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文檔簡介

水利安全生產月方案水利安全生產月方案「篇一」根據區政府印發的《xx區安全生產和消防安全排查整治行動總體方案》要求,決定從10月1日起,在全鎮范圍內組織開展為期百天的農業安全生產和消防排查整治行動,現結合農業、水利行業實際和工作職責,制定如下工作方案:一、總體要求堅持“預防為主、綜合治理、防消結合”的方針,按照行業主管、條塊結合和屬地管理的原則,堅持全面檢查與重點整治相結合,自查自糾與互查督查相結合、深入查找重點領域、重要部位存在的薄弱環節和突出問題,強化安全源頭監管,構建安全生產長效管理機制,確保全鎮農業生產穩步發展,為社會營造良好的安全質量環境。二、組織領導和工作機構本專項推進工作組,由副鎮長王全明任組長,農服中心主任陳書云、水利站站長杜輝任副組長,農服中心、水利站分別負責開展各專業整治行動檢查指導、督促落實工作。本專項推進工作組辦公室設在鎮農服中心,主要負責方案制定、工作聯絡、數據匯總等統籌協調工作。三、檢查整治重點和責任分工本工作組共設10個專業推進小組,分別負責相關領域的安全生產和消防安全排查整治工作。(一)農業機械。主要是依法監管農機安全生產各類違法行為;加強對農機道路交通安全違法行為的安全整治;對農機合作社“三庫一間”安全檢查整治;對農機行政許可工作的監督整治。(農服中心負責)(二)種植業生產。督促農業企業依照政策、法規辦理規劃、土地等手續;負責種植業生產企業安全監管;負責各類農作物、蔬菜病蟲害防控、蔬菜投入品安全監管;建立健全相關生產記錄臺帳;做好“放心菜”監管工作。(農服中心負責)(三)林業生產(森林防火)。負責全鎮森林防火工作,確保森林資源安全;做好林木采伐許可管理;做好林木病蟲害監測與防治;負責轄區內林業企業安全監管工作。(農服中心負責)(四)畜牧業生產。負責屠宰場畜禽肉食品檢疫、養殖場(戶)疫病防控等安全監管工作;負責“瘦肉精”抽檢、危害防范處理和違法違規行為處罰等工作。(獸醫站負責)(五)農業投入品。負責種子、化肥、農藥、獸魚藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品管理,加強農資銷售市場監管力度;加大農業投入品安全使用方面的宣傳培訓力度;加強對種植大戶、專業合作社等生產主體的巡查整治和技術指導。(農服中心、獸醫站負責)(六)農產品加工企業。負責鎮域內農產品加工企業安全監管工作。(農服中心負責)(七)農口在建工程。農業高標準良田、農業開發等工程安全監管。(農服中心負責)(八)水環境:水環境生態修復工程、農村河道、河塘清淤安全檢查。(水利站負責)(九)現有水利設施:水庫、水閘、泵站、河道安全檢查。(水利站負責)(十)在建水利工程:鎮域內各類在建水利工程的安全監管。(水利站負責)四、實施步驟整治行動分四個階段實施。(一)動員部署階段(10月1日-10月25日)。10月15日前制訂鎮農業推進組整治行動具體方案,細化分解責任,建立健全組織機構,落實工作推進機制。召開整治行動動員大會,深入宣傳發動,開展業務培訓,營造有力聲勢,確保整治行動落實到位。(二)調查摸底和自查自糾階段(10月26日-11月30日)。按照行業主體責任的要求,農服中心、水利站上下聯動,有序推進。對于某些特殊行業或領域(如森林防火),由各專業推進小組統一開展“五查三反”(查責任、查隱患、查源頭、查制度、查措施、反違章指揮、反違章作業、反違反勞動紀律)的自查自糾活動。11月期間,由村、社區開展調查登記、督促自查自糾,各專業推進小組給予督導。(三)核查階段(12月1日—12月20日)。對調查摸底過程中采集的數據進行核查、整理、匯總,報送至區第三推進工作組(農業、水利)辦公室。除報送原始登記表外,匯總數據還包括調查摸底單位數量、發現存在隱患和問題數量、已完成整改隱患數量、正在整改隱患數量、需要區專項推進工作組幫助協調整治隱患數量等。同時,對排查出來的安全隱患和問題,及時督促生產經營單位進行整改。(四)集中整治和迎接區領導督查階段(12月21日-1月10日)。在各專項督查小組及各村、社區全面集中督促生產經營單位整改隱患的基礎上,迎接區排查整治行動小組對重點企業、重點場所、重點工程、重點行業領域以及存在重大安全生產或消防安全隱患的單位進行的督查。對排查中發現的重大問題和安全隱患,按照責任、措施、時限、資金和預案“五落實”的要求,確定整治方案和措施,明確整治責任制和整治時限,確保排查出的重點問題和安全隱患得到全部治理。五、工作要求(一)強化領導,精心組織。要充分認識本次安全生產排查整治工作的重要性和緊迫性,進一步增強政治意識和全局意識,加強組織領導,嚴格落實責任制,做到橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角,確保整治行動扎實有效。(二)突出重點,強化措施。在抓好全面部署、統籌安排的同時,針對重點區域和其他薄弱環節、突出問題,集中力量開展排查整治;督促農業生產經營主體健全安全生產制度、加強安全管理、完善記錄臺賬和安全生產責任制;切實做好消防隱患排查和人員疏散、救援等應急處置;檢查鍋爐、冷庫等設備運行檢修、安全通道暢通等安全保障措施落實情況;安全宣傳教育和技能培訓,特別是持證上崗等情況。(三)加強督導,嚴格問責。要按照“嚴密責任、嚴格執法、嚴厲追究”的要求,加大督查督導工作力度。對因督導不力、釀成事故的或造成嚴重后果的,要依法依紀嚴格追究責任。(四)標本兼治,注重長效。要以集中整治行動為契機,認真總結工作經驗,探索建立集中整治的長效機制,實現集中整治工作經常化、制度化、規范化。(五)加強聯絡,協作推進。整治行動工作組各專業推進小組開展督導工作時要加強溝通聯絡,重視互助協作,經常交流匯報工作進度,對發現的問題和困難及時協調解決。水利安全生產月方案「篇二」按照11月22日全省安全生產專項整治行動電視電話會議精神和《市水務局關于印發水利安全生產專項整治工作方案的通知》(武水發〔2013〕589號)、《區安全生產委員會關于印發區安全生產專項整治工作方案的通知》區水務局決定在全區水利行業開展安全生產專項整治行動,特制定本方案。一、工作目標通過安全生產專項整治,嚴肅安全生產法律法規,打擊安全生產非法違法行為,整頓安全生產秩序,強化安全生產責任落實,消除安全生產隱患,預防和減少一般事故,杜絕較大及以上事故,促進全區水利安全生產形勢持續穩定好轉。二、組織機構為確保安全生產專項整治成效,區水務局成立安全生產專項整治工作領導小組。三、職責分工按照市水務局、區安委會安全生產專項整治統一部署,各單位結合各自實際,明確分工,認真開展安全生產專項整治工作。三、整治重點及內容(一)整治重點1、在建水利工程。重點是冬季施工的病險水庫(水閘)除險加固工程、小水電站、農村安全飲水工程、中小河流治理工程、小型農田水利工程項目。2、水利設施運行。重點是水庫、農村飲水安全設施、小水電站、河道等水利工程的運行、管理安全等。3、人員密集場所。重點是學校、幼兒園、辦公區域、賓館、家屬院、出租鋪面等場所的水電暖、消防設施、飲食安全及行車安全等。4、重點部位。重點是水庫大壩樞紐、溢洪道、泄洪洞、人飲工程、干渠渠堤、施工現場安全等。5、重大隱患。重點是大壩安全、人飲水廠、閘門啟閉設備、鍋爐壓力容器、消防設施、河道采沙、冬季施工現場安全用電、防煤氣中毒等。(二)整治內容1、是否建立健全了隱患定期排查、登記建檔、治理措施等長效制度。2.是否存在非法違法生產經營單位拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法;應關未關、關閉不到位或者關閉取締后擅自生產經營建設;停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產等現象。3.是否依法取得了國家、省、市規定的有關證照,有關證照的來源是否合法。主要負責人、安全管理人員和特種作業操作人員是否取得了相應的資質,有關資質是否合法有效;是否對從業人員進行了全員培訓。4.是否符合國家有關規定和標準進行設計和建設,是否按照有關規定履行了安全設施“三同時”手續,是否通過了有關部門的審查和驗收;是否存在未經批準擅自組織建設和生產的現象;生產系統是否安全運行;是否存在重大事故隱患;對重大事故隱患是否做到了整改責任人、整改期限、整改資金、監控措施和應急預案“五落實”。5.是否建立健全了安全生產責任制,安全生產責任是否得到了有效落實;水利施工企業是否建立了法定代表人(主要負責人)全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內安全生產工作的“一崗雙責”安全生產領導責任體系;是否落實了重要生產環節、重大事故隱患跟蹤排查治理的部門和責任人。6.是否貫徹落實了安全生產法律法規、國家標準、行業標準和規程;是否建立了各項安全生產規章制度;是否依法設立了安全生產管理機構,配置了專(兼)職安全管理人員;主要負責人是否按時主持召開了本單位安全生產工作例會,研究解決安全生產重大問題。7.是否建立了重大危險源監控管理制度,重大危險源是否登記建檔,制定了監控措施;是否根據國家有關要求,制定了符合本單位實際、具有可操作性的應急預案;是否適時進行了演練。四、組織實施這次水利安全生產專項整治分兩個階段,按照生產經營單位自查、區水務局檢查的方式組織實施。(一)各單位自查(11月26日至12月8日)。各水利生產經營單位要全面開展安全生產自查自改,做到不留盲點,不留死角。對排查出來的安全隱患,要立即整改,不能立即整改的,要切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,限期整改。(二)區水務局檢查(12月9日至12月18日)。區水務局組織檢查組對各單位水利安全生產專項整治進展情況進行督促檢查,檢查覆蓋率要達到100%。對不上報隱患或自查自報隱患為零的單位,要重點進行檢查。如檢查發現隱患,要按照有關法律法規上限給予處罰,并對有關責任人進行責任追究。五、工作要求(一)加強組織領導。各單位要認真研判安全生產形勢,部署專項整治行動。要切實履行好安全生產的監管責任,主要負責人要真正擔負起安全生產第一責任人的責任,班子各成員要具體組織好所分管工作的安全生產專項整治工作。各單位要結合工作實際,認真制定切實有效的實施方案,全力推進專項整治工作。(二)營造社會氛圍。各單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體,加大對專項整治工作的宣傳力度,要主動邀請有關新聞媒體參與,加大輿論監督力度,對開展專項整治工作的好做法、好經驗要廣泛推廣,對專項整治工作認真、組織得力、成效顯著的要大力宣傳,對專項整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的要予以公開曝光。要進一步完善群眾舉報受理工作機制,設立舉報電話、電子信箱等,嚴肅舉報紀律,做到有報必查,屬實必獎,并及時向社會公布。(三)確保整治成效。水利安全生產專項整治工作要切實做到全覆蓋、深排查、嚴整改,對重大安全隱患要實行公告公示、掛牌督辦和整改銷號制度,確保專項整改工作責任到位、人員到位、措施到位。各單位要對排查的重大安全隱患進行梳理,分別于12月3日、9日前將《安全生產重大隱患排查整治統計表》(附件2)上報區水務局,由區水務局進行掛牌督辦。各單位上報的重大安全隱患原則上不得少于1個。(四)做好總結上報。區水務局專項整治工作領導小組要掌握專項整治工作組的進展情況,及時總結各單位專項整治好的工作經驗和做法。各單位于11月28日前,將專項整治工作方案上報區水務局備案;于12月12日前,將本單位專項整治情況總結上報區水務局。水利安全生產月方案「篇三」為進一步加強水利安全生產建設,開展“強化安全發展觀念,提升全民安全素質”為主題的第xx個“安全生產月”活動,根據縣局文件布置要求,結合我局安全生產工作,制定如下實施方案:一、指導思想緊緊圍繞“強化安全發展觀念,提升全民安全素質”主題,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,提高安全監管能力,營造濃厚的安全意識和安全生產的氛圍,注重面向基層、面向群眾、貼近實際、適應發展,深入廣泛宣傳安全知識,提升全民的安全生產意識、法律意識和責任意識,再次掀起社會關注水利安全生產的熱潮。二、工作目標通過實施“安全生產月”活動,進一步提高基層水利隊伍的水利安全監管水平,提升全民安全生產意識、法律意識和責任意識,使服務區內不發生水利安全生產事故,杜絕重大特別重大事故的發生。三、活動主題活動主題為“強化安全發展觀念,提升行業安全素質”。四、活動時間20xx年6月1日至6月30日。五、主要任務1、以病險水庫、山塘、堤壩安全度汛為主,加強汛期調試運用,嚴防垮壩事故,落實水利安全生產責任制,度汛方案和安全運行規章制度。制定好水庫度汛應急方案的修定和演練,搞好小水庫、山塘的管理和日常巡查。2、小水電站數量多,要確保農村水電工程運行安全。對所在地的水電站安全隱患進行進一步排查整治,嚴禁帶“病”運行。3、汛期內一律停止河道采砂活動,搞好采砂管理宣傳教育和社會監督,對無證等非法開采和亂采濫挖予以打擊,確保堤防汛渡安全。六、活動措施:1、充分利用標語,專欄、印發宣傳材料、上街咨詢等宣傳。利用廣播電視等新聞媒體加大宣傳力度。在轄區內醒目位置懸掛以“安全生產月”為主題的安全生產標語。2、在檢查的基礎上,對轄區內水利行業存在的安全隱患,進行排查限期整改,并督促整改到位,以確保運行安全。3、在兩鄉鎮開展一次規模較大的防臺風、防山洪泥石流災害的防汛演練,以增強廣大干群安全意識。4、以“水利安全生產月”為契機,充分利用各種媒體宣傳國家安全生產方針政策、法律法規,重點宣傳《安全生產法》、《水法》、《防洪法》等有關法律法規知識,提高人民群眾和生產企業安全意識。七、活動要求1、注重實效、扎實開展。充分利用有效載體,不搞形式主義。2、高度重視,爭取當地政府大力支持和配合,抓好落實,使“安全生產月”活動抓出特色。水利安全生產月方案「篇四」一、工作目標在20xx年開展水利安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上,進行地毯式排查治理事故隱患,深化水利重點領域的安全專項整治,狠抓隱患整改工作,切實落實市、鄉兩級部門水利安全生產監管職責和水利企事業單位安全生產主體責任,完善水利安全生產規章制度,形成隱患排查治理長效機制,強化安全生產基礎,確保我市水利水電安全無事故,促進安全生產與水利事業的同步協調發展。二、排查治理范圍和內容(一)排查治理范圍水利生產經營單位、場所及設施。主要包括:水利工程建設和運行、農村水電、河道采砂、水利工程勘測設計、水利旅游、后勤服務和綜合經營等領域以及近年來出現安全隱患較多的單位。重點檢查安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹落實情況;各級安全生產責任制建立和落實情況;施工、生產作業場所安全防護和重要設施、設備管理維護、保養情況;特種設備和危險物品使用、存儲的安全管理及檢測檢驗情況;事故報告、處理和對有關責任人的責任追究情況;職工安全教育、培訓和特種作業、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況;應急預案制定和進行演練情況;水利水電工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執行情況;作業過程中易由自然災害引發事故災難的危險因素排查、防范和治理情況等。(二)排查治理內容1、水利工程建設。以小型水庫除險加固、中小河流治理、農村飲水安全及小農水建設項目為重點,預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故。主要包括:工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任落實和安全保障措施;施工單位安全生產許可證和安全生產費用提取使用以及施工管理人員安全生產培訓考核;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案;高邊坡、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施;農田水利基本建設和小型農村水利基礎設施建設安全施工。2、水利工程運行。以中、小型水庫(包括重點山塘),尤為小型病險水庫為重點,嚴防垮壩事故。主要包括:防汛責任制落實和水庫安全運行各項規章制度;水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練;水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施;庫區安全警示牌的設置;病險水庫除險加固責任制、前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案;小型水庫的管理機構、看護人員、養護經費和日常巡查。3、農村水電站運行。以農村水電站為重點,對水能開發、項目審批、資質審查和驗收投產等環節嚴格把關,規范農村水電工程建設市場。主要包括:水庫電站安全度汛措施;已建電站分類安全管理和“兩票三制”執行情況;鄉辦和小型股份制水電企業安全生產機構和制度建設;水電站“雙主體”責任制落實情況;安全警示牌的設置情況;發電機組、輸變電設備等重要設備檢修、檢測情況。4、河道采砂。以違法采砂突出的河段和采砂量較大的河段為重點,主要包括:河道采砂管理制度、溝通協調機制和責任追究制;河道采砂規劃編制,禁采區和可采區的劃定,禁采期的規定,違法違規亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會監督;河道防洪、通航、航道及航道設施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。河道安全警示牌的設置情況等。5、水利工程勘測設計。以野外勘察、測量作業為重點,主要包括:水利勘測設計執行《水利部工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)和有關安全生產規程規范情況;野外勘察、測量作業和設計查勘、現場設計配合安全防護和應急避險預案;山地災害、水災的防治。6、水利旅游。主要包括:水利旅游單位按照國家規定辦理有關審批手續和旅游安全保障制度;水利旅游安全防護設施、安全警示牌設置;水上旅游設施、船舶和駕駛操作人員是否符合安全規定。7、后勤服務。以防范火災、爆炸事故為重點,主要包括:辦公場所、集體宿舍等人員密集場所和車輛等設施設備的安全管理、消防器材配備、設備維護保養和防雷防雨措施以及安全疏散通道設置和事故應急救援預案制定情況。三、實施步驟(一)隱患排查階段(20xx年6月30日前):圍繞預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故專項整治工作、防汛工作,做好隱患排查治理和監督檢查工作。1.各鄉鎮、各單位要高度重視、切實履行職責,結合工作實際,認真研究、制定針對性強的單項安全生產隱患排查治理方案,把安全生產隱患排查治理工作抓好抓實。2.要以水利工程建設、病險水庫、供水、農村水電、車船交通、防火防爆和水庫旅游為重點,開展安全生產檢查和事故隱患排查工作,及時整改隱患,防止發生安全事故。3.全力做好受損后水利檢查設施修復、重建工作,防范次生災害和安全事故。加強水利工程監測和管護工作,保障工程安全。4、建立病險水庫除險加固、中小河流治理工作的指導監督檢查機制,開展病險水庫除險加固、中小河流治理項目專項檢查,完善質量與安全管理體系和制度。5、針對暴雨、洪水等自然災害多發頻發的特點,切實做好病險水庫水電站和在建水利工程安全度汛工作,制定防汛安全責任制和度汛方案,加快隱患治理和除險加固進度,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災害的各項措施,嚴防引發事故災難。6、開展以預防坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規范施工人員勞動保護為重點的水利工程建設安全專項整治;完善小水電建設管理體制,開展農村水電安全生產大檢查,進一步清查整改違規水電站;組織河道管理范圍內建設項目和河道采砂管理專項檢查,加大安全整治力度,堅決治理亂采濫挖;結合防汛開展汛期安全生產檢查,深入排查事故隱患,防范各類安全事故,確保安全度汛。7、廣泛開展安全生產宣傳教育,宣傳“安全發展”科學理念,普及安全知識,傳播安全文化。(二)隱患整改整治階段(20xx年7月1日至8月15日):針對第一階段排查出的隱患進行整改整治。各鄉鎮、單位要切實做好隱患整改整治工作,把責任層層落實到人。對重點區域和重大隱患要實行掛牌督辦。對整改不力、整改不到位的單位,要責令其停產整頓,直至整改到位。(三)總結階段(20xx年8月16日至8月31日):各鄉鎮、單位要認真總結此次隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出改正措施和要求,健全水利重大隱患排查治理制度,實現隱患排查制度化、規范化、經常化。8月25日前將排查整治情況以書面形式報市水利局。四、職責分工1、按照屬地管理的原則,各鄉鎮負責本轄區范圍內各項水利安全生產隱患排查治理。2、小型病險水庫除險加固及相應項目勘察設計的安全生產隱患排查治理。3、中小河流治理及相應項目勘察設計的安全生產隱患排查治理。4、河道采砂安全生產隱患排查治理。5、水利工程運行、小農水項目建設、水文測驗、水利旅游、綜合經營及相應項目勘察設計安全生產隱患排查治理。6、農村水電站及配套電網運行、農村飲水安全及新農村建設改水項目、辦公大樓、后勤服務及相應項目的勘察設計的安全生產隱患排查治理。五、工作要求(一)思想重視,狠抓落實。各鄉鎮要充分認識開展隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性,增強做好工作的主動性和自覺性,把隱患排查治理作為全年安全生產工作的主線,狠抓落實。將安全生產隱患排查治理行動落實到水利重點領域和各生產經營單位的每一個角落。(二)落實責任,強化監督檢查。各鄉鎮要不斷強化對隱患排查治理工作的監督檢查和指導。督促水利企事業單位切實負起隱患排查治理的主體責任,落實整改資金、制定隱患監控措施,限期整改到位。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,深入基層和生產一線,抓實隱患整改工作。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,要依法依規嚴肅追究責任。(三)突出重點、落實措施任務。各鄉鎮要圍繞安全度汛、病險水庫除險加固、中小河流治理、農村水電、河道采砂重點等重點領域和重要時段,按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,確定隱患治理目標、措施要求、加大工作力度,確保任務完成。(四)宣傳到位,大力營造開展隱患排查治理工作的良好氛圍。充分利用各種宣傳手段和輿論工具,宣傳報道隱患排查治理工作的重要性、開展情況和取得的成效,大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作的先進典型和經驗,不斷濃厚活動氛圍。充分調動廣大水利干部職工的積極性,依靠和發動廣大水利干部職工參與隱患排查治理工作,細致查找各類事故隱患,全面推動水利安全生產工作。(五)標本兼治,形成安全生產工作長效機制。各鄉鎮要切實加強隱患排查治理的信息統計工作,及時發現掌握隱患整改的具體進展情況,及時反饋隱患整治查處信息,建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數據庫,實現隱患登記、整改、銷號等數據化管理

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