PAGEPAGE8第六課國家統一民族團結一、基本學習內容1．國家主權的涵義及特征國家主權是國家的中心政權機關這一特殊的社會政治組織所固有的，是國家處理國內國際事務的最高權力。國家憑借這種最高權力，行使國家的對內對外職能。國家主權的特征：國家主權對內表現為至高無上性；國家主權對外表現為獨立性。國家主權的兩個特性，是緊密相聯的。2．國家主權的基本內容（1）國家主權涉及政治、經濟、文化等諸多方面，從基本內容來看，主要包括三方面內容：第一，國家的政治獨立。即國家在自己的領土范圍內行使最高統治權，獨立自主地確定其對內對外事務。其次，國家的經濟自主。就是自主地開發和利用國家領土內的自然資源，獨立自主地發展本土的國民經濟，國家的經濟不受其他國家的限制。國家的政治獨立與經濟自主親密相關。政治獨立是經濟自主的前提；而經濟自主又是政治獨立的保證。第三，國家的領土完整。國家以肯定的地域為其存在的基礎和活動范圍。國家的領土是神圣不行侵擾的。領土完整與國家的政治獨立、經濟自主也是親密關聯的，國家在其領土內享有完整的、排他的政治上、經濟上、文化上的管轄權。（2）國家主權是以國家為范圍的，只有國家的中心政權機關才是國家主權的實體。因此，國家主權不能分割，一個國家的任何一個部分、任何一個地區，都不能享有獨立的主權。（3）主權獨立和領土完整是一切國家生存和發展的基礎，也是各國同等交往的前提條件。維護國家的主權，是任何一個主權國家處理與其他國家關系時必需堅持的基本原則。3．“一國兩制”構想的科學內涵“一國兩制”是實現祖國和平統一的戰略決策?！耙粐鴥芍啤钡恼蝺群饕ㄈ齻€方面：（1）堅持“一國”是前提和基礎。世界上只有一個中國，中華民族只有一個統一的國家，即中國。在國際上代表中國的只能是中華人民共和國。中國只有一個最高國家權力機關，即全國人民代表大會。中國只有一個中心政府，即國務院。香港、澳門、臺灣是中國的一個組成部分。在香港、澳門分別設立的特殊行政區，干脆受中心人民政府的管轄。其關系是中心與地方的關系。（2）兩種制度并存。大陸實行社會主義制度，是我國的主體；香港、澳門、臺灣保留原有的資本主義制度和生活方式長期不變。但是，兩種制度在整個國家中的地位和作用是不同的。大陸的社會主義制度作為國家的主體，體現了國家的性質并代表統一后國家發展的歷史方向。香港、澳門、臺灣作為特殊行政區，是我國的非主體部分，它們的發展，不會變更我國的社會主義方向和人民民主專政的國家性質。（3）特殊行政區享有高度的自治權。香港、澳門特殊行政區實行“一國兩制”、高度自治、港人治港和澳人治澳。依據“一國兩制”方針，特殊行政區除外交和國防事務屬中心人民政府管理外，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權；保持財政獨立；可以“中國香港”、“中國澳門”的名義同外國簽訂雙邊經濟、文化、科技等協定。臺灣與大陸統一后，除享有高度的自治權外，還可以保留自己的軍隊。4．實行“一國兩制”的重大意義我國依據“和平統一、一國兩制”方針成功解決了歷史遺留下來的香港問題和澳門問題，祖國統一大業取得了重要進展。香港、澳門回來是“一國兩制”的成功實踐?！耙粐鴥芍啤笨茖W構想，既體現了實現祖國統一、維護國家主權的原則性，又充分考慮香港、澳門、臺灣的歷史和現實，體現了高度的敏捷性，是推動祖國和平統一大業的基本方針。“一國兩制”科學構想的提出及付諸實踐，具有重大意義：（1）有利于實現祖國的統一。（2）有利于推動大陸的對外開放和社會主義現代化建設。（3）有利于香港、澳門、臺灣的穩定、旺盛和發展。（4）有利于世界和平與發展。5．實現祖國的完全統一國家的統一是我們的事業取得成功的基本保證。我們要堅決不移地堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關系、推動祖國和平統一進程的一系列方針政策，接著推動祖國和平統一進程，為早日解決臺灣問題，完成祖國統一大業而奮斗。（l）堅持一個中國原則決不動搖。堅持一個中國原則，是發展兩岸關系和實現祖國統一的基石。世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。堅持一個中國原則，是兩岸關系和平發展的政治基礎。我們慎重呼吁，在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸和平發展框架，開創兩岸關系和平發展新局面。（2）爭取和平統一的努力決不放棄?！昂推浇y一、一國兩制”是兩岸統一的最佳方式。戰則兩傷，和則兩利。只要和平統一還有一線希望，就要百倍努力。（3）貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不變更。臺灣同胞是我們的骨內兄弟，具有光榮的愛國主義傳統，是發展兩岸關系的重要力氣，也是遏制“臺獨”分裂活動的重要力氣。求和平、求安定、求發展是臺灣民心所向。（4）反對“臺獨”分裂活動決不妥協。我們愿以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統一的前景，但決不承諾放棄運用武力。這決不是針對臺灣同胞的，而是針對外國力力干涉中國統一和臺灣分裂勢力搞“臺灣獨立”圖謀的。維護祖國統一事關中華民族的根本利益，中國人民將義無反顧地捍衛國家主權和領土完整，絕不允許任何人以任何方式把臺灣從中國分割出去。6．社會主義國家的民族關系社會主義國家各民族之間的關系，同以往階級社會各民族之間的關系相比較，發生了質的變更。社會主義國家各民族之間，不再有壓迫民族和被壓迫民族之分。他們同是社會主義大家庭中的一員，民族關系基本上是各民族人民之間的內部關系。各民族人民的根本利益是一樣的。我國的民族關系是完全新型的社會主義民族關系，是同等、團結、互助、和諧的關系。這種新型的民族關系，體現了中華民族多元一體的基本格局，體現了中華民族大家庭的根本利益。同等是社會主義民族關系的基石，團結是社會主義民族關系的主線，互助是社會主義民族關系的保障，和諧是社會主義民族關系的本質。7．我國處理民族關系的基本原則民族同等。世界各個民族，無論大小，都有該民族獨立的特點，都在歷史發展過程中為人類社會作出過貢獻，這是各民族同等的基礎。一切民族都應處于同等的地位。各民族相互學習，取長補短，這是民族同等的詳細表現。民族團結。加強民族團結，維護祖國統一和社會穩定，是全國人民的共同愿望，是我們的事業必定要成功的基本保證。加強民族團結，必需堅持民族同等，民族同等是民族團結的前提。各民族共同旺盛。鞏固和發展各族人民的大團結，核心是加快少數民族地區的經濟建設，促進各民族的共同旺盛。我們要牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同旺盛發展的主題，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，加強和維護民族團結。國家實施西部大開發戰略，對于促進少數民族地區經濟和文化的發展，實現各民族共同旺盛，加強民族團結，具有非常重大的意義。8．我國實行民族區域自治制度實行民族區域自治制度是中國共產黨運用馬克思主義解決我國民族問題的基本政策，是國家的一項基本政治制度，符合中國的國情和各民族共同利益。實行民族區域自治制度是由我國的國情確定的：（1）統一的多民族國家的長期存在，是實行民族區域自治的歷史依據；（2）近代以來在抗拒外來侵略斗爭中形成的愛國主義精神，是實行民族區域自治的政治基礎；（3）各民族小聚居、大雜居的人口分布格局，各地區資源條件和發展的差距，是實行民族區域自治的現實條件。9．民族區域自治制度的特點民族區域自治制度是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。民族區域自治制度作為我國的一項基本政治制度，具有顯明的中國特色：（1）民族區域自治制度是以維護國家的統一為前提的。民族區域自治地方同全國其他行政區域一樣，都是中華人民共和國行政區域的一部分；民族區域自治地方的政權機關，是在中心政權機關領導下建立的一級地方政權，必需受上級政權機關的領導；中華人民共和國憲法，是全國人民同樣也是各民族區域自治地方的根本大法，必需共同遵守執行。（2）民族區域自治制度是在少數民族聚居區實行的。一個少數民族可以同時在不同的聚居區，建立自己的民族區域自治地方。在一個民族區域自治地方內，其他少數民族也可以在其聚居區內建立相應的民族區域自治地方。（3）民族區域自治地方是通過自治機關來行使自治權的。民族區域自治地方的自治機關，即那里的人大與政府，有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例，自主地管理本地方的財政、經濟、文化、教化事業。在不違反憲法和洼律的原則下，有權實行特殊政策和敏捷措施。上級國家機關的決議、確定、吩咐、指示，如不適合民族區域自治地方的實際狀況，可以報請中心和上級國家機關批準變通執行或停止執行。10．實行民族區域自治制度的意義在黨和國家的領導下，我國的民族區域自治制度在實踐中不斷鞏固和發展，充分顯示了它的優越性。（1）實行民族區域自治制度，保證了少數民族管理國家大事和本民族內部事務的民主權利。（2）實行民族區域自治制度，有利于捍衛國家的統一與平安。（3）實行民族區域自治制度，有利于加快發展少數民族地區的經濟文化事業。11．自覺維護中華民族的大團結（1）憲法規定公民有維護民族團結的義務。維護民族團結，有利于維護國家的統一，有利于加強國防、維護國家的主權和領土完整，有利于社會主義現代化建設、實現各民族的共同旺盛。在民族同等的基礎上實現民族團結，是我國各族人民的根本利益之所在。所以，我國憲法把維護民族團結作為公民的一項基本義務。（2）敬重各民族的風俗習慣。我國憲法規定各民族都有保持或改革自己風俗習慣的自由。敬重各民族的風俗習慣，就是敬重其民族感情。敬重各民族的風俗習慣，是關系到執行黨和國家民族政策的大事，是關系到加強民族團結的大事。敬重各民族的風俗習慣，包括正確對待少數民族的宗教信仰。在我國，在很多少數民族中，宗教信仰經常和民族問題相聯系，因此，正確貫徹宗教信仰自由政策，既是宗教工作，也是民族工作的重要組成部分。二、基本學習要求（一）識記1．國家主權的涵義知道國家主權是國家處理國內國際事務的最高權力。了解國家中心政權機關憑借這種最高權力，行使國家對內對外職能。2．國家主權的特征和內容知道國家主權的特征對內表現為至高無上性，對外表現為獨立性。了解國家主權的基本內容，主要包括三方面：國家的政治獨立，國家的經濟自主，國家的領土完整。3．我國社會主義國家的民族關系了解我國的民族關系是完全新型的社會主義民族關系，是同等、團結、互助、和諧的關系。知道同等、團結、互助、和諧在社會主義民族關系中的各自地位。4．民族區域自治制度的內涵知道民族區域自治制度的含義。了解民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度。（二）理解5．維護國家主權的必要性懂得國家主權不能分割的原理。一個國家的任何一個部分、任何一個地區，都不能享有獨立的主權。理解主權獨立和領土完整是一切國家生存和發展的基礎，也是各國同等交往的前提條件。維護國家的主權，是任何一個主權國家處理與其他國家關系時必需堅持的基本原則。6．“一國兩制”構想的科學內涵聯系香港和澳門回來后的實際狀況，正確理解“一國兩制”是實現祖國和平統一的戰略決策，正確把握一國兩制”的政治內涵。7．實行“一國兩制”的意義結合香港、澳門回來祖國后取得的巨大建設成就，正確理解“一國兩制”科學構想的提出及實踐的重大意義。8．我國處理民族關系的基本原則結合國家實施的西部大開發戰略，正確理解我國處理民族關系的基本原則。精確把握民族同等、民族團結和各民族共同旺盛三原則之間的相互關系。民族同等是民族團結的前提。鞏固和發展各族人民的大團結，核心是加快少數民族地區的經濟建設，促進各民族的共同旺盛。9．我國實行民族區域自治制度理解實行民族區域自治制度在我國民族政策中的地位。民族區域自治制度是國家的一項基本政治制度，實行民族區域自治制度是由我國的國情確定的。深化理解民族區域自治制度具有顯明的中國特色，特殊留意民族區域自治制度是以維護國家統一為前提的。10．實行民族區域自治制度的意義結合我國民族區域自治地區的政治、經濟、文化的發展成果，正確理解在黨和國家的領導下，我國實行民族區域自治制度的優越性。（三）運用11．實現祖國的完全統一所需駕馭的學問點：（1）國家主權不能分割的原理；（2）“一國兩制”構想的科學內涵；（3）實行“一國兩制”的重大意義；（4）實現祖國的完全統一必需堅持的“四個決不”。結合兩岸關系和平發展的詳細事例，理解“和平統一、一國兩制”的基本方針，并能運用有關學問加以分析說明。精確把握我們愿以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統一的前景，但決不承諾放棄運用武力，這決不是針對臺灣同胞的，而是針對外國力力干涉中國統一和臺灣分裂勢力搞“臺灣獨立”圖謀的。在行動上，我們青年學生要捍衛國家主權和領土完整，絕不允許任何人以任何方式把臺灣從中國分割出去。12．自覺維護中華民族的大團結所需駕馭的學問點：（1）社會主義國家的民族關系；（2）我國處理民族關系的基本原則；（3）我國實行民族區域自治制度國情依據；（4）民族區域自治制度的中國特色；（5）實行民族區域自治制度的意義。學習中可以列舉我國民族同等、民族團結的詳細事例，從中體驗社會主義民族關系的和諧本質。結合西部大開發戰略的實施和我國少數民族地區建國以來政治、經濟、文化快速發展的事實，說明實行民族區域自治制度的重大意義。在我國的民族關系問題上，要克服大漢族主義和地方民族主義兩種錯誤傾向。青年學生在行動方面要敬重各民族的風俗習慣，正確對待少數民族的宗教信仰。三、學科活動指引1.上網查找有關資料，學習國家政權的有關學問，結合學過的近現代史學問，與同學探討溝通“國家主權的基本內涵”。2.搜集在上海的港資、澳資、臺資企業的有關資料，了解這些企業對上海城市發展作出的貢獻。以“我們身邊的港資、澳資、臺資企業”為主題，辦一場全校性的展覽會。3.了解近年來上海對西藏、新疆的救濟項目和西藏、新疆政治經濟文化快速發展的有關資料，以“上海與西藏”、“上海與新疆”為主題出一期墻報，并在班級之間開展評比。4．搜集同學寵愛的少數民族明星的圖片及其影視、歌曲、書籍等作品，組織一場以“我寵愛的少數民族明星”為主題的作品推介會。四、基本訓練示例（一）單項選擇題1．國家擁有獨立自主地處理對內對外事務的權力，不容許別國的干涉和侵擾。國家主權對外表現為（）A．至高無上性B．權威性C．統一性D．獨立性2.“一國兩制”下設立的特殊行政區享有高度的自治權。下列不屬于特殊行政區自治權的有（）①行政管理權②立法權③獨立的司法權和終審權④外交權⑤肯定外事權⑥國防事務權A．①②③B．①②③④⑤C．④⑥D．④⑤⑥3．新中國成立后，我國民族關系發生根本變更的根本緣由是（）A．我國建立了同等團結互助和諧的社會主義新型民族關系B．我國殲滅了剝削制度和剝削階級，從而鏟除了民族卑視和民族壓迫的階級根源C．我國各民族共同締造了統一的宏大祖國D．宏大的祖國達到了空前的統一和民族團結4．我國處理民族問題的基本原則是（）A．國家保障各少數民族的合法權利和利益B．民族同等、民族團結和各民族共同旺盛C．加快少數民族地區的經濟建設D．實行民族區域自治制度5．“五十六個星座。五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家”，這首歌家喻戶曉，廣為傳唱，歌頌了我國同等、團結、互助的社會主義新型民族關系．民族區域自治是我國確保新型民族關系的基本政治制度。在這種制度下，各民族自治地方的自治機關（）①僅僅指自治地方的權力機關②享有獨立的立法權③依法管理內部事務④依法行使自治權A．①②B．①③C．③④D．②④（二）不定項選擇題1．國家主權是國家中心政權機關所固有的處理國際國內事務的最高權力。這說明維護我國的國家主權（）A．是我國國家政權最主要的國家職能B．是我國處理與其他國家關系必需堅持的基本原則C．是我國政府和每個公民的神圣職責D．可以保證我國獨立處理內政與外交事物而不受他國干涉2.我國依據“和平統一、一國兩制”方針先后完成了香港和澳門的順當回來，這一成功實踐證明白（）A．“一國兩制”的宏大構想的科學性和正確性B．香港、澳門順當回來，可以為解決臺灣問題創建有利的條件C．“一國兩制”既維護了國家主權和領土完整，又促進了國家旺盛和穩定D．我國政府貫徹“和平統一、一國兩制”方針的堅決決心3.“我國是統一的多民族國家，各民族的大團結是維護祖國統一、實現社會主義現代化的重要保證?！边@是因為各民族大團結（）A．是形成安定團結政治局面的基礎B．有利于創建和平穩定的國際環境C．是實現各民族共同旺盛的條件D．有利于鞏固國防和邊疆地區的穩定4．我國各少數民族通過民主選舉選出本民族的全國人大代表，行使管理國家和社會事務的權力。在全國人大各少數民主都有本民族的代表，這說明（）A．各民族在政治上一律同等B．少數民族享有自治權C．各民族事實上的不同等已經完全消退D．各民族同等享有憲法和法律給予的民主權利5.上海是有很多少數民族居住的城市。維護民族團結我們青少年學生要（）A．敬重各少數民族的風俗習慣B．敬重少數民族的民族情感C．正確對待少數民族的宗教信仰D．消退各民族之間文化上的差異（三）簡答題1.1997年香港回來和1999年澳門回來，我國依據“和平統一、一國兩制”方針成功解決了歷史遺留問題，祖國統一大業取得了重要進展。請簡要回答“一國兩制”科學構想的成功實踐有何重大意義？2．曾經有一名中學生在上網閱讀“2002年世界杯”足球賽組委會的官方網站——美國“雅虎”網站并點擊中國隊的資料時，意外地發覺網頁上所展示的中國地圖，用橘黃色標示的中國領土不完整。他當即向“雅虎”網站發出電子郵件，嚴正指出其錯誤，并要求該網站馬上修正錯誤。請問：地圖的完整與否和國家的利益有什么關系？3.實施西部大開發，是我國全面建設小康社會的重要戰略。請運用政治常識有關學問說明：實施西部大開發對促進民族團結和各民族共同旺盛的重大意義。（四）分析說明題1．香港回來祖國以來，中心政府堅決地支持特殊行政區政府依法施政。香港原有的經濟、社會制度沒有變，生活方式沒有變，法律基本沒有變，香港居民依法享有廣泛的自由和民主權利，外國投資者在港的利益得到切實愛護。內地與澳門、香港分別簽署了CEPA（內地與港澳更緊密經貿聯系的支配）補充協議三，依據該協議，內地對香港在法律等9個領域進一步實行15項詳細開放措施。中心人民政府任命曾蔭權為中華人民共和國香港特殊行政區第三任行政長官。香港的旺盛穩定，對解決臺灣問題具有重要的示范作用和促進作用。請運用所學“一國兩制”的有關內容分析上述材料。2.中華人民共和國建立以后，黨和政府非常敬重各民族在祖國統一大業中的歷史地位和作用，珍惜各民族的文化傳統，依據馬克思主義民族理論，制定了民族區域自治政策，確立了民族區域自治制度，并載入憲法。改革開放以來，黨和政府又將民族區域自治作為一項基本政治制度長期堅持。為什么黨和政府要長期堅持民族區域自治制度？第六課答案（一）1．D2．C3．B4．B5．C（二）1．BCD2．ABCD3．ABCD4．AD5．ABC（三）1.有利于實現祖國的統一；有利于推動大陸的對外開放和社會主義現代化建設；有利于香港、澳門、臺灣的穩定、旺盛和發展；有利于世界的和平和發展。2.地圖的完整與否涉及到國家的領土完整，是事關國家主權的重大問題。國家以肯定的地域為其存在的基礎和活動的范圍。國家的領土是神圣不行侵擾的。領土完整與國家的政治