(征求意見稿)都勻市地處貴州苗嶺山脈南部，是黔南布依族苗族自治州首府，堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展觀和“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統觀，全面落實中共中央、國務院對國土空間生態修復工作的總體要求，以及省委、省政府關于加強生態文明建設的決策部署，為了更好地推進全市國土空間生態修復與保護工作，在市委、市政府的領導下，都勻市自然資源局牽頭開展《都勻市國土空間生態修作為全市組織實施國土空間生態修復與保護的行動指南，也是縣級國《規劃》充分銜接落實了《黔南州國土空間生態修復規劃（2021-2035年）》、《都勻市國土空間總體規劃（2021-2035年）》、《都勻市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二。三五年遠景目標綱要》等規劃。全面分析了都勻市生態本底及現狀、存在的主要生態問題。深度切合省級國土空間生態修復戰略布局和州級國土空間總體規劃布局，提出了都勻市國土空間生態修復的指導思想和目標，圍繞都勻市生態問題，明確本次國土空間生態修復工作的重點區域、重點任務和重點項目，提出了規劃目標以及實現規劃目標的具體任務、重規劃范圍為都勻市域行政管轄范圍，包括綠茵湖街道辦事處、沙包堡街道辦事處、廣惠街道辦事處、文峰街道辦事處、小圍寨街道辦事處）、墨沖鎮、平浪鎮、毛尖鎮、勻東鎮、歸蘭水族鄉10個鄉鎮規劃以2020年為基準年，近期為2021-2025年，中遠期為2026-2035I 1 1 1 4 6 9 9 9 10 苗嶺中段水源涵養生態保護修復 12 13 苗嶺中段水源涵養與城鎮生態修 20 20 20 21 24 251第一章生態修復面臨的形勢丹寨縣，南連三都水族自治縣、獨山縣和平塘縣23①務用地（公用設施用地、公園與綠地、廣場用地、機關團體新聞出版用地、4第二節生態修復工作成效礦山生態修復持續推進。都勻市堅持落實“一礦一策”政策要求，切實抓好礦山地質環境整治，“十三五”期間完成廢棄礦山及工程創面等植被復綠50.4416km2。全力推進在產在建礦山開展綠色礦山建設，對露天開采礦山企業根據礦山開采進度，因地制宜分期分批依次開展損毀土地復墾，切實做好“邊開采、邊恢復、邊復墾”。對已關閉的礦山，做好礦山生態修復工作，防止廢棄礦山在雨水和風化作用下的有害淋濾液繼續污染周圍水環境。截至2020年都勻西部重點治理區，對該區7家礦山重點治理恢復，治理面積水土流失治理成效明顯。依托坡耕地水土流失綜合治理工6第三節生態修復存在的主要問題峰街道片區、廣惠街道片區、沙包堡街道片區城市管網陳舊，覆蓋范圍小，78科技支撐保障能力較為薄弱。雖然在植樹造林、礦山修復9第二章總體要求與規劃目標第一節指導思想第二節基本原則堅持尊重自然，推動綠色發展。牢固樹立和踐行綠水理和生態系統的完整性、連通性，以江河流域、山體山脈等為基堅持科技創新，完善建管機制。堅持科技創新，拓寬第三節規劃目標第三章國土空間生態修復重點區域__苗嶺中段水源涵養生態保護修復單元第一節曹渡河-京舟河流域石漠化重點修復區第二節六硐河流域石漠化-水土流失綜合治理重點修復區第三節苗嶺分水嶺東段-劍江下游水土流失綜合治理重點修復區第四節斗篷山水源涵養重點保護區主要生態問題。區域內包含的飲用水源地保護區和自然保護地最多、分第四章國土空間生態修復項目部署__苗嶺中段水源涵養與城鎮生態修復重點項目專欄4-1苗嶺中段水源涵養與城鎮生態修復重點項目都勻片區子項目1.曹渡河-京舟河流域石漠化治理項目工程區域：項目實施區域總面積為418.67km2，實施范圍包含平浪鎮行政轄區內的全部區域。建設內容、保護修復措施、主要工作量及時序安排：①礦山生態環境修復。其修復措施有清危及拆除、坡面清理、邊坡掛網復綠、場地平整、土地復墾復綠、截排水溝等；修復面積為9.87公頃；實施區域包括平浪鎮：甲壤村、共和村、凱口村、平浪村、卡魯村；安排2025年前完成區域內所有的礦山生態修復任務。②石漠化土地綜合治理。治理措施有土地平整、土壤翻耕、覆土、修建蓄水池、修建灌渠、修建機耕道、農用地提升改造、水土保持功能提升等；治理面積為2754.00公頃；實施區域包括：平浪鎮：新龍村-谷新村、甲壤村-共和村、凱酉村、凱口村-朵羅村、平壩村、文峰村；安排2021-2025年間完成1101.60公頃，2026-2030年間完成826.20公頃，2031-2035年間完成826.20公頃。③水土流失綜合治理。針對15-25°的坡耕地，治理措施有土壤改良、坡改梯、機耕道、蓄水池、灌溉渠、保土耕作；針對大于25°的坡耕地，治理措施主要為退耕還林、人工造林；治理面積為630.75公頃；實施區域包括平浪鎮：新龍村-谷新村、沙拉河村、凱酉村、凱口村-朵羅村、羅雍村-文峰村-平浪村、卡魯村；安排2021-2025年間完成252.30公頃，2026-2030年間完成189.23公頃，2030-2035年間完成189.23公頃。④河流生態保護帶生態環境修復。針對兩條州管河流修復措施有污水收集管網鋪設、兩岸生活垃圾處理、礦山污水處理、生態岸坡壘砌、河岸植被緩沖帶建設、水生態保育保護等；修復河段長為29.30km，實施區域包括曹渡河：新龍村-谷新村段，京舟河：共和村-凱口村段；安排2021-2025年間完成11.72km，2026-2030年間完成8.79km，2030-2035年間完成8.79km。⑤飲用水水源地保育保護。針對2個飲用水水源保護地保護區，保育保護措施有森林撫育、封山育林、區內垃圾處理、污染源調查及處理；保育保護面積為337.00公頃；實施區域包括四岔路水源地：共和村，打線洞水源地：凱口村；安排2021-2025年間完成134.80公頃，2026-2030年間完成101.10公頃，2030-2035年間完成101.10公頃。⑥鎘（Cd）超標耕地調查核查及治理。對區內Cd超標耕地先進行污染調查核查，然后采用翻耕、深耕、培肥、調整農業結構等方式減小耕地污染，提高耕地安全利用率。核查治理面積為239.82公頃；安排2021-2025年間完成95.93公頃，2026-2030年間完成71.95公頃，2030-2035年間完成71.95⑦生態環境現狀調查及監測評估。主要調查項目全域范圍內的生態本底和現狀；在保護修復工程實施范圍內，開展生態修復工程的監測評估工作；根據評估結果可對工程采用的保護修復措施和技術、空間布局、時序安排等按規定程序報批后進行相應調整。涉及面積418.67km2。2.六硐河流域石漠化-水土流失綜合治理項目工程區域：項目實施區域總面積為317.42km2，實施范圍包含墨沖鎮行政轄區內的全部區域。建設內容、保護修復措施、主要工作量及時序安排：①石漠化土地綜合治理。針對區內自然保護地內的石漠化土地采取退耕還林、植樹造林和植草等措施進行綜合治理；其余土地石漠化治理措施有土地平整、土壤翻耕、覆土、修建蓄水池、修建灌渠、修建機耕道、農用地提升改造、水土保持功能提升等；治理面積為848.10公頃；實施區域包括墨沖鎮：沙寨村-新蒙村-白頭村-秀峰村-河西村一帶、新坪村；安排2021-2025年間完成339.24公頃，2026-2030年間完成254.43公頃，2030-2035年間完成254.43公頃。②水土流失綜合治理。針對15-25°的坡耕地，其中對臨近河流兩岸、飲用水水源地保護區和自然保護地區域內的坡耕地治理措施盡量采用種植經濟果木林和退耕還林和人工造林等，該坡度等級的其余坡耕地區域治理措施可采用土壤改良、坡改梯、機耕道、蓄水池、灌溉渠、保土耕作等；針對大于25°的坡耕地，治理措施主要為退耕還林、人工造林；治理面積為2426.94公頃；實施區域包括墨沖鎮中部及東部區域；安排2021-2025年間完成970.78公頃，2026-2030年間完成728.08公頃，2030-2035年間完成728.08公頃。③礦山生態環境修復。其修復措施有清危及拆除、坡面清理、邊坡掛網復綠、場地平整、土地復墾復綠、截排水溝等；修復面積為9.59公頃；實施區域包括墨沖鎮：百頭村、墨沖村、良畝村、丙午村；安排2025年前完成區域內所有的礦山生態修復任務。④河流生態保護帶生態環境修復。針對六硐河，修復措施有污水收集管網鋪設、兩岸生活垃圾處理、生態岸坡壘砌、河岸植被緩沖帶建設、水生態保育保護等；修復河段長35.1km；實施區域包括六硐河：丙午村-良畝村-河西村-河源村-羅馬村-鳳鑫村-清河村-同心村-鳳囀村-沙寨村；安排2021-2025年間完成14.04km，2026-2030年間完成10.53km，2030-2035年間完成10.53km。⑤飲用水水源地保護區及自然保護地保育保護。針對3個飲用水水源保護地保護區和1個風景名勝區，保育保護措施有森林撫育、封山育林、區內垃圾處理、污染源調查及處理；保育保護面積為3144.00公頃；實施區域包括良畝河水源地：良畝村；白頭村山泉水水源地：白頭村；甲擺河水源地（都勻片區清河村-鳳囀村；斗篷山-劍江國家風景名勝區（鳳囀河景區鳳囀村-拉海村；安排2021-2025年間完成1257.60公頃，2026-2030年間完成943.20公頃，2030-2035年間完成943.20公頃。⑥鎘（Cd）超標耕地調查核查及治理。對區內Cd超標耕地先進行污染核查，然后采用翻耕、深耕、培肥、調整農業結構等方式減小耕地污染，提高耕地安全利用率。核查及治理面積為344.28公頃；實施區域包括墨沖鎮：新蒙村、沙寨村、白頭村、秀峰村、丙午村等；安排2021-2025年間完成137.71公頃，2026-2030年間完成103.28公頃，2030-2035年間完成103.28公頃。⑦生態環境現狀調查及監測評估。主要調查項目全域范圍內的生態本底和現狀；在保護修復工程實施范圍內，開展生態修復工程的監測評估工作；根據評估結果可對工程采用的保護修復措施和技術、空間布局、時序安排等按規定程序報批后進行相應調整。涉及面積為317.42km2。3.苗嶺分水嶺東段-劍江下游水土流失綜合治理項目工程區域：項目實施區域總面積為652.58km2，實施范圍包含歸蘭水族鄉和勻東鎮行政轄區內的全部區域。建設內容、保護修復措施、主要工作量及時序安排：①水土流失綜合治理。針對15-25°的坡耕地，其中對臨近河流兩岸和飲用水水源地保護區及自然保護地區域內的坡耕地治理措施盡量采用種植經濟果木林和退耕還林和人工造林等，該坡度等級的其余坡耕地區域治理措施可采用土壤改良、坡改梯、機耕道、蓄水池、灌溉渠、保土耕作等；針對大于25°的坡耕地，治理措施主要為退耕還林、人工造林；治理面積為4337.37公頃；實施區域包括歸蘭水族鄉：聯盟村-合心村-潘硐村-翁高村-基場村一帶；勻東鎮：新坪村、壩固村、河東村饒河村翁桃村等；安排2021-2025年間完成1734.95公頃，2026-2030年間完成1301.21公頃，2030-2035年間完成1301.21公頃。②河流生態保護帶生態環境修復。針對劍江河下游河段，修復措施有污水收集管網鋪設、農村生活污水治理、農業面源污染治理、兩岸生活垃圾處理、河道垃圾清理、生態岸坡壘砌、河岸植被緩沖帶建設、水生態保育保護等；修復河段長46.49km；實施區域為劍江下游河段；安排2021-2025年間完成18.60km，2026-2030年間完成13.95km，2030-2035年間完成13.95km。③礦山生態環境修復。其修復措施主要有清危及拆除、坡面清理、邊坡掛網復綠、場地平整、土地復墾復綠、截排水溝等；修復面積為34.74公頃；實施區域包括歸蘭水族鄉：聯盟村，勻東鎮：馬寨村、大坪村、壩固、附城村等；安排2025年前完成區域內所有的礦山生態修復任務。④石漠化土地綜合治理。治理措施有土地平整、土壤翻耕、覆土、修建蓄水池、修建灌渠、修建機耕道、農用地提升改造、水土保持功能提升等；治理面積為193.00公頃；實施區域包括翁桃村-饒河村一帶；安排安排2021-2025年間完成77.20公頃，2026-2030年間完成57.90公頃，2030-2035年間完成57.90公頃。⑤飲用水水源地保護區及自然保護地保育保護。針對4個飲用水水源保護地保護區和3個自然保護地，保育保護措施有森林撫育、封山育林、區內垃圾處理、污染源調查及處理；保育保護面積為3470.46公頃；實施區域包括老寨龍井水源地：歸蘭奉合村，撒朗寨腳溪水水源地：歸蘭翁高村，烏務水源地：歸蘭基場村，高街水庫水源地：勻東新坪村，清水江國家濕地公園：勻東，斗篷山-劍江國家風景名勝區：勻東附城村、歸蘭景區，青云湖國家森林公園-青云胡片區：勻東附城村；安排2021-2025年間完成1388.18公頃，2026-2030年間完成1041.14公頃，2030-2035年間完成1041.14公頃。⑥鎘（Cd）超標耕地調查核查及治理。對區內Cd超標耕地先進行污染核查，然后采用翻耕、深耕、培肥、調整農業結構等方式減小耕地污染，提高耕地安全利用率。核查及治理面積為211.46公頃；實施區域包括勻東鎮：大坪村、明英村、壩固村等；安排2021-2025年間完成84.50公頃，2026-2030年間完成63.38公頃，2030-2035年間完成63.38公頃。⑦生態環境現狀調查及監測評估。主要調查項目全域范圍內的生態本底和現狀；在保護修復工程實施范圍內，開展生態修復工程的監測評估工作；根據評估結果可對工程采用的保護修復措施和技術、空間布局、時序安排等按規定程序報批后進行相應調整。涉及面積為652.58km2。4.斗篷山水源涵養重點保護修復項目工程區域：項目實施區域總面積為896.81km2，實施范圍包含小圍寨街道辦事處、毛尖鎮、綠茵湖街道辦事處、沙包堡街道辦事處、廣惠街道辦事處和文峰街道辦事處行政轄區內的全部區域。建設內容、保護修復措施、主要工作量及時序安排：①飲用水水源地保護區及自然保護地保育保護。針對7個飲用水水源保護地保護區和4個自然保護地，保育保護措施有森林撫育、封山育林、低效率改造、區內污水和垃圾處理、污染源調查及處理，在飲用水水源地一、二級保護區內加強水源涵養林建設，一級保護區內加強耕地退耕還林示范試點工程建設，推動水源地保護區生態修復；保育保護面積為321.12公頃；實施區域包含7個飲用水源地保護區和4個自然保護地；安排2021-2025年間完成128.45公頃，2026-2030年間完成96.34公頃，2030-2035年間完成96.34公頃。②水土流失綜合治理。針對15-25°的坡耕地，其中對臨近河流兩岸、飲用水水源地保護區、自然保護地區域內和苗嶺分水嶺附近的坡耕地治理措施盡量采用種植經濟果木林和退耕還林和人工造林等，該坡度等級的其余坡耕地區域治理措施可采用土壤改良、坡改梯、機耕道、蓄水池、灌溉渠、保土耕作等；針對大于25°的坡耕地，治理措施主要為退耕還林、人工造林；治理面積為3592.32公頃；實施區域包含小圍寨街道辦事處南部地區；沙包堡街道辦事處東部地區；綠茵湖街道辦事處茶園水庫飲用水源地保護區；安排2021-2025年間完成1436.93公頃，2026-2030年間完成1077.70公頃，2030-2035年間完成1077.70公頃。③河流生態保護帶生態環境修復。針對劍江河上游河段，修復措施有城市雨污分流管網鋪設、污水管網改造與建設、排污監測監管、城中村和老舊城區以及城鄉結合部污水截流收集、河流清淤疏浚恢復河流自然連通性、入河排污口排查整治、兩岸生活垃圾處理、生態岸坡壘砌、河岸植被緩沖帶建設、水生態保育保護、水生態景觀升級改造、河流生態流量斷面建設等，針對其支流楊柳河流域建立煤礦廢水處理系統攔蓄污水并進行污染緩沖凈化、加強河道生態生態修復，針對其支流三道河和邦水河實施水環境綜合治理；針對菜地河，修復措施有污水收集管網鋪設、農村生活污水治理、農業面源污染治理、兩岸生活垃圾處理、河道垃圾清理、生態岸坡壘砌、河岸植被緩沖帶建設、水生態保育保護等；修復河段長125.98km；實施區域為劍江河上游河段及支流楊柳街河、三道河和邦水河；菜地河；安排2021-2025年間完成50.39km，2026-2030年間完成37.79km，2030-2035年間完成37.79km。④礦山生態環境修復。其修復措施主要有清危及拆除、坡面清理、邊坡掛網復綠、場地平整、土地復墾復綠、截排水溝等；修復面積為22.86公頃；實施區域包括毛尖鎮：雙堡村、江洲村、富溪村，綠茵湖街道辦事處：林蔭村，沙包堡街道辦事處：文峰村，小圍寨街道辦事處：包陽村、王家司村、三道河村；安排2025年前完成區域內所有的礦山生態修復任務。⑤石漠化土地綜合治理。治理措施有土地平整、土壤翻耕、覆土、修建蓄水池、修建灌渠、修建機耕道、農用地提升改造、水土保持功能提升等；治理面積為468.10公頃；實施區域包括毛尖鎮：擺桑村-雙新村-雙堡村-江洲村一帶；安排安排2021-2025年間完成187.24公頃，2026-2030年間完成140.43公頃，2030-2035年間完成140.43公頃。⑥鎘（Cd）超標耕地調查核查及治理。對區內Cd超標耕地先進行污染核查，然后采用翻耕、深耕、培肥、調整農業結構等方式減小耕地污染，提高耕地安全利用率。核查及治理面積為348.65公頃；實施區域包括毛尖鎮：雙新村、擺桑村；小圍寨街道辦事處：苗拱村、米秀村、展甲村、包陽村等，沙包堡街道辦事處：文德村、德化村、龍江村，安排2021-2025年間完成139.46公頃，2026-2030年間完成104.60公頃，