1老舊小區改造技術規程本文件規定了老舊小區改造的基礎設施改造、小區環境改造、適老化改造和施工與驗收等內容。本文件適用于老舊小區的改造。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB12523建筑施工場界環境噪聲排放標準GB19272室外健身器材的安全通用要求GB50096住宅設計規范GB50015建筑給水排水設計標準GB50016建筑設計防火規范（2018年版）GB50180城市居住區規劃設計標準GB50292民用建筑可靠性鑒定標準GB50352民用建筑設計統一標準GB50555民用建筑節水設計標準GB50788城鎮給水排水技術規范GB50846住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計規范GB50847住宅區和任宅建筑光纖到戶通信設施工程施工及驗收規范GB50617建筑電氣照明裝置施工與驗收規范GB50688城市道路交通設施設計規范（2019年版）GB/T51268綠色照明檢測及評價標準CJJ45城市道路照明設計標準JGJ/T129既有居住建筑節能改造技術規程CJJ140二次供水工程技術規程JGJ147建筑拆除工程安全技術規范JGJ/T390既有住宅建筑功能改造技術規范B33/1006住宅設計標準3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1城鎮老舊小區oldtowndistrict建設標準不高、房屋年久失修、設施缺損、功能不全、環境臟亂差、影響居民基本生活且群眾改造意愿強烈的住宅小區，重點是2000年前建成的小區，不包括已納入棚戶區改造計劃的小區。3.22老舊建筑oldbuildings城鎮老舊小區內超過建筑合理使用年限三分之二以上的既有建筑。3.3老年人設施elderlyfacilities專為老年人服務的公共服務設施。4基本要求4.1老舊小區改造包括前期評估、籌措資金、制定改造方案、落實改造措施、竣工驗收、全周期管理等方面。小區改造應根據資金籌措情況，按基礎設施改造、小區環境改造、適老化改造三個層級逐步完善改造或有重點改造。4.2基礎設施改造是保障居民基本生活要求的基本改造，改造應立足供水排水、通信、道路、照明、消防等基本功能，可按照實際要求適度延伸，增加小區環境改造及適老化改造等改造內容。4.3加強政策引導和統籌協調，充分發揮居民主體作用，充分調動社會力量和與小區相關聯單位參與的積極性，形成多方力量共同推動老舊小區改造的良好條件和氛圍。4.4老舊小區改造應避免“大拆大建”，深度挖掘小區特色文化，尊重及利用具有歷史文化價值的街巷和景觀，保護小區內的歷史建筑及古樹名木。4.5創新老舊小區改造投資融資機制，探索多元化融資，運用市場化方式吸引社會力量參與。4.6涉及既有住宅加固或改變原有結構的，改造前應根據GB50292進行可靠性鑒定，并根據鑒定結果制定相應的改造方案。4.7改造前應對消防給水系統及滅火設施進行檢測和評定，對存在較大問題的系統和設施應予以全面整改。當僅需要局部維修或更換時，設備、管道、配件、閥門及其他附件的選型、安裝、試壓、調試應符合相關規范和標準的規定以及原系統對性能和規格的要求。4.8老舊住宅小區改造提升應按照國土空間規劃、控制性詳細規劃及各類專項規劃要求，合理布局各項設施。5基礎設施改造5.1給水排水5.1.1小區內給水管改造時，應符合下列規定:a)應按照相關標準要求，對用戶水表與水表前的管道及系統實施改造；b)給水系統改造應實現“一戶一表”，計量水表采用智能水表；c)老化、破損的給水管、水表、供水設備等應更換，供水水質、水量和水壓應滿足生活用水要求。生活飲用水箱應獨立設置，其材質應符合生活飲用水衛生標準。當水量和水壓不滿足要求時，應增設一次供水設施；d)生活給水管應避開毒物污染區，當受條件限制不能避免時，應采取防護措施；e)用戶水表及其控制閥門，應便于管理維護；f)室外給水管網改造時，應設置室外消火栓，水量和水壓應滿足消防用水要求。5.1.2二次供水設施改造時，應符合下列規定:a)不應對小區消防供水系統造成影響；3b)分區給水應充分利用市政壓力供水，并保證用水點供水壓力不大于0.2MPa；c)生活水箱(池)應獨立設置并配置消毒設施，水箱(池)材料應符合衛生要求，水箱(池)應定期清選并采取防二次污染的措施；d)應采用節能型供水設備。5.1.3小區給水設施改造時，有條件的小區應符合下列規定:a)與創建節水型城市(縣城)相結合，統一實施；b)與供水企業開展的小區內以及直接相關的基礎設施改造對接，聯動實施。5.1.4給水設施改造應符合GB50015、GB50788、GB50555、GB50096和CJJ140的規定。5.1.5改造實施前應對小區排水設施進行專項調研，并根據調研結果制定排水設施改造方案。5.1.6小區排水設施改造時，應在實驗步驟、技術方案等方面與城市雨污分流、城鎮污水提質增效、海綿化改造等專項改造方案有機銜接。5.1.7雨污合流的小區應進行雨污分流改造。5.1.8排水存在由污泥、鋁接情形的，必須進行改造，并應符合下列規定:a)生活陽臺應設置獨立地生活排水立管，建筑生活擴水不應擴入雨水系統，建筑屋面雨水不應排入生活排水系統；b)小區生活排水不應排入小區雨水管網，小區雨水不應排入小區污水管網。5.1.9低洼地帶及地下車庫應采取排水防澇措施，提升小區防澇水平。a)小區防澇改造宜通過增設下凹式綠地、雨水花園、雨水收集設施等海綿化改造措施提升小區的防澇能力；b)采用重力排水的低洼地帶的小區，因管道水能力不足而引起積水內澇時，應改造排水管道提高排水能力，仍無法滿足排水要求時，應增設排水泵等提升設施，改重力排水為機械排水；c)地下室車道地面出入口應設置防止雨水進入的截水和攔水設施；地下室集水坑的排水泵應采用水位信號控制啟停，宜設置水位報警信號傳送至監控中心。5.1.10排水設施改造應符合GB50788、GB50015、GB50400的規定。5.2通信設施5.2.1老舊小區通信設施改造時，應符合下列規定:a)應采用光纖到戶方式，實現三網融合；b)新增的光纖線路應統一設計、統一敷設；c)集中設置室外、樓道內的光纖分配箱。室外、樓道內的光纖分配箱位置宜與單元配電箱集中布置，擺放整齊；d)室外的箱體防護等級不應低于IP54。5.2.2小區通信設施改造時，有條件的小區應符合下列規定:a)與城鎮強弱電入地改造等專項改造相結合，統一實施；b)與電信運營企業或電信基礎設施建設企業開展的小區內以及直接相關的基礎設施改造對接，聯動實施。5.2.3通信設施改造應符合GB50846、GB50847。5.3道路設施5.3.1小區道路改造時，應符合下列規定:a)應按功能要求確定道路等級，優化路網系統。有條件的小區宜進行人車分流改造；b)小區主要道路應能滿足救護、救援等車輛通行要求，并設置消防通道標識；c)路面排水通暢，無積水現象；d)小區道路宜加強與城市慢行系統的銜接。45.3.2小區道路路面改造時，應符合下列規定:a)應根據路面破損情況進行局部修補或翻新；b)路面翻新時，道路路面改造宜采用柔性路面，宅間路宜采用剛性路面，休閑廣場和人行道宜采用透水路面；c)車行道應設置車輛行駛標示牌和標線；d)無障礙道路應滿足殘障人士出行要求；e)井蓋應穩固，與路面平順，無異響，影響使用的應進行整治更換。推廣使用下沉式“五防”(防盜、防墜、防沉降、防異響、防沖擊)井蓋。5.3.3小區內道路、停車場、人行道道路設施改造時，有條件的小區宜結合城市海綿改造等專項改造，統一實施。5.3.4道路設施改造應符合GB50688和GB50180的規定。5.4照明設施5.4.1老舊小區公共照明設施改造時，應符合下列規定:a)公共照明設施改造應達到小區公共場所照明標準，確保用電安全；b)公共照明應覆蓋小區道路、出入口和活動場地、單元出入口、樓梯間等；c)住宅門廳、樓道等公共空間照明應采用節能燈具，宜選用LED燈，開設置紅外感應或聲光控延時開關控制；d)小區道路及庭院照明應采用節能燈具，宜選用LED燈或高壓鈉燈，并采用時間控制方式；e)小區夜間照明應滿足安全、舒適、節能、環保要求。應限制夜間照明污染，控制照明燈具的亮度、照射角度，避免眩光對居民生活產生影響；f)增設的室外照明設施應與周圍環境相協調，避免對原建筑物、植物等設施造成破壞。古樹名木上不應安裝景觀燈光設施，景觀照明設施應科學設置照射時間，避免妨害夜間植物生長；g)在進行局部區域的室外照明設施改造時，可采用“微亮化”理念實施，應科學合理地選取小型公共構(建)筑物、園林綠化景觀等小微設施配置景觀燈光，營造舒證的夜晚光環境。5.4.2老舊小區公共照明設施改造應符合GB50617、GB/T51268和CJJ45、JGJ/T163的規定。5.5消防設施5.5.1消防設施改造時，應符合下列規定:a)消防設施的改造應按照消防改造實施方案的要求進行；b)清理疏通通道，修復完善消防設施，滿足原設計要求；c)應檢查修繕小區公共區域既有的消防設施，更換老舊、過期的滅火器材、疏散照明燈等消防設施；d)未設置室外消火栓系統的小區，應結合室外供水管網改造增設室外消火栓系統；e)消防水源、電源不能滿足使用要求的，應結合室外供水管網、供電設施改造等一并進行改造。5.5.2消防設施改造應符合GB50016和B50352規定。6小區環境改造6.1特色建筑6.1.1挖掘小區歷史文化、自然環境等方面的個性特色資源，在完成老舊小區基礎設施改造的前提下，進一步打造內涵豐富、各具特色的小區風貌。56.1.2對于小區居住建筑和公共建筑，在其結構質量進行整體評估的基礎上，宜結合城市空間環境和小區風貌品質的要求，酌情進行分類整治。6.1.3建筑物的外部整治應當符合地域文化特色、地域建筑風貌、反映小區原有的生活氛圍，保持居民對環境認知的延續性。6.1.4小區入口處應增設總平面示意圖、房屋引導牌、道路引導指示牌等標識，完善小區服務管理的標識系統。6.1.5小區、樓、單元、門牌等相關標識宜結合小區整體改造，具有一定辨識度、文化特色。6.1.6小區主次入口、單元組團入口、活動廣場周邊以及其他重要場所綠地宜結合小區特色進行提升改造，豐富植物品種和色彩與層次。6.1.7小區圍墻宜通過改變其造型、色彩及材質與周圍環境相結合形成特色景觀空間。6.2建筑節能6.2.1既有居住建筑綠色改造應綜合考慮項目現狀、改造模式、功能需求等因素進行改造前評估、改造策劃，并對改造效果進行改造后評估。6.2.2既有居住建筑節能改造應根據國家節能政策和省、市現行有關居住建筑節能設計標準的要求，結合當地的地理氣候條件、經濟技術水平，因地制宜地開展全面的節能改造或部分節能改造。6.2.3屋頂、外墻飾面、外門窗改造宜統籌進行節能性改造。6.2.4采用外保溫技術對外墻進行改造時，材料的性能、構造措施、施工要求應符合GJ/T129的有關規定。6.2.5屋面“平改坡”改造應在改造前對現有房屋主體結構安全進行評估，評估通過且滿足規劃部門關于整體立面、日照要求的前提下，可開展改造。6.2.6屋面“平改坡”改造應符合JGJ/T390及JGJ/T129的相關規定。6.2.7在征求業主同意的情況下，在屋頂安裝太陽能光伏發電設施，補充走廊燈等小區公共部分用電。6.3景觀綠化6.3.1根據老舊小區綠地條件和居民的實際需求，綜合考慮小區功能用地與綠化用地的需求和平衡關系，合理進行整體綠地規劃設計。6.3.2拆除占綠毀綠的違章建筑(構筑物)，恢復違規侵占的綠地空間。6.3.3修整欠維護的雜亂綠地，表土裸露區域應合理補栽花草樹木，在新增苗木選擇上，應采用“適地適樹”原則。6.3.4完善公共綠地綠化，并應結合考慮景觀、休息以及后期理的需求。公共綠化空間具有適度的可進入性與參與性。6.3.5宜結合建筑物、構筑物、路側以及其他合理方式，設置立體綠化增加綠化覆蓋率，改善老舊小區綠地空間不足問題。6.3.6小區原有樹木盡量保留和利用，古樹名木應建檔掛脾并明確保護措施，臨近建筑樹木可適當遷移或修剪，以不影響底層住戶采光通風為宜。6.3.7新增景觀照明、立面照明應滿足JG/T163要求。景觀照明的設計宜結合室外景觀改造，并符合城市夜景照明專項規劃的要求。7適老化改造7.1室外設置健身活動場地應堅持因地制宜、保證質量、服務群眾的原則，并統籌考慮各類使用人群的特點，保障青少年、老年人和殘疾人的健身需求，通過綠化等隔離措施避免健身鍛煉對附近居民的影67.2具備安裝條件的小區要符合GB19272的相關規定進行建設安裝和維護管理。7.3有條件的小區可結合小區道路設置健身步道，并用顏色醒目的透水材料加以區別。7.4結合老舊小區改造，深入落實養老、托幼、家政等服務業，鼓勵建設小區生活服務中心及社區衛生服務中心，支持社會力量發展衛生健康服務，有效整合、重組和優化片區內公共服務資源。7.5結合小區規模及小區實際情況，通過改造增設文化活動室、圖書室、老年食堂、幼兒園、兒童活動場所、居家養老服務中心等養老托幼配套服務性場所。7.6養老、托幼設施改造應遵循易識別、易到達、無障礙、保安全的原則。7.7可結合光纖入戶原則或互聯網可視對講系統，增加居民家庭應急呼叫系統。7.8無配套電梯的多層住宅，在不影響日照、彩光、通風的情況下，可考慮增設電梯，遵循建筑功能和交通組織合理、結構安全、對環境影響最小的原則。7.9對既有多層住宅加裝電梯，宜參照《浙江省既有多層住宅加裝電梯設計導則》(建設發〔2015〕384號)及《既有住宅建筑功能改造技術規范》JGJ/T390的相關規定執行。7.10電梯加裝對日照及間距的要求應符合GB50180規定。7.11當增設電梯遇到需要使用共有部位或改變共有部位外形、結構的情況，應本著業主自愿公開透明、充分協商的原則，實施改造。7.12尚未實施電梯加裝的小區，改造時應根據現場條件預留增設電梯場地及管線接口。8施工與驗收8.1工程施工8.1.1施工前應由建設單位組織工程承接、監理等相關單位對工程進行交底。8.1.2施工前承接單位應根據工程特點，按有關規定編制施工組織設計方案和施工方案