CCSI64T/SCSDSJFZYJHEchnicalRequirementsForValue-addedServiceSystemOfGovern四川省大數據發展研究會發布IT/SCSDSJFZYJH013-2024 2規范性引用文件 3術語和定義 3.2服務集成 4基本要求 5功能要求 5.1企業綜合服務中心 5.2申請與審批服務 5.3智能化服務管理 5.4增值化服務管理 6信息安全要求 T/SCSDSJFZYJH013-2024本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件發布機構不承擔識別這些專利的責任。本文件由四川省大數據發展研究會提出并歸口。本文件起草單位：四川省大數據中心、中國電信股份有限公司四川分公司、中通服創立信息科技有限責任公司、四川省大數據技術服務中心、中國移動通信集團四川有限公司成都分公司、四川省成都軍供站、蜀道投資集團有限責任公司、四川天府大數據研究院。本文件主要起草人：張霞、劉霖、祝玲、溫仁均、董俊熠、秦強子、季飛、段占祺、董國風、高會偉、王新文、張軍、解巖、郭煜、姚剛、程奕、吳鳳、楊鏵、文冠人、張文陽、雷山峰、唐為之、周磊、匡先輝、覃子凌、劉陳、楊麗、王思航、鮑超、馬宇飛、秦于力、張航、文雨桐。本文件版權歸四川省大數據發展研究會所有。1T/SCSDSJFZYJH013-2024政務服務增值化服務系統技術要求本文件規定了政務服務增值化服務系統的總體要求、功能要求、信息安全要求和易用性要求。本文件適用于政務服務增值化服務系統的設計、開發和應用，為政務服務機構、公共服務機構、第三方服務機構提供技術參考。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22239信息安全技術網絡安全等級保護基本要求GB/T35273信息安全技術個人信息安全規范3術語和定義3.1增值化服務valueaddedservice增值服務是為更好滿足企業多元化需求，在基本政務服務便捷化的基礎上，為企業提供的精準化個性化衍生服務。3.2服務集成serviceintegration將不同來源的數據和服務進行整合，形成統一的服務入口。4基本要求政務服務增值化服務系統的基本要求通常指的是在設計和開發一個系統時需要滿足的基本規范和標準，以確保系統的業務組織架構、標準化和兼容性、可用性、易用性、安全性、可擴展性等方面。業務組織結構：明確系統的使用者及其業務功能部署單位，確保業務流程清晰。標準化和兼容性：采用國家標準和行業標準，保證與其他系統的兼容性和數據交換的順暢。可用性：系統應具備高可用性，保證服務連續不間斷。易用性：系統應功能完整、界面美觀、操作簡單，具備良好的用戶體驗。安全性：確保數據傳輸的安全性，防止未授權訪問，保護隱私和敏感信息。可擴展性：設計時考慮未來可能的需求增長和技術進步，確保系統易于擴展和升級。T/SCSDSJFZYJH013-202425功能要求5.1企業綜合服務中心5.1.1集成服務門戶提供統一的政務服務集成平臺，將各部門、各層級的政務服務事項整合到一個平臺上，實現“一網通辦”。用戶無需在多個平臺間切換，即可完成所有政務服務事項的辦理。可采用微服務架構和統一的數據交換標準，實現服務的模塊化、組件化和數據的互聯互通5.1.2部門協同管理提供跨部門之間的數據共享和業務協同模塊，確保數據的實時傳輸和業務的無縫對接，提高政務服務效率。系統支持跨部門事項的并聯審批、聯合辦理等功能。5.2申請與審批服務提供申請和審批功能處理用戶的各類服務請求，主要支持用戶申請提交、申請接收與初步審核、在線審批、制證服務、消息通知、決策支持、服務評價等功能。5.3智能化服務管理5.3.1個性化推送服務提供收集并分析用戶的行為數據、偏好設置、歷史記錄等信息，構建精準的用戶畫像。基于用戶畫像，智能推薦相關政策、服務、活動等信息，確保用戶及時獲取到與其需求高度相關的內容。可采用大數據分析和人工智能技術，實現用戶畫像的構建和精準推送算法的開發。5.3.2智能搜索與推薦提供智能化的搜索功能，支持自然語言處理技術，理解用戶查詢意圖，提供精準的搜索結果。同時，系統應提供清晰的導航結構，幫助用戶快速找到所需服務。5.3.3數據分析與決策支持利用大數據分析、人工智能等技術為決策者提供數據支持和決策建議。可為企業提供市場趨勢分析、行業報告等數據支持以及提供數據支持企業經營狀況診斷分析。5.4增值化服務管理3T/SCSDSJFZYJH013-20245.4.1政策服務管理提供政策發布、查詢、解讀、咨詢、推送、受理、兌現等全周期“一站式”服務。通過線上政策“精準推送”和線下政策申報輔導培訓，助力企業惠企政策“應享盡享”。構建政策知識庫和專家庫，運用自然語言處理技術實現智能問答和人工客服相結合的服務模式。5.4.2金融服務管理為不同發展階段的企業提供融資對接、擔保服務、產業基金投資、上市培育等金融服務。同時，提供信貸、債券、保險、外匯等金融顧問服務，滿足企業多樣化的金融需求。與金融機構建立合作關系，開發金融服務接口和業務流程管理系統，確保金融服務的便捷性和安全性。5.4.3人才服務管理聚焦高層次人才、大學生和產業人才等群體，提供人才認定、住房安居、子女就學、居留落戶、資金補助、員工培訓等服務事項的“一條龍”服務。與相關部門建立數據共享機制，開發人才服務管理系統，實現人才服務的全流程在線辦理。5.4.4法治服務管理以“線上”+“線下”并行的方式，提供企業法律咨詢引導、法律問題受理、企業合規指導和公證、法律援助等服務，解決企業個性化法律服務需求。可與法律服務機構建立合作關系，開發法治服務接口和業務流程管理系統，確保法治服務的專業性和及時性。5.4.5科創服務管理面向科創企業和中小企業提供知識產權加速服務、產學研合作、博士專家入企服務等對接服務。同時，為企業申報各類科技型企業提供指導審核服務。可與科研機構、高校等建立合作關系，開發科創服務管理系統，支持科技創新項目的全流程管理。5.4.6開放服務管理面向外貿企業提供外經貿資源對接、境內外參展咨詢、跨境電商培育孵化、商務入境邀請函辦理、出入境審批、進出口貨物屬地報關、出口退稅等服務。可與涉外服務機構建立合作關系，開發開放服務接口和業務流程管理系統，確保開放服務的便捷性和高效性。5.4.7數據服務管理T/SCSDSJFZYJH013-20244提供企業上云、算力、數據安全、數據產品展示、數據要素需求對接、企業績效評價等級查詢等服務，促進政企數據融合應用，激發數據價值，提升增值服務效能。可建立公共數據開放目錄及相關責任清單，健全公共數據管理制度，提升公共數據開放數量和質量。支持公共數據授權運營具體方法的探索，促進政企數據融合應用。6信息安全要求6.1技術安全要求系統安全：遵循相關管理要求，確保操作系統、數據庫、中間件等基礎軟件的安全性，定期更新系統補丁，修復安全漏洞。應用安全：對應用程序進行安全編碼，避免常見的編程錯誤和安全漏洞，加強權限管理，根據最小權限原則分配用戶權限，限制不必要的訪問，確保API安全，防止未經授權的訪問。網絡防護：實施防火墻、入侵檢測/防御系統等措施，保護網絡邊界。6.2數據安全要求數據分類分級管理：進行數據的分類與分級保護，依據數據分類與分級原則，對相關信息進行保護，確保數據的安全性和完整性，確保數據處理過程中的安全性和隱私保護。數據共享交換