《叉車運行監測系統技術規范》（送審稿）

編制說明

一、項目背景

我省叉車安全管理仍存在不少盲區死角，一是違法違規使用

叉車行為未能得到有效遏制，不少叉車使用單位存在使用未經檢

驗、未辦理使用登記的叉車以及叉車司機無證上崗等違法違規行

為；二是叉車司機安全意識淡薄，叉車裝載貨物過高、遮擋前方

視線時違章作業等野蠻操作情況仍較為突出，因違章作業導致叉

車側翻并造成司機傷亡事故也時有發生；三是叉車作業現場人車

混雜，企業開展叉車事故隱患排查不到位，未能有效防范化解叉

車作業安全風險，叉車現場安全管理措施亟待加強。

為切實加強叉車安全監督管理，壓實各方安全職責，消除監

管盲區，提升監管實效，防范遏制叉車安全事故發生，根據《中

華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》

《特種設備安全監察條例》《廣東省特種設備安全條例》以及

TSG81—2022《場（廠）內專用機動車輛安全技術規程》等法律

法規和安全技術規范規定，編制《叉車運行監測系統技術規

范》。

二、工作簡況

（一）任務來源

—1—

根據《深圳市市場監督管理局關于下達2023年深圳市地方標

準計劃項目任務的通知》，由深圳市質量安全檢驗檢測研究院牽

頭起草《叉車運行監測系統技術規范》，本文件計劃編號為94

號，計劃完成時間為2023年9月。本文件歸口單位為深圳市市場監

督管理局。

（二）主要工作過程

第一階段：編制準備階段。

2023年３月，成立了以深圳市質量安全檢驗檢測研究院為牽

頭起草單位，以深圳市嗒上車技術有限公司、深圳市深空無限科

技有限公司等多家系統平臺單位為參與起草單位的標準起草工作

組，并制定工作計劃，開展現場調研，確定初步技術規范方案。

標準起草工作組為精準編制技術規范內容，積極開展技術調

研工作，收集了TSG81—2022《場(廠)內專用機動車輛安全技術

規程》，GB/T30038—2013《道路車輛電氣電子設備防護等

級》，GB/T38893—2020《工業車輛安全監控管理系統》，GB/T

28046—2011《道路車輛電氣及電子設備的環境條件和試驗》等

國內標準及行業標準。

第二階段：初稿制定階段

2023年3月-2023年4月，標準起草工作組在充分調研和參考國

內標準基礎上，對各搭建系統平臺的企業進行會議調研，重點關

注企業對技術規范的關注重點與搭建系統的實施難點，搭建標準

基本框架，并基于框架編寫主要內容，完成標準初稿。

—2—

2023年5月，標準起草工作組就標準初稿召開多次研討會，就

主體框架、主要內容及要求進行集中討論，會后根據討論意見進

行多次修改形成標準征求意見稿。

第三階段：廣泛征求意見階段

2023年9月，標準起草工作組征求了深圳市特種設備行業協

會、廣州佛朗斯股份有限公司等單位的意見。

三、標準主要內容及對標情況

（一）編制原則

本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標

準化文件的結構和起草規則》的規定起草。標準制定工作遵循

“面向市場、服務產業、自主制定、適時推出”的原則，本標準

制定與應用推廣相結合，統籌推進。在確定本標準主要技術性能

指標時，綜合考慮叉車制造商和物聯網企業的能力和使用單位的

利益，尋求最大的經濟、社會效益，充分體現了標準在技術上的

先進性和經濟上的合理性。

（二）編制依據

本文件制定過程中引用及參考文件如下：

GB/T19951-2019《道路車輛電氣/電子部件對靜電放電抗擾

性的試驗方法》

GB/T21437.2-2021《道路車輛電氣/電子部件對傳導和耦合

引起的電騷擾試驗方法第2部分：沿電源線的電瞬態傳導發射和

抗擾性》

—3—

GB/T22239—2019《信息安全技術網絡安全等級保護基本要

求》

GB/T26948.1-2011《工業車輛駕駛員約束系統技術要求及試

驗方法第1部分:腰部安全帶》

GB/T28046.1-2011《道路車輛電氣及電子設備的環境條件

和試驗第1部分:一般規定》

GB/T28046.2-2019《道路車輛電氣及電子設備的環境條件

和試驗第2部分:電氣負荷》

GB/T28046.3—2011《道路車輛電氣及電子設備的環境條件

和試驗第3部分:機械負荷》

GB/T28046.4—2011《道路車輛電氣及電子設備的環境條件

和試驗第4部分:氣候負荷》

GB/T28046.5-2013《道路車輛電氣及電子設備的環境條件

和試驗第5部分化學負荷》

GB/T30038-2013《道路車輛電氣電子設備防護等級》

GB/T38893—2020《工業車輛安全監控管理系統》

GB50052—2009《供配電系統設計規范》

GB50054—2011《低壓配電設計規范》

TSG81—2022《場(廠)內專用機動車輛安全技術規程》。

（三）與國內領先、國際先進標準的對標情況

目前國內外尚無針對叉車運行監測系統的相關標準。

四、主要條款的說明

—4—

（一）范圍

本文件規定了叉車運行監測系統的要求，主要包括總體要

求、市級平臺要求、企業平臺要求、監測終端要求以及試驗方法

要求。

本文件適用于在深圳市工廠廠區、旅游景區、游樂場所等特

定區域使用的叉車運行監測系統的建設運營。

（二）規范性引用文件

本章包括了標準文本中規范性引用文件。

（三）術語和定義

本章規定了叉車、工作時間、可用度等的術語及定義。

（四）總體要求

本章給出了系統總體結構、市級平臺、企業平臺、監測終

端、平臺安全的要求。

（五）企業平臺要求

本章給出了企業平臺的性能要求、數據匯聚節點要求、與市

級平臺的數據交換、功能要求。

（六）監測終端要求

本章給出了監測終端的基本要求、綜合誤差、通信協議要

求、記錄和控制功能等要求。

（七）試驗方法

本章給出了功能測試、電氣性能測試、環境適應性能試驗、

電磁兼容性能試驗的方法。

—5—

（八）附錄

本章包括2個附錄，附錄A給出了監測終端監測數據信息表，

附錄B給出了RESTfulWebAPI含狀態傳輸Web服務。

五、標準中涉及到任何專利情況

本文件不涉及專利問題。

六、重大分歧意見的處理經過和依據

本文件在制定過程中無重大分歧。

七、標準的貫徹與實施意見與建議

建議該文件以推薦性地方標準批準發布，自批準發布之日起

3個月后貫徹實施。

建議深圳市特種設備安全技術委員會，在文件批準發布后，

組織使用單位、檢驗機構及特種設備安全監督管理人員，對標準

進行宣貫。

八、其他應予說明的事項

無。

—6—

《叉車運行監測系統技術規范》（送審稿）

編制說明

一、項目背景

我省叉車安全管理仍存在不少盲區死角，一是違法違規使用

叉車行為未能得到有效遏制，不少叉車使用單位存在使用未經檢

驗、未辦理使用登記的叉車以及叉車司機無證上崗等違法違規行

為；二是叉車司機安全意識淡薄，叉車裝載貨物過高、遮擋前方

視線時違章作業等野蠻操作情況仍較為突出，因違章作業導致叉

車側翻并造成司機傷亡事故也時有發生；三是叉車作業現場人車

混雜，企業開展叉車事故隱患排查不到位，未能有效防范化解叉

車作業安全風險，叉車現場安全管理措施亟待加強。

為切實加強叉車安全監督管理，壓實各方安全職責，消除監

管盲區，提升監管實效，防范遏制叉車安全事故發生，根據《中

華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》

《特種設備安全監察條例》《廣東省特種設備安全條例》以及

TSG81—2022《場（廠）內專用機動車輛安全技術規程》等法律

法規和安全技術規范規定，編制《叉車運行監測系統技術規

范》。

二、工作簡況

（一）任務來源

—1—

根據《深圳市市場監督管理局關于下達2023年深圳市地方標

準計劃項目任務的通知》，由深圳市質量安全檢驗檢測研究院牽

頭起草《叉車運行監測系統技術規范》，本文件計劃編號為94

號，計劃完成時間為2023年9月。本文件歸口單位為深圳市市場監

督管理局。

（二）主要工作過程

第一階段：編制準備階段。

2023年３月，成立了以深圳市質量安全檢驗檢測研究院為牽

頭起草單位，以深圳市嗒上車技術有限公司、深圳市深空無限科

技有限公司等多家系統平臺單位為參與起草單位的標準起草工作

組，并制定工作計劃，開展現場調研，確定初步技術規范方案。

標準起草工作組為精準編制技術規范內容，積極開展技術調

研工作，收集了TSG81—2022《場(廠)內專用機動車輛安全技術

規程》，GB/T30038—2013《道路車輛電氣電子設備防護等

級》，GB/T