行技術性規范檢查，例如是否完整、是否符

合格式要求等，以及系統服務的穩定性保障。

6.2.4資源管理及服務

資源管理及服務環節由數據資源提供單位負責。目錄發布后，應保障目錄所定位的資源能夠以指定

的方式訪問、獲取，以及及時更新數據資源，保障數據的時效性滿足要求。

9

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附錄A

（規范性）

數據資源標識符編碼規則

A.1結構

公共數據資源目錄編碼為組合碼，共34位，由18位統一社會信用代碼、1位編制層級代碼以及

15位分類碼三部分組成，編碼規則見圖A.1。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

15位分類碼

1位編制層級代碼

18位統一社會信用代碼

圖A.1數據資源標識符編碼規則

A.2統一社會信用代碼

統一社會信用代碼應符合GB32100的規定。

A.3編制層級代碼

編制層級代碼以1位數字表示，用于標識政務數據目錄編制主體部門所在層級。編制層級代碼見表

A.1。

表A.1編制層級代碼表

代碼編制層級

1省級（含上海市）

2市級（含上海市各區）

3縣（區）級

A.4分類碼

分類碼共15位，由2位行政區劃代碼、2位部門代碼、8位數據所屬分類代碼、3位排序碼四部分

組成。分類碼編碼規則見圖A.2。

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圖A.2分類碼編碼規則

A.4.1行政區劃代碼

行政區劃代碼以2位數字表示，GB/T2260—2007第5章中前2位作為本規范行政區劃代碼。行政區劃

代碼見表A.2。

表A.2行政區劃代碼

代碼行政區劃名稱

31上海市

32江蘇省

33浙江省

34安徽省

A.4.2部門代碼

部門代碼以2位數字表示，由三省一市數據主管單位發布。

A.4.3數據所屬分類代碼

數據所屬分類代碼以8位數字表示，共分為四級。1-2位為一級分類，3-4位為二級分類，5-6位為

三級分類，7-8位為四級分類，一級和二級分類代碼范圍為01-99，三級和四級分類代碼范圍為00-99，

無法細化至三級或四級分類時，三級或四級分類代碼為00。

以農業農村業務數據舉例說明：

一級分類二級分類三級分類四級分類

基礎數據（01）

主題數據（02）

業務數據（03）種植業（01）生產信息（01）農情信息（01）

經濟作物（02）

現代種業（02）

農技推廣（03）

畜牧獸醫（02）

11

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漁業漁政（03）

A.4.4順序碼

排序碼為數據所屬分類后的數據目錄順序碼，范圍為001-999，無法滿足按數字排序使用時，應按

照大寫英文字母順序繼續排序（不使用I、0、Z、S、V）

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附錄B

（資料性）

目錄數據表示例

B.1數據資源分類表填寫示例

數據資源分類表填寫示例見表B.1。

表B.1數據資源分類表填寫示例

序號分類代碼分類中文名稱上級分類代碼顯示順序號

101010100領域公共數據資源目錄11

201010101公安領域030101001

B.2數據資源描述信息表填寫示例

數據資源描述信息表填寫示例見表B.2。

表B.2數據資源描述信息表填寫示例

序數據數據數據數據數據數據數據數據數據數據數據數據顯示

號資源資源資源資源資源資源資源資源資源資源資源資源順序

標識中文英文分類說明格式共享共享提供提供領域共享號

符名稱名稱代碼類型方式更新方責方責條件

頻度任方任方

統一單位

社會名稱

信用

代碼

111310戶籍Resid01010長三01111310上海公安向長1

00004證明ence101角區00004市公三角

20301Certi域內20301安局區域

04113ficat人口041內公

10901e戶籍安部

01010證明門共

0001享

B.3數據資源信息項表填寫示例

數據資源信息項表填寫示例見表B.3。

表B.3數據資源信息項表填寫示例

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序信息項信息項中文所屬數據資源標識符信息項業務定信息項數信息項數信息項是顯示順

號標識符名稱義據類型據長度否可空序號

1CardID身份證號113100000420301041公民身份證號字符18否1

1310901010100001

2Name姓名113100000420301041公民姓名字符30否2

1310901010100001

3Address戶籍地址113100000420301041公民戶籍地址字符200否3

1310901010100001

4Sex性別113100000420301041公民性別字符1否4

1310901010100001

5Birthda出生日期113100000420301041公民出生日期日期8否5

y1310901010100001

6Nation民族113100000420301041公民民族字符8否6

1310901010100001

14

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參考文獻

[1]GB/T7027-2002信息分類和編碼的基本原則與方法

[2]GB/T18391.1-2002信息技術數據元的規范與標準化第1部分：數據元的規范與標準化框架

[3]GB/T19488.1-2004電子政務數據元第1部分：設計和管理規范

[4]GB/T19488.2-2008電子政務數據元第2部分：公共數據元目錄

[5]GB/T21063.1-2007政務信息資源目錄體系第1部分：總體框架

[6]GB/T21063.2-2007政務信息資源目錄體系第2部分：技術要求

[7]GB/T21063.3-2007政務信息資源目錄體系第3部分：核心元數據

[8]GB/T21063.4-2007政務信息資源目錄體系第4部分：政務信息資源分類

[9]GB/T25647-2010電子政務術語

[10]政務信息資源目錄編制指南（試行）（發改高技〔2017〕1272號）

15

DB

長江三角洲區域地方標準

XXXX/XXXXX—XXXX

數據資源目錄編制規范

Organizingspecificationondataresourcecatalogue

（草案）

XXXX-XX-XX發布XXXX-XX-XX實施

xxxxxxxxxxxxxxx發布

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數據資源目錄編制規范

1范圍

本文件規定了長三角區域公共數據資源目錄體系組成、目錄元數據結構、編目工作職責分工。

本文件適用于長三角區域公共數據資源目錄規劃、編制和組織工作。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T2260-2007中華人民共和國行政區劃代碼

GB32100-2015法人和其他組織統一社會信用代碼編碼規則

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1公共數據資源publicdataresources

由長三角三省一市政務部門在履行職責過程中依法采集、生成、存儲、管理和面向企業、公眾服務

的各類數據資源。

3.2長三角公共數據資源目錄YangtzeRiverDeltapublicdataresourcecatalog

對長三角公共數據資源按照一定的分類方法進行排序和編碼，用于描述各個數據資源特征及組織方