疫情防控社區應急協調預案疫情防控社區應急協調預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于本社區范圍內因疫情暴發、擴散或其他突發公共衛生事件導致的緊急情況。具體包含但不限于以下情形：1疫情監測與報告發現社區內有確診病例或疑似病例。2社區內顯現疫情傳播風險，如緊密接觸者追蹤、隔離察看等。3社區公共衛生設施受損，影響疫情防控。4社區居民因疫情產生恐慌情緒，需要心理疏導和安頓。5社區疫情防控物資短缺，需要緊急調配。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和社區掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為：1一級響應：適用于疫情暴發初期，病例數量快速加添，社區防控壓力巨大，需要跨部門、跨區域協同應對的情況。一級響應的基本原則為：立刻啟動應急預案，啟動應急指揮體系。確定疫情核心區域，實施封控措施。調集醫療資源，確保病例得到及時救治。加強社區宣傳，提高居民防疫意識。2二級響應：適用于疫情在肯定范圍內擴散，社區防控壓力較大，需要集中力氣進行防控的情況。二級響應的基本原則為：加強病例監測和報告，及時掌握疫情動態。實施重點區域隔離措施，限制人員流動。強化社區防控措施，提高防疫物資保障。加強社區宣傳，引導居民搭配防控工作。3三級響應：適用于疫情得到有效掌控，但仍存在局部反彈風險，需要保持警惕和防控措施的情況。三級響應的基本原則為：連續加強病例監測，確保及時發現和隔離病例。保持社區防控措施，漸漸恢復正常生產生活秩序。加強社區防疫知識普及，提高居民自我防護本領。定期評估疫情風險，調整防控策略。4四級響應：適用于疫情得到全面掌控，社區恢復正常生產生活秩序的情況。四級響應的基本原則為：保持常態化防控措施，鞏固防控成績。定期開展疫情防控演練，提高應急處理本領。加強社區防疫宣傳教育，提高居民防疫意識。漸漸恢復正常社會秩序，恢復正常生產生活。疫情防控社區應急協調預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）本社區應急組織機構采用分級響應、協同作戰的應急管理模式。應急組織形式由以下構成單位（部門）構成：1應急指揮中心：負責統籌協調社區疫情防控應急工作，對應急響應進行統一指揮。應急指揮長：由社區重要領導擔負，負責應急指揮中心全面工作。副指揮長：幫助指揮長工作，負責應急指揮中心的日常運行。2疫情防控組：負責疫情的監測、報告、防控措施的實施與調整。組長：由社區衛生服務中心負責人擔負，負責疫情監測與防控工作。成員：包含社區衛生服務中心、疾控中心、社區民警等。3物資保障組：負責疫情防控所需物資的采購、調配和分發。組長：由社區后勤保障部門負責人擔負，負責物資保障工作。成員：包含物資采購人員、物流配送人員等。4宣傳教育組：負責疫情防控知識的普及和宣傳教育工作。組長：由社區文化服務中心負責人擔負，負責宣傳教育工作。成員：包含宣傳人員、志愿者等。5心理疏導組：負責居民心理健康情形的監測，供應心理疏導和安頓服務。組長：由社區衛生服務中心心理醫生擔負，負責心理疏導工作。成員：包含心理咨詢師、社會工作者等。6秩序維護組：負責社區治安秩序的維護，確保疫情防控期間社區安全穩定。組長：由社區警務站負責人擔負，負責秩序維護工作。成員：包含社區民警、保安人員等。二、工作小組構成、職責分工及行動任務1應急指揮中心構成：應急指揮長、副指揮長、各工作小組組長。職責：訂立應急響應計劃，協調各工作小組行動，統一指揮應急響應工作。行動任務：啟動應急響應，發布應急指令，協調資源調配，監督應急響應過程。2疫情防控組構成：組長、成員。職責：疫情監測、病例報告、防控措施實施、疫情數據分析。行動任務：每日對疫情進行監測和報告，實施隔離措施，協調醫療資源，評估疫情風險。3物資保障組構成：組長、成員。職責：物資采購、調配、分發，確保物資供應充分。行動任務：依據需求訂立物資采購計劃，確保物資及時到位，合理調配。4宣傳教育組構成：組長、成員。職責：開展疫情防控知識宣傳教育，提高居民防疫意識。行動任務：制作宣傳資料，開展線上線下宣傳教育活動。5心理疏導組構成：組長、成員。職責：供應心理咨詢服務，緩解居民心理壓力。行動任務：開展心理評估，供應心理疏導，組織心理支持活動。6秩序維護組構成：組長、成員。職責：維護社區治安秩序，保障社區安全。行動任務：加強社區巡邏，處理突發事件，確保社區穩定。疫情防控社區應急協調預案第三部分信息接報一、應急值守電話社區應急值守電話：[12345678]該電話全天候開放，用于接收疫情相關信息和應急響應指令。二、事故信息接收1信息接收渠道：現場報告：由疫情防控一線工作人員在發現疫情線索時立刻報告。網絡報告：通過社區疫情防控信息平臺進行在線報告。電話報告：通過應急值守電話進行口頭報告。郵件報告：通過指定郵箱發送電子報告。2信息接收責任人：值班員：負責接聽電話、接收報告，并記錄相關信息。信息員：負責對接收到的信息進行初步核實和分類。三、內部通報程序、方式和責任人1通報程序：初步核實：信息員對報告信息進行初步核實，推斷信息真實性。分類報告：依據信息類型，分為一般性信息、緊急信息和重點信息。及時通報：對緊急信息和重點信息，立刻通過應急指揮中心進行通報。2通報方式：現場通報：通過應急指揮中心召開現場會議進行通報。書面通報：通過書面文件或電子文檔進行通報。3通報責任人：信息員：負責信息的初步核實和分類。應急指揮長：負責信息的最終確認和通報。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：信息接收：通過應急值守電話或網絡平臺接收信息。初步核實：信息員進行初步核實。及時報告：信息員將核實后的信息報告給應急指揮長。上級報告：應急指揮長依照規定時限向上級主管部門和單位報告。2報告內容：疫情概況：包含病例數量、疫情分布、防控措施等。應急響應情況：包含應急隊伍、物資、設備等資源調配情況。估計影響及應對措施：對疫情可能帶來的影響及采取的應對措施。3報告時限：緊急信息：10分鐘內報告。重點信息：30分鐘內報告。一般信息：1小時內報告。4報告責任人：應急指揮長：負責向上級主管部門和單位報告。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：直接通報：通過電話、電子郵件等方式直接向相關部門或單位通報。聯合通報：與相關部門或單位聯合發布通報。2通報程序：信息確認：應急指揮中心確認信息真實性。通報準備：準備通報內容，包含通報稿、新聞稿等。通報發布：通過指定渠道發布通報。3通報責任人：應急指揮長：負責通報內容的審核和發布。宣傳員：負責通報稿和新聞稿的撰寫。疫情防控社區應急協調預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與評估：實時監測：通過社區疫情監測系統，實時收集疫情相關信息。多源信息融合：整合社區衛生服務中心、疾控中心、公安等部門的數據，實現信息共享。2響應啟動決策：自動觸發：當疫情監測系統自動識別到疫情信息實現預設的響應啟動閾值時，系統自動觸發響應程序。人工決策：應急領導小組依據收集到的信息，結合以下因素進行人工決策：事故性質：疫情的類型、傳播途徑、潛匿期等。嚴重程度：病例數量、病情嚴重程度、疫情擴散速度等。影響范圍：疫情波及的社區范圍、潛在受影響人群等。可控性：社區防控措施的有效性、資源充分度等。3響應啟動方式：緊急會議：應急領導小組召開緊急會議，討論響應啟動事宜。遠程會議：利用視頻會議系統，實現遠程決策和啟動響應。自動啟動：系統自動觸發響應程序，啟動應急響應。二、響應分級啟動條件1一級響應啟動條件：社區內顯現多個病例，疫情快速擴散，防控壓力巨大。疫情對社區居民生命安全構成嚴重威逼。需要跨區域、跨部門協同應對。2二級響應啟動條件：社區內顯現多個病例，疫情有肯定擴散趨勢。需要集中力氣進行防控，但尚未實現一級響應條件。3三級響應啟動條件：社區內顯現零星病例，疫情處于可控狀態。需要連續監測，加強防控措施。4四級響應啟動條件：疫情得到有效掌控，社區恢復正常生產生活秩序。三、預警啟動1預警啟動決策：當疫情信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動決策。2預警啟動程序：發布預警信息，提示社區做好防控準備。加強疫情監測，實時跟蹤事態發展。實施必需的防控措施，降低疫情風險。四、響應調整1跟蹤事態發展：定期收集疫情信息，評估疫情變動趨勢。2科學分析處理需求：結合疫情發展情況和防控效果，科學分析處理需求。3及時調整響應級別：依據事態變動，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。4責任追究：對未及時調整響應級別，導致疫情擴大或防控不力的責任人，將依法依規追究責任。疫情防控社區應急協調預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道：官方公告平臺：通過社區官方網站、微信公眾號等官方渠道發布預警信息。社交媒體：利用微博、抖音等社交媒體平臺進行信息發布。傳統媒體：通過社區廣播、電視等傳統媒體進行預警信息播報。2預警信息發布方式：即時推送：利用短信、APP推送功能，向社區居民發送預警信息。口頭通報：由社區工作人員進行現場口頭通報。電子顯示屏：在社區公共場合的電子顯示屏上循環播放預警信息。3預警信息內容：疫情概述：包含疫情類型、傳播途徑、潛匿期等。風險等級：依據疫情嚴重程度劃分風險等級。防控措施：供應個人防護指南、社區防控措施等。應急聯系方式：供應應急值守電話、咨詢服務電話等。二、響應準備1隊伍準備：應急隊伍組建：依據預警等級，快速組建專業應急隊伍，包含醫療救助隊、物資保障隊等。人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，提高應急處理本領。2物資準備：物資儲備：儲備充分的防護用品、消毒劑、口罩等疫情防控物資。物資調配：訂立物資調配方案，確保物資及時到達一線。3裝備準備：應急裝備配備：確保應急隊伍配備必需的防護裝備、醫療設備等。裝備維護：定期對應急裝備進行檢查和維護，保證其處于良好狀態。4后勤保障：留宿保障：為應急隊伍供應必需的留宿條件。餐飲保障：確保應急隊伍的餐飲供應，保證其能量充分。5通信保障：通信設備配備：為應急隊伍配備便攜式通信設備，確保信息暢通。網絡保障：確保應急指揮中心網絡穩定，支持信息共享。三、預警解除1解除條件：疫情得到有效掌控，連續肯定時間內無新增病例。社區防控措施得到全面落實，居民健康安全得到保障。2解除要求：社區應急領導小組依據解除條件，提出解除預警的申請。上級主管部門審批通過后，發布預警解除通知。3責任人：應急指揮長：負責預警解除的決策和發布。應急辦公室：負責預警解除的具體實施和協調工作。社區宣傳部門：負責預警解除信息的宣傳和解釋。疫情防控社區應急協調預案第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別：依據疫情嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組將確定響應級別，并依據響應分級啟動相應的應急響應。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮長主持召開應急會議，轉達響應命令，部署具體任務。信息上報：依照規定時限和程序，向上級主管部門和單位報告疫情信息和應急響應情況。資源協調：協調社區內外部資源，包含醫療、物資、人員等，確保應急響應的有效實施。信息公開：通過官方渠道發布疫情信息和應急響應進展，保障公眾知情權。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和人力資源得到保障。二、應急處理1事故現場的警戒疏散：警戒區域劃分：依據疫情風險等級，劃定警戒區域，設置警戒線。疏散引導：組織居民有序疏散，避開恐慌和擁堵。2人員搜救：搜救隊伍：組建專業搜救隊伍，進行人員搜救。信息收集：收集失蹤人員信息，進行針對性搜救。3醫療救治：救治站點設置：在社區內設置臨時救治站點，供應醫療救治服務。醫療資源調配：調配醫療設備和藥品，確保救治需求。4現場監測：環境監測：對社區環境進行監測，確保空氣質量、水質等符合安全標準。病例監測：對確診病例進行追蹤監測，防止疫情擴散。5技術支持：數據分析：利用大數據分析技術，對疫情發展趨勢進行猜測。信息技術支持：保障應急響應過程中的信息技術需求。6工程搶險：設施搶修：對受損的公共衛生設施進行搶修，確保正常運行。隔離設施建設：依據需要，建設臨時隔離設施。7環境保護：廢物處理：規范處理醫療廢物和生活垃圾，防止環境污染。消毒殺菌：對社區環境進行消毒殺菌，降低疫情傳播風險。8人員防護：防護用品發放：為一線工作人員發放防護用品。防護培訓：對一線工作人員進行防護培訓，確保安全操作。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求：當社區應急資源不足時，應急指揮長可決議向外部（救援）力氣懇求幫助。懇求幫助時，需明確幫助需求、時間、地方等信息。2聯動程序及要求：與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援力氣的職責和任務，確保救援行動有序進行。3外部救援力氣到達后的指揮關系：外部救援力氣到達后，由應急指揮長統一指揮，確保救援行動的統一性和高效性。四、響應停止1停止條件：疫情得到有效掌控，連續肯定時間內無新增病例。社區防控措施得到全面落實，居民健康安全得到保障。應急響應任務完成，社區恢復正常生產生活秩序。2停止要求：應急指揮長依據停止條件，提出響應停止的申請。上級主管部門審批通過后，發布響應停止通知。3責任人：應急指揮長：負責響應停止的決策和發布。應急辦公室：負責響應停止的具體實施和協調工作。疫情防控社區應急協調預案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與分類：對疫情期間產生的各類污染物，如醫療廢物、生活污水、廢氣等進行認真識別與分類。建立污染物信息數據庫，記錄污染物來源、性質、數量等信息。2污染物無害化處理：醫療廢物處理：依照《醫療廢物管理條例》，對醫療廢物進行分類收集、暫存，并交由專業機構進行無害化處理。生活污水消毒處理：采用先進的消毒技術，對生活污水進行深度處理，確保水質達標后再排放。廢氣凈化：對社區內產生的廢氣進行監測，采用吸附、過濾等凈化技術，降低污染影響。3污染物處理跟蹤評估：建立污染物處理效果跟蹤評估機制，定期對處理效果進行監測和評估。依據評估結果，調整污染物處理方案，確保污染物得到有效掌控。二、生產秩序恢復1生產設施檢查與修復：對疫情期間受損的生產設施進行全面檢查，訂立修復計劃，確保生產設施恢復正常運行。2供應鏈重修：分析疫情對供應鏈的影響，訂立供應鏈重修計劃，恢復生產所需的物資供應。與供應商建立長期合作關系，確保生產原材料子和產品的穩定供應。3生產流程優化：優化生產流程，提高生產效率，降低生產本錢。引入智能化生產管理系統，提高生產過程的自動化和智能化水平。三、人員安排1居民安排：對受疫情影響無法返回居住地的居民，供應臨時安排場合。訂立安排計劃，確保居民的基本生活需求得到滿足。2職工安排：對受疫情影響無法正常工作的職工，供應就業引導和再就業服務。建立職工心理疏導機制，幫忙職工緩解心理壓力。3社區服務恢復：漸漸恢復社區各項服務，包含教育、醫療、文化等公共服務。加強社區與居民之間的溝通，收集居民看法，改進服務質量。4長期跟蹤與服務：建立社區健康監測體系，對疫情病愈者進行長期跟蹤服務。供應心理咨詢服務，幫忙居民適應疫情后的生活。疫情防控社區應急協調預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1應急保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮中心：設立特地的通信聯絡組，負責應急通信保障。應急值守電話：[12345678]，24小時專人值守。應急聯絡郵箱：[example@emailcom]，用于緊急信息的電子傳輸。應急聯絡平臺：建立基于物聯網技術的應急聯絡平臺，實現實時信息共享。2通信聯系方式和方法：語音通信：通過固定電話、移動電話、衛星電話等實現語音通信。數據通信：利用互聯網、無線網絡、專網等實現數據傳輸。視頻通信：通過視頻會議系統進行遠程指揮和協調。3備用方案和保障責任人：備用通信線路：設置備用通信線路，確保在主線路故障時仍能保持通信。備用通信設備：配備備用通信設備，如備用電源、備用電池等。保障責任人：由應急指揮中心負責人指定專人負責通信保障的備用方案執行。二、應急隊伍保障1應急人力資源：專家團隊：由公共衛生專家、流行病學家、心理醫生等構成。專兼職應急救援隊伍：由社區衛生服務中心工作人員、社區志愿者等構成。協議應急救援隊伍：與周邊社區、醫療機構、消防部門等簽訂協議，建立應急救援隊伍。2應急隊伍培訓與演練：定期對應急隊伍進行專業技能培訓，提高應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。三、物資裝備保障1應急物資和裝備：防護用品：包含口罩、防護服、護目鏡、手套等。醫療設備：包含體溫計、呼吸機、消毒劑等。消毒物資：包含消毒液、消毒劑等。生活物資：包含食品、飲用水、衛生用品等。2物資裝備管理：類型與數量：認真記錄每種物資和裝備的類型、數量。性能與存放位置：確保物資和裝備的性能符合要求，并存放于安全、干燥、通風的場合。運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸和使用規范，確保其安全有效。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態。管理責任人：由物資保障組負責人負責物資和裝備的管理，并保持聯系方式暢通。3臺賬管理：建立電子和紙質相結合的物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用情況等信息。定期對臺賬進行審核，確保其準確性和完整性。疫情防控社區應急協調預案第九部分其他保障一、能源保障1電力供應保障：確保社區內電力設施的安全穩定運行，避開因電力故障影響疫情防控。建立應急供電預案，包含備用電源的啟用和轉移。2能源調度：依據應急響應的需要，合理調度能源資源，優先保障應急設施和醫療機構的能源需求。實施能源節省措施，減少非必需能源消耗。二、經費保障1應急資金管理：設立專項應急資金，用于疫情防控的物資采購、人員培訓、設施維護等。明確資金使用流程，確保資金使用的透亮度和效率。2經費籌措：通過政府撥款、社會捐贈、企業贊助等多渠道籌措應急資金。三、交通運輸保障1交通管制：依據疫情需要，實施交通管制措施，限制人員流動，防止疫情擴散。確保應急物資運輸通道的暢通。2車輛調度：調集專用車輛，用于應急物資運輸、人員疏散和醫療救援。四、治安保障1安全巡邏：加強社區安全巡邏，維護社區治安秩序，防止犯罪活動。設立應急警務小組，處理突發事件。2信息發布：及時發布疫情信息和防控措施，除去社會恐慌，維護社會穩定。五、技術保障1信息技術支持：利用大數據、云計算等技術，提升疫情監測、分析和猜測本領。建立疫情信息共享平臺，實現信息資源的整合與共享。2科研支持：與科研機構合作，開展疫情防控相關技術研究，為應急響應供應技術支持。六、醫療保障1醫療資源調配：調配社區內外醫療資源，確保病例得到及時救治。建立臨時醫療點，為社區居民供應基本醫療服務。2藥品供應保障：確保疫情防控所需的藥品和醫療器械供應充分。七、后勤保障1生活保障：確保社區居民的基本生活需求，如食品、水、電等。建立生活物資配送體系，為隔離居民供應必需的生活保障。2心理