城市綜合交通規劃與管理手冊The"UrbanComprehensiveTransportationPlanningandManagementHandbook"isacomprehensiveguidedesignedforurbanplanners,transportationengineers,andlocalgovernmentofficials.Thismanualisparticularlyrelevantinurbansettingswherethecomplexityoftransportationsystemsnecessitatesstrategicplanningandeffectivemanagement.Itprovidesaframeworkforintegratingvariousmodesoftransportation,ensuringefficienttrafficflow,andenhancingtheoverallmobilityandaccessibilityofurbanareas.Thehandbookservesasavaluableresourceforcitiesaimingtodevelopsustainableandintegratedtransportationsystems.Itoutlinestheprinciplesofcomprehensivetransportationplanning,emphasizingtheimportanceofconsideringallaspectsofurbanmobility,includingpublictransit,walking,cycling,andprivatevehicles.Bydoingso,ithelpspolicymakersandplannersmakeinformeddecisionsthatcanleadtomorelivable,equitable,andenvironmentallyfriendlycities.Toeffectivelyutilizethe"UrbanComprehensiveTransportationPlanningandManagementHandbook,"stakeholdersmustcommittoadheringtoitsguidelinesandbestpractices.Thisinvolvesconductingthoroughassessmentsofexistingtransportationnetworks,engagingwithlocalcommunitiestounderstandtheirneedsandconcerns,andcontinuouslymonitoringandevaluatingtheperformanceofimplementedstrategies.Bydoingso,citiescanachieveabalancedandefficienttransportationsystemthatsupportstheirgrowthanddevelopmentgoals.城市綜合交通規劃與管理手冊詳細內容如下：第一章城市綜合交通規劃概述1.1城市綜合交通規劃的定義與目標城市綜合交通規劃是指在一定的時空范圍內，對城市交通系統進行整體布局、設計和管理的過程。其核心任務是合理配置城市交通資源，優化交通結構，提高交通效率，滿足城市居民的出行需求。城市綜合交通規劃的主要目標是：（1）保障城市居民的出行安全、便捷、舒適、經濟；（2）促進城市交通與城市經濟社會發展相協調；（3）優化城市空間布局，提高城市土地利用率；（4）減少交通污染，改善城市生態環境；（5）提高城市交通系統的可持續發展能力。1.2城市綜合交通規劃的編制流程城市綜合交通規劃的編制流程主要包括以下幾個階段：（1）前期調研：收集城市交通現狀資料，分析城市交通問題，確定規劃目標；（2）交通需求預測：根據城市經濟社會發展趨勢，預測未來交通需求；（3）交通系統布局：根據預測的交通需求，確定城市交通網絡布局；（4）交通設施設計：針對不同交通方式，設計相應的交通設施；（5）交通組織與管理：制定交通組織與管理措施，提高交通效率；（6）環境影響評價：評估規劃方案對城市生態環境的影響；（7）規劃實施與監測：制定規劃實施計劃，監測規劃實施效果。1.3城市綜合交通規劃的關鍵要素城市綜合交通規劃的關鍵要素主要包括以下幾個方面：（1）交通網絡布局：包括道路、軌道交通、公共交通等交通設施的空間布局；（2）交通方式選擇：根據城市特點和交通需求，選擇合適的交通方式；（3）交通組織與管理：制定交通信號、交通組織、交通管理等方面的措施；（4）交通設施設計：包括道路、橋梁、隧道、公共交通場站等交通設施的設計；（5）交通需求管理：通過需求管理措施，引導城市居民合理選擇交通方式；（6）交通政策與法規：制定相應的交通政策與法規，保障規劃實施；（7）交通信息化建設：利用現代信息技術，提高交通系統的智能化水平。第二章城市交通需求分析2.1交通需求預測方法城市交通需求預測是城市綜合交通規劃與管理的基礎工作。其主要目的是預測未來一定時期內城市交通需求的規模、分布和變化趨勢，為交通規劃與政策制定提供科學依據。以下是幾種常用的交通需求預測方法：（1）趨勢預測法：通過分析歷史數據，找出交通需求變化趨勢，并根據發展趨勢預測未來交通需求。該方法適用于短期內交通需求變化較小的城市。（2）回歸分析法：通過建立交通需求與影響因素之間的回歸方程，預測未來交通需求。該方法適用于具有明顯線性關系的城市交通需求預測。（3）灰色系統預測法：以灰色系統理論為基礎，將交通需求視為一個灰色系統，通過建立灰色模型預測未來交通需求。該方法適用于信息不完全、不確定性較大的城市交通需求預測。（4）神經網絡預測法：利用神經網絡的自學習、自適應能力，對交通需求進行預測。該方法適用于非線性、復雜關系較強的城市交通需求預測。2.2交通需求調查與分析交通需求調查與分析是了解城市交通需求現狀、制定交通規劃與管理策略的重要環節。以下為交通需求調查與分析的主要內容：（1）交通流量調查：通過實地觀測或遙感技術，收集城市各交通設施的交通流量數據，包括車輛數、行駛速度、行駛時間等。（2）交通起訖點調查：了解城市交通需求的起源和目的地，分析交通需求的分布特征。（3）居民出行調查：通過問卷調查或訪談等方式，了解居民出行的目的、方式、時間、距離等，分析居民出行特征。（4）交通需求影響因素分析：分析城市經濟發展、人口分布、土地利用、交通設施等因素對交通需求的影響，為交通需求預測提供依據。2.3交通需求管理策略城市交通需求管理策略旨在通過對交通需求的引導和調控，實現交通系統的高效運行。以下為幾種常見的交通需求管理策略：（1）交通需求控制策略：通過限制部分交通需求，如車輛限行、擁堵收費等，降低交通需求總量。（2）交通需求引導策略：通過優化交通設施布局、提高公共交通服務水平等，引導交通需求合理分布。（3）交通需求轉移策略：通過鼓勵非機動出行、共享出行等，將部分交通需求轉移到其他交通方式。（4）交通需求適應策略：通過調整交通設施規模、優化交通組織方式等，使交通系統適應不斷變化的交通需求。（5）交通需求預測與預警策略：通過建立交通需求預測模型和預警系統，及時掌握交通需求變化情況，為交通管理決策提供依據。第三章城市交通網絡規劃3.1城市交通網絡布局原則城市交通網絡布局是城市交通規劃的核心內容，其原則如下：（1）適應性原則：城市交通網絡布局應適應城市空間布局、土地利用和經濟社會發展需求，保證交通網絡與城市功能區的匹配。（2）系統性原則：城市交通網絡布局應遵循系統性原則，注重各種交通方式之間的銜接和協調發展，形成高效、互補的綜合交通體系。（3）安全性原則：城市交通網絡布局應充分考慮交通安全因素，保證交通設施和交通流的穩定、可靠。（4）可持續性原則：城市交通網絡布局應遵循可持續性原則，注重環境保護和資源節約，促進交通與城市生態環境的和諧發展。（5）經濟性原則：城市交通網絡布局應遵循經濟性原則，合理配置交通資源，提高投資效益。3.2城市交通網絡規劃方法城市交通網絡規劃方法主要包括以下幾種：（1）需求預測法：通過預測城市交通需求，確定交通網絡的規模和布局。（2）網絡優化法：運用數學模型和計算機技術，對城市交通網絡進行優化，提高交通系統的效率和可靠性。（3）多目標規劃法：將城市交通網絡規劃作為一個多目標決策問題，綜合考慮交通、經濟、環境等因素，尋求最優解。（4）系統動力學法：運用系統動力學原理，模擬城市交通系統的發展過程，為規劃決策提供依據。（5）實例借鑒法：借鑒國內外成功城市交通網絡規劃案例，結合本地實際，形成具有特色的規劃方案。3.3城市交通網絡規劃的評價與優化城市交通網絡規劃評價與優化是規劃過程中的重要環節，主要包括以下內容：（1）評價體系構建：建立包括交通設施、交通服務、交通環境等方面的評價指標體系，對城市交通網絡進行綜合評價。（2）評價方法選擇：根據評價指標體系，選擇合適的評價方法，如層次分析法、模糊綜合評價法等。（3）評價結果分析：對評價結果進行深入分析，找出城市交通網絡的優點和不足，為優化提供依據。（4）優化策略制定：根據評價結果，制定針對性的優化策略，如增加交通設施、調整交通組織、優化交通布局等。（5）優化方案實施與監測：實施優化方案，并對實施效果進行監測和評估，及時調整規劃方案，以實現城市交通網絡的持續優化。第四章城市公共交通規劃4.1公共交通系統規劃原則城市公共交通系統規劃應遵循以下原則：（1）以人為本：城市公共交通系統規劃應以滿足人民群眾日益增長的出行需求為出發點，注重提高公共交通服務水平，提升市民出行滿意度。（2）可持續發展：在規劃過程中，要充分考慮環境保護、資源節約和能源利用，實現公共交通系統的可持續發展。（3）整體協調：城市公共交通系統規劃應與城市總體規劃、土地利用規劃、交通需求預測等相結合，實現各種交通方式之間的協調發展。（4）科學合理：公共交通系統規劃應遵循科學合理原則，保證線網布局、設施配置、運營管理等方面的合理性。（5）安全可靠：公共交通系統規劃應注重安全可靠性，保證市民出行安全。4.2公共交通線網規劃公共交通線網規劃主要包括以下幾個方面：（1）線網布局：根據城市規模、人口分布、土地利用等因素，合理規劃公共交通線網，實現線網的全覆蓋，滿足市民出行需求。（2）線網密度：合理確定公共交通線網密度，既要避免線網過于稀疏導致市民出行不便，也要避免線網過于密集造成資源浪費。（3）線網結構：優化公共交通線網結構，形成以軌道交通為骨架，常規公交、出租車、共享單車等多種交通方式相互補充的線網體系。（4）線網優化：定期對公共交通線網進行優化調整，以適應城市發展和市民出行需求的變化。4.3公共交通設施布局公共交通設施布局應遵循以下原則：（1）便捷性：公共交通設施應布局在市民出行需求較高的區域，方便市民出行。（2）合理性：根據公共交通線網規劃，合理設置公共交通設施，實現設施之間的合理搭配。（3）安全性：公共交通設施布局應充分考慮安全性，保證市民出行安全。（4）美觀性：公共交通設施設計應注重美觀性，與城市環境相協調。具體布局內容如下：（1）公共交通站點：合理設置公共交通站點，提高站點覆蓋率，縮短市民出行距離。（2）公共交通換乘設施：優化公共交通換乘設施布局，提高換乘便捷性，降低市民出行時間。（3）公共交通停車場：合理規劃公共交通停車場，滿足公共交通車輛停放需求。（4）公共交通候車設施：完善公共交通候車設施，提高市民出行舒適度。（5）公共交通信息設施：加強公共交通信息設施建設，為市民提供實時、準確的出行信息。第五章城市交通樞紐規劃5.1交通樞紐規劃原則城市交通樞紐作為城市交通系統的重要組成部分，其規劃應遵循以下原則：（1）整體性原則：交通樞紐規劃應與城市發展戰略、城市總體規劃、交通規劃等相互銜接，形成有機整體。（2）系統性原則：交通樞紐規劃應充分考慮各種交通方式之間的轉換、銜接，實現多種交通方式的協調發展。（3）人性化原則：交通樞紐規劃應關注乘客需求，提高乘客出行便捷性、舒適性和安全性。（4）可持續性原則：交通樞紐規劃應考慮環境保護、資源節約，實現交通系統的可持續發展。（5）前瞻性原則：交通樞紐規劃應展望未來發展趨勢，適應城市發展和交通需求的變化。5.2交通樞紐布局與設計5.2.1交通樞紐布局交通樞紐布局應遵循以下原則：（1）便捷性：交通樞紐應布局在便于乘客換乘、出行的地方，縮短乘客換乘時間。（2）合理性：交通樞紐應與城市交通網絡、土地利用、人口分布等因素相結合，實現資源優化配置。（3）經濟性：交通樞紐布局應考慮投資成本、運營成本等因素，提高經濟效益。（4）安全性：交通樞紐布局應充分考慮安全因素，降低風險。5.2.2交通樞紐設計交通樞紐設計應考慮以下方面：（1）交通流線設計：合理設置交通流線，避免交叉、擁堵，提高通行效率。（2）設施布局：交通樞紐內部設施布局應緊湊、有序，便于乘客識別和使用。（3）空間利用：充分利用地上、地下空間，實現交通樞紐的高效利用。（4）景觀設計：交通樞紐景觀設計應與城市環境相協調，提升城市形象。5.3交通樞紐運營與管理5.3.1交通樞紐運營交通樞紐運營應關注以下方面：（1）運營模式：根據交通樞紐特點，選擇合適的運營模式，實現高效運營。（2）運營時間：合理調整交通樞紐運營時間，滿足乘客出行需求。（3）運營能力：提高交通樞紐運營能力，保證高峰時段乘客出行順暢。（4）服務質量：提升交通樞紐服務質量，提高乘客滿意度。5.3.2交通樞紐管理交通樞紐管理應關注以下方面：（1）安全管理：加強交通樞紐安全監管，保證乘客出行安全。（2）秩序管理：維護交通樞紐秩序，提高乘客出行體驗。（3）環境衛生管理：加強交通樞紐環境衛生管理，營造良好出行環境。（4）設施維護：定期檢查、維護交通樞紐設施，保證設施正常運行。第六章城市交通設施規劃6.1交通設施規劃原則城市交通設施規劃是一項復雜的系統工程，其規劃原則應遵循以下方面：（1）安全性原則：交通設施規劃應保證行人和車輛的安全，降低交通發生的概率，為市民提供安全、舒適的交通環境。（2）合理性原則：交通設施規劃應結合城市地理、人口、經濟、交通等因素，合理布局，滿足市民出行需求，提高交通效率。（3）可持續性原則：交通設施規劃應考慮長遠發展，注重環境保護，促進交通與城市生態環境的和諧發展。（4）綜合性原則：交通設施規劃應充分考慮各種交通方式的協調發展，實現公共交通、自行車、步行等多種交通方式的有機融合。（5）經濟性原則：交通設施規劃應注重投資效益，合理利用資源，降低建設成本，提高設施利用率。6.2道路交通設施規劃道路交通設施規劃主要包括以下幾個方面：（1）道路網絡規劃：根據城市規模、人口密度、土地利用等因素，合理規劃道路等級、紅線寬度、道路間距等，構建完善的城市道路網絡。（2）交叉口規劃：交叉口規劃應考慮交叉口類型、交通組織方式、信號控制策略等，提高交叉口通行能力，減少交通擁堵。（3）道路附屬設施規劃：包括照明、排水、交通標志、標線、公交車站等設施，提高道路使用功能和安全性。（4）人行道和自行車道規劃：保障行人及自行車出行安全，提高人行道和自行車道的寬度、舒適度，鼓勵綠色出行。（5）交通監控與管理設施規劃：建立健全交通監控與管理系統，提高交通管理水平和道路通行效率。6.3靜態交通設施規劃靜態交通設施規劃主要包括以下幾個方面：（1）停車設施規劃：根據城市停車需求，合理規劃停車設施布局，包括公共停車場、配建停車場、臨時停車場等，提高停車設施的利用率。（2）公共交通設施規劃：包括公交車站、地鐵站、輕軌站等公共交通設施，提高公共交通服務水平，吸引更多市民選擇公共交通出行。（3）交通樞紐規劃：結合城市交通網絡，規劃交通樞紐，實現各種交通方式的便捷換乘，提高交通效率。（4）交通信息服務設施規劃：建立健全交通信息服務系統，提供實時、準確的交通信息，引導市民合理選擇出行方式。（5）交通設施維護與管理：加強對交通設施的維護與管理，保證設施正常運行，提高城市交通設施的整體水平。第七章城市交通管理規劃7.1交通管理規劃原則城市交通管理規劃旨在通過科學合理的方法，實現城市交通系統的有序、高效、安全運行。以下是交通管理規劃的基本原則：（1）以人為本原則：城市交通管理規劃應堅持以人為本，關注民生需求，保證交通系統安全、便捷、舒適，滿足人民群眾日益增長的出行需求。（2）可持續發展原則：交通管理規劃應遵循可持續發展理念，充分考慮環境保護、資源節約、能源利用等因素，實現交通系統的長期穩定發展。（3）科學合理原則：交通管理規劃應遵循科學合理原則，運用先進的技術手段，優化交通組織與管理，提高交通系統運行效率。（4）整體協調原則：交通管理規劃應充分考慮城市空間布局、交通需求、交通設施等因素，實現各種交通方式的有機銜接，提高整體運行效率。7.2交通組織與管理策略（1）優化交通網絡布局：合理規劃城市道路、公共交通、非機動車和行人交通等設施，提高路網連通性，降低交通擁堵。（2）完善公共交通系統：加大對公共交通的投入，提高公共交通服務水平，引導居民選擇公共交通出行，減少私人汽車使用。（3）加強交通需求管理：通過交通需求管理措施，如擁堵收費、停車管理、限制汽車使用等措施，引導交通需求合理分布。（4）提高交通組織水平：加強交通信號控制、交通組織優化，提高交叉口通行能力，減少交通沖突點。（5）強化交通法規與執法：完善交通法規體系，加強交通執法力度，提高交通違法行為查處率，維護交通秩序。7.3交通信號控制與優化交通信號控制與優化是提高城市交通系統運行效率的關鍵環節，以下為相關措施：（1）合理設置交通信號周期：根據交通流量、交叉口類型等因素，合理調整交通信號周期，提高交叉口通行能力。（2）實施自適應交通信號控制：運用智能交通技術，實現交通信號的實時調整，適應交通流量變化，提高道路通行效率。（3）優化交叉口布局：對交叉口進行優化設計，提高交叉口通行能力，減少交通擁堵。（4）加強交通信號協調控制：實現相鄰交叉口信號系統的協調控制，提高道路通行連續性，降低交通延誤。（5）推廣智能交通系統：運用大數據、云計算等技術，實現交通信息的實時采集、處理與發布，為交通信號控制與優化提供數據支持。第八章城市交通環境保護8.1交通環境保護規劃原則城市交通環境保護規劃應以可持續發展為導向，遵循以下原則：（1）全面規劃原則：城市交通環境保護規劃應與城市總體規劃、土地利用規劃、環境保護規劃等相協調，形成有機整體。（2）預防為主原則：在城市交通規劃和管理過程中，應重視預防交通污染的產生，采取源頭控制措施，降低交通污染風險。（3）系統集成原則：城市交通環境保護規劃應整合各類交通設施、交通工具和交通管理措施，形成高效、低污染的綜合交通系統。（4）科技創新原則：充分利用現代科技手段，提高交通環境保護技術水平，推動交通污染控制與治理。（5）公眾參與原則：加強公眾對交通環境保護工作的參與，提高公眾環保意識，形成全社會共同參與的局面。8.2交通污染控制策略城市交通污染控制策略主要包括以下幾個方面：（1）優化交通結構：優先發展公共交通，鼓勵非機動交通，合理規劃城市交通網絡，提高公共交通服務水平。（2）控制交通需求：通過合理規劃城市土地利用，提高城市空間利用效率，降低交通需求。（3）提高交通效率：優化交通信號控制，提高交通組織管理水平，減少交通擁堵。（4）推廣清潔能源：鼓勵使用清潔能源交通工具，提高新能源汽車在公共交通領域的比重。（5）強化尾氣排放控制：實施嚴格的排放標準，加強尾氣排放檢測與治理，減少機動車尾氣污染。（6）綠化城市道路：加大城市道路綠化力度，提高綠化覆蓋率，降低交通污染對環境的影響。8.3低碳交通發展策略低碳交通發展策略主要包括以下幾個方面：（1）優化交通結構：優先發展公共交通，鼓勵非機動交通，提高公共交通服務水平。（2）推廣低碳交通工具：加大新能源汽車推廣力度，鼓勵使用自行車、電動車等低碳交通工具。（3）提高能源利用效率：優化交通設施布局，降低能源消耗，提高能源利用效率。（4）實施綠色交通管理：推廣智能交通系統，提高交通管理水平，減少交通擁堵。（5）加強交通需求管理：通過合理規劃城市土地利用，提高城市空間利用效率，降低交通需求。（6）培育低碳交通文化：加強低碳交通宣傳教育，提高公眾低碳出行意識，形成全社會共同參與的低碳交通文化。第九章城市交通政策與法規9.1交通政策與法規體系城市交通政策與法規體系是城市交通規劃與管理的重要組成部分，旨在為城市交通發展提供制度保障，保證交通系統的有序運行。該體系主要包括以下幾個方面：9.1.1政策層面：政策層面涉及國家、地方和行業政策，包括城市交通發展戰略、交通需求管理政策、公共交通優先政策、交通節能減排政策等。這些政策為城市交通發展提供總體指導。9.1.2法規層面：法規層面主要包括國家法律法規、地方性法規、部門規章和規范性文件。這些法規為城市交通管理提供具體規定，保證交通系統的正常運行。9.1.3規劃層面：規劃層面主要包括城市交通規劃、公共交通規劃、交通樞紐規劃等。這些規劃為城市交通發展提供科學依據，指導交通設施建設和交通組織。9.1.4技術標準層面：技術標準層面包括城市交通設施設計、施工、驗收等技術規范，以及交通信號控制、交通組織等技術標準。這些標準為城市交通建設和管理提供技術支持。9.2交通政策制定與實施9.2.1交通政策制定交通政策制定應遵循以下原則：（1）實事求是：根據城市實際情況，充分考慮交通需求、資源條件、環境約束等因素，制定符合實際需要的政策。（2）科學決策：借鑒國內外先進經驗，運用科學方法和技術手段，提高政策制定的科學性。（3）公眾參與：廣泛征求社會各界意見，保障公眾知情權、參與權和監督權。（4）動態調整：根據交通發展變化，及時調整政策，保證政策的有效性。9.2.2交通政策實施交通政策實施應關注以下幾個方面：（1）完善政策體系：構建涵蓋國家、地方和行業的政策體系，形成政策合力。（2）加強政策宣傳：通過多種渠道宣傳交通政策，提高公眾的認知度和參與度。（3）強化政策執行：建立健全政策執行機制，保證政策落到實處。（4）監測政策效果：對政策實施效果進行監測和評估，為政策調整提供依據。9.3交通法規制定與執行9.3.1交通法規制定交通法規制定應遵循以下原則：（1）合法性：法規制定應遵循國家法律法規，保證法規的合法性。（2）公平性：法規應保障各方權益，維護社會公平正義。（3）可行性：法規應具備可操作性和可行性，便于執行和監督。（4）時效性：法規制定應緊跟時代發展，適應交通發展需求。9.3.2交通法規執行交通法規執行應關注以下幾個方面：（1）建立健全執法機構：加強執法隊伍建設，提高執法能力。（2）加大執法力度：嚴厲打擊交通違法行為，維護交通秩序。（3）完善執法監督：加強對執法活動的監督，保證執法公正、公開。（4）普及法規知識：加強交通法規宣傳教育，提高公眾法律意識。第十章城市綜合交通規劃實施與評估10.1交通規劃實施策略城市綜合交通規劃的實施策略是保證規劃