小學安全事故應急救援預案

一、學校基本情況

小學前身為**小學，建于1995年，2007年9月與**小

學合并，更名為**小學。學校位于駐地，占地面積30600平

方米，建筑面積17130平方米。現有教學班44個，在校學

生2154人，教職工105人，公益性崗位1個，保安6名。

學?，F有1棟教學樓，1棟辦公樓，校園西側為操場，北側

為教師餐廳。我們本著“安全無小事，事實講安全”的原

則，嚴格履行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”

和“三個必須”原則，嚴把安全關。為了維護正常的教學秩

序和校園公共安全，依據文件精神，結合我校工作實際，特

制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于校園內、校園周邊以及學校組織的相關活

動中，發生或可能發生的安全工作，包括學校校園內外治安

安全、學校交通安全、學校舉辦群體活動安全、學校公共衛

生安全，以及影響學校教學秩序和校園內外師生生命、財產

安全的其他事件。

三、學校應急指揮部

應急指揮部是學校整個應急救援工作的指揮中心，負責

向上級部門報告和請示，負責與應急部門、社區聯絡，負責

1-

協調應急期間各救援隊伍的運作，統籌安排各項應急行動,

保證應急工作快速、有序、有效地進行。

（一）組成：

指揮：

副指揮：

成員：

（二）學校應急指揮部職責

1.決定安全應急預案的啟動和終止。

2,統一領導事故應急救援工作，確定現場指揮人員，負

責應急隊伍和資源的調動。

3.向教育、當地、公安、消防、醫療救護、安監等有關

應急部門報告，并保持密切聯系；消防等部門人員到達單位

后，配合這些部門指揮應急救援工作。

4.向社區有關部門和單位通報事故情況和要求提供救

援事項。

5.向單位員工通報事故情況。

6.根據市授灰，向新聞媒體公布事故情況。

7.配合教育主管部門和相關部門負責事故原因調查和

善后工作。

（三）事故現場指揮職責

事故現場指揮由應急指揮部確定，其職責是：

1.根據安全應急救援預案，在事故現場指揮救援行動,

-2-

把事故消滅在初始狀態。

2.指揮現場無關人員有序疏散，撤離到安全地方。

3.負責救護受傷人員和尋找失蹤人員。

4.負責現場應急救援任務分配和人員調度。

5.把事故情況可能造成的危害和求援事項向應急報告。

6.與消防等應急部門合作，提供建議和信息。

7.維持現場秩序，負責事故現場的警戒和保護。

8.負責事故后的現場清理工作。

（四）日常及節假日值勤人員職責

1.在事故發生初始階段，擔當事故現場指揮。

2.在確認事故即將發生或已發生后，及時向單位領導報

告，向上級部門報告。

3.按照應急預案的規定，啟動學校事故應急預案。

4.維持現場秩序，負責事故現場的警戒和保護。

（五）應急救援小組

根據學校特點和需要，分別設置：

1.通訊聯絡組組長：

成員：

職責：實時記錄安全工作的發展過程，按規定擬稿上報,

并負責向新聞報送提供真實材料。

2.疏散引導組組長：

成員：

-3-

職責：在疏散時，維持好秩序，慌而不亂，做好師生安

全引導工作。

3.醫療救護組組長：

成員：

職責：組織對受傷人員院前緊急的救護，同時配合專業

救護人員救護工作。

4.警戒保衛組組長：

成員：

職責：在安全工作的前期處置過程中，負責現場警戒、

秩序維護、人員疏散等。

5,搶險救援組組長：

成員：

職責：負責現場安排有關人員及時進行救援和搶險。

6.后勤保障組組長：

成員：

職責：負責現場救援物資的配送、供給，日常應急物資

儲備。

（六）應急責任制

1.校長是學校安全第一責任人，負責保證學校安全，是

實施學校應急預案的指揮者。

2.事故現場指揮承擔本預案規定的職責，指揮有關人員

進行搶險排難。

-4-

3.安全工作納入學校年度考核，年度內無安全責任事故,

工作成績優良者，作為考核評優的基本條件之一，實行安全

事故一票否決制度。

4.對校內發生安全事故，根據責任大小，實施批評或行

政處分、經濟上處罰等措施。

四、預警預測和信息報送

（一）預警聯動

學校應做好三常預警預防工作，與公安分局、教育主管

部門、交警大隊、消防隊、人民醫院等應急單位建立聯動機

制，保持聯系渠道全天候暢通。

（二）預防監測

加強學校應急安全知識教育，提高師生對安全工作的防

范意識、救護能力；加強事故隱患的日常監察，做到早發現、

早報告、早處置。

（三）應急演練

為不斷加強師生應急意識和防災避險、遇險自救能力，

學校每月最后一周舉行應急演練。

（四）信息報告

建立完善的值班制度，配備專兼職信息監測員（應急專

干），及時接收報送學校有關信息。信息報送按如下要求進

行：凡一般事件應在事發1小時內向報告基本情況；凡較大

安全工作須在事發30分鐘內報告；重大、特大事件應立即

-5-

報告。

五、應急響應和前期處置

（一）應急響應

對嚴重威脅學校教學秩序和校園內師生生命、財產安全

的，應及時啟動應急預案。應急辦接警后，立即報告應急指

揮部，由指揮或副指揮按應急預案規定開展應急救援和前期

處置工作。

（二）事故報告

報告主要內容：發生事故的單位、時間、地點；事故簡

要經過、傷亡情況、直接經濟損失的初步估計；事故原因、

性質的初步判斷；事故救援的情況及采取的應急措施；需向

上級部門請示的事項等。

（三）現場保護

由警戒保衛組等相關人員負責封鎖、保護現場，維護治

安秩序，以利于事件調查。

六、應急救援通訊錄

應急人員、聯系電話：

相關單位求援電話：

小學學生食物中毒應急演練預案

為保障廣大師生的身體健康和生命安全，及時控制和有

效消除公共飲食服務工作中突發事件的危害，預防食物中毒,

-6-

把危害降低到最低程度，按照上級有關部門關于學校突發事

件“沉著應付、措施果斷、快速反應、高效處置”的總體要

求。結合我校實際，特制定本次演練方案。

一、食品安全工作應急演練領導小組：

組長：

副組長：

成員：

二、演練時間：

三、地點：

學校餐廳

四、參加人員：

領導小組成員、餐廳值班教師、全體學生。

五、演練前準備：

1.班主任要先告知學生演練內容并做好路隊紀律教育。

負責人：各學區或級部主任

2.指定好2-3名學生作為中毒者，學生口齒要好。班主

任提前告知其回答內容（班級、住址、家長姓名及聯系方式、

不適癥狀等）

3.安全辦提供擔架一副，提前送到餐廳。

負責人：

4.照相、錄用：負責人：

六、演練過程：

-7-

L上午第二節課下課鈴響后，各班按規定路線有序下樓

到餐廳集合，待全體人員到齊后演練開始。

2.安全辦主任與餐廳辦主任溝通后，宣布演練開始，隨

后3名學生手捂肚子趴到桌上，值班教師和班主任探問情況

（姓名、不適情況），學生要一一回答（姓名、肚子疼、不

能站立等）。

3.值班教師或班主任向當天值班主任匯報，值班領導匯

報校長，并通知安全辦、餐廳辦相關領導。

4.安全辦主任立即撥打120電話救助，并向上級安全管

理部門匯報，值班主任組織相關值班教師（找4名男教師負

責抬擔架）將中毒學生抬至樓下，等候救護車，車來到后,

將學生抬上車交給救護人員。

5.中毒學生抬走后，班主任及相關班級值班教師要做好

學生的安撫工作，并維持好班級紀律。

6.學生穩定后，餐廳辦主任宣布演習結束。各班安全有

序帶回。

小學突發校園欺凌事件應急處理預案

一、目的意義

為了認真貫徹落實相關文件精神，進一步做好校園安全

整治工作，保障學生的身體健康，促進學校各項工作順利開

展，防范校園欺凌事件的發生，切實有效降低和控制校園欺

-8-

凌事件的危害，依照上級有關要求及相關法律法規，從本校

實際出發，特制定本應急預案。

二、適用范圍

本預案適用于本學校各部門及全體師生應對突發校園

欺凌事件的應急處置。

三、工作原則

堅持以人為本、預防為主的方針，按照“統一指揮、分

工負責，反應迅速、措施落實、安全有序”的原則，開展在

校師生的應急處置工作。

四、啟動條件

學校周邊地區和校園內發生或可能發生突發欺凌事件

時，立即啟動本預案。

五、組織機構及職責

學校成立突發校園欺凌事件應急工作領導小組，全面負

責學校應急處置工作。領導小組下設辦公室、疏散引導組、

搶險救護組、后勤保障組、善后工作組。

領導小組組長（應急疏散）：XX

副組長（應急疏散副）：XX

成員：XX、各班主任

領導小組職責：

L全面負責學校突發校園欺凌事件應急處置工作，進行

校園欺凌知識的宣傳教育，培養師生的安全意識和自救互救

-9-

能力；

2.執行上級有關指示和命令，領導小組成員按其所在部

門的職能、職責各負其責，認真做好應急處置工作；

3.合理劃定學校及周邊應急疏散場地（避險場所）、疏散

通道，制定明確的應急疏散信號，設立應急疏散指示標牌,

教育學生熟悉和掌握應急疏散預案；

4.接到預警時，負責對學生進行應急避險知識的強化宣

傳，組織學校師生安全有序疏散；校園欺凌事件突發事件發

生時，按照分工和職責，迅速開展應急處理和疏散工作，最

大限度地減少人員傷亡和財產損失；

5.及時調查、統計和報告人員傷亡和財產損失等情況;

6.妥善做好突發校園欺凌事件發事件的善后工作。

組長職責：

1、全面負責學校安全事件的處置工作，迅速到達現場，

及時聽取事件情況報告，了解和掌握事件情況，控制局面,

阻止事態發展，并視情況做出啟動應急處置預案決定。

2、組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作。

3、盡早向上級教育主管部門和地方匯報情況。

4、密切配合相關事件機構對事件的處理工作，認真執

行上級教育行政部門和地方黨委的有關指示。

副組長職責：

1、分工負責事件的現場救援、調查、分析、處理并查

-10-

找原因和責任等善后等工作。

2、組長不在，由副組長暫時履行組長職責。

組員職責：

1、控制現場，維護秩序，勸阻無關人員，防止發生混

亂局面。

2、做好現場救援、搶險和善后工作。

3、排查其他受傷或發病人員。

4、盡早向知情者、見證人調查事件起因，掌握事件的

第一手材料

各應急小組及職責：

（1）辦公室：XX

職責：1,承擔領導小組的日常事務；

2.制定（修訂）學校應急疏散預案、應急疏散處置方案和

工作程序；

3.協調各工作組之間的工作；

4.負責組織校園欺凌安全事件應急知識的宣傳教育，組

織應急疏散演練；

5.完成領導小組交辦的其他工作。

（2）疏散引導組

組員：XX及各班主任

職責：

1.負責組織師生快速、安全、有序疏散；

-11-

2.結合學校應急避險場所、應急疏散通道，編制張貼學

校應急疏散平面圖、各班級疏散路線等；

3,做好**學生疏散工作，并妥善安置受傷師生。

(3)搶險救護組

組長：XX

成員：XX

職責：

1.第一時間組織實施自救互救，搶救遇險師生；

2.視情況搶救重要財產、重要檔案等；

3,負責輕傷員臨時救治、聯系急救中心搶救傷員；

4,負責預防次生災害的發生。

(4)后勤保障組

組長：XX

成員：XX

職責：

L負責學校治安保衛工作，維護應急疏散秩序；

2?妥善安排學生生活保障等工作；

3.盡快恢復被破壞的供水、供電等設施；

4,及時調度應急物資和資金；

5.協助開展傷員救治和次生災害處置工作。

(2)善后工作組

組長：XX

-12-

成員：XX

職責：

L及時調查、統計和報告人員傷亡和財產損失等情況

2.妥善處理傷亡師生的善后工作。

六、事件處理原則：

1、生命第一原則。急救受傷人員脫離現場，實施應急

救治。同時，根據所判定的事件發生的原因和嚴重程度，采

取應急的控制措施。

2、保護現場原則。依法進行調查、取證和現場控制措

施，提出處理意見。

3、情況明確原則。迅速查明校園欺凌事件發生的原因

和嚴重程度，為搶救受傷人員和消除危害提供工作依據。

4、及時匯報原則。在事件發生后的第一時間內（1小時

以內），按組織程序和責任分工向當地、上級主管部門及職

能部門匯報。

七、事件處理常規程序

1、出現校園欺凌事件，校園欺凌事件發生時管理教師

（第一責任教師）應立即設法報告校行政值周領導。

接到報告的領導應立即到現場做好以下三件事：

（1）根據校園欺凌事件情況組織搶救；

（2）保護現場；

（3）穩定學校的正常秩序，并設法通知各組人員到位，

-13-

如因特殊原因不能到位，應立即抽調教師。

2、接到事件信息后，各小組應及時趕到現場，投入緊

急救援。

急救處理基本常規：

輕傷者可送XX醫院或中醫院處理，確定無內傷，方可

回?；蚣议L接回家；嚴重者及時送往XX醫院。傷員在醫院

期間應有應急小組組成員陪同。

3、注意保護現場，并對校園欺凌事件基本情況作調查，

向校園欺凌事件領導組長匯報，不亂猜亂講。

4、校園欺凌事件結果及事發過程基本情況清楚后，經

校園欺凌事件領導組長同意，通知傷員家長，并向上級有關

部門報告，通報校園欺凌事件情況。

5、校園欺凌事件處理領導組長及時布置穩定傷員、傷

員家長、其它學生、責任者的情緒，確保學校的正常教育、

教學秩序以及當事人的合法權益。

6、協同有關部門做好善后處理工作。

7、做好資料的保存，寫好有關總結報告等。

八、補充說明：

1、領導小組組長不在場時，由現場行政職務最高的領

導任現場指揮。

2、相關人員不在場，由現場指揮臨時指派。校園欺凌

事件處理小組成員在校園欺凌事件處理時必須各盡其責，不

-14-

得推諉、扯皮；危急情況下，可相機行事。

3、學校其他教職工在校園欺凌事件發生時，都有緊急

通知、匯報、參與搶救和做好穩定工作的職責。對于不盡責，

尤其是見死不救的有關人員，必須予以嚴肅處理。

4、凡接到校園欺凌事件緊急報告后，行動遲緩、措施

不力，致使事件蔓延、擴大的要依法追究有關人員的責任。

5、接報處理。接到校園欺凌事件報告后，接報者應詳

細記錄校園欺凌事件發生的時間、地點、事件基本情況、現

狀及趨勢等內容，必要時復述一遍。并迅速將校園欺凌事件

記錄的內容向校長匯報，同時按有關規定及時向上級有關部

門報告。

6、現場保護。校園欺凌事件發生后，在場教職工在迅

速組織搶險救護工作的同時，要對校園欺凌事件現場實行嚴

格的保護，防止與校園欺凌事件有關的殘骸、物品、文件等

被隨意挪動或丟失。需要移動現場物件的，應拍照并作出標

志，繪制現場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要的痕

跡、物證。

7、報告內容：校園欺凌事件發生的時間、地點、傷亡

人數；校園欺凌事件簡要經過；校園欺凌事件發生原因的初

步判斷；校園欺凌事件發生區域已采取的措施和事件控制情

況以及報告人；校園欺凌事件現場情況、傷亡人數發生變化

后，學校應及時進行補報。

―15一

九、相關電話：

領導小組組長電話：XX

領導小組組員電話：XX

救護：120公安報警中心：110

小學防范暴力侵害事件應急處置預案

為確保學校師生安全，最大限度的減少師生傷亡，維護

學校的安全穩定，根據《突發事件應對法》和《關于進一步

加強各類應急預案編制修訂和完善工作的通知》的有關要求,

結合《突發事件應急處置預案》，制定本預案。

一、學校防范暴力侵害事件應急處置指揮部

總指揮：XX

副：XX

成員：XX

指揮部下設辦公室。聯系電話：XX

聯系人：XX

事發學校成立現場指揮部，校長為負責人。

二、學校防范暴力侵害事件應急處置指揮部和現場指揮

部的職責

1.暴力侵害事件發生后，根據部部署，責任部門組織

協調事發學校及有關部門在第一時間控制罪犯，制止暴力侵

害，保護師生人身安全。

-16-

2.加強安全防護知識和技能的普及教育和訓練，不斷

提高廣大師生的防范意識和基本技能。

3.積極組織事后處置工作。采取一切必要手段，組織

各方面力量全力進行救護、處置工作，把暴力侵害事件迨成

的損失、影響降到最低點。

4.事發后學校成立現場指揮部，在學校負責人指揮下，

開展應急處置工作。

5.學校設立應急保護組、人員救護組、疏散引導組、

通訊聯絡組、溝通協調組、媒體應對組等事故處理小組，由

學校分管領導負責協調指揮，責任落實到具體人員。

6.學校各事故處理小組的職責為：應急保護組負責在

公安介入之前與侵犯勢力的周旋，緊急狀態時的抵御處置等;

人員救護組負責為受傷學生提供及時有效的救護；疏散引導

組負責疏散引導學生至安全地方；通訊聯絡組負責對內對外

的聯絡匯報工作；溝通協調組負責與家長的溝通協調安撫工

作；學校主要負責人應親自負責新聞媒體的宣傳口徑，正確

引導輿論導向。

三、適用范圍

適用于全校突發暴力侵害事件。

四、預警預防

1.開展經常性社會矛盾排查分析，及早發現可能引發

學校暴力侵害的各種矛盾和因素。

-17-

2.采取針對性的預防措施。

（1）加強k師生進行法制和安全教育，增強師生的法

制意識和自我保護意識。

（2）嚴格門衛管理制度，嚴格進入校園人員的審核、

登記，嚴格進出校園車輛的檢查，嚴禁無關人員進入校園。

（3）加強/校內有心理疾病及**癥狀人員的疏導和監

控。

（4）經常性摸排師生中存在的矛盾隱患，對可能引起

矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做

好化解工作。

（5）經常性地與駐地公安、社區及校外法制輔導員溝

通聯系，及時掌握學校周邊地區存在的不穩定因素（人或事）,

采取有效對策。

（6）學校應設立應急分隊，加強日常培訓和演練。

（7）加強學校防范暴力侵害的人防、物防、技防建設，

嚴格安保人員聘任管理，儲備必要安保器械，安裝符合技術

要求的技防設施，有效防范和抵御外來暴力侵害。

（8）加強教師值班制度。在上學、放學等重要時段，

學校領導應親自帶班，安排教師值班，安全保衛部門加強校

門內外巡視。

（9）加強警校共建。在上學、放學等重要時段，應協

調警方維護交通秩序，加強治安警戒。

-18-

(10)嚴禁學生在校門外等候聚集。嚴格幼兒家長接送

制度，如有早到校的學生應立即進入校園，放學后如家長未

按時到校接學生，應妥善安置好學生，并及時與家長聯系。

五、處置流程

一旦發生學校暴力侵害事件，以保護學生的生命安全為

主要目的，應按下列程序處理：

1.第一目擊者報警

(1)按一鍵報警按鈕或撥打“no”報警電話。

(2)校內通告：以最有效的方式(廣播、鑼聲、報警

聲等)預警全校師生，并與校長通話通報情況。

2.立即啟動應急處置預案

(1)接到報警后，正在組織室內教育教學活動的，任

課教師要立即組織關鎖門窗，安撫學生保持鎮靜，保持警惕;

如遇課間活動或在室外開展體育訓練的，執勤教師、疏散引

導組成員、任課教師應及時保護學生轉移至安全地方。

(2)各工作小組聽到預警聲后，立即按照職責開展工

作。應急保護組的人員要在公安趕到之前，利用警械，盡力

制止犯罪行為，與歹徒周旋，規勸其終止犯罪或采取有效措

施阻止犯罪行為；如發生劫持人質事件，要全力保護好現場

或附近的其他學生，按照平時演練的路線迅速疏散至安全地

方。

3.通訊聯絡組第一時間內同時報縣教育體育局分管局

-19-

長和安全科或辦公室，迅速向公安、救護、消防、社區有關

部門、單位求援。同時，由縣教育體育局報告市有關部門。

4.如有人員傷亡，人員救護組要提供及時有效的救護,

以最快的速度撥打120急救電話或把傷員就近送往縣區級以

上醫院搶救，并通知家長或家屬。

5.學校協助警方阻止暴力行為的最后實施。

六、善后處理

1.學校保護好現場，配合警方調查取證。

2.在警方的指導下維護秩序和善后處理。

3.溝通協調組做好受傷學生家長的安撫工作，學校心

理專兼職教師及時對學校師生進行心理干預和疏導，班主任

及時與每位學生家長溝通信息，做好情況通報。

4.在上級部門沒有明確指示的情況下，由校長接受媒

體的采訪，其他人員可回避媒體采訪，防止形成炒作引發社

會恐慌情緒。

5.及時恢復正常的教育教學及生活秩序。

6.如有傷亡或財產損失，向投保的保險公司報案。

七、信息報告

1.報告時限及程序

根據分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的

應急管理體制，學校對發生的暴力侵害事件要及時報告，對

可能引發暴力侵害事件的預測預警信息也要報告。

-20-

（1）初次報告

學校發生暴力侵害事件后，應在第一時間，向縣教育體

育局和相關部門進行電話報告，并在6小時內及時補報文字

材料。

縣教育體育局接到學校報告后，應及時報告市和同級相

關部門。

（2）結案報告

事件結束后，學校應將事件處理結果逐級報告上級教育

主管部門。

2.報告內容

（1）初次報告內容：

必報內容：事件發生時間、發生地點、疑似可能傷害的

人數。

選報內容：事件初步性質、發生的可能原因及事態發展

的趨勢等。

（2）結案報告內容：

事件經過、原因分析、損失及傷亡情況、處理結果、整

改情況、責任追究情況等。

八、附則

本預案是全校處置突發暴力侵害事件的工作文件，各科

室應遵照執行，并進行相應培訓和演練。

本預案啟動實施由學校防范暴力侵害事件應急處置指

-21-

揮部決定。各級處置工作組、成員和相關單位負責人要認真

貫徹執行本預案，嚴格遵守工作紀律，并保證通訊聯系暢通、

便捷。

對于在處置學校暴力侵害事件中表現突出的人員，由有

關部門予以通報表彰，表現特別突出的，經主管部門研究后

予以獎勵；對于在處置學校暴力侵害事件中未履行職責，造

成嚴重后果的，由有關部門給予行政處分，構成瀆職罪的,

移送司法機關處理。

本預案隨著相關法律法規的制定、修改和完善、機構調

整，以及應急處置和應急演練中發現的新情況，適時予以修

訂。

本預案由小學制定并負責解釋。

本預案自發布之日起實施。

小學大型活動安全事故應急處理預案

為預防學校大型活動事故的發生，及時處理集體活動事

故，防止事態擴大，有效地保護學生的人身安全，根據《未

成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》等有關文件精神,

制定本預案。

一、大型活動事故應急指揮部

：XX

副：XX

-22-

成員：XX

職責：負責大型活動事故工作的統一領導，協調人力物

力，下達應急指令。做好事故的善后處理、責任認定、理賠

等工作。

二、大型活動事故工作各專門小組

1、救護小組

組長：XX

成員：XX

職責：組織有關人員立即到達現場，了解傷者情況，判

斷傷情，先行急救；遇到重傷的或不能判斷傷情的，應及時

送醫院檢查、急救或打120救護電話。

2、報告小組

組長：XX

成員：XX

職責：了解事故發生經過，調查事故原因，作好有關記

錄報告學校大型活動事故應急指揮部，重大傷害事故上報

(XX)o

3、學生穩定組

組長：XX

成員：XX

職責：接到應急指令，緊急與班主任疏散在場學生，穩

定學生情緒。

-23-

4、現場保護組

組長：XX

成員：XX

職責：保護現場，采用照相、錄像等有關方法采集有關

證據，以利于對事故處理做到事實清楚，責任明確。

5、接待組

組長：XX

成員：XX

職責：如發生學生傷害，及時通知家長及其他監護人,

以便作出救治決定，如實告知情況，做好家長穩定工作。

6、慰問組

組長：XX

成員：XX

職責：前往醫院探視，隨時掌握傷者身體康復情況。

7、事故善后處理組

組長：XX

成員：XX

職責：與有關部門聯系，根據不同情況在校內集體活

動事故應急指揮部統一領導下依據《中小學校學生傷害事故

處理條例》做好善后處理。

三、大型活動突發事件發生的原因

學校未對學生進行必要的安全教育、組織者疏于管理、

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學生不遵守活動紀律擅自行動；活動場所的設施、設備存在

安全隱患。

四、大型活動突發事件的預防措施

1、活動前學校必須通過廣播、班會、黑板報等形式向

學生進行安全方面的教育，特別是對于容易造成安全事故的

因素，重點反復向學生進行講解、分析，增強學生自我保護

的意識和能力。

2、召開專題會議強化組織活動的負責教師的責任意識，

必須周密安排，精心組織，加強管理。

3、活動過程中要求班主任老師隨本班學生全程參與，

不得放任學生自由活動，發現安全隱患要及時制止并加以教

育。

4、活動前活動的組織者應到活動場所進行實地察看，

是否存在安全隱患，對問題設施和危險地區要落實專人管理。

5、活動前配備好安全防護設施用具（如手電、擴音話

筒等），規劃好行進路線，落實安全保衛人員。

小學突發公共衛生事件應急預案

為了提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和

水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，

減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健

康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，根據

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《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急

條例》、《突發公共衛生事件應急預案》等法律法規，結合我

校實際情況，制定本預案。

一、工作目標：

1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大

師生員工的自我防范意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到

早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確

保突發公共衛生事件不發生及在校園蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員

工的防范意識和校園公共衛生水平，加強日常檢測，發現病

例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控

制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、嚴格執法

嚴格執行國家法律法規，對突發公共衛生事件的預防、

疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市衛生局、市

的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防治領導小組,

落實校內突發公共衛生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉高效

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建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、

財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早

隔離、早治療。

三、學校突發衛生事件應急處理領導小組

組長：XX

副組長：XX

主要負責人：XX

四、突發事件預防

（一）高度重視，切實加強對學校衛生工作的領導和管

理

學校應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行自查,

盡早發現問題，及時消除安全隱患。

（二）增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施

和條件。

（三）采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。

1、加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾

病傳播。

2、加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止

污染環境和水源。

3、大力開展愛國衛生運動，重點搞好教室衛生和環境

衛生，為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。

4、學校要切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，

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嚴格執行新生入學前預防接種證查驗和登記制度，提高學生

接種率，防止相關性疾病的發生或流行。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公

共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛

生習慣和生活方式。

2、結合季節性、突發性傳染病的預防，通過黑板報、

宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防

治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防

治突發事件的能力。

3、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增

強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，

教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習

慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

五、突發事件監測和報告

學校突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、

中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免

疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因

的健康危害事件。

（一）突發事件監測

1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考

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勤監測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,

查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行登記匯總并

進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2、重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立

聯系，收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關

注其動態變化，以便做好預防工作。

（二）突發事件報告

1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，

并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及

可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值

班制，并開通疫情監控聯系電話。

2、嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染

病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。

學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現集體性食

物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發

及其他突發衛生事件時，醫務室及學校有關部門應立即向本

校突發公共衛生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在

2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教

育行政管理部門報告。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意

他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

4、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學

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校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部

門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。

六、突發事件的應急反應

根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，將突

發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發

事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在

必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》

中的標準界定。

（一）傳染病

1、一般突發事件

所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應

急響應。

①啟動報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，

加強系統內的疫情通報。

②學校做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施。

③學校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和

生活秩序，但對集體活動進行控制。

④傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳

染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通

風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對

廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”

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工作。

⑤嚴格執行出入校門管理制度。

2、重大突發事件

所在地區發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應

急響應。除對