ICS03.220.50CCSV53T/CSAA29—2024航空應(yīng)急救援裝備配置及運(yùn)行要求海上搜救EquipmentconfigurationandoperationalrequirementsforaviationemergencyrescueMaritimesearchandrescueT/CSAA29-2024 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4一般要求 4.1安全 4.2組織體系及分工 5運(yùn)行主體能力要求 5.1運(yùn)營(yíng)條件 5.2人員配備 5.3安全管理能力 5.4保障能力 5.5訓(xùn)練演練 6裝備配置要求 6.1一般性要求 6.2直升機(jī) 6.3固定翼 6.4機(jī)載搜救設(shè)備 7運(yùn)行程序 7.1搜救請(qǐng)求受理 7.2飛行前準(zhǔn)備 7.3飛行中操作 7.4飛行監(jiān)控 7.5飛行后評(píng)估 7.6搜救任務(wù)總結(jié)歸檔 附錄A（資料性）典型場(chǎng)景運(yùn)行操作流程 附錄B（資料性）典型場(chǎng)景下裝備配置清單 T/CSAA29-2024本文件附錄A、B為資料性附錄。本文件依據(jù)T/CAS1.1—2017《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)指南》的有關(guān)要求編寫(xiě)。本文件是《航空應(yīng)急救援裝備配置及運(yùn)行要求》系列標(biāo)準(zhǔn)之一。該系列已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——海上搜救；——森林滅火；——醫(yī)療救護(hù)。本文件由中國(guó)航空學(xué)會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心、中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院、中國(guó)航空學(xué)會(huì)、北京航空航天大學(xué)。本文件主要起草人：曹賀、程文淵、李郁、俞瑾、馬莉、孫康文、曾姍珊、余策、張兵、王戰(zhàn)超、陳濤、吳楊萌、張浩馳、崔赟、趙伊婧、鐘山、鐘振東、董可、童礦。考慮到本文件中的某些條款可能涉及專利，中國(guó)航空學(xué)會(huì)不負(fù)責(zé)對(duì)任何該類專利的鑒別。本標(biāo)準(zhǔn)首次制定。T/CSAA29-2024當(dāng)前我國(guó)航空應(yīng)急救援相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失，主要存在通航企業(yè)參與機(jī)制不健全，指揮調(diào)度、操作流程不明確，針對(duì)不同場(chǎng)景的運(yùn)行要求及匹配資源不清晰。加快制定針對(duì)不同場(chǎng)景的航空應(yīng)急救援裝備配置及運(yùn)行規(guī)范，既可以健全航空應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)體系，也能夠促進(jìn)全國(guó)航空應(yīng)急救援安全、健康、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化要求的航空應(yīng)急管理體系和能力提供重要支撐。T/CSAA29-2024航空應(yīng)急救援裝備配置及運(yùn)行要求海上搜救本文件規(guī)定了航空應(yīng)急海上搜救的一般要求、運(yùn)行主體能力要求、運(yùn)行程序、裝備配置要求和運(yùn)行后處置要求，確保航空應(yīng)急救援行動(dòng)的高效、有序和安全執(zhí)行。本文件適用于相關(guān)運(yùn)營(yíng)主體參與海上應(yīng)急場(chǎng)景下開(kāi)展空中搜尋救助的行動(dòng)，內(nèi)河湖泊應(yīng)急場(chǎng)景可參考使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義3.1航空海上搜救maritimesearchandrescue航空器、船舶和人員在海上遭遇危險(xiǎn)時(shí)，利用航空器作為主要搜救平臺(tái)，在海上區(qū)域?qū)τ鲭U(xiǎn)人員或財(cái)產(chǎn)進(jìn)行搜尋、定位、救援和轉(zhuǎn)移的行動(dòng)。這一行動(dòng)通常由專業(yè)的搜救機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé)，旨在快速響應(yīng)海上緊急事件，提高搜救效率和成功率，保障海上人員的生命安全。3.2飛行機(jī)組flightcrew在飛行期間，負(fù)責(zé)駕駛、導(dǎo)航、通信和確保航空器安全運(yùn)行的航空人員。3.3搜救任務(wù)機(jī)組missioncrew在執(zhí)行海上搜救任務(wù)時(shí)，由一組具備特定技能和專業(yè)知識(shí)的人員組成的專業(yè)人員。他們通常包括持有相應(yīng)執(zhí)照并經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的搜救人員、醫(yī)療人員、技術(shù)支持人員等。4一般要求4.1安全4.1.1開(kāi)展海上搜救的組織主體應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)的航空安全管理委員會(huì)。4.1.2應(yīng)制定航空應(yīng)急救援相關(guān)的安全管理手冊(cè)。2T/CSAA29-20244.1.3應(yīng)傳達(dá)貫徹有關(guān)安全的指示和規(guī)定，定期進(jìn)行安全教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全意識(shí)。4.2組織體系及分工4.2.1開(kāi)展海上搜救的運(yùn)行主體及運(yùn)行操作，應(yīng)滿足以下要求：1)開(kāi)展海上搜救的通用航空企業(yè)或其他相關(guān)單位應(yīng)具備應(yīng)急搜索救援的能力和經(jīng)驗(yàn)；2)海上搜救裝備配置和操作要求總體上應(yīng)針對(duì)救援區(qū)域的特點(diǎn)、遇險(xiǎn)人員狀況、天氣、水文情況等，滿足海上快速搜索救援遇險(xiǎn)人員的需要；3)滿足病患快速救治或轉(zhuǎn)運(yùn)的需要。4.2.2海上搜救運(yùn)行主體應(yīng)根據(jù)海上搜救的具體情況確定使用的裝備類型（直升機(jī)、固定翼）和專用機(jī)載設(shè)備。4.2.3在明確搜救飛行任務(wù)后，應(yīng)快速合理配置飛行機(jī)組人員、搜救任務(wù)機(jī)組人員、地面保障人員、任務(wù)負(fù)責(zé)人等。4.2.4應(yīng)建立海上搜救指揮監(jiān)控系統(tǒng)并制定相關(guān)的飛行預(yù)案。4.2.5飛行結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)，填寫(xiě)有關(guān)資料，按規(guī)定上報(bào)。5運(yùn)行主體能力要求5.1運(yùn)營(yíng)條件5.1.1通用航空企業(yè)應(yīng)取得通航空經(jīng)營(yíng)許可證且所載經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中包含“應(yīng)急處突”。5.1.2其他開(kāi)展海上搜救的單位在應(yīng)急狀態(tài)下無(wú)需經(jīng)民航局審定獲取的搜救資格。5.2人員配備5.2.1機(jī)長(zhǎng)應(yīng)持有相應(yīng)級(jí)別的商用駕駛員執(zhí)照，總飛行小時(shí)不少于1000h，本機(jī)型機(jī)長(zhǎng)時(shí)間不低于300h。能正確完成航前有關(guān)工作，了解海上搜索救援相關(guān)注意事項(xiàng)，能熟練使用駕駛艙所有機(jī)載設(shè)備，了解后艙搜救設(shè)備情況。5.2.2副駕駛應(yīng)具備相應(yīng)級(jí)別的商用駕駛員執(zhí)照，能熟練使用駕駛艙所有機(jī)載設(shè)備，了解后艙急救設(shè)備情況，能有效配合機(jī)長(zhǎng)處理相關(guān)情況，總飛行小時(shí)不少于300h，本機(jī)型時(shí)間不低于100h。5.2.3機(jī)上保障人員能熟練使用后艙急救設(shè)備，能有效配合機(jī)長(zhǎng)、副機(jī)長(zhǎng)處理相關(guān)情況。應(yīng)參加海上搜索救援演習(xí)及相關(guān)的培訓(xùn)。5.3安全管理能力5.3.1應(yīng)建立企業(yè)安全管理機(jī)制，包括組織架構(gòu)、人員培訓(xùn)、設(shè)備管理、應(yīng)急響應(yīng)、信息管理、安全操作規(guī)范方面，確保搜救行動(dòng)的安全、高效和有序進(jìn)行。5.3.2應(yīng)明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，確保在搜救行動(dòng)中能夠迅速響應(yīng)、高效協(xié)同。5.3.3應(yīng)按照搜救需求配置必要的搜救設(shè)備，包括航空器、搜救設(shè)備、通訊設(shè)備等，并確保設(shè)備的性能和質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5.3.4應(yīng)制定航空海上搜救安全預(yù)案，明確搜救行動(dòng)的流程、步驟和注意事項(xiàng)，確保在突發(fā)情況下能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。5.4保障能力5.4.1應(yīng)建立海上搜救快速響應(yīng)機(jī)制。結(jié)合海上搜救的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的安全操作規(guī)范，明確搜救人員在搜救行動(dòng)中的安全注意事項(xiàng)和操作規(guī)程。5.4.2應(yīng)建立搜救設(shè)備定期維護(hù)和檢修制度，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，能夠在搜救行動(dòng)中正常發(fā)揮作T/CSAA29-20245.4.3應(yīng)具備充分的賠償責(zé)任承擔(dān)能力，并按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)和機(jī)上乘員險(xiǎn)。5.5訓(xùn)練演練5.5.1應(yīng)針對(duì)有關(guān)人員開(kāi)展不同場(chǎng)景的培訓(xùn)演練。機(jī)長(zhǎng)、副駕駛等應(yīng)定期開(kāi)展飛行訓(xùn)練。5.5.2地面保障維護(hù)人員應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)大綱接受相應(yīng)訓(xùn)練，以滿足運(yùn)行需求和安全保障要求。5.5.3應(yīng)定期組織搜救人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括搜救技術(shù)、設(shè)備操作、應(yīng)急處理、應(yīng)急生存訓(xùn)練等方面的內(nèi)容，提高搜救人員的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)對(duì)能力。6裝備配置要求6.1一般性要求6.1.1所使用的航空器、加改裝搜救設(shè)備應(yīng)滿足民用航空主管部門的適航認(rèn)證要求。裝備配置參見(jiàn)附錄B。6.1.2海上搜救所使用的航空器應(yīng)與其運(yùn)行環(huán)境相匹配。6.2直升機(jī)應(yīng)使用雙發(fā)直升機(jī)，配備應(yīng)急浮筒。6.2.2探照燈應(yīng)配備探照燈，掃射范圍至少達(dá)到垂直方向90°和水平方向180°,照射行程1000m以上。6.2.3通訊設(shè)備應(yīng)配備除了為滿足空中交通管制和運(yùn)行要求而配備的無(wú)線電通話設(shè)備外，還應(yīng)配備可與搜救指揮中心聯(lián)絡(luò)的無(wú)線電通訊系統(tǒng)。6.2.4內(nèi)話系統(tǒng)應(yīng)配備駕駛員和搜救人員配備內(nèi)部通話系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)機(jī)內(nèi)互相通話。6.2.5絞車系統(tǒng)應(yīng)配備絞車系統(tǒng)，以快速投放救援物資、救援人員、將被困人員轉(zhuǎn)移至直升機(jī)上。6.2.6熱成像設(shè)備應(yīng)配備熱成像設(shè)備，輔助搜尋遇險(xiǎn)人員。6.2.7可見(jiàn)光設(shè)備應(yīng)配備光電吊艙，集成了可見(jiàn)光和紅外成像、激光測(cè)距、目標(biāo)跟蹤等多種功能的吊艙設(shè)備，在夜晚及惡劣氣候條件下，通過(guò)光電系統(tǒng)獲取海面的實(shí)時(shí)圖像，幫助救援人員快速發(fā)現(xiàn)和定位遇險(xiǎn)人員或船舶。6.2.8衛(wèi)星通訊系統(tǒng)宜配備衛(wèi)星通信設(shè)備，能夠定位，實(shí)現(xiàn)機(jī)上與地面之間的通話。6.2.9航空器位置跟蹤設(shè)備應(yīng)配備北斗、GPS等技術(shù)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，定位精度10m范圍內(nèi)。6.2.10近地警告系統(tǒng)宜配備近地警告系統(tǒng)，提高飛行員對(duì)直升機(jī)相對(duì)于地面、水面或障礙物的垂直位置和水平位置的判斷能力，提高直升機(jī)海上搜救飛行的安全性。6.3固定翼應(yīng)使用雙發(fā)固定翼飛機(jī)，配備拋投系統(tǒng)。4T/CSAA29-20246.3.2通訊設(shè)備應(yīng)配備除了為滿足空中交通管制和運(yùn)行要求而的無(wú)線電訊系統(tǒng)外，可與指揮中心進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的無(wú)線電通訊系統(tǒng)。7.3.3衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)配備衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，以提高海上搜救的效率并增加飛行的安全性。7.3.4應(yīng)急定位發(fā)射機(jī)應(yīng)配備應(yīng)急定位發(fā)射機(jī)，應(yīng)急定位發(fā)射機(jī)應(yīng)可人工觸發(fā)或自動(dòng)感應(yīng)觸發(fā)。6.4機(jī)載搜救設(shè)備6.4.1應(yīng)配備與海上搜救情況相適應(yīng)的機(jī)載設(shè)備。6.4.2所有機(jī)上使用的設(shè)備應(yīng)進(jìn)行必要的固定安裝在設(shè)備架上的設(shè)備應(yīng)滿足正常飛行和緊急著陸時(shí)的過(guò)載要求，在緊急情況下，能夠保持穩(wěn)固，不脫落、不損壞。7運(yùn)行程序7.1搜救請(qǐng)求受理7.1.1請(qǐng)求方在發(fā)送海上搜救請(qǐng)求后，救援單位應(yīng)在15min內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并開(kāi)始實(shí)施救援行動(dòng)。操作流程參見(jiàn)附錄A。7.1.2當(dāng)接收搜救請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)根據(jù)請(qǐng)求方的描述情況，做出接受請(qǐng)求、或拒絕提供服務(wù)的響應(yīng)。7.1.3應(yīng)明確任務(wù)區(qū)域的地理邊界特征及位置（坐標(biāo)）。7.1.4應(yīng)向請(qǐng)求方獲得遇險(xiǎn)人員實(shí)時(shí)的情況描述并保持信息暢通。7.2飛行前準(zhǔn)備7.2.1接受請(qǐng)求后應(yīng)迅速安排飛行機(jī)組人員和搜救人員做好出發(fā)準(zhǔn)備。7.2.2應(yīng)根據(jù)任務(wù)類別、遇險(xiǎn)人員情況、地理位置、天氣狀況、水溫、風(fēng)、浪等因素，確定接收醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并聯(lián)系確認(rèn)，告知預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間。7.2.3應(yīng)按要求協(xié)調(diào)聯(lián)系各相關(guān)管理部門，申報(bào)飛行計(jì)劃，并根據(jù)任務(wù)地區(qū)情況向飛行機(jī)組提供飛行情報(bào)。7.2.4應(yīng)給出預(yù)計(jì)到達(dá)任務(wù)位置的時(shí)間，并通知請(qǐng)求方。7.2.5執(zhí)行海上搜救任務(wù)的人員應(yīng)根據(jù)任務(wù)評(píng)估的情況，準(zhǔn)備并檢查任務(wù)所需相關(guān)的設(shè)備及物品。7.3飛行中操作7.3.1應(yīng)制定詳細(xì)操作手冊(cè)，說(shuō)明海上搜救時(shí)應(yīng)采取的措施。7.3.2空中/地面位置的報(bào)告間隔時(shí)間應(yīng)不超過(guò)15min（航空飛行時(shí)）。7.3.3根據(jù)實(shí)際情況，使用探照燈、熱成像設(shè)備、可見(jiàn)光設(shè)備等輔助搜尋遇險(xiǎn)人員或船舶。利用絞車系統(tǒng)快速投放救援物資、救援人員，或?qū)⒈焕藛T轉(zhuǎn)移至直升機(jī)上。7.4飛行監(jiān)控7.4.1從航空器起飛至降落，利用各種通信手段或其他方法對(duì)運(yùn)行中的飛行實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。7.4.2監(jiān)控的主要內(nèi)容包括：航空器位置、航線（作業(yè)區(qū)、空域）天氣、航空器工作狀態(tài)等。7.5飛行后評(píng)估海上搜救飛行結(jié)束后，搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，邀請(qǐng)相關(guān)單位人員參加，對(duì)搜救事件起因、搜救處置詳細(xì)過(guò)程、主要經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題、工作建議等作出評(píng)價(jià)。T/CSAA29-20247.6搜救任務(wù)總結(jié)歸檔7.6.1對(duì)航空海上搜救飛行任務(wù)執(zhí)行情況的全面回顧、評(píng)估和總結(jié)。7.6.2應(yīng)根據(jù)要求準(zhǔn)確匯總數(shù)據(jù)信息，包括任務(wù)執(zhí)行情況、飛行搜救過(guò)程、任務(wù)成效、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施等內(nèi)容。7.6.3運(yùn)行安全人員應(yīng)編寫(xiě)提交飛行情況簡(jiǎn)報(bào)，并將飛行計(jì)劃、飛行任務(wù)書(shū)、飛行放行單以及相關(guān)的航行通告、氣象資料等運(yùn)行記錄整理歸檔。6T/CSAA29-2024（資料性）典型場(chǎng)景運(yùn)行操作流程海上搜尋救助典型場(chǎng)景下運(yùn)行操作流程見(jiàn)圖A.1。T/CSAA29-2024（資料性）典型場(chǎng)景下裝備配置清單海上搜尋救助典型場(chǎng)景下裝備配置清單見(jiàn)表B.1應(yīng)配備為滿足空中交通管制、運(yùn)行要求